企業(yè)規(guī)章制度制定技巧及風(fēng)險(xiǎn)控制.ppt

1、,企業(yè)規(guī)章制度制訂技巧及風(fēng)險(xiǎn)控制,培訓(xùn)資料,2020/9/12,2,講師簡(jiǎn)介,李偉，上海勞達(dá)律師事務(wù)所咨詢中心、上海勞達(dá)企業(yè)管理咨詢有限公司高級(jí)咨詢顧問，勞動(dòng)法世界 高級(jí)研究員，員工關(guān)系(staffing)雜志高級(jí)編輯，勞動(dòng)法規(guī)政策高級(jí)咨詢師、培訓(xùn)師。 曾在法制日?qǐng)?bào)、中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)、人力資源等知名刊物上發(fā)表專業(yè)文章數(shù)十篇，出版專著：入職管理日記（第三作者）、在職管理日記（第二作者）、三十六城市勞動(dòng)法規(guī)政策操作指引（副主編）等。 一直致力于勞動(dòng)爭(zhēng)議、人事法務(wù)、勞動(dòng)合同糾紛等領(lǐng)域內(nèi)的司法實(shí)務(wù)和理論研究，擅長(zhǎng)各類人事管理制度、協(xié)議的撰寫。 在上海、南京、蘇州、無錫、杭州等地成功主講公開課數(shù)十場(chǎng)，獲得

2、較高評(píng)價(jià)。曾為上汽通用五菱、易初蓮花、如新（中國(guó)）、揚(yáng)子江藥業(yè)、梅特勒-托利多、ao-史密斯、橡果國(guó)際、日立電梯、奧林巴斯、奇瑞汽車數(shù)十家知名企業(yè)提供勞動(dòng)法咨詢、顧問服務(wù)。,2020/9/12,3,員工手冊(cè)、規(guī)章制度的地位,員工手冊(cè)、規(guī)章制度是由用人單位制訂并發(fā)布，具體且系統(tǒng)地規(guī)范內(nèi)部管理和員工行為的各類規(guī)定的集合。 員工手冊(cè)、規(guī)章制度是“用人單位內(nèi)部的法律”，是對(duì)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的延伸和補(bǔ)充。 合法有效的員工手冊(cè)、規(guī)章制度具有法律的效力，可作為勞動(dòng)仲裁和法院裁判的依據(jù)。 員工手冊(cè)、規(guī)章制度與勞動(dòng)合同互相配合、相輔相成，共同構(gòu)成員工關(guān)系管理的主要依據(jù)。,2020/9/12,4,員工手

3、冊(cè)的作用,一套完善的員工手冊(cè)是企業(yè)規(guī)范化、制度化管理的基礎(chǔ)和重要手段： （1）正面的教育、引導(dǎo)作用 （2）反面的警戒、威懾作用 （3）爭(zhēng)議前的預(yù)防和爭(zhēng)議后的支持作用 一個(gè)不夠完善的員工手冊(cè)則往往成為企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議不斷的導(dǎo)火索，甚至成為企業(yè)在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中敗訴的關(guān)鍵原因。 無固定期限勞動(dòng)合同背景下，員工手冊(cè)、規(guī)章制度是解除勞動(dòng)合同的最主要的依據(jù)。,5,勞動(dòng)合同法第四條：用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者

4、職工代表平等協(xié)商確定。 在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。 用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。 勞動(dòng)合同法第三十八條：用人單位有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同：（四）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；,新法對(duì)員工手冊(cè)的制訂要求提高,2020/9/12,6,不與法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定抵觸 常見規(guī)定： 1、工作時(shí)間、休息休假、加班費(fèi)、假期待遇 2、社會(huì)保險(xiǎn)繳納 3、罰款、賠償金、扣工資 4、三期女員工的處理 不與勞動(dòng)合同、其他協(xié)議約定內(nèi)容發(fā)生抵觸 常見規(guī)

5、定：勞動(dòng)報(bào)酬; 工作崗位；工作內(nèi)容 內(nèi)容公平合理 常見規(guī)定：處理過重；同工不同酬,保證員工手冊(cè)的內(nèi)容合法,2020/9/12,7,用人單位制定員工手冊(cè)、規(guī)章制度的草案（討論稿） 職工代表大會(huì)或者全體職工參與制度草案的討論，提出修改方案和意見 用人單位研究職工的修改意見，制定員工手冊(cè)、規(guī)章制度的建議稿 就制度建議稿與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定員工手冊(cè)、規(guī)章制度的最終定稿 就員工手冊(cè)、規(guī)章制度的定稿公示，或者告知所有員工 注重上述程序的證據(jù)搜集、固定和保留,保證員工手冊(cè)的制訂程序合法,2020/9/12,8,詳細(xì)定義、詳盡列舉 語(yǔ)言準(zhǔn)確、到位 保證條款的操作性、執(zhí)行性 兜底條款 授權(quán)性條款 轉(zhuǎn)嫁

