直接作業(yè)安全管理培訓(xùn)教材(動土作業(yè))

1、動土作業(yè)安全管理規(guī)定,每年成百上千的人死于挖掘坑中。 每年上萬人在挖掘坑中受傷。 大多數(shù)死亡的發(fā)生狀況是: 瞬間的 3米以下深的壕溝 完全沒有警報(bào) 看上去安全的情況 工人彎著或躺著,安全生產(chǎn)是永恒的主題，員工的素質(zhì)決定著企業(yè)的安全績效，而提升人員的素質(zhì)主要途徑是日常的學(xué)習(xí)和定期的培訓(xùn)。,一、動土作業(yè)特征,二、動土危害識別,三、作業(yè)安全技術(shù)措施,四、作業(yè)過程管理,五、許可證管理,六、典型案例,主要內(nèi)容,動土作業(yè)安全管理規(guī)定,何為動土作業(yè)？,動土作業(yè)是指在中國石化生產(chǎn)運(yùn)行區(qū)域(含生產(chǎn)生活基地)的地下管道、電纜、電信、隱蔽設(shè)施等影響范圍內(nèi)，以及在交通道路、消防通道上進(jìn)行的挖土、打樁、鉆探、坑探地錨入

2、土深度在0. 5米以上的作業(yè);使用推土機(jī)、壓路機(jī)等施工機(jī)械進(jìn)行填土或平整場地等可能對地下隱蔽設(shè)施產(chǎn)生影響的作業(yè)。,動土作業(yè),動土作業(yè)安全管理規(guī)定,動土作業(yè)基本要求,一、動土作業(yè)必須辦理許可證。 二、動土作業(yè)涉及到用火、臨時用電、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)時，應(yīng)辦理相應(yīng) 的作業(yè)許可證。 三、許可證審批人和監(jiān)護(hù)人應(yīng)持證上崗，安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，頒發(fā)資格證書。 四、作業(yè)期間應(yīng)全程視頻監(jiān)控。,主要內(nèi)容,一、動土作業(yè)特征,二、動土危害識別,三、作業(yè)安全技術(shù)措施,四、作業(yè)過程管理,五、許可證管理,六、典型案例,動土作業(yè)安全管理規(guī)定,1、交通狀況； 2、附近的振動源； 3、隱蔽電氣、管網(wǎng)等設(shè)施的分布情

3、況； 4、鄰近的建筑結(jié)構(gòu)及其狀況； 5、土質(zhì)類型； 6、地表水和地下水； 7、對土壤和水的污染； 8、架空的公用設(shè)施； 9、挖出物及施工材料的存放； 10、有害氣體易燃?xì)怏w、液體排放(泄漏)； 11、使用的工器具； 12、氣候； 13、其他。,動土作業(yè)工作前安全分析應(yīng)考慮以下內(nèi)容：,動土作業(yè)安全管理規(guī)定,作業(yè)危害識別(JSA ),作業(yè)前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門要組織施工單位，針對作業(yè)內(nèi)容，進(jìn)行JSA分析，制定相應(yīng)作業(yè)程序及安全措施。 安全措施要填入動土許可證，并附動土作業(yè)點(diǎn)示意圖。,主要內(nèi)容,一、動土作業(yè)特征,二、動土危害識別,三、作業(yè)安全技術(shù)措施,四、作業(yè)過程管理,五、許可證管理,六、典型案例,動土作

4、業(yè)安全管理規(guī)定,動土作業(yè)安全技術(shù)措施有哪些？,動土作業(yè)安全管理規(guī)定,安全技術(shù)措施,安全培訓(xùn),設(shè)備(設(shè)施)、現(xiàn)場支撐檢查,挖掘坑、槽、井、溝等作業(yè),在溝(槽、坑)下作業(yè),異常撤離,作業(yè)前文件材料準(zhǔn)備,恢復(fù),動土作業(yè)安全管理規(guī)定,一、作業(yè)前文件材料準(zhǔn)備,1、動土作業(yè)許可證 2、動土作業(yè)點(diǎn)示意圖 3、動土急救援預(yù)案 4、動土進(jìn)入者名單,動土作業(yè)安全管理規(guī)定,動土作業(yè)安全管理規(guī)定,作業(yè)前，施工單位要對作業(yè)現(xiàn)場及作業(yè)涉及的設(shè)備(設(shè)施)、現(xiàn)場支撐等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理。,三、設(shè)備(設(shè)施)、現(xiàn)場支撐檢查,不應(yīng)在土壁上挖洞攀登。 不應(yīng)在坑、槽、井、溝上端邊沿站立、行走。 在坑、槽、井、溝的邊緣安放機(jī)械

