水土保持工作要點(diǎn)及培訓(xùn)教材

1、晉東南-南陽(yáng)-荊門交流特高壓試驗(yàn)示范工程擴(kuò)建工程水土保持工作要點(diǎn)及控制程序,國(guó)家電網(wǎng)公司交流建設(shè)分公司,主要內(nèi)容,1、建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作概述 2、前期工作階段水土保持工作內(nèi)容及成果 3、施工階段水土保持工作要點(diǎn)及控制程序 4、竣工驗(yàn)階段水土保持工作要點(diǎn)及控制程序,1 建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作概述,1.1 建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作簡(jiǎn)介 1.2 建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作法律依據(jù) 1.3 建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作階段劃分,1.1 建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作介紹,水土保持方案：根據(jù)中華人民共和國(guó)水土保持法、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定和水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定：“凡從事有可能造成水土流失的開發(fā)

2、建設(shè)單位和個(gè)人，必須編報(bào)水土保持方案”。 水土保持驗(yàn)收：根據(jù)中華人民共和國(guó)水土保持法和中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例“建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收水土保持設(shè)施，并有水行政主管部門參加。 “水土保持設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收不合格的，建設(shè)工程不得投產(chǎn)使用。”,（a) 中華人民共和國(guó)水土保持法（全國(guó)人大常委會(huì)1991年6月29日通過(guò)）。 (b) 中華人民共和國(guó)水法（全國(guó)人大常委會(huì)2002年10月28日修訂）。 (c) 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（全國(guó)人大常委會(huì)1989年12月26日通過(guò)）。 (d) 中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法（全國(guó)人大

3、常委會(huì)2002年10月28日通過(guò)，2003年9月1日施行）。 (e) 中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例（1993年8月1日國(guó)務(wù)院令第120號(hào)）。 (f）各省、自治區(qū)、直轄市。,1.2 水土保持法律法規(guī),1.3 建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作階段劃分,工程水土保持工作可劃分為三個(gè)階段：前期工作階段（水土保持方案編制及批復(fù)階段）、施工階段（水土保持方案落實(shí)階段）和竣工驗(yàn)收階段（水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收階段）。,1.3.1 前期工作階段的主要工作內(nèi)容 業(yè)主單位：委托具有相應(yīng)水土保持方案編制資質(zhì)的單位開展水土保持方案編制工作。 方案編制單位：方案編制單位按照委托書要求完成水土保持方案的編制工作，并組織上報(bào)、評(píng)審，然

4、后按照評(píng)審會(huì)議紀(jì)要的要求修改完善，完成水土保持方案的報(bào)批并取得批復(fù)文件。（晉東南-南陽(yáng)-荊門交流特高壓試驗(yàn)示范工程擴(kuò)建工程已報(bào)批，并已取得批復(fù)文件）,1.3.2 施工階段的主要工作內(nèi)容 水土保持監(jiān)測(cè)委托：建設(shè)管理單位在施工前（包括施工準(zhǔn)備期）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水土保持監(jiān)測(cè)單位開展工程的水土保持監(jiān)測(cè)工作。 水土保持監(jiān)理委托：建設(shè)管理單位在施工前（包括施工準(zhǔn)備期）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水土保持監(jiān)理單位開展工程的水土保持監(jiān)理工作。 建設(shè)管理單位：建設(shè)管理單位按照合同的規(guī)定，要求各參建單位認(rèn)真履行合同要求，做好工程施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)工作。,1.3.2 施工階段的主要工作內(nèi)容 設(shè)計(jì)單位:設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照進(jìn)度要求

5、及時(shí)供給圖紙，對(duì)于水土保持措施存在設(shè)計(jì)優(yōu)化和變更的內(nèi)容，要出具設(shè)計(jì)變更單和變更說(shuō)明。 施工單位：施工單位應(yīng)按照水土保持方案報(bào)告書及批復(fù)文件的要求，保證質(zhì)量、保證進(jìn)度的完成水土保持措施的施工，做好施工記錄（含數(shù)碼照片、影像檔案）的整理和施工資料的歸檔工作。 監(jiān)理單位（主體）：按照監(jiān)理規(guī)程的有關(guān)要求，與水土保持監(jiān)測(cè)單位認(rèn)真溝通、配合，做好主體工程中包含的水土保持措施的監(jiān)理工作。,1.3.2 施工階段的主要工作內(nèi)容 水土保持監(jiān)測(cè)單位：監(jiān)測(cè)單位及時(shí)進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)開展水土保持監(jiān)測(cè)工作，核實(shí)實(shí)際擾動(dòng)面積，記錄好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，做好季報(bào)、月報(bào)和年報(bào)工作。 水土保持監(jiān)理單位：水土保持監(jiān)理單位及時(shí)進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)開展水土保

