直接作業(yè)安全管理培訓教材(動土作業(yè))

1、動土作業(yè)安全管理規(guī)定,每年成百上千的人死于挖掘坑中。 每年上萬人在挖掘坑中受傷。 大多數死亡的發(fā)生狀況是: 瞬間的 3米以下深的壕溝 完全沒有警報 看上去安全的情況 工人彎著或躺著,安全生產是永恒的主題，員工的素質決定著企業(yè)的安全績效，而提升人員的素質主要途徑是日常的學習和定期的培訓。,一、動土作業(yè)特征,二、動土危害識別,三、作業(yè)安全技術措施,四、作業(yè)過程管理,五、許可證管理,六、典型案例,主要內容,動土作業(yè)安全管理規(guī)定,何為動土作業(yè)？,動土作業(yè)是指在中國石化生產運行區(qū)域(含生產生活基地)的地下管道、電纜、電信、隱蔽設施等影響范圍內，以及在交通道路、消防通道上進行的挖土、打樁、鉆探、坑探地錨入

2、土深度在0. 5米以上的作業(yè);使用推土機、壓路機等施工機械進行填土或平整場地等可能對地下隱蔽設施產生影響的作業(yè)。,動土作業(yè),動土作業(yè)安全管理規(guī)定,動土作業(yè)基本要求,一、動土作業(yè)必須辦理許可證。 二、動土作業(yè)涉及到用火、臨時用電、進入受限空間等特殊作業(yè)時，應辦理相應 的作業(yè)許可證。 三、許可證審批人和監(jiān)護人應持證上崗，安全監(jiān)督部門負責組織業(yè)務培訓，頒發(fā)資格證書。 四、作業(yè)期間應全程視頻監(jiān)控。,主要內容,一、動土作業(yè)特征,二、動土危害識別,三、作業(yè)安全技術措施,四、作業(yè)過程管理,五、許可證管理,六、典型案例,動土作業(yè)安全管理規(guī)定,1、交通狀況； 2、附近的振動源； 3、隱蔽電氣、管網等設施的分布情

3、況； 4、鄰近的建筑結構及其狀況； 5、土質類型； 6、地表水和地下水； 7、對土壤和水的污染； 8、架空的公用設施； 9、挖出物及施工材料的存放； 10、有害氣體易燃氣體、液體排放(泄漏)； 11、使用的工器具； 12、氣候； 13、其他。,動土作業(yè)工作前安全分析應考慮以下內容：,動土作業(yè)安全管理規(guī)定,作業(yè)危害識別(JSA ),作業(yè)前，項目負責部門要組織施工單位，針對作業(yè)內容，進行JSA分析，制定相應作業(yè)程序及安全措施。 安全措施要填入動土許可證，并附動土作業(yè)點示意圖。,主要內容,一、動土作業(yè)特征,二、動土危害識別,三、作業(yè)安全技術措施,四、作業(yè)過程管理,五、許可證管理,六、典型案例,動土作

4、業(yè)安全管理規(guī)定,動土作業(yè)安全技術措施有哪些？,動土作業(yè)安全管理規(guī)定,安全技術措施,安全培訓,設備(設施)、現場支撐檢查,挖掘坑、槽、井、溝等作業(yè),在溝(槽、坑)下作業(yè),異常撤離,作業(yè)前文件材料準備,恢復,動土作業(yè)安全管理規(guī)定,一、作業(yè)前文件材料準備,1、動土作業(yè)許可證 2、動土作業(yè)點示意圖 3、動土急救援預案 4、動土進入者名單,動土作業(yè)安全管理規(guī)定,動土作業(yè)安全管理規(guī)定,作業(yè)前，施工單位要對作業(yè)現場及作業(yè)涉及的設備(設施)、現場支撐等進行檢查，發(fā)現問題應及時處理。,三、設備(設施)、現場支撐檢查,不應在土壁上挖洞攀登。 不應在坑、槽、井、溝上端邊沿站立、行走。 在坑、槽、井、溝的邊緣安放機械

