1　英國(guó)國(guó)王與君主立憲制.ppt

1、專(zhuān)題二 君主立憲制和民主共和制： 以英國(guó)和法國(guó)為例,專(zhuān)題二：第一二框 英國(guó)的君主立憲制,探究：,（1）同樣是西方國(guó)家，為什么英國(guó)不像美國(guó)、法國(guó)那樣有一個(gè)選舉出來(lái)的總統(tǒng)，而是保留著國(guó)王？ （2）英國(guó)國(guó)王是集所有國(guó)家權(quán)力于一身的君主嗎？,（一）英國(guó)政體的顯著特點(diǎn)是：,存在君主,原因：特殊的國(guó)情和歷史原因,歷程：君主專(zhuān)制一度共和王朝復(fù)辟光榮革命君主保留,一、英國(guó)君主立憲制的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)：,1.英國(guó)國(guó)王的地位：虛位元首（統(tǒng)而不治） 名義上：國(guó)家元首和武裝部隊(duì)總司令； 形式上：有權(quán)任免首相、各部大臣等高級(jí)官員（授權(quán)） ；有權(quán)召集、停止和解散議會(huì)；有權(quán)批準(zhǔn)法律； 實(shí)際上：僅有象征性的地位,2.英王的作用,國(guó)家

2、統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的象征； 承擔(dān)國(guó)家元首的禮儀性職責(zé)； 向首相和大臣提供意見(jiàn)和建議，發(fā)揮咨詢(xún)作用； 成為聯(lián)系英聯(lián)邦各成員國(guó)的紐帶。,英國(guó)議會(huì)大廈,英國(guó)首相府：唐寧街10號(hào),（二）英國(guó)的議會(huì)和政府,1、英國(guó)議會(huì)的產(chǎn)生、影響、地位、影響因素,議會(huì)是現(xiàn)代資本主義政體中最重要的組成部分之一，也是資本主義民主制度的主要體現(xiàn)。,英國(guó)是世界上第一個(gè)建立議會(huì)制的國(guó)家。,美、法等國(guó)都效法英國(guó)建立起各具特色的議會(huì)制。,歷史、文化、政治傳統(tǒng)、階級(jí)力量對(duì)比,（1）產(chǎn)生：,資產(chǎn)階級(jí)和封建貴族妥協(xié)的產(chǎn)物,（2）影響：,“議會(huì)之母”,（4）影響因素,（3）地位,議會(huì),2、英國(guó)議會(huì)的構(gòu)成及其權(quán)限,英國(guó)議會(huì),（最高立法機(jī)關(guān)）,下院

3、,上院,（至尊議會(huì)）,立法權(quán),財(cái)政權(quán),（輔助作用）,監(jiān)督下院工作,協(xié)助下院立法,修改和否決議案,（延擱權(quán)）,行政權(quán)力的最高來(lái)源,監(jiān)督權(quán),延擱權(quán)，即拖延權(quán)： 下院有立法權(quán)，下院通過(guò)的法案還必須經(jīng)上院通過(guò)。但上院沒(méi)有絕對(duì)否決權(quán)，只有拖延權(quán)如果上院不同意下院的方案，可以使用延擱權(quán)。比如，財(cái)政案能拖延一個(gè)月，一般議案能拖延一年。但如果過(guò)了拖延時(shí)間，下院還沒(méi)被解散，則該方案不論上院通過(guò)不通過(guò)都可交英王批準(zhǔn)生效。,下議院,院址：威斯敏斯特宮 構(gòu)成： 由646名通過(guò)普選產(chǎn)生的代表（議員）組成議會(huì)； 在議會(huì)選舉中由獲得多數(shù)席位的政黨組成政府。,上議院,院址：威斯敏斯特宮 構(gòu)成： 英國(guó)上議院議員包括王室后裔、世

4、襲貴族、終身貴族、上訴法院法官和教會(huì)大主教及主教。1999年11月，上議院改革法案獲得通過(guò)，除92人留任外，600多名世襲貴族失去上議院議員資格，非政治任命的上議院議員將由專(zhuān)門(mén)的皇家委員會(huì)推薦。,思考：1688年“光榮革命”后，英國(guó)議會(huì)逐步獲得至尊無(wú)上的地位。然而，20世紀(jì)以來(lái)，英國(guó)議會(huì)的實(shí)際權(quán)力卻發(fā)生了變化？,3、議會(huì)實(shí)際權(quán)力的不斷萎縮,（1）表現(xiàn)：內(nèi)閣在決策、立法、財(cái)政等方面的作用越來(lái)越大，甚至議會(huì)的工作日程也受到內(nèi)閣左右。,（2）主要原因： 由下院多數(shù)黨組織的內(nèi)閣，要求其議會(huì)黨團(tuán)服從黨紀(jì)，議員很難自己作出決定。 隨著社會(huì)發(fā)展，專(zhuān)業(yè)性立法越來(lái)越多，議員受到專(zhuān)業(yè)限制，多數(shù)是根據(jù)內(nèi)閣的提案作出

5、選擇。,議會(huì)大選后,英王任命多數(shù)黨的領(lǐng)袖為首相,授權(quán)首相組閣,首相提出閣員名單,英王任命,（最高行政機(jī)關(guān)）,1、首相和內(nèi)閣的產(chǎn)生,內(nèi)閣與首相,2、內(nèi)閣的權(quán)力：,制定內(nèi)外政策,向議會(huì)提交議案以及需要議會(huì)審議的政策,行使最高行政權(quán)力,協(xié)調(diào)和確定政府各部門(mén)職權(quán),在國(guó)家處于緊急狀態(tài)時(shí)，采取緊急行動(dòng),必要時(shí)宣布提前大選,3、英國(guó)的首相,掌握政府人事大權(quán)，包括任免內(nèi)閣成員和其他非閣員大臣(向國(guó)王提交任免名單)。 領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣，對(duì)重大問(wèn)題作出最終裁決。 控制國(guó)家財(cái)政大權(quán)，掌控預(yù)算決策權(quán)。 有權(quán)建議國(guó)王解散議會(huì)，宣布重新大選。 是武裝部隊(duì)的實(shí)際最高領(lǐng)導(dǎo)人，可宣布全國(guó)處于“緊急狀態(tài)”。,（1）英國(guó)首相的權(quán)力:,撒切

6、爾夫人是英國(guó)保守黨政治家和首相，也是歐洲歷史上第一位女首相。在1987年保守黨贏得大選后，她成為英國(guó)在20世紀(jì)連任3屆的首相，在她辭職時(shí)成為1827年以后英國(guó)任期最長(zhǎng)的首相。,英國(guó)保守黨籍女性政治家，現(xiàn)任英國(guó)首相及保守黨黨首。,議會(huì)的監(jiān)督,內(nèi)閣和黨團(tuán) 的制約,國(guó)王有磋商 和警告權(quán),輿論監(jiān)督,反對(duì)黨,（2）首相權(quán)力的制約因素,思考：有人說(shuō),“第二次世界大戰(zhàn)后,英國(guó)首相的權(quán)力越來(lái)越大,可以說(shuō)集黨政軍大權(quán)于一身,因此責(zé)任內(nèi)閣制已經(jīng)變成了首相內(nèi)閣制?！蹦阏J(rèn)為這句話(huà)有道理嗎？談?wù)勀愕目捶ā?1、本質(zhì)：,資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的一種組織形式。,2、表現(xiàn)：,（1）從結(jié)構(gòu)看,貴族和資產(chǎn)階級(jí)的代表,議會(huì)是“有錢(qián)人議事的場(chǎng)所”,（2）