6、持監(jiān)理工作，做好水土保持設(shè)施的數(shù)量、質(zhì)量、投資的核定工作，完成水土保持監(jiān)理報(bào)告，完成監(jiān)理檔案（含數(shù)碼照片、影像檔案）移交工作。,1.3.3 竣工驗(yàn)收階段的主要工作內(nèi)容 1.3.3.1 竣工驗(yàn)收階段建設(shè)管理單位的主要工作內(nèi)容 a）土建施工結(jié)束后，委托技術(shù)評(píng)估單位開展技術(shù)評(píng)估工作； b）開展自查初驗(yàn)，包括水土保持分部工程自查初驗(yàn)和單位工程自查初驗(yàn)，是行政驗(yàn)收的基礎(chǔ)。 c）資料提供，積極配合水土保持監(jiān)理單位、監(jiān)測(cè)單位和技術(shù)評(píng)估單位的工作，提供必要的技術(shù)資料。 d）提交自查初驗(yàn)的成果,包括：水土保持方案實(shí)施工作總結(jié)報(bào)告和水土保持設(shè)施技術(shù)評(píng)估報(bào)告。 e）提交驗(yàn)收申請(qǐng)，參加水保驗(yàn)收。,1.3.3 竣工驗(yàn)收

7、階段的主要工作內(nèi)容 1.3.3.2 竣工驗(yàn)收階段設(shè)計(jì)單位的主要工作內(nèi)容 a）收集、整理設(shè)計(jì)資料。 b）編制水土保持設(shè)計(jì)總結(jié)報(bào)告。 c）提交資料。 d）參加水保驗(yàn)收。,1.3.3 竣工驗(yàn)收階段的主要工作內(nèi)容 1.3.3.3 竣工驗(yàn)收階段施工單位的主要工作內(nèi)容 a）收集、整理、提交施工資料（包括數(shù)碼照片、影像資料）。 b）編制水土保持措施施工總結(jié)報(bào)告 。 c）參加水土保持單元工程驗(yàn)收、分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收，參加水?？⒐を?yàn)收。 d）完成對(duì)遺留問(wèn)題的處理 。,1.3.3 竣工驗(yàn)收階段的主要工作內(nèi)容 1.3.3.4 竣工驗(yàn)收階段監(jiān)理單位主要工作內(nèi)容 a）收集、整理、提交監(jiān)理資料（包括數(shù)碼照片、影像

8、資料）。 b）編制監(jiān)理總結(jié)報(bào)告 。 c）組織水土保持單元工程驗(yàn)收，參加或受委托組織分部工程驗(yàn)收、單位工程初步驗(yàn)收，參加水?？⒐を?yàn)收。 d）督促施工單位完成對(duì)遺留問(wèn)題的處理。,1.3.3 竣工驗(yàn)收階段的主要工作內(nèi)容 1.3.3.5 竣工驗(yàn)收階段監(jiān)測(cè)單位的主要工作內(nèi)容 a）匯總、核實(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和觀測(cè)結(jié)果。 b）核實(shí)六項(xiàng)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)情況。 c）形成監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告，為技術(shù)評(píng)估提供依據(jù)。 d） 參加水?？⒐を?yàn)收。,1.3.3 竣工驗(yàn)收階段的主要工作內(nèi)容 1.3.3.6竣工驗(yàn)收階段技術(shù)評(píng)估單位的主要工作內(nèi)容 a）評(píng)估前期準(zhǔn)備工作：資料收集、地方流域機(jī)關(guān)征求意見、檢查相關(guān)單位意見的落實(shí)情況。 b）現(xiàn)場(chǎng)勘查階段：現(xiàn)

9、場(chǎng)初查、出具完善意見、現(xiàn)場(chǎng)核查完善意見的落實(shí)情況。 c）校核水土保持監(jiān)理總結(jié)報(bào)告和水土保持監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告，為評(píng)估報(bào)告編制做好準(zhǔn)備。 d）開展評(píng)估工作：形成水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估報(bào)告，為行政驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。,2 水土保持前期工作階段主要工作內(nèi)容及成果 2.1 水土保持前期工作階段的主要內(nèi)容 2.2 水土保持前期工作階段的成果,業(yè)主單位：委托具有相應(yīng)水土保持方案編制資質(zhì)的單位開展水土保持方案編制工作。 方案編制單位：方案編制單位按照委托書要求完成水土保持方案的編制工作，并組織上報(bào)、評(píng)審，然后按照評(píng)審會(huì)議紀(jì)要的要求修改完善，完成水土保持方案的報(bào)批并取得批復(fù)文件。 本工程已委托中南電力設(shè)計(jì)院和華北電

