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文檔簡介
1、工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化政策文件解讀,Page 1,2013年04月,主 要 內(nèi) 容,Page 2,1 我市工貿(mào)行業(yè)的基本情況,Page 3,1.1 行業(yè)概況 我市現(xiàn)有規(guī)模以上(年銷售額2000萬元以上)工貿(mào)企業(yè)378家,涉及生產(chǎn)門類廣泛,生產(chǎn)經(jīng)營單位多,產(chǎn)業(yè)鏈長,工藝復(fù)雜,勞動力密集,具有典型的點(diǎn)多、面廣、線長等特點(diǎn)。這些行業(yè)中既有現(xiàn)代化大型生產(chǎn)企業(yè),也有大量各種類型的小作坊和采用淘汰落后設(shè)備、工藝的小點(diǎn)、小廠,安全管理水平和安全狀況差異很大,安全監(jiān)管工作任務(wù)十分繁重。,Page 4,1.2 安全生產(chǎn)狀況,工貿(mào)行業(yè)近幾年事故起數(shù)和死亡人數(shù)基本情況,全市工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體比較平穩(wěn),事故起數(shù)
2、和死亡人數(shù)逐年下降,較大以上事故一定程度上得到遏制,但工貿(mào)行業(yè)事故在工礦商貿(mào)行業(yè)事故中所占比列依然較大。,Page 5,近幾年我市發(fā)生的工商貿(mào)行業(yè)事故案例,Page 6,事故案例一:2007年8月19日,山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限公司鋁母線鑄造分廠發(fā)生鋁液外溢爆炸重大事故,造成20人死亡。,案例二:2008年9月10日15時,山東傳洋集團(tuán)有限公司燒結(jié)廠發(fā)生一起缺氧窒息事故,造成5人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失210萬元。,案例三:2010年7月11日12點(diǎn)34分左右,鄒平縣西董鎮(zhèn)夫村一無紡布個體工商戶發(fā)生一起因熱燙機(jī)爆裂噴出的高溫導(dǎo)熱油起火并引燃堆放在旁邊的無紡布引發(fā)的火災(zāi)傷害事故,造成2人死亡,6人燒傷,直
3、接經(jīng)濟(jì)損失約370萬元。,Page 8,案例四:2011年11月30日15:10左右,濱州金匯玉米開發(fā)有限公司菲汀車間鹽酸儲罐發(fā)生爆炸,造成2人死亡 。 案例五:2012年8月15日13點(diǎn)40分左右,鄒平縣長山鎮(zhèn)長豐鋼鐵有限公司發(fā)生一起煤氣發(fā)生爐爆炸事故,事故造成2人死亡,1人重傷,后經(jīng)搶救無效死亡,此次事故共造成3人死亡。,Page 9,綜合分析近幾年的事故情況,可以歸納出工貿(mào)企業(yè)安全管理還存在以下主要問題: 1、思想認(rèn)識不到位,尤其是一把手重視不夠 2、安全投入不足 3、企業(yè)安全管理弱化 4、隱患排查治理不深入 5、對外包工程及外用工安全管理不嚴(yán)格,Page 10,1.3 事故反應(yīng)出的主要
4、問題,思想認(rèn)識不到位 工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)工藝和作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)性相對較低,發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的概率相對較小,一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成的危害也相對較小,全社會的關(guān)注程度相對高危行業(yè)較低,這造成了一些企業(yè)尤其是一把手在思想認(rèn)識上缺乏警覺,對安全生產(chǎn)工作重視不夠。,Page 11,安全投入不足 有的企業(yè)因?yàn)橐?guī)模較小,再加上經(jīng)營不善、經(jīng)濟(jì)狀況不良,導(dǎo)致企業(yè)沒有資金投入;有的企業(yè)則是由于企業(yè)經(jīng)營者對安全生產(chǎn)工作不重視,對安全投入的重要性認(rèn)識不足,所以不舍得投入。安全投入不足必然帶來職工安全教育培訓(xùn)不到位、勞動防護(hù)用品配備不足、設(shè)備老化、安全設(shè)施缺失、隱患整治不徹底等一系列問題,為生產(chǎn)安全事故的發(fā)生埋下了隱患。
5、,Page 12,企業(yè)安全管理弱化 一些企業(yè),特別是小型企業(yè),沒有按照相關(guān)法律法規(guī)的要求設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),或者在企業(yè)改組改制后,安全管理機(jī)構(gòu)職能削弱,編制縮減,權(quán)威性下降,不能有效發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督管理作用。同時,有的專職安全管理人員不足,部分人員素質(zhì)不高,存在不敢管、不會管的問題。,Page 13,隱患排查治理不深入 一些企業(yè)對隱患排查工作沒有進(jìn)行總體、系統(tǒng)的布置,排查比較粗放,工作不深入,流于形式,加上相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的缺失,很多明顯、帶有共性的問題沒有發(fā)現(xiàn)、沒有整改,如重大危險(xiǎn)源沒有監(jiān)控措施、不符合產(chǎn)業(yè)政策的小高爐長期存在、采用非專用設(shè)備吊運(yùn)高溫金屬液體、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”制度執(zhí)行不
6、嚴(yán)、事故應(yīng)急預(yù)案針對性不強(qiáng)和不組織演練等。尤其是已列入淘汰落后生產(chǎn)能力清單的企業(yè),工藝設(shè)備落后,本質(zhì)安全度極低,存在較嚴(yán)重的安全隱患。,Page 14,對外包工程及外用工安全管理不嚴(yán)格 工貿(mào)企業(yè)用工形式日趨多樣化,各種形式的外用工占企業(yè)從業(yè)人員的比例很大,有的企業(yè)超過了50%。由于缺乏安全教育和技能培訓(xùn),致使外用工技術(shù)素質(zhì)較低,加上流動性大及自身安全意識不強(qiáng),同時一些企業(yè)對外包工程和外用工的安全管理,關(guān)系不順,責(zé)任不清,管理不力,存在以包代管、疏于管理的現(xiàn)象,使外用工成為事故高發(fā)人群。而不少外用工的傷亡人數(shù)沒有統(tǒng)計(jì)到企業(yè)傷亡人數(shù)中,不能真實(shí)反映企業(yè)的安全狀況。,Page 15,針對企業(yè)普遍存在
7、的上述主要問題,國家在不斷強(qiáng)化日常安全監(jiān)管工作的同時,認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出了開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作思路。近幾年來,我市積極探索開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,在全市各級安監(jiān)部門、各考評機(jī)構(gòu)和廣大企業(yè)的共同努力下,工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展順利,截止目前,全市三級以上工商貿(mào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)已達(dá)129家,其中國家一級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)2家,省二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)24家,有力推動了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí),為預(yù)防和減少工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故,保持全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。,Page 16,2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的定義、背景、內(nèi)容、特點(diǎn)與意義,2.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定義
