關(guān)于提升市民素質(zhì)的調(diào)查研究.doc

1、關(guān)于提升市民素質(zhì)的調(diào)查研究關(guān)于提升市民素質(zhì)的調(diào)查研究 市民素質(zhì)是指某1城市居民的本來特點和原有基礎，1般由思想素質(zhì)、道德素質(zhì)、人格素質(zhì)、文化素質(zhì)、法律素質(zhì)、心理素質(zhì)、身體素質(zhì)等方面所構(gòu)成，它以文化素質(zhì)為基礎、思想道德素質(zhì)為核心，是1座城市軟實力和競爭力的核心要素之1。最近幾年來,隨著市民教育的普及深入，我市市民綜合素質(zhì)穩(wěn)步提升，為衡陽形象塑造和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支持。當前，我市正在積極謀劃逾越式發(fā)展，為建設人民富裕、社會安康、山川秀美的新衡陽而努力奮斗，這些都對市民文明素質(zhì)提出了更新更高的要求。在本文中筆者就衡陽市市民素質(zhì)的現(xiàn)狀、問題及對策建議進行了1些初淺的探討。 1、基本情況 自古以來

2、，衡陽就是1座歷史悠久、底蘊深厚、山奇水秀、人杰地靈的歷史文化名城，有著“藍墨水上游”之美譽。從公元202年置縣開始，衡陽已走過了2200多年的光輝歷程。在這塊充滿奇異和夢想的土地上，既有5岳獨秀的南岳衡山，又有被譽為“東方萊茵河”的碧波湘江；既有聞名遐邇的宋朝4大書院之1的石鼓書院，又有湖湘文化的重要發(fā)源地船山書院，幾千年的文化積淀，孕育了衡陽人獨特的品格與精神。衡陽人有智慧，好學上進、勤于思考，出現(xiàn)了蔡倫、王船山等1批先賢；衡陽人有血性，寧折不彎、勇于奉獻，出現(xiàn)了夏明翰、唐群英、伍中豪等1批革命先烈和近 代史上“湘軍”代表人物彭玉麟等；衡陽人有抱負，尋求出色、勇于突破，出現(xiàn)了羅榮桓元帥等1

3、批巨人。這些都為我市市民素質(zhì)的提升奠定了深厚的歷史文化基礎。 最近幾年來，衡陽市委、市政府狠抓市民素質(zhì)的提升，前后展開了系列活動：印發(fā)了文明市民守則、文明交通守則、創(chuàng)建文明城市學習資料198萬份；開辦了530多所文明市民學校，對干部、大眾進行文明道德知識教育；組織了30萬人參加文明知識考試和文明知識搶答賽；展開了“改陋習、樹新風、誠信衡陽”30萬人大簽名活動；啟動了“衡陽是個好地方”大型采訪報導活動，通過這些活動的展開，廣大市民遭到了教育、提高了認識、得到了熏陶、增加了歸屬感，市民素質(zhì)不斷提高，主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 1是市民的理想尋求和價值取向進步明顯。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，通過量種途徑

4、的宣揚教育和文明創(chuàng)建活動，市民的精神面貌產(chǎn)生了深入的變化，由過去比較封閉、守舊、自足轉(zhuǎn)向文明、開放、進取。調(diào)查顯示，市民的主人翁精神不斷增強，絕大部份的市民都能把實現(xiàn)個人理想同增進城市發(fā)展相結(jié)合，都能認識到個人的發(fā)展離不開全社會的繁華和進步，都希望能在實現(xiàn)本身價值的同時增進社會的和諧與進步。 2是市民道德和社會責任意識有所增強。通過近幾年來的精神文明創(chuàng)建工作，大多數(shù)市民對社會公德規(guī)范有較好的 認知。抽樣調(diào)查顯示，90%的市民愿意在公交車上為老弱病殘乘客主動讓座；99%的市民表示對外地游客問路會告知或熱忱引導；77%的市民表示會在需要排隊時排好隊；96%的市民認為秩序是文明的意味，遵章守紀是每一

5、個公民的義務；95%的市民選擇把果皮紙屑扔進垃圾箱。全市活躍著上百支志愿者隊伍，去年參加各類社會公益活動到達15000多人次。義務獻血活動蓬勃展開，連續(xù)多年被評為全國義務獻血先進市。絕大多數(shù)市民愿意為環(huán)保出力，能自覺節(jié)儉用水用電，少用、不用1次性塑料袋、泡沫飯盒，不隨便拋棄廢舊電池等有害垃圾。植樹節(jié)義務植樹活動蔚然成風。 3是市民的精神文化生活尋求不斷提高。絕大多數(shù)市民在不斷改良物資生活的同時，重視改良精神生活，努力提高生活質(zhì)量、生活品位。突出表現(xiàn)在重視文化和精神生活投入，重視子女教育的投入，重視本身的學習提高。隨著學習型城市建設的推動，大多數(shù)市民養(yǎng)成了工作之余看書學習的習慣，其中每天1小時以