10、力設(shè)計(jì)院工程有限公司承擔(dān)了水土保持方案報(bào)告書的編制工作，目前已完成，并已取得批文。,2.1 前期工作階段的工作內(nèi)容,a)晉東南-南陽(yáng)-荊門交流特高壓試驗(yàn)示范工程擴(kuò)建工程水土保持方案報(bào)告書。 b) 水利部對(duì)晉東南-南陽(yáng)-荊門交流特高壓試驗(yàn)示范工程擴(kuò)建工程水土保持方案報(bào)告書的批復(fù)文件。,2.2 前期工作階段的成果,3 施工階段水土保持工作要點(diǎn) 3.1 建設(shè)管理單位的工作要點(diǎn) 3.2 設(shè)計(jì)單位的工作要點(diǎn) 3.3 施工單位的工作要點(diǎn) 3.4 監(jiān)理單位的工作要點(diǎn) 3.5 監(jiān)測(cè)單位的工作要點(diǎn),3.1 施工階段建設(shè)管理單位的主要工作內(nèi)容 水土保持監(jiān)測(cè)委托：委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水土保持監(jiān)測(cè)單位開展工程的水土保持

11、監(jiān)測(cè)工作。 水土保持監(jiān)理委托：委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水土保持監(jiān)理單位開展工程的水土保持監(jiān)理工作。 建設(shè)單位：按照合同的規(guī)定，要求各參建單位認(rèn)真履行合同要求，做好工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)工作。,設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度的安排，按時(shí)保質(zhì)保量的完成施工圖的設(shè)計(jì)工作，水土保持措施的設(shè)計(jì)要與主體工程的設(shè)計(jì)同步進(jìn)行。 對(duì)于存在設(shè)計(jì)優(yōu)化或設(shè)計(jì)變更的部分，應(yīng)提供設(shè)計(jì)變更單和變更說(shuō)明。相較于水土保持方案對(duì)于存在較大設(shè)計(jì)變更的情況，設(shè)計(jì)單位應(yīng)及時(shí)提醒建設(shè)單位編報(bào)水土保持補(bǔ)充方案或向水行政主管部門進(jìn)行備案。,3.2 施工期設(shè)計(jì)單位的工作要點(diǎn),例：某變電站將綠化變更為碎石覆蓋,3.3.1 施工單位組織安排 施工單位的水

12、土保持工作安排與落實(shí)要以批復(fù)的水土保持方案為依據(jù)，委派專人負(fù)責(zé)工程水土保持設(shè)施落實(shí)與監(jiān)督工作，編制工程水土保持工作計(jì)劃，制定詳盡的工藝流程與進(jìn)度安排，施工完成后編制工程水土保持工作完成情況報(bào)告對(duì)工程的水土保持工作進(jìn)行總結(jié)、匯報(bào)。,3.3 施工期施工單位的工作要點(diǎn),水土保持工作計(jì)劃應(yīng)包含的內(nèi)容,1、 工程概況 2、 工程水土保持工作組織機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置 3、 工期安排 4、 工程水土保持措施方案設(shè)計(jì) 4.1 工程措施方案設(shè)計(jì) 4.2 植物措施方案設(shè)計(jì) 4.3 臨時(shí)措施方案設(shè)計(jì) 5、 工程水土保持措施專項(xiàng)施工方案及施工計(jì)劃 6、 施工要求,3.3.1 施工單位組織安排,水保措施完成情況報(bào)告應(yīng)包含的內(nèi)

13、容,1、 工程概況 2、 工程水土保持工作組織機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置 3、 施工期 4、 主要參與單位 5、 工程水土保持措施變更情況 6、 工程水土保持措施完成情況 6.1 工程措施完成情況 6.2 植物措施完成情況 6.3 臨時(shí)措施完成情況 7、 總結(jié),3.3.1 施工單位組織安排,3.3.2 工期安排對(duì)水土保持工作的影響 主體工程及水土保持措施的工期應(yīng)按照方案的要求，合理安排，盡量縮短工期，減少水土流失量；工程施工應(yīng)與水土保持措施進(jìn)度安排一致，保證水土保持措施發(fā)揮防止水土流失的目的。,3.3.3 擾動(dòng)面積對(duì)水土保持工作的影響 工程施工應(yīng)按照水土保持方案的分區(qū)安排進(jìn)行，不得新增占地，增加擾動(dòng)面積，

