2021年基本農(nóng)田劃定工作匯報(bào)報(bào)告

1、基本農(nóng)田劃定工作匯報(bào)報(bào)告 永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，任何單位和個(gè)人不得擅自占用，或者擅自改變用途。下面的是分享的與基本農(nóng)田劃定有關(guān)的文章，歡迎繼續(xù)訪(fǎng)問(wèn)! 近日，國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合關(guān)于全面劃定永久基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)的(以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知)，從劃定永久基本農(nóng)田的意義、原則以及加強(qiáng)特殊保護(hù)等方面提出了要求。 把最優(yōu)質(zhì)最精華的耕地劃為永久基本農(nóng)田 “盡管我國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)十二連增，但人均耕地少，耕地質(zhì)量總體不高，耕地后備資源不足，是我國(guó)最基本的國(guó)情。把最優(yōu)質(zhì)、最精華、生產(chǎn)能力最好的耕地劃為永久基本農(nóng)田，集中資源、集聚力量實(shí)行特殊保護(hù)，有利于鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全?！眹?guó)土部耕

2、地保護(hù)司負(fù)責(zé)人表示。 他說(shuō)，今年中央一號(hào)文件和政府工作報(bào)告提出，年底前要全面完成永久基本農(nóng)田劃定并實(shí)行特殊保護(hù)。目前，106個(gè)重點(diǎn)城市周邊永久基本農(nóng)田劃定任務(wù)論證審核工作已提前完成。 當(dāng)前還面臨三項(xiàng)任務(wù)：一是指導(dǎo)和推動(dòng)劃定工作向所有中小城市和廣大農(nóng)村展開(kāi)，確保年底前按時(shí)保質(zhì)完成劃定。二是落實(shí)全面劃定各項(xiàng)任務(wù)，推進(jìn)永久基本農(nóng)田“落地塊、明責(zé)任、設(shè)標(biāo)志、建表冊(cè)、入圖庫(kù)”，形成劃定成果。三是加強(qiáng)永久基本農(nóng)田的特殊保護(hù)。 劃定永久基本農(nóng)田絕不允許搞“貍貓換太子” 該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，劃定永久基本農(nóng)田要堅(jiān)持“優(yōu)進(jìn)劣出”，絕不允許借規(guī)劃調(diào)整完善之機(jī)隨意改變?cè)谢巨r(nóng)田布局，更不允許擅自把不穩(wěn)定耕地、劣地、坡地、

3、生地劃為永久基本農(nóng)田，搞“貍貓換太子”、濫竽充數(shù)。 實(shí)行特殊保護(hù)要從嚴(yán)管控非農(nóng)建設(shè)占用永久基本農(nóng)田。該負(fù)責(zé)人說(shuō)，永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，任何單位和個(gè)人不得擅自占用，或者擅自改變用途。除法律的能源、交通、水利、軍事設(shè)施等國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址無(wú)法避讓的外，其他任何建設(shè)都不得占用，堅(jiān)決防止永久基本農(nóng)田“非農(nóng)化”。 通知提出，不得多預(yù)留一定比例的永久基本農(nóng)田為建設(shè)占用留有空間，不得隨意改變永久基本農(nóng)田規(guī)劃區(qū)邊界特別是城市周邊永久基本農(nóng)田。該負(fù)責(zé)人解讀，這意味著把永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)邊界特別是城市周邊永久基本農(nóng)田作為不能隨意改變的紅線(xiàn)，把“紅飄帶”固定下來(lái)，變成了帶電的“高壓線(xiàn)”。 實(shí)行特殊保護(hù)，要加大永久

4、基本農(nóng)田建設(shè)力度。各地要加大財(cái)政投入力度，整合涉農(nóng)資金，吸引社會(huì)投資，在永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和整備區(qū)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和土地整治，全面推行耕作層土壤剝離再利用，提高永久基本農(nóng)田質(zhì)量等級(jí)。 實(shí)行特殊保護(hù)，要完善永久基本農(nóng)田保護(hù)激勵(lì)約束機(jī)制。一方面要切實(shí)落實(shí)地方各級(jí)政府永久基本農(nóng)田保護(hù)主體責(zé)任;另一方面，要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民管護(hù)和建設(shè)永久基本農(nóng)田的積極性。 該負(fù)責(zé)人說(shuō)，xx年上半年，國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)將開(kāi)展全面劃定永久基本農(nóng)田落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)督察。 國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部日前聯(lián)合下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好永久基本農(nóng)田劃定工作 _(以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知)，要求在已有劃定永久基本農(nóng)田工作的基礎(chǔ)上，將城鎮(zhèn)周邊、交通沿線(xiàn)