6、上的占將近30%。8小時以外的學習、進修、培訓、研討等活動非?；钴S，成人教育延續(xù)升溫。最近幾年來大部份城鎮(zhèn)職工都通過在職教育不同程度地提升了學歷或職稱。去年農(nóng)村農(nóng)民受各種教育達90萬多人次，占總勞動力將近30%。 4是艱苦創(chuàng)業(yè)、節(jié)約節(jié)儉的傳統(tǒng)美德進1步宏揚。衡陽人自古以來構(gòu)成了吃苦刻苦、奮發(fā)進取、節(jié)約節(jié)儉的傳統(tǒng)美 德，特別改革開放以來，衡陽人走南闖北，特別是農(nóng)村勞動力中有133萬人實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)，在省內(nèi)外構(gòu)成了“衡陽的哥”、“衡陽家政”、“衡陽導游”、“衡陽廚師”、“衡陽建筑”、“衡陽紡紅工”、“衡陽機加工”、“衡陽保安”、“衡陽裝卸”等9大勞務品牌，展現(xiàn)了衡陽良好的素質(zhì)。 2、存在的主要問題

7、 1是市民文明素質(zhì)仍然是影響城市文明程度最突出的問題。調(diào)查訪問中，大部份干部大眾認為目前影響我市城市文明程度的最突出問題為市民素質(zhì)，其余如環(huán)境衛(wèi)生、行業(yè)服務質(zhì)量、道路交通、社會秩序、背章背法建筑等等市民反響強烈的問題都跟市民素質(zhì)這個根本性的因素具有非常密切的關(guān)系。 2是市民文明素質(zhì)特別是科學文化素質(zhì)、文明禮儀意識等方面較為欠缺。最近幾年來，雖然我市在幼兒入園率、初升高比率等方面有所提高，但我市民眾普遍文化素質(zhì)偏低、科學常識普及率不高，高層次人材嚴重缺少，各行業(yè)科技創(chuàng)新意識不強。另外，市民在文明禮儀知識和意識上較為欠缺，不遵照文明禮儀的言行大量存在。 3是市民交通法規(guī)意識薄弱的問題比較嚴重。市民

8、走路、乘車、騎車、駕車不遵照交通規(guī)則，超速行使、亂闖紅燈、逆向行駛、亂停亂放現(xiàn)象依然10分嚴重，每一年的道路交通事故均在600起以上。 4是整體道德素質(zhì)仍然不高，不文明言行和不良生活方式大量存在。市民公德意識還有待提高，言行粗鄙、隨地吐痰、高聲喧嘩、破壞公物等不文明現(xiàn)象隨處可見，亂倒垃圾、亂掛亂曬、亂停亂行、私養(yǎng)禽畜等生活陋習大量存在，部份市民過分沉迷于酒局、牌桌等不良生活方式，頹廢消極，不思進取。 5是不良社會風氣大有市場，社會道德風尚有待提高。社會誠信度不盡如人意。隨機訪問中，很多消費者表示買到過假冒偽劣產(chǎn)品，每一年工商管理部門接到的消費者投訴均在5000件以上，內(nèi)容觸及到各個經(jīng)營領(lǐng)域。賭

9、博活動在城鄉(xiāng)較為多見，有些地方還存在"6合彩"等群體性賭博活動，封建迷信活動、大操大辦婚喪事、奢侈浪費現(xiàn)象等不良風氣時有可見。 6是對市民素質(zhì)高低有深入影響的生活環(huán)境還不盡人意。市民的服務基本需求沒有得到有效滿足，服務設施適應不了市民生活的需要。特別是我市社區(qū)建設嚴重滯后，社區(qū)服務設施匱乏，社區(qū)功能不完善。另外，市民對文化文娛設施、體育設施、醫(yī)院、交通、公共衛(wèi)生、公園綠地等公共設施的滿意度也普遍不高，這些都在1定程度上引發(fā)了1些不文明言行象。 3、提升市民素質(zhì)的對策和建議 “天下難事，必作于易；天下大事，必作于細”。我認 為提高市民素質(zhì)是1項系統(tǒng)工程、社會工程、不可能一揮而