14、造成新的水土流失。,工程施工過(guò)程要在水土保持方案設(shè)計(jì)的防治責(zé)任范圍內(nèi)進(jìn)行，不得另行征占地。,設(shè)置圍擋，防止多占用地,塔基施工多占場(chǎng)地,3.3.3 擾動(dòng)面積對(duì)水土保持工作的影響,3.3.4 防治措施施工對(duì)水土保持的影響,水土保持工程措施,水土保持植物措施,防治措施施工體現(xiàn)在三個(gè)方面,水土保持臨時(shí)措施,本工程的建設(shè)規(guī)模為：擴(kuò)建晉東南 1000kV變電站、南陽(yáng) 1000kV開關(guān)站、荊門 1000kV變電站三個(gè)變電工程以及部分線路改造工程。因此水土保持措施的布設(shè)圍繞著三個(gè)變電站的擴(kuò)建和線路改造工程來(lái)進(jìn)行。 根據(jù)工程特點(diǎn),水土保持方案報(bào)告書確定1000kV變電站站區(qū)區(qū)、變電站出線改造線路塔基區(qū)和牽張場(chǎng)地

15、區(qū)為水土流失防治的重點(diǎn)區(qū)域。因此，水土保持措施的布設(shè)主要圍繞這些區(qū)域布設(shè)。,3.3.4 防治措施施工對(duì)水土保持的影響,晉東南-南陽(yáng)-荊門 交流特高壓試驗(yàn)示范工程擴(kuò)建工程工程措施布設(shè)：,3.3.4 防治措施施工對(duì)水土保持的影響,水土保持工程措施落實(shí),擋土墻：擋土墻要做到漿砌石塊材質(zhì)均勻、結(jié)構(gòu)穩(wěn)固、溝縫整齊，無(wú)破損。 護(hù)坡：護(hù)坡要做到坡度比合理，漿砌石塊石材質(zhì)均勻、結(jié)構(gòu)穩(wěn)固、溝縫整齊，無(wú)破損。 排水溝：排水溝要做到片石疊壓整齊、混凝土勾縫均勻，無(wú)勾縫無(wú)裂隙。 土地整治：土地整治要做到地面平整整齊，坡面和緩。 碎石覆蓋：碎石覆蓋要做到卵石大小均勻，平鋪整齊。 消力池：消力池要做到漿砌石塊石材質(zhì)均勻、

16、結(jié)構(gòu)穩(wěn)固、溝縫整齊，無(wú)破損。,工程措施質(zhì)量要求：,3.3.4 防治措施施工對(duì)水土保持的影響,水土保持工程措施的開展能有效降低水土流失的發(fā)生，同時(shí)也能保證主體工程的安全。以下圖片為同類工程開展防護(hù)與未開展防護(hù)措施的對(duì)比圖片，希望能夠引起施工單位的重視，在晉東南-南陽(yáng)-荊門交流特高壓試驗(yàn)示范工程擴(kuò)建工程施工過(guò)程中做好工程措施的防護(hù)施工，以防治水土流失發(fā)生。,3.3.4 防治措施施工對(duì)水土保持的影響,塔基未設(shè)置擋土墻,塔基擋土墻防護(hù),水土保持工程措施擋土墻,塔基未設(shè)置護(hù)坡,塔基設(shè)置護(hù)坡防護(hù),水土保持工程措施護(hù)坡,未設(shè)置排水溝的塔基,塔基排水溝防護(hù),水土保持工程措施排水溝,未平整的塔基,土地整治的塔基

17、,水土保持工程措施土地整治,水土保持植物措施落實(shí),晉東南-南陽(yáng)-荊門 交流特高壓試驗(yàn)示范工程擴(kuò)建工程植物措施布設(shè)：,植物措施要做到布設(shè)得當(dāng)，草種選擇合理，植物恢復(fù)成活率要達(dá)到95%以上，林草植被恢復(fù)率和林草覆蓋率要達(dá)到方案設(shè)計(jì)的目標(biāo)要求。,植物措施質(zhì)量要求：,以下圖片為同類工程落實(shí)植物措施與未落實(shí)植物措施的對(duì)比圖片，希望能夠引起施工單位的重視，在晉東南-南陽(yáng)-荊門交流特高壓試驗(yàn)示范工程擴(kuò)建工程施工過(guò)程中做好植被恢復(fù)工作，以防治水土流失發(fā)生。,變電站未采取綠化,變電站綠化,水土保持植物措施變電站綠化,塔基未采取綠化,輸電線路塔基綠化,水土保持植物措施塔基,施工道路未采取綠化,線路施工道路綠化,水