5、、鋪設(shè)軌道及通行車輛時，應(yīng)保持適當(dāng)距離，采取有效的固壁措施，確保安全。 拆除固壁支撐應(yīng)從下而上，更換支撐應(yīng)先裝新的，再拆舊的. 不應(yīng)在坑、槽、井、溝內(nèi)休息.,四 、挖掘坑、槽、井、溝等作業(yè)，應(yīng)遵守下列規(guī)定,動土作業(yè)安全管理規(guī)定,五、在溝(槽、坑)下作業(yè),在溝(槽、坑)下作業(yè)應(yīng)按規(guī)定坡度順序進(jìn)行，使用機(jī)械挖掘時，作業(yè)人員不應(yīng)進(jìn)入機(jī)械旋轉(zhuǎn)半徑內(nèi);嚴(yán)禁在離電纜1米距離以內(nèi)作業(yè);深度大于2米時，應(yīng)設(shè)置應(yīng)急逃生通道;兩人以上同時挖土?xí)r應(yīng)相距2米以上，防止工具傷人。,六、異常撤離,作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)立即撤離作業(yè)現(xiàn)場。 在化工危險(xiǎn)場所動土?xí)r，應(yīng)與有關(guān)操作人員建立聯(lián)系.當(dāng)生產(chǎn)裝置突然排放有害物質(zhì)時，操作人員

6、應(yīng)立即通知動土作業(yè)人員停止作業(yè)，迅速撤離現(xiàn)場。,七、恢復(fù),施工結(jié)束時應(yīng)及時回填土石，恢復(fù)地面設(shè)施,主要內(nèi)容,一、動土作業(yè)特征,二、動土危害識別,三、作業(yè)安全技術(shù)措施,四、作業(yè)過程管理,五、許可證管理,六、典型案例,動土作業(yè)安全管理規(guī)定,作業(yè)過程管理,第一方面：動土前，施工單位應(yīng)按照施工方案，逐條落實(shí)安全措施，做好地面和地下排水工作，嚴(yán)防地面水滲入作業(yè)層面造成塌方，對所有作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和許可證管理;作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)按規(guī)定著裝和佩戴勞動保護(hù)用品.動土作業(yè)過程中施工單位應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。,過程管理分為九個方面,動土作業(yè)安全管理規(guī)定,第二方面：動土開挖時，應(yīng)防止鄰近建(構(gòu))筑物、道路、管道等下沉和

7、變形，必要時采取防護(hù)措施，加強(qiáng)觀測，防止位移和沉降;要由上至下逐層挖掘，嚴(yán)禁采用挖空底腳和挖洞的方法進(jìn)行挖掘.使用的材料、挖出的泥土應(yīng)堆放在距坑、槽、井、溝邊沿至少0.8米處，堆土高度不得大于1.5米.挖出的泥土不應(yīng)堵塞下水道和害井;在動土開挖過程中應(yīng)采取防止滑坡和塌方措施。,作業(yè)過程管理,動土作業(yè)安全管理規(guī)定,第三方面：作業(yè)前應(yīng)了解地下隱蔽設(shè)施的分布情況，動土臨近地下隱蔽設(shè)施時，應(yīng)使用適當(dāng)工具挖掘，避免損壞地下隱蔽設(shè)施，如幕露出電纜、管線以及不能辨認(rèn)的物品時，不得敲擊、移動，應(yīng)立即停止作業(yè)，妥善加以保護(hù)，報(bào)告動土審批單位處理，按要求采取措施、重新審批后方可繼續(xù)動土作業(yè)。,作業(yè)過程管理,動土作

8、業(yè)安全管理規(guī)定,第四方面：在道路上(含居民區(qū))及危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)施工，施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)圍欄、蓋板和警告標(biāo)志，夜間應(yīng)設(shè)警示燈.在地下通道施工或進(jìn)行頂管作業(yè)影響地上安全，或地面活動影響地下施工安全時，應(yīng)設(shè)圍欄、警示牌、警示燈。,作業(yè)過程管理,第五方面：根據(jù)土壤性質(zhì)、濕度和挖掘深度設(shè)置安全邊坡或固定支撐.作業(yè)過程中應(yīng)對坑、槽、井、溝邊坡或固定支撐架隨時檢查，特別是雨雪后和解凍時期，如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、松疏或支撐有折斷、走位等異常情況，應(yīng)立即停止工作，采取可靠措施并檢查無問題后方可繼續(xù)施工。,動土作業(yè)安全管理規(guī)定,第六方面：在施工過程中出現(xiàn)下列情形，應(yīng)及時報(bào)告建設(shè)單位，采取有效措施后方可繼續(xù)進(jìn)行作業(yè): 需要占用規(guī)