8、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 work safety standardization 通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。,Page 17,2.2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作背景,20世紀(jì)80年代初期,為加強(qiáng)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)管理,原煤炭部于1986年在全國煤礦開展“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,安全創(chuàng)水平”活動,目的是通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)安全生產(chǎn),因?yàn)榘踩c質(zhì)量之間存在相輔相成、密不可分的內(nèi)在聯(lián)系,講安全必須講質(zhì)量。隨后有色、建材、
9、電力、黃金等多個行業(yè)也相繼開展了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動,提高了相關(guān)行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。,2004年1月,國務(wù)院印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定(國發(fā)20042號),做出了在全國開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的部署,要求“制定和頒布重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn),在全國所有工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。企業(yè)生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營活動和行為,必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求,做的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化?!?2010年4月15日,國家安監(jiān)總局發(fā)布了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(AQ/T9006201
10、0)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),自2010年6月1日起實(shí)施。,2010年7月,國務(wù)院又印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國發(fā)201023號),要求深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),凡在規(guī)定時間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對整改逾期未達(dá)標(biāo)的,地方政府要依法予以關(guān)閉。,2011年1月12日,張德江副總理在全國安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話,要求在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)廣泛開展以“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。 2011年3月2日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知(國辦發(fā)201111號
11、),要求有序推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級,組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價,評價結(jié)果向社會公開,并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào),作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。,緊跟國務(wù)院辦公廳步伐,2011年5月,國務(wù)院安委會及安委會辦公室相繼發(fā)布了國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(安委20114號)和國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(安委辦201118號),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化已成為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、改善安全生產(chǎn)條件、提高安全管理水平、強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理、有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的重要舉措。,同時提
12、出了安全達(dá)標(biāo)工作任務(wù): 工商貿(mào)企業(yè)要全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化。2013年底前,規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo);2015年底前,所有工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。,Page 25,2.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本內(nèi)容,2.4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本特點(diǎn),先進(jìn)性 吸收了管理體系的思想,采用了國際通用的策劃(P.Plan)、實(shí)施(D.Do)、檢查(C.Check)、改進(jìn)(A.Act)動態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式,以實(shí)現(xiàn)自我檢查、自我糾正和自我完善,達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的,具有管理方法上的先進(jìn)性。,1,Page 26,安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的動態(tài)特性,Page 27,系統(tǒng)全
13、面性,2,2.4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本特點(diǎn),內(nèi)容涉及到了安全生產(chǎn)的各個方面,從安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全投入、法律法規(guī)和安全管理制度、隱患排查和治理、培訓(xùn)教育、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報(bào)告調(diào)查和處理、績效評估和持續(xù)改進(jìn)等十三個方面提出了比較全面的要求,具有系統(tǒng)性和全面性。,Page 28,可操作性 十三要素都提出了具體、細(xì)化的內(nèi)容要求。企業(yè)在貫徹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中,全員參與規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定,并進(jìn)行定期評估檢查,這樣使得規(guī)章制度、操作規(guī)程與企業(yè)的實(shí)際情況緊密結(jié)合,避免“兩張皮”情況的發(fā)生,有較強(qiáng)的可操作性,便于企業(yè)實(shí)施。,3,2.4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本特點(diǎn),P
14、age 29,2.4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本特點(diǎn),管理量化性 吸收了傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化分級管理的思想,有配套的評分細(xì)則,在企業(yè)自主建立和外部評審定級中,根據(jù)對比衡量,得到量化的評價結(jié)果,能夠較真實(shí)地反映自身的安全管理水平和改進(jìn)方向,便于企業(yè)進(jìn)行有針對性的改進(jìn)、完善。量化的評價結(jié)果也是監(jiān)管部門分類監(jiān)管的依據(jù)。,4,Page 30,強(qiáng)調(diào)預(yù)測預(yù)警 標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況,運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù),建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。 企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢,對安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善,持續(xù)改進(jìn)