18、土保持植物措施施工道路綠化,關(guān)于自然恢復(fù)的問(wèn)題：目前，部分工程存在植被恢復(fù)采取自然恢復(fù)的方式，有的工程自然恢復(fù)情況良好，有的工程自然恢復(fù)較差，因此要求施工單位必須采取人工恢復(fù)的方式和人工補(bǔ)植的方式予以恢復(fù)。,塔基自然恢復(fù)情況,塔基自然恢復(fù)情況,水土保持植物措施施工道路綠化,水土保持臨時(shí)措施落實(shí),晉東南-南陽(yáng)-荊門 交流特高壓試驗(yàn)示范工程擴(kuò)建工程臨時(shí)措施布設(shè)：,以下圖片為同類工程水土保持臨時(shí)措施開展情況的照片展示，希望施工單位依次為參照，在晉東南-南陽(yáng)-荊門交流特高壓試驗(yàn)示范工程擴(kuò)建工程施工過(guò)程中做好臨時(shí)防護(hù)措施，減少水土流失的發(fā)生。,臨時(shí)堆土未采取擋護(hù),臨時(shí)堆土編織袋擋護(hù),水土保持臨時(shí)措施編織

19、袋擋護(hù),回填土臨時(shí)遮蓋,臨時(shí)堆土土工布遮蓋,水土保持臨時(shí)措施土工布遮蓋,1、輸變電工程多處于生態(tài)脆弱區(qū)域，一旦生態(tài)植被遭到破壞很難恢復(fù)。因此，施工過(guò)程中做到不隨意砍伐樹木，不隨意破壞植被，不隨意征占其它用地。,3.3.5 規(guī)范化施工對(duì)水土保持的影響 規(guī)范化施工，減小對(duì)施工區(qū)域生態(tài)、植被的擾動(dòng)對(duì)水土保持工作具有重要意義。,2、養(yǎng)成良好的施工習(xí)慣，不隨意堆放施工垃圾，不隨意排放施工廢水。,3、加強(qiáng)對(duì)施工人員開展水土保持工作培訓(xùn)，培養(yǎng)環(huán)保意識(shí)，不隨意傾倒生活垃圾、排放生活污水。,施工臨時(shí)場(chǎng)地鋪設(shè)彩布條，減少對(duì)地表植被的破壞。,工具集中存放，減少對(duì)周圍植被的擾動(dòng)。,規(guī)范化施工,目前，部分工程未委托水土

20、保持專項(xiàng)監(jiān)理，因此主體工程監(jiān)理就承擔(dān)了水土保持措施的監(jiān)理工作。這就需要主體監(jiān)理單位委派專門的監(jiān)理人員，制定監(jiān)理計(jì)劃，收集歸檔監(jiān)理資料，出具監(jiān)理成果。 具體的工作需要從以下幾個(gè)方面開展：,3.4.1 無(wú)水土保持專項(xiàng)監(jiān)理的情況,3.4 施工階段監(jiān)理單位的工作要點(diǎn),（1）制定監(jiān)理工作計(jì)劃。 （2）審核批準(zhǔn)施工單位提交的進(jìn)度計(jì)劃、主要材料計(jì)劃和用款計(jì)劃。,a)制定工作計(jì)劃,（1）根據(jù)監(jiān)理工作辦法的規(guī)定，落實(shí)監(jiān)理人員職責(zé)、分工及協(xié)作關(guān)系，指定專人負(fù)責(zé)水土保持措施監(jiān)理工作。 （2）施工過(guò)程中，就水土保持措施的落實(shí)情況召開工地會(huì)議。 （3）施工過(guò)程中及時(shí)組織各種質(zhì)量檢驗(yàn)工作，工程交工組織工作，交工驗(yàn)收工作。

21、 （4）對(duì)已完成的工程及時(shí)組織核實(shí)工作并確認(rèn)。 （5）對(duì)重大設(shè)計(jì)變更和重大技術(shù)問(wèn)題，組織有關(guān)單位、部門進(jìn)行專題討論。,b)監(jiān)理組織,（1）督促施工單位及時(shí)提交施工組織進(jìn)度安排，年、季度計(jì)劃，進(jìn)行審閱并簽字確認(rèn)。 （2）對(duì)施工圖進(jìn)行審查。 （3）對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和控制。 （4）對(duì)已完成的工程及時(shí)組織核實(shí)工作并確認(rèn)。 （5）對(duì)運(yùn)送到場(chǎng)的材料或設(shè)備及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)。 （6）對(duì)施工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，以保證施工質(zhì)量。 （7）對(duì)施工支付款進(jìn)行監(jiān)督和控制。,c)監(jiān)理控制,a) 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行監(jiān)理合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，對(duì)施工質(zhì)量負(fù)有監(jiān)督

