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1、今年6月,合肥移動(dòng)、合肥電信、合肥聯(lián)通以及合肥鐵塔聯(lián)合發(fā)布公告,稱部分居民以基站有輻射為由阻撓基站的建設(shè),四家企業(yè)會(huì)在公示結(jié)束后1周內(nèi)拆除鐵塔。事實(shí)上,這僅僅是“通信基站遭抵制”的冰山一角:上海電信在2011年至2013年間共拆除站點(diǎn)116個(gè),其中涉及居民抵制的有34個(gè);上海移動(dòng)有100個(gè)左右基站因居民投訴被拆遷;而上海聯(lián)通自2011以來(lái),已經(jīng)拆遷基站432個(gè);廣東中山基站每年被逼拆遷208個(gè),損失超過(guò)7000萬(wàn)元一個(gè)原本正常運(yùn)行的通信基站忽然被強(qiáng)拆,原因是部分群眾的抵制。雖然這是民意得到尊重的體現(xiàn),但是這樣的民意是否理智卻值得商榷。基站所產(chǎn)生的輻射在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi),甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),根本不
2、會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生危害,然而部分仍不放心的居民的抵制讓其區(qū)域內(nèi)所有用戶的通信受到影響,這豈不是得不償失?用戶誤區(qū):基站不準(zhǔn)建還要信號(hào)好一邊有人期待手機(jī)信號(hào)更好、網(wǎng)速更快,而另一邊,不少居民還在為基站輻射問(wèn)題耿耿于懷。近日,家住太原市鑫匯苑的南小紅有點(diǎn)煩,這段時(shí)間一回到家她的手機(jī)信號(hào)就很弱,有時(shí)候甚至沒(méi)有信號(hào),長(zhǎng)時(shí)間的“失聯(lián)”,讓遠(yuǎn)在老家的父母焦急萬(wàn)分,單位領(lǐng)導(dǎo)及同事有急事聯(lián)系不上她,因此還鬧出了誤會(huì)。為此,她多次向太原移動(dòng)反映這個(gè)問(wèn)題。太原移動(dòng)表示,原來(lái)設(shè)在小區(qū)附近的基站被拆了,現(xiàn)在相關(guān)部門正在重新選址恢復(fù)基站,可是基站選址一再碰到麻煩,選址選到哪里,哪里就會(huì)出現(xiàn)抵制的聲音,百姓不讓建,基站沒(méi)了落腳
3、地,所以出現(xiàn)了信號(hào)不穩(wěn)定的情況。在如今這個(gè)越來(lái)越重視個(gè)人健康的時(shí)代,很多用戶對(duì)基站是否會(huì)造成危害心存疑慮。一些人盲目相信基站所產(chǎn)生的輻射對(duì)人體有害的傳言,特別是一些家里有老人、小孩和孕婦的家庭更是對(duì)“輻射”唯恐避之不及。最終,在少部分人帶頭下,大部分居民為了保險(xiǎn)起見(jiàn)也支持基站搬遷,甚至不惜暴力破壞,這讓基站建設(shè)陷入了“既要馬兒跑好,又不給馬兒吃草”的尷尬境地。專家解釋:基站輻射不到吹風(fēng)機(jī)十分之一基站是手機(jī)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的一個(gè)重要組成部分,如果沒(méi)有基站發(fā)射的信號(hào),那我們就不能進(jìn)行任何模擬化或者數(shù)字化通信。強(qiáng)拆基站明顯會(huì)影響正常的通信。太原移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)部基站動(dòng)力維護(hù)中心負(fù)責(zé)人廖宇斐表示,在現(xiàn)有的輻射