5、、鋪設軌道及通行車輛時，應保持適當距離，采取有效的固壁措施，確保安全。 拆除固壁支撐應從下而上，更換支撐應先裝新的，再拆舊的. 不應在坑、槽、井、溝內休息.,四 、挖掘坑、槽、井、溝等作業(yè)，應遵守下列規(guī)定,動土作業(yè)安全管理規(guī)定,五、在溝(槽、坑)下作業(yè),在溝(槽、坑)下作業(yè)應按規(guī)定坡度順序進行，使用機械挖掘時，作業(yè)人員不應進入機械旋轉半徑內;嚴禁在離電纜1米距離以內作業(yè);深度大于2米時，應設置應急逃生通道;兩人以上同時挖土時應相距2米以上，防止工具傷人。,六、異常撤離,作業(yè)人員發(fā)現異常，應立即撤離作業(yè)現場。 在化工危險場所動土時，應與有關操作人員建立聯(lián)系.當生產裝置突然排放有害物質時，操作人員

6、應立即通知動土作業(yè)人員停止作業(yè)，迅速撤離現場。,七、恢復,施工結束時應及時回填土石，恢復地面設施,主要內容,一、動土作業(yè)特征,二、動土危害識別,三、作業(yè)安全技術措施,四、作業(yè)過程管理,五、許可證管理,六、典型案例,動土作業(yè)安全管理規(guī)定,作業(yè)過程管理,第一方面：動土前，施工單位應按照施工方案，逐條落實安全措施，做好地面和地下排水工作，嚴防地面水滲入作業(yè)層面造成塌方，對所有作業(yè)人員進行安全教育和許可證管理;作業(yè)人員在作業(yè)中應按規(guī)定著裝和佩戴勞動保護用品.動土作業(yè)過程中施工單位應設專人監(jiān)護。,過程管理分為九個方面,動土作業(yè)安全管理規(guī)定,第二方面：動土開挖時，應防止鄰近建(構)筑物、道路、管道等下沉和

7、變形，必要時采取防護措施，加強觀測，防止位移和沉降;要由上至下逐層挖掘，嚴禁采用挖空底腳和挖洞的方法進行挖掘.使用的材料、挖出的泥土應堆放在距坑、槽、井、溝邊沿至少0.8米處，堆土高度不得大于1.5米.挖出的泥土不應堵塞下水道和害井;在動土開挖過程中應采取防止滑坡和塌方措施。,作業(yè)過程管理,動土作業(yè)安全管理規(guī)定,第三方面：作業(yè)前應了解地下隱蔽設施的分布情況，動土臨近地下隱蔽設施時，應使用適當工具挖掘，避免損壞地下隱蔽設施，如幕露出電纜、管線以及不能辨認的物品時，不得敲擊、移動，應立即停止作業(yè)，妥善加以保護，報告動土審批單位處理，按要求采取措施、重新審批后方可繼續(xù)動土作業(yè)。,作業(yè)過程管理,動土作

8、業(yè)安全管理規(guī)定,第四方面：在道路上(含居民區(qū))及危險區(qū)域內施工，施工現場應設圍欄、蓋板和警告標志，夜間應設警示燈.在地下通道施工或進行頂管作業(yè)影響地上安全，或地面活動影響地下施工安全時，應設圍欄、警示牌、警示燈。,作業(yè)過程管理,第五方面：根據土壤性質、濕度和挖掘深度設置安全邊坡或固定支撐.作業(yè)過程中應對坑、槽、井、溝邊坡或固定支撐架隨時檢查，特別是雨雪后和解凍時期，如發(fā)現邊坡有裂縫、松疏或支撐有折斷、走位等異常情況，應立即停止工作，采取可靠措施并檢查無問題后方可繼續(xù)施工。,動土作業(yè)安全管理規(guī)定,第六方面：在施工過程中出現下列情形，應及時報告建設單位，采取有效措施后方可繼續(xù)進行作業(yè): 需要占用規(guī)