22、、控制、檢查責(zé)任，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 b) 根據(jù)工程施工需要，配備經(jīng)濟(jì)、材料檢驗(yàn)、測(cè)量、混凝土、基礎(chǔ)處理、水土保持等一系列專業(yè)技術(shù)監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師均應(yīng)持證上崗，一般監(jiān)理人員都需經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)。 c) 采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，按作業(yè)程序即時(shí)跟班到位進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)達(dá)不到質(zhì)量要求的工程不簽字，并責(zé)令返工，向建設(shè)單位報(bào)告。 d) 審查施工單位的質(zhì)量體系，督促施工單位進(jìn)行全面質(zhì)量管理。 e) 從保證工程質(zhì)量及全面履行工程承建合同出發(fā)，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中的設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)有核查、簽發(fā)施工圖紙及文件的責(zé)任；審查批準(zhǔn)施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工措施等文件。 f) 組織或參加工程質(zhì)量事故的

23、調(diào)查、事故的處理方案審查，并監(jiān)督工程質(zhì)量事故的處理。 g) 及時(shí)組織分部分項(xiàng)工程會(huì)同設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等單位和質(zhì)量監(jiān)督部門組成驗(yàn)收小組進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)核定、驗(yàn)收，對(duì)重要隱蔽工程由業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位代表參與進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，做好工程驗(yàn)收工作。 h) 定期向質(zhì)量管理委員會(huì)報(bào)告工程質(zhì)量情況，對(duì)工程質(zhì)量情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析與評(píng)價(jià)。,d)水土保持設(shè)施驗(yàn)收對(duì)監(jiān)理的要求,根據(jù)水利部令200628號(hào)水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定（2006年12月18日），凡水利部批準(zhǔn)的水土保持方案，在其實(shí)施過(guò)程中必須進(jìn)行水土保持監(jiān)理，其監(jiān)理成果是開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收的基礎(chǔ)和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告必備的專項(xiàng)報(bào)告。 水土保持監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)

24、責(zé)制，監(jiān)理單位在監(jiān)理過(guò)程中，應(yīng)對(duì)水土保持建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制，建立施工過(guò)程中臨時(shí)措施影像、照片等檔案資料和質(zhì)量評(píng)定的原始資料。承擔(dān)水土保持工程監(jiān)理工作的單位根據(jù)監(jiān)理合同開展工作，并及時(shí)編制工程項(xiàng)目水土保持監(jiān)理方案，監(jiān)理單位在監(jiān)理過(guò)程中，應(yīng)對(duì)水土保持設(shè)施的單元工程、分布工程、單位工程提出質(zhì)量評(píng)定意見，并指導(dǎo)施工。定期將監(jiān)理報(bào)告向建設(shè)單位和有關(guān)水行政主管部門報(bào)告。,3.3.2 有水土保持專項(xiàng)監(jiān)理的情況,a) 與主體工程監(jiān)理單位進(jìn)行交接，對(duì)原有主體工程監(jiān)理單位承擔(dān)的水土保持工程監(jiān)理資料從水土保持的角度進(jìn)行復(fù)核，結(jié)合施工單位的施工紀(jì)錄，現(xiàn)場(chǎng)施工圖片及現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量檢驗(yàn)情況，滿足要求的予以確認(rèn)。 b

25、) 根據(jù)水土保持監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的項(xiàng)目劃分情況，對(duì)完工的水土保持工程質(zhì)量進(jìn)行重新的評(píng)定，對(duì)存在問(wèn)題的部分提出整改意見和建議。 c) 按照水土保持工程質(zhì)量評(píng)定規(guī)程(SL336-2006)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范及規(guī)程，對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作。,水土保持專項(xiàng)監(jiān)理需要完成以下工作：,因此，主體監(jiān)理單位需同水土保持專項(xiàng)監(jiān)理單位密切配合，共同完成工程的水土保持監(jiān)理工作。,3.5.1 監(jiān)測(cè)范圍及分區(qū)的確定 水土流失監(jiān)測(cè)的范圍為工程建設(shè)的水土流失防治責(zé)任 區(qū)，包括項(xiàng)目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)。,3.5 施工階段水土保持監(jiān)測(cè)單位工作要點(diǎn),3.5.2 監(jiān)測(cè)時(shí)段及工作重點(diǎn) 根據(jù)水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)情況，確定監(jiān)測(cè)時(shí)段