6、性條款 注重不同規(guī)定之間的邏輯遞進(jìn)關(guān)系 邏輯嚴(yán)密、清晰,保證員工手冊(cè)的完善性,2020/9/12,9,前言（企業(yè)歷史傳統(tǒng)、經(jīng)營(yíng)理念、信條、企業(yè)文化等） 一般規(guī)定（制訂依據(jù)、制訂目的、適用范圍、法律地位等） 員工招聘管理制度 勞動(dòng)合同管理制度 新員工錄用考核制度 工作時(shí)間、加班管理與考勤管理制度 休息休假與病假、三期女員工管理制度 工資與福利待遇管理制度 在職培訓(xùn)與考核制度 保密制度 勞動(dòng)紀(jì)律 其他管理制度：獎(jiǎng)勵(lì)制度、行政管理、員工申訴與糾紛處理、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理、安全衛(wèi)生制度等 附則（制度的解釋權(quán)、修改權(quán)、生效起始時(shí)間等）,員工手冊(cè)的主要內(nèi)容,2020/9/12,10,招聘原則的撰寫 招聘廣

7、告、招聘信息的管理 招聘流程的規(guī)定 招聘環(huán)節(jié)了解員工身體健康狀況（體檢制度） 招聘環(huán)節(jié)了解員工家庭背景 招聘環(huán)節(jié)對(duì)重點(diǎn)崗位員工作背景調(diào)查 招聘環(huán)節(jié)了解員工工作經(jīng)歷 招聘環(huán)節(jié)了解員工與原單位有無競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議 人事資料提交與保存?zhèn)洳?嚴(yán)禁招聘中的虛假承諾,員工招聘管理制度,2020/9/12,11,與新員工簽訂勞動(dòng)合同前必須查驗(yàn)其解除、終止勞動(dòng)關(guān)系的證明 規(guī)定勞動(dòng)合同簽訂時(shí)間（新員工、老員工） 規(guī)定勞動(dòng)合同簽訂地點(diǎn) 規(guī)定勞動(dòng)合同簽訂要求 規(guī)定違反規(guī)定不簽訂勞動(dòng)合同的責(zé)任 規(guī)定代表公司的勞動(dòng)合同簽訂人 規(guī)定公司勞動(dòng)合同簽訂人的義務(wù)與責(zé)任 勞動(dòng)合同包管制度 規(guī)定勞動(dòng)合同的變更制度 規(guī)定勞動(dòng)合同的解除制

8、度 規(guī)定勞動(dòng)合同的終止和續(xù)訂制度,勞動(dòng)合同管理制度,2020/9/12,12,試用期時(shí)間的規(guī)定 試用期工資的規(guī)定 試用期用工手續(xù)辦理 錄用原則與錄用禁忌 錄用條件的規(guī)定 錄用考核標(biāo)準(zhǔn) 錄用考核流程,新員工錄用考核制度,2020/9/12,13,崗位職責(zé)描述 崗位職責(zé)要求 崗位考核標(biāo)準(zhǔn) 考核程序 考核部門 考核結(jié)果,在職考核制度,2020/9/12,14,違紀(jì)行為定義：一般違紀(jì)；較重違紀(jì)；嚴(yán)重違紀(jì) 違紀(jì)處理的原則：1、以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；2、公開、公平、公正；3、教育為主、懲罰為輔；4、合適的處理時(shí)間和方式；5、區(qū)別情節(jié)、分類對(duì)待。 處罰方式：1、行政處分（警告、記過、通報(bào)批評(píng)等）；2、

9、經(jīng)濟(jì)處分：與績(jī)效考核分?jǐn)?shù)掛鉤；3、解除勞動(dòng)合同；4、移送司法處理（治安處罰、刑事追究)。 處罰程序,勞動(dòng)紀(jì)律,2020/9/12,15,如何規(guī)定嚴(yán)重違紀(jì)(一),單獨(dú)對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)作規(guī)定。如：“員工有以下行為之一的，立即予以辭退，并不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：”。 在具體守則中規(guī)定。如：“員工不能正常上班應(yīng)請(qǐng)假，未按程序請(qǐng)假的視為曠工。連續(xù)曠工3天以上的，予以辭退，并不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?！?由于企業(yè)的勞動(dòng)合同和規(guī)章不可能對(duì)所有違紀(jì)行為都詳盡列舉，因此還需要：1）規(guī)定類比情形條款，如：“對(duì)于其他違紀(jì)行為，公司可以根據(jù)其性質(zhì)參照本條予以處罰?！?2）及時(shí)對(duì)規(guī)章制度依法定程序進(jìn)行修改。,2020/9/12,16,如何規(guī)定嚴(yán)重違紀(jì)(二),對(duì)于某些違紀(jì)行為雖然性質(zhì)較輕，但如果屢教不改，也應(yīng)當(dāng)規(guī)定為解除條件。具體規(guī)定的方式可以有3種：1、就單個(gè)行為累計(jì)，如：“無故遲到或者早退，在一個(gè)月內(nèi)累計(jì)達(dá)到10次，或者1年中達(dá)到50次以上者，予以辭退，并不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。” 2、累計(jì)處罰方式，如：“一個(gè)月內(nèi)累計(jì)受到警告以上處分5次以上者，三個(gè)月內(nèi)予以辭退”。 3、逐步加重式，如“弄虛作假，托他人代打工卡者，初次發(fā)現(xiàn)扣除工資50元，再次發(fā)現(xiàn)，即予辭退，并不