15、,不斷提高安全績效。,5,2.4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本特點(diǎn),Page 31,Page 32,是全面貫徹我國安全法律法規(guī)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的基本手段。 是體現(xiàn)安全管理先進(jìn)思想、提升企業(yè)安全管理水平的重要方法。 是改善設(shè)備設(shè)施狀況、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑。 是控制風(fēng)險(xiǎn)、降低事故發(fā)生的有效辦法。 是建立約束機(jī)制、樹立企業(yè)良好形象的重要措施。,2.5 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義,2.6 總局已經(jīng)頒布的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)(29個),2.6.1 冶金行業(yè)(7個專業(yè)),冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)(煉 鐵) 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)(煉 鋼) 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)(煤 氣) 冶金企業(yè)安
16、全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)(軋 鋼) 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)(燒結(jié)球團(tuán)) 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)(鐵合金) 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)(焦 化),Page 33,2.6.2 有色行業(yè)(4個專業(yè)),有色重金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn) 有色金屬壓力加工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn) 氧化鋁企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn) 電解鋁(含熔鑄、碳素)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn),Page 34,2.6.3 輕工業(yè)行業(yè)(9個專業(yè)),食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn) 造紙企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn) 白酒生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn) 啤酒生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn) 乳制品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
17、評定標(biāo)準(zhǔn) 飲料生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn) 調(diào)味品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)化 酒類(葡萄酒和露酒)生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn) 服裝生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn),Page 35,2.6.4 建材行業(yè)(4個專業(yè)),商場企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn) 倉儲物流企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn) 酒店企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn),水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn) 平板玻璃企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn) 建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn) 石膏板生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)化,紡織企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn),2.6.6 商貿(mào)行業(yè)(3個專業(yè)),Page 36,2.6.5 紡織行業(yè)(1個專業(yè)),2.6.7 冶金等工
18、貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則,該標(biāo)準(zhǔn)是工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評的“兜底”標(biāo)準(zhǔn)。目前,凡沒有安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定的工貿(mào)行業(yè)企業(yè),都可以依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、評審工作。,Page 37,2.7 總局正在制、修訂的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)(2個專業(yè)),1、機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn) 在新的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施之前,我省機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作仍執(zhí)行國家安監(jiān)總局2005年發(fā)布實(shí)施的機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級標(biāo)準(zhǔn)。 2、家具生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn),Page 38,2.8其他標(biāo)準(zhǔn),煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范(YC/T3842011) 該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布,將在煙草
19、系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)施。,Page 39,3 國家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)政策,(1)國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(安委20114號) (2)國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(安委辦201118號) (3)國家安全監(jiān)管總局 中華全國總工會 共青團(tuán)中央關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達(dá)標(biāo)工作的指導(dǎo)意見(安監(jiān)總管四201182號) (4)關(guān)于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法的通知(安監(jiān)總管四201184號) (5)關(guān)于印發(fā)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理辦法的通知(安監(jiān)總管四201187號) (6)國家安全