26、，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)巡查、GPS測(cè)量、小區(qū)觀測(cè)等手段，結(jié)合工程簡(jiǎn)報(bào)等資料，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)最后一次場(chǎng)地實(shí)地巡查和綜合分析，從而形成項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)年度報(bào)告。,3.5.3 監(jiān)測(cè)內(nèi)容 建設(shè)初期和中期監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要是擾動(dòng)土地和水土流失情況監(jiān)測(cè)；后期以監(jiān)測(cè)水土保持措施防治效果為主，主要以監(jiān)測(cè)六項(xiàng)指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)。,3.5.4 監(jiān)測(cè)方法 依據(jù)水利部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程（SL277-2002），采取實(shí)地調(diào)查和定點(diǎn)觀測(cè)相結(jié)合的方法。,3.5.5 監(jiān)測(cè)成果 結(jié)合監(jiān)測(cè)過(guò)程數(shù)據(jù)、資料以及現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)記錄結(jié)果，形成水土保持監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告，核實(shí)六項(xiàng)指標(biāo)是否達(dá)到了方案設(shè)計(jì)的目標(biāo)。,4、竣工驗(yàn)階段水土保持工作要點(diǎn)及控制程序,4 竣

27、工驗(yàn)階段水土保持工作要點(diǎn)及控制程序 4.1 竣工驗(yàn)收階段各參建的主要工作內(nèi)容 4.2 水土保持設(shè)施驗(yàn)收程序 4.3 水土保持技術(shù)評(píng)估過(guò)程 4.4 行政驗(yàn)收的控制程序 4.5 形成驗(yàn)收結(jié)論,4.1 竣工驗(yàn)收階段各參建單位的主要工作內(nèi)容 4.1.1 竣工驗(yàn)收階段建設(shè)單位的主要工作內(nèi)容 a）土建施工結(jié)束后，委托技術(shù)評(píng)估單位開展技術(shù)評(píng)估工作； b）開展自查初驗(yàn)，包括分部工程自查初驗(yàn)和單位工程自查初驗(yàn)，是行政驗(yàn)收的基礎(chǔ)。 c）資料提供，積極配合水土保持監(jiān)理單位、監(jiān)測(cè)單位和技術(shù)評(píng)估單位的工作，提供必要的技術(shù)資料。 d）提交自查初驗(yàn)的成果,包括：水土保持方案實(shí)施工作總結(jié)報(bào)告和水土保持設(shè)施技術(shù)評(píng)估報(bào)告。 e）

28、提交驗(yàn)收申請(qǐng)。,4.1.2 竣工驗(yàn)收階段設(shè)計(jì)單位的主要工作內(nèi)容 a）收集、整理設(shè)計(jì)資料。 b）編制晉東南-南陽(yáng)-荊門交流特高壓試驗(yàn)示范工程擴(kuò)建工程施工總結(jié)報(bào)告。 c）資料按照施工階段分類匯編，提交建設(shè)單位資料管理部門。,4.1.3 竣工驗(yàn)收階段施工單位的主要工作內(nèi)容 a）收集、整理施工資料（包括影像資料）。 b）編制晉東南-南陽(yáng)-荊門交流特高壓試驗(yàn)示范工程擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)總結(jié)報(bào)告 。 c）編制晉東南-南陽(yáng)-荊門交流特高壓試驗(yàn)示范工程擴(kuò)建工程水土保持措施完成情況總結(jié)報(bào)告。 d）資料按照設(shè)計(jì)階段分類匯編，提交建設(shè)單位資料管理部門。,4.1.4 竣工驗(yàn)收階段監(jiān)理單位(主體)主要工作內(nèi)容 a）收集、整理監(jiān)