9、劃批準范圍以外場地。 可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設施。 需要臨時停水、停電、中斷道路交通。 需要進行爆破的。,作業(yè)過程管理,動土作業(yè)安全管理規(guī)定,第七方面：在動土開挖過程中，出現滑坡、塌方或其他險情時，要做到: 立即停止作業(yè)。 先撤出作業(yè)人員及設備。 掛出明顯標志的警告牌，夜間設警示燈。 劃出警戒區(qū)，設置警戒人員，日夜值勤。 通知設計、工程建設和安全等有關部門，共同對險情進行調查處理。,作業(yè)過程管理,動土作業(yè)安全管理規(guī)定,第八方面：使用電動工具應安裝漏電保護器,作業(yè)過程管理,第九方面：在消防主干道上的動土作業(yè)，必須分步施工，確保消防車順利通行.如影響消防通道，必須向上級主管部門與

10、消防主管部門報告。,主要內容,一、動土作業(yè)特征,二、動土危害識別,三、作業(yè)安全技術措施,四、作業(yè)過程管理,五、許可證管理,六、典型案例,動土作業(yè)安全管理規(guī)定,作業(yè)許可證管理,作業(yè)負責人申請辦理許可證，辦理前應準備相關資料：,1、動土作業(yè)許可證 2、風險分析（JSA）結果 3、動土作業(yè)點示意圖 4、應急救援預案或計劃 5、其他相關材料,動土作業(yè)安全管理規(guī)定,動土作業(yè)安全管理規(guī)定,作業(yè)許可證管理,作業(yè)許可證審批人員應與作業(yè)申請人員一起到現場工作區(qū)域進行實地檢查，確認各項安全措施的落實情況，現場確認內容包括：,1、擁有最新的地下設施布置圖 2、作業(yè)人員安全防護與教育要求 3、動土前周邊環(huán)境安全 4、

11、動土方式選擇要求 5、施工保護系統(tǒng)安全可靠,現場核查,6、進出口逃生符合安全要求 7、溝坑排水符合安全要求 8、對隱藏的危險物有應急防護設施 9、警示標志設置要求 10、視頻監(jiān)控符合要求,動土作業(yè)安全管理規(guī)定,作業(yè)許可證管理,許可證一式三聯(lián)，第一聯(lián)交簽發(fā)單位留存，第二聯(lián)交施工單位，第三聯(lián)交現場施工管理人員隨身攜帶。 一個施工點、一個施工周期應辦理一張作業(yè)許可證。 嚴禁涂改、轉借動土作業(yè)許可證，不得擅自變更動土作業(yè)內容、擴大作業(yè)范圍或轉移作業(yè)地點。,作業(yè)許可證審批,作業(yè)許可證期限,許可證保存期為1年。,動土作業(yè)安全管理規(guī)定,1、其它區(qū)域的動土作業(yè)參照執(zhí)行。 2、中國石化隊伍在系統(tǒng)外區(qū)域進行動土作業(yè)時，參照此規(guī)定執(zhí)行。,作業(yè)許可證管理要求,動土作業(yè)安全管理規(guī)定,許可證一式三聯(lián) 第一聯(lián)交簽發(fā)單位留存 第二聯(lián)交施工單位 第三聯(lián)交現場施工管理人員隨身攜帶。,注：該審批表是動土作業(yè)的依據，嚴禁涂改、不得擅自變更動土作業(yè)內容、擴大作業(yè)范圍或轉移作業(yè)地點。 保存期為1年,審批表（樣表）,主要內容,一、動土作業(yè)特征,二、動土危害識別,三、作業(yè)安全技術措施,四、作業(yè)過程管理,五、許可證管理,六、典型案例,動土作業(yè)安全管理規(guī)定,兩起承包商挖斷系統(tǒng)管網生產事故,【案例1】,兩起承包商挖斷系統(tǒng)管網的生產事故，給企業(yè)生產管理敲響了警鐘。一方面是承包商野蠻施工的問題，另一方面也是