9、劃批準(zhǔn)范圍以外場地。 可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設(shè)施。 需要臨時停水、停電、中斷道路交通。 需要進(jìn)行爆破的。,作業(yè)過程管理,動土作業(yè)安全管理規(guī)定,第七方面：在動土開挖過程中，出現(xiàn)滑坡、塌方或其他險(xiǎn)情時，要做到: 立即停止作業(yè)。 先撤出作業(yè)人員及設(shè)備。 掛出明顯標(biāo)志的警告牌，夜間設(shè)警示燈。 劃出警戒區(qū)，設(shè)置警戒人員，日夜值勤。 通知設(shè)計(jì)、工程建設(shè)和安全等有關(guān)部門，共同對險(xiǎn)情進(jìn)行調(diào)查處理。,作業(yè)過程管理,動土作業(yè)安全管理規(guī)定,第八方面：使用電動工具應(yīng)安裝漏電保護(hù)器,作業(yè)過程管理,第九方面：在消防主干道上的動土作業(yè)，必須分步施工，確保消防車順利通行.如影響消防通道，必須向上級主管部門與

10、消防主管部門報(bào)告。,主要內(nèi)容,一、動土作業(yè)特征,二、動土危害識別,三、作業(yè)安全技術(shù)措施,四、作業(yè)過程管理,五、許可證管理,六、典型案例,動土作業(yè)安全管理規(guī)定,作業(yè)許可證管理,作業(yè)負(fù)責(zé)人申請辦理許可證，辦理前應(yīng)準(zhǔn)備相關(guān)資料：,1、動土作業(yè)許可證 2、風(fēng)險(xiǎn)分析（JSA）結(jié)果 3、動土作業(yè)點(diǎn)示意圖 4、應(yīng)急救援預(yù)案或計(jì)劃 5、其他相關(guān)材料,動土作業(yè)安全管理規(guī)定,動土作業(yè)安全管理規(guī)定,作業(yè)許可證管理,作業(yè)許可證審批人員應(yīng)與作業(yè)申請人員一起到現(xiàn)場工作區(qū)域進(jìn)行實(shí)地檢查，確認(rèn)各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況，現(xiàn)場確認(rèn)內(nèi)容包括：,1、擁有最新的地下設(shè)施布置圖 2、作業(yè)人員安全防護(hù)與教育要求 3、動土前周邊環(huán)境安全 4、

11、動土方式選擇要求 5、施工保護(hù)系統(tǒng)安全可靠,現(xiàn)場核查,6、進(jìn)出口逃生符合安全要求 7、溝坑排水符合安全要求 8、對隱藏的危險(xiǎn)物有應(yīng)急防護(hù)設(shè)施 9、警示標(biāo)志設(shè)置要求 10、視頻監(jiān)控符合要求,動土作業(yè)安全管理規(guī)定,作業(yè)許可證管理,許可證一式三聯(lián)，第一聯(lián)交簽發(fā)單位留存，第二聯(lián)交施工單位，第三聯(lián)交現(xiàn)場施工管理人員隨身攜帶。 一個施工點(diǎn)、一個施工周期應(yīng)辦理一張作業(yè)許可證。 嚴(yán)禁涂改、轉(zhuǎn)借動土作業(yè)許可證，不得擅自變更動土作業(yè)內(nèi)容、擴(kuò)大作業(yè)范圍或轉(zhuǎn)移作業(yè)地點(diǎn)。,作業(yè)許可證審批,作業(yè)許可證期限,許可證保存期為1年。,動土作業(yè)安全管理規(guī)定,1、其它區(qū)域的動土作業(yè)參照執(zhí)行。 2、中國石化隊(duì)伍在系統(tǒng)外區(qū)域進(jìn)行動土作業(yè)時，參照此規(guī)定執(zhí)行。,作業(yè)許可證管理要求,動土作業(yè)安全管理規(guī)定,許可證一式三聯(lián) 第一聯(lián)交簽發(fā)單位留存 第二聯(lián)交施工單位 第三聯(lián)交現(xiàn)場施工管理人員隨身攜帶。,注：該審批表是動土作業(yè)的依據(jù)，嚴(yán)禁涂改、不得擅自變更動土作業(yè)內(nèi)容、擴(kuò)大作業(yè)范圍或轉(zhuǎn)移作業(yè)地點(diǎn)。 保存期為1年,審批表（樣表）,主要內(nèi)容,一、動土作業(yè)特征,二、動土危害識別,三、作業(yè)安全技術(shù)措施,四、作業(yè)過程管理,五、許可證管理,六、典型案例,動土作業(yè)安全管理規(guī)定,兩起承包商挖斷系統(tǒng)管網(wǎng)生產(chǎn)事故,【案例1】,兩起承包商挖斷系統(tǒng)管網(wǎng)的生產(chǎn)事故，給企業(yè)生產(chǎn)管理敲響了警鐘。一方面是承包商野蠻施工的問題，另一方面也是