10、就，需要我們制定長遠計劃，不斷完善規(guī)章制度，著力圍繞以上6大環(huán)節(jié)下工夫，全面提高市民文明素質(zhì)。 1、圍繞強化教育下工夫。提升市民文明素質(zhì)，教育是關(guān)鍵。1是要改進教育方式。充分利用市民學校、社區(qū)講堂、市民論壇、宣揚欄等多種情勢，變單純的“說教”“灌輸”式教育為主動受教，通過講心里話、議身旁事、解周邊難，吸引市民共同參與，到達自我教育、自我管理，相互教育、相互提高的效果。充分利用各類社會資源，展開各類豐富多彩的教育活動。諸如，在展開文明出行勸導活動中，1旦發(fā)現(xiàn)有交通背法行動的非機動車、行人，可以要求騎車人、行人觀看交通安全宣揚教育片，使他們自己認識到為何錯、錯在哪里、應當怎樣做，以這類"

11、啟發(fā)式"教育代替強硬的說教和罰款，真正到達教育人的目的。2是要充實教育內(nèi)容。遵守教育規(guī)律，堅持社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德1體，社會教育、家庭教育、學校教育聯(lián)動，教育、認知、踐行、管理同步，引導市民從我做起、從身旁小事做起，養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生、積極進取的良好習慣。3是要講求教育方法。建立以人為本的觀念，采取疏導方針，尊重人、理解人、關(guān)心人，以情感人，擴大教育效果。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡輿論宣揚導向作用，針對市民特別是青少年上網(wǎng)率高的實際，加強網(wǎng)絡輿論宣揚，增強工作主動性、預感性、 知識性、趣味性，提高教育的引導功能。 2、圍繞優(yōu)化環(huán)境下工夫。環(huán)境是影響市民素質(zhì)的關(guān)鍵因素，人的心理意

12、識構(gòu)成和改變的途徑之1是外部環(huán)境氛圍的潛移默化的影響。因此創(chuàng)造與提高市民素質(zhì)相適應的良好環(huán)境是擺在我們眼前的1項重要任務。1是要美化靚化城市環(huán)境。要建立“建設宜居城市、爭創(chuàng)利居城市、打造樂居城市”的理念，依照“敞開出口、拉開骨架、擴容提質(zhì)、功能配套”的要求，通過推動3個標志性工程和4大工程建設，把衡陽建設成為中國歷史文化名城、湖南制造業(yè)基地、湘南重鎮(zhèn)、衡陽人民引以為自豪的現(xiàn)代宜居城市。強力推動城市的擴容提質(zhì)，進1步完善城市功能，加強市容環(huán)境的整治，塑造環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、服務1流、管理規(guī)范的文明城市新形象，令人們從中遭到潛移默化的教育，逐漸告別那些不文明習慣，培養(yǎng)出高雅豁達、彬彬有禮的氣質(zhì)。2

13、是要營建濃厚文化氛圍。從某種意義上說，人是文化的產(chǎn)物，人所處的環(huán)境很大程度上是1種文化環(huán)境，環(huán)境對人的影響很大程度上是文化對人的影響。因此，通過文化建設可以營建1個健康向上的文化環(huán)境，對提高市民素質(zhì)具有重要的作用。我們可以通過展開情勢多樣、健康向上的大眾性文化活動，充分發(fā)揮其文娛、審美、宣揚教育等功能，以此培養(yǎng)出市民的參與意識、歸屬感和凝聚力，使市民自覺認識到自己是城市的主人，城市經(jīng)濟繁華、環(huán)境優(yōu)美、文化發(fā)達、安定和諧與本身的生活息息相干，自己有責任保護城市的形象。3是要創(chuàng)建學習型社會。要繼續(xù)推動“學習型機關(guān)、學習型社區(qū)、學習型企業(yè)、 學習型家庭”的創(chuàng)建活動，在全社會努力營建了時時、處處、人人

14、學習的社會氛圍，使創(chuàng)建學習型組織成為全社會自覺尋求的目標，全民學習、畢生學習成為廣大市民的內(nèi)在要求和自覺行動，使全部社會的文化氛圍進1步濃厚，使市民能更廣泛地接受優(yōu)秀文化和正確價值觀的感染，使心靈得到凈化。 3、圍繞健全機制下工夫。市民文明素質(zhì)建設必須立足現(xiàn)實、著眼未來，從體制機制上保障各項工作的落實。1是建立聯(lián)動機制。提高市民素質(zhì)是1項觸及社會各個方面和各個領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，需要各級政府、各組織、各部門、各行業(yè)和廣大市民的廣泛參與和通力合作，因此要建立黨委政府統(tǒng)1領(lǐng)導、文明委兼顧調(diào)和，各部門具體負責實行，共、青、婦等群團組織密切配合，全民參與的領(lǐng)導機制與工作機制。2是建立責任機制。逐1明確職能