20、監(jiān)管總局等部門關(guān)于全面推進(jìn)全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見(安監(jiān)總管四20138號),Page 40,3.1 國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(安委20114號),3.1.1 充分認(rèn)識深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義 (一)是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑。 國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定明確要求,要嚴(yán)格企業(yè)安全管理,全面開展安全達(dá)標(biāo)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體,要通過加強(qiáng)企業(yè)每個崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷提高安全管理水平,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。,Page 41,(二)是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效
21、制度。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了增強(qiáng)人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化崗位責(zé)任落實(shí)等各個方面,是一項(xiàng)長期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程,有利于全面促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。(三)是政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級監(jiān)管的重要依據(jù)。 實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評,將企業(yè)劃分為不同等級,能夠客觀真實(shí)地反映出各地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量,為加強(qiáng)安全監(jiān)管提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。,3.1 國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(安委20114號),Page 42,(四)是有效防范事故發(fā)生的重要手段。 深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),能夠進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為,提
22、高機(jī)械化和信息化水平,促進(jìn)現(xiàn)場各類隱患的排查治理,推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè),有效防范和堅(jiān)決遏制事故發(fā)生,促進(jìn)全國安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。,3.1 國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(安委20114號),Page 43,3.1.2 總體要求和目標(biāo)任務(wù),(一)總體要求。 1、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念。 2、全面落實(shí)國務(wù)院通知和國辦通知精神,按照企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(AQ/T90062010)和相關(guān)規(guī)定,制定完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范。 3、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全科學(xué)管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安
23、全管理的規(guī)范化。,3.1 國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(安委20114號),Page 44,4、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),強(qiáng)化安全意識、技術(shù)操作和防范技能,杜絕“三違”。5、加大安全投入,提高專業(yè)技術(shù)裝備水平,深化隱患排查治理,改進(jìn)現(xiàn)場作業(yè)條件。6、通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo),各行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)的安全生產(chǎn)水平明顯提高,安全管理和事故防范能力明顯增強(qiáng)。,3.1 國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(安委20114號),Page 45,(二)目標(biāo)任務(wù)。 冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前,冶金、機(jī)械等工貿(mào)
24、行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以下企業(yè)要在2015年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。 要建立健全各行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)和考評體系;進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理,推進(jìn)全員、全方位、全過程安全管理;加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技裝備,提高安全保障能力;嚴(yán)格把關(guān),分行業(yè)(領(lǐng)域)開展達(dá)標(biāo)考評驗(yàn)收;不斷完善工作機(jī)制,將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程,促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動態(tài)化、規(guī)范化和制度化,有效提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。,3.1 國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(安委20114號),Page 46,(三)實(shí)施方法 1、打基礎(chǔ),建章立制。 2、重建設(shè),嚴(yán)加整改。 3、抓達(dá)標(biāo),嚴(yán)格考評。,3.1
25、 國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(安委20114號),Page 47,3.1.4 工作要求(六個結(jié)合,四個一批)(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。 (二)分類指導(dǎo),重點(diǎn)推進(jìn)。 (三)嚴(yán)抓整改,規(guī)范管理。 (四)創(chuàng)新機(jī)制,注重實(shí)效。 (五)嚴(yán)格監(jiān)督,加強(qiáng)宣傳。,3.1 國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(安委20114號),Page 48,3.2國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(安委辦201118號),3.2.1指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的