29、理資料（包括影像資料）。 b）編制晉東南-南陽(yáng)-荊門交流特高壓試驗(yàn)示范工程擴(kuò)建工程監(jiān)理總結(jié)報(bào)告(主體） 。 c）資料按照設(shè)計(jì)階段分類匯編，提交建設(shè)單位資料管理部門。 d）形成晉東南-南陽(yáng)-荊門交流特高壓試驗(yàn)示范工程擴(kuò)建工程水土保持工程監(jiān)理總結(jié)報(bào)告，為技術(shù)評(píng)估提供依據(jù)（限未委托水土保持專項(xiàng)監(jiān)理的情況）。,4.1.5 竣工驗(yàn)收階段監(jiān)理單位(水保)的主要工作內(nèi)容 a）組織單元工程驗(yàn)收； b）監(jiān)理機(jī)構(gòu)參加或受建設(shè)單位委托組織分部工程驗(yàn)收。 c）監(jiān)理機(jī)構(gòu)參加或受建設(shè)單位委托組織單位工程初步驗(yàn)收。 d）監(jiān)理機(jī)構(gòu)參加單位工程和合同項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。 e）督促施工單位落實(shí)驗(yàn)收鑒定書中對(duì)遺留問(wèn)題提出的處理意見 。

30、 f）形成晉東南-南陽(yáng)-荊門交流特高壓試驗(yàn)示范工程擴(kuò)建工程監(jiān)理總結(jié)報(bào)告，為技術(shù)評(píng)估提供依據(jù)。,4.1.6 竣工驗(yàn)收階段監(jiān)測(cè)單位的主要工作內(nèi)容 a）匯總、核實(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和觀測(cè)結(jié)果。 b）核實(shí)六項(xiàng)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)情況。 c）形成晉東南-南陽(yáng)-荊門交流特高壓試驗(yàn)示范工程擴(kuò)建工程監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告，為技術(shù)評(píng)估提供依據(jù)。,4.1.7 竣工驗(yàn)收階段技術(shù)評(píng)估單位的主要工作內(nèi)容 a）評(píng)估前期準(zhǔn)備工作（資料收集、地方流域機(jī)關(guān)征求意見、檢查相關(guān)單位意見的落實(shí)情況）。 b）現(xiàn)場(chǎng)勘查階段（現(xiàn)場(chǎng)初查、出具完善意見、現(xiàn)場(chǎng)核查完善意見的落實(shí)情況）。 c）校核水土保持監(jiān)理總結(jié)報(bào)告和水土保持監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告，為評(píng)估報(bào)告編制做好準(zhǔn)備。 d）開展評(píng)

31、估工作，形成晉東南-南陽(yáng)-荊門交流特高壓試驗(yàn)示范工程擴(kuò)建工程水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估報(bào)告總結(jié)報(bào)告，為行政驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。,4.2 水土保持設(shè)施驗(yàn)收流程,根據(jù)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法和水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定的規(guī)定：“技術(shù)評(píng)估，由具有水土保持生態(tài)建設(shè)咨詢?cè)u(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)?！?建設(shè)單位在土建工程完成后、主體工程竣工驗(yàn)收前，要委托水土保持技術(shù)評(píng)估單位，開展水土保持設(shè)施技術(shù)評(píng)估。,4.3 水土保持驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估過(guò)程,水土保持驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估工作的主要任務(wù)：一方面是行政驗(yàn)收的技術(shù)支持與確認(rèn)，直接服務(wù)于行政驗(yàn)收，肩負(fù)著行政職責(zé)外延的責(zé)任；另一方面受建設(shè)單位委托，完成對(duì)建設(shè)單位在工

32、程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中實(shí)施的水土保持設(shè)施的數(shù)量、質(zhì)量、進(jìn)度及水土流失防治效果等方面進(jìn)行確認(rèn)和評(píng)定，承擔(dān)咨詢?cè)u(píng)估服務(wù)的角色。,4.3.1 水土保持驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估,4.3.2水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估資料收集（目錄）,4.3.3 水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估征求意見,水土保持技術(shù)評(píng)估具有一定的行政延伸職能，根據(jù)關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估工作座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要的通知（水保函20094號(hào)）評(píng)估單位評(píng)估開始前需及時(shí)向有關(guān)流域機(jī)構(gòu)和省級(jí)水行政主管部門通報(bào)，技術(shù)評(píng)估工作完成要正式征求意見?！?4.3.4 督查、完善意見的落實(shí)情況,技術(shù)評(píng)估單位：在初查時(shí)要落實(shí)建設(shè)管理單位對(duì)水土保持行政管理機(jī)構(gòu)督察意見的完成情況；需核查水土保持施工、監(jiān)理單位遺留問(wèn)題的處理情況；需核查水土保持監(jiān)測(cè)單位的遺留問(wèn)題的處理情況。,4.3.5 水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)勘查,現(xiàn)場(chǎng)勘查主要是：技術(shù)評(píng)估單位主要是對(duì)批復(fù)的水土保持方案及其設(shè)計(jì)文件確定的水土保持工程措施、植物措施和臨時(shí)措施進(jìn)行復(fù)核，還需對(duì)主體工程的水土保持功