15、部門工作職責，落實目標管理責任制，把提升市民文明素質(zhì)列入縣（市、區(qū)）和部門考核的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導班子和主要領(lǐng)導干部的考核范圍，確保時時處處有人抓、有人管。3是建立考評機制。建立科學的績效評估機制，通過制定標準，量化指標，把提升市民文明素質(zhì)各項工作落到實處。4是建立督導機制。，組織和引導新聞媒體和廣大市民對不文明行動給予暴光和檢舉揭發(fā)，針對突出的不道德、不文明行動 ，在新聞媒體上應用照片、電視鏡頭和文字等情勢給予暴光；設立社會監(jiān)督熱線，聘請市民視察員、義務監(jiān)督員、文明勸導志愿者，參與對不文明行動的暗訪、監(jiān)督、制止和規(guī)勸活動；在居委會建立道德評議會，對轄區(qū)單位和干部大眾的行動進行評、幫、督，引導

16、人們在參與中接受教育，自覺抵制不良風氣，增強自律意識，不斷提升市民文明素質(zhì)和道德水平。5是建立處罰機制。對市民出現(xiàn)的不文明行動，采取通報當事人單位，或在社區(qū)公示欄內(nèi)進行通報等情勢，讓背規(guī)者“難堪”；通過完善“居民公約”和“市民文明公約”，使公民道德規(guī)范變成居民自律要求。通過輿論監(jiān)督、大眾監(jiān)督和職能部門的嚴格執(zhí)法，共同推動市民素質(zhì)的穩(wěn)步提升。 4、圍繞創(chuàng)新載體下工夫。面對世界1體化、經(jīng)濟全球化、價值多元化、單位人社會化的沖擊，在新情勢下增進人的全面發(fā)展，提高市民素質(zhì)，必須創(chuàng)新工作載體。1是文化熏陶載體。社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、軍營文化、家庭文化等都是培養(yǎng)民族精神的有效載體，它們把民族精神教

17、育的豐富內(nèi)容融會于形象生動的情勢當中，寓教于樂，易為廣大市民接受。2是教育引導載體。充分利用愛國主義教育基地和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，通過直觀、形象的歷史教育、革命傳統(tǒng)教育、中華麗德教育，從民族英雄、仁人志士、革命先烈的高尚品格和感人業(yè)績中吸取氣力，陶冶情操。3、輿論宣 傳載體。要為宏揚和培養(yǎng)民族精神營建濃郁的氛圍，令人們在平常生活的各個方面，都能隨時隨地感遭到濃濃的民族情緒，在優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代都市文化的不斷感染和熏陶中逐漸培養(yǎng)出鮮明的城市精神和高雅的情操。4、典型示范載體。典型身上凝聚著中華民族的傳統(tǒng)美德，具有強烈的感染力。我們要繼續(xù)深入展開衡陽道德模范的評選，要通過大眾身旁的典型業(yè)績，反應其崇高的

18、思想境地和精神風采，讓市民承受心靈的洗禮。5、文明創(chuàng)建載體。通過展開爭創(chuàng)文明行業(yè)、文明單位、文明街道、文明社區(qū)、文明家庭等大眾性文明創(chuàng)建活動，評選“5好家庭”、“10佳好事”、“先進樓組”、“10佳文明市民”等。還可展開志愿者活動，在志愿服務當中，提高市民的思想道德水平。6是重大事件載體。通過1些影響國家安危、民族存亡的重大事件，和當?shù)匾娏x勇為、扶危濟困、忘我奉獻等事件來凝聚人心、鼓舞士氣，鞭策市民提高精神境地。 5、圍繞城市精神下工夫。城市精神是1個城市所展現(xiàn)出的精神風采，它是城市的歷史文化和市民的價值觀念、道德素養(yǎng)、精神尋求等的集中體現(xiàn)，是1種與城市共命運、與市民通呼吸的精神氣力。我們使全市人民充分認識自己城市的歷史文化并構(gòu)成歷史文化自豪感。1是組織城市精神大討論。通過全民大討論和課題組研究，用1定情勢肯定衡陽城市精神的科學表述，并提出培養(yǎng)和宏揚衡陽城市精神的相干 要求。在全市展開“培養(yǎng)城市精神，提升城市品位”大眾活動，編寫衡陽城市精神讀本，繼續(xù)辦好“石鼓書院大講壇，讓衡陽市民更多地增加對這座城市的厚愛和建好這座城市的信心。2是展開城市文化大研究。建議由衡陽市社科聯(lián)設立衡陽市歷史文化資源保護、開發(fā)、利用研究的重大項目，通過組織1批湖湘文化、書院文化、抗戰(zhàn)文化和衡陽城市精神的重大課題的研究，推出1批具可操作性