5、現(xiàn)有易被占用的優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先劃為永久基本農(nóng)田，最大限度地保障糧食綜合生產(chǎn)能力，確保實(shí)有耕地面積基本穩(wěn)定和國(guó)家糧食安全。 根據(jù)安排，北京( 農(nóng)用地、 商住地、 工業(yè)地)、沈陽(yáng)( 農(nóng)用地、 商住地、 工業(yè)地)、上海( 農(nóng)用地、 商住地、 工業(yè)地)、南京( 農(nóng)用地、 商住地、 工業(yè)地)、蘇州( 農(nóng)用地、 商住地、 工業(yè)地)、杭州( 農(nóng)用地、 商住地、 工業(yè)地)、廈門(mén)( 農(nóng)用地、 商住地、 工業(yè)地)、鄭州( 農(nóng)用地、 商住地、 工業(yè)地)、武漢( 農(nóng)用地、 商住地、 工業(yè)地)、廣州( 農(nóng)用地、 商住地、 工業(yè)地)、深圳( 農(nóng)用地、 商住地、 工業(yè)地)、成都( 農(nóng)用地、 商住地、 工業(yè)地)、貴陽(yáng)( 農(nóng)用地、

6、 商住地、 工業(yè)地)、西安( 農(nóng)用地、 商住地、 工業(yè)地)14個(gè)城市周邊永久基本農(nóng)田劃定工作將先行展開(kāi)，全國(guó)永久基本農(nóng)田劃定和成果完善工作將于xx年底前全面完成。 目前，一些城市規(guī)劃建設(shè)用地與優(yōu)質(zhì)耕地的重疊度較高，大中城市周邊還有不少優(yōu)質(zhì)耕地未劃為永久基本農(nóng)田，城市發(fā)展占用優(yōu)質(zhì)耕地的現(xiàn)象仍比較突出;同時(shí)，兩部在核查中發(fā)現(xiàn)，一些地方仍存在劃遠(yuǎn)不劃近、劃劣不劃優(yōu)的現(xiàn)象。為此，通知強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期做好永久基本農(nóng)田劃定工作的重要性和緊迫性。做好這項(xiàng)工作是貫徹落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”基本國(guó)策和國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略的基本要求，是貫徹落實(shí)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、生態(tài)文明戰(zhàn)略的重要舉措，以及

7、盡職盡責(zé)保護(hù)耕地資源的重要任務(wù)。 通知對(duì)劃定工作提出了四方面總體要求：一是明確要求、保護(hù)優(yōu)先。此次劃定工作要貫徹落實(shí)中央的最新要求，遵循耕地保護(hù)優(yōu)先、數(shù)量質(zhì)量并重的原則，按照布局基本穩(wěn)定、數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高的要求，嚴(yán)格劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線(xiàn)。二是依法依規(guī)、有序開(kāi)展。劃定工作要與城市開(kāi)發(fā)邊界和生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定等工作協(xié)同開(kāi)展，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等多規(guī)合一工作相銜接;在劃定過(guò)程中，涉及基本農(nóng)田數(shù)量或布局發(fā)生變化、需要相應(yīng)調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)依法依規(guī)、規(guī)范有序進(jìn)行調(diào)整完善。三是統(tǒng)籌謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)。各省(區(qū)、市)先從500萬(wàn)以上人口特大城市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市開(kāi)始，按照城鎮(zhèn)由大到小、空間由遠(yuǎn)及近、耕地質(zhì)量等別和地力等級(jí)由高到低的順序，穩(wěn)步有序開(kāi)展劃定工作。四是部省聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同。劃定工作由縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)主體責(zé)任，由國(guó)土資源主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，兩部負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。 通知還從強(qiáng)化組織保障、加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督和加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)三方面提出具體