4、類型中,對(duì)人類傷害較大的被稱為電離輻射,而大家關(guān)注的移動(dòng)通信基站輻射是一種電磁輻射,是一種頻率在0300GHz的電磁波,它不會(huì)引起物質(zhì)電離,一般也不會(huì)破壞分子結(jié)構(gòu),因此理論上并不會(huì)對(duì)人類的健康造成傷害。國(guó)家無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心檢測(cè)中心副總工程師劉曉勇表示:“獨(dú)立科學(xué)專家組及健康機(jī)構(gòu)的結(jié)論是,在國(guó)際電磁波安全標(biāo)準(zhǔn)之下,沒(méi)有確鑿證據(jù)證明手機(jī)、基站這類非電離的電磁波輻射對(duì)人體有害。”國(guó)家規(guī)定的基站輻射標(biāo)準(zhǔn)功率密度是小于40微瓦/平方厘米,現(xiàn)在移動(dòng)通信基站建設(shè)時(shí)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)都是小于8微瓦/平方厘米,實(shí)際使用中,這個(gè)數(shù)字可能還會(huì)更小。在我們的日常生活中,電磁輻射其實(shí)是廣泛存在的,現(xiàn)代家庭中廣泛使用的一些家電產(chǎn)品
5、,如電腦、電視、微波爐、電磁爐、收音機(jī)等,都是電磁輻射的源頭,而它們所產(chǎn)生的輻射不一定比移動(dòng)通信基站小。以電吹風(fēng)為例,其功率一般在1000瓦以上,由于使用時(shí)和人體的距離很近,其實(shí)際輻射量可以達(dá)到100微瓦/平方厘米,而功率在20003000瓦的電磁爐,在使用過(guò)程中對(duì)0.5米以內(nèi)的人產(chǎn)生的輻射量可以達(dá)到580微瓦/平方厘米,無(wú)線路由器在1米的范圍內(nèi)產(chǎn)生的輻射量也有60微瓦/平方厘米以上。運(yùn)營(yíng)商承諾:建站提速和輻射增值無(wú)關(guān)正在新建的4G網(wǎng)絡(luò)會(huì)不會(huì)因?yàn)榫W(wǎng)速更快而產(chǎn)生更大的輻射呢?“4G網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)奶崴僦饕峭ㄟ^(guò)傳輸帶寬的擴(kuò)容實(shí)現(xiàn)的,就像高速公路的擴(kuò)寬工程,和基站的信號(hào)發(fā)射功率之間并沒(méi)有直接聯(lián)系。3G時(shí)
6、代三大運(yùn)營(yíng)商的頻率帶寬普遍在1MHz5MHz,4G時(shí)代則提升到了20MHz,頻率帶寬的提升讓4G網(wǎng)速有了明顯改善,但4G基站在輻射標(biāo)準(zhǔn)上仍然要遵守國(guó)家的相關(guān)規(guī)定,不會(huì)大于40微瓦/平方厘米,所以就算基站建得更多更密,也不會(huì)導(dǎo)致輻射量的提升?!绷斡铎痴f(shuō)。相反,因?yàn)樾盘?hào)覆蓋完善了,手機(jī)上網(wǎng)速度更快了,用戶受到的手機(jī)輻射反而更少。但是,在解決基站選址難、建設(shè)難的問(wèn)題上,僅靠運(yùn)營(yíng)商多做解釋還不夠,還需要國(guó)家和政府的大力支持。國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)十四條指導(dǎo)意見(jiàn)也明確指出,各地要對(duì)基礎(chǔ)電信企業(yè)在融資、用電、選址、征地、小區(qū)進(jìn)入等各方面給予支持并加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)情況的考核;禁止巧立名目收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)、分?jǐn)傎M(fèi)等不合理費(fèi)用;積極探索通過(guò)推動(dòng)地方性法規(guī)建設(shè),進(jìn)一步明確寬帶網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施屬性,切實(shí)保障寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)通行權(quán)。國(guó)家政策能否在各地落地,考驗(yàn)著各地方政府的執(zhí)行力,政府需要用職權(quán)和公信力為基站選址提供支持,向民眾科普基站電磁輻射常識(shí),消除公眾恐慌心理。此外,民眾也需要理解沒(méi)了
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