26、理念,全面落實(shí)國發(fā)201023號和國辦發(fā)201111號文件精神,以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線,以創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機(jī)制為著力點(diǎn),以企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(AQ/T90062010)為依據(jù),通過企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),提高企業(yè)防范事故能力,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,為推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供安全保障。,Page 49,3.2.2 工作原則。 (1)統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施。 認(rèn)真制定工作方案,合理確定階段目標(biāo),分階段分步驟實(shí)施。2011年重點(diǎn)抓好政策法規(guī)和評定標(biāo)準(zhǔn)的制訂、考評體系的建立及典型示范的創(chuàng)建等基礎(chǔ)工作;2012年全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,成
27、熟一批、評審一批、公告一批,確保2015年底前所有工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。,3.2國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(安委辦201118號),Page 50,(2)突出重點(diǎn),分類指導(dǎo)。 抓住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè),加大工作力度,力爭取得突破;區(qū)別不同行業(yè)、不同企業(yè),采取有效措施,創(chuàng)新達(dá)標(biāo)途徑,實(shí)現(xiàn)共同達(dá)標(biāo)。(3)典型引路,全面推進(jìn)。 創(chuàng)建示范地區(qū),樹立典型企業(yè),發(fā)揮榜樣作用,創(chuàng)新體制機(jī)制;加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流,以點(diǎn)帶面,推動各地區(qū)、各行業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)。,3.2國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(安委辦201118號
28、),Page 51,(4)法律約束,政策引導(dǎo)。 加強(qiáng)相關(guān)立法工作,以法律手段督促達(dá)標(biāo);完善考核制度,落實(shí)工作責(zé)任,以行政手段推進(jìn)達(dá)標(biāo);建立有效激勵機(jī)制,激發(fā)企業(yè)自覺性,以經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)達(dá)標(biāo)。(5)企業(yè)為主,政府推動。 立足企業(yè)創(chuàng)建為主,注重企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程;加強(qiáng)政府推動和政策引導(dǎo),調(diào)動各級各方面的積極性,共同推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)工作。,3.2國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(安委辦201118號),Page 52,(1)全面實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。 工貿(mào)企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化。 2013年底前
29、,規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo);2015年底前,所有工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。( 同(安委20114號)),3.2國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(安委辦201118號),Page 53,3.2.3 工作目標(biāo)。,(2)安全狀況明顯改善。 一般事故隱患能夠及時排查治理,重大事故隱患得到整治或監(jiān)控,職工安全意識和操作技能得到提高,“三違”現(xiàn)象得到有效禁止,企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高,防范事故能力明顯加強(qiáng)。(3)各類事故明顯下降。 較大以上事故明顯下降,各類傷亡事故不斷下降,2015年工貿(mào)企業(yè)事故總死亡人數(shù)比2010年下降12.5%以上,為全國安全生產(chǎn)形勢根本好
30、轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)。,3.2國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(安委辦201118號),Page 54,3.2.4 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要途徑,(一)制訂工作方案 (二)建立和完善評定標(biāo)準(zhǔn)體系 (三)建立和健全考評體系 (四)加大培訓(xùn)工作力度 (五)樹立典型示范 (六)推進(jìn)達(dá)標(biāo)建設(shè),3.2國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(安委辦201118號),Page 55,3.2.5 保障措施,(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) (二)加強(qiáng)檢查指導(dǎo) (三)建立約束機(jī)制 (四)健全激勵機(jī)制 (五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信息化管理 (六
31、)加強(qiáng)輿論宣傳和監(jiān)督,3.2國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(安委辦201118號),Page 56,3.3 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法的通知(安監(jiān)總管四201184號)(二一一年六月七日),Page 57,3.3.1 標(biāo)準(zhǔn)化分級管理,二級企業(yè),一級企業(yè),三級企業(yè),由所在地設(shè)區(qū)的市安全監(jiān)管部門審核公告.,由企業(yè)所在地省安全監(jiān)管部門審核公告.,由國家安全監(jiān)管總局審核公告.,3.3 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法的通知(安監(jiān)總管四201184號)(二一一年六月七日,Page 58,3
32、.3.2 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化申請條件,3.3 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法的通知(安監(jiān)總管四201184號),Page 59,注:行業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)中的企業(yè)安全績效要求高于考評辦法中申請條件要求的,按照行業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;低于考評辦法中申請條件的,按照本條款執(zhí)行。,3.3 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法的通知(安監(jiān)總管四201184號),Page 60,Page 61,考評管理程序,3.3 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法的通知(安監(jiān)總管四201184號),3.3.4 考評管理各環(huán)節(jié)要求,Page 62,Pa
33、ge 63,企業(yè)自評,申請?jiān)u審,評審與報(bào)告,審核與公告,頒發(fā)證書和牌匾,申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的,經(jīng)所在地省級安全監(jiān)管部門同意后,向一級企業(yè)評審組織單位提出申請。申請二級企業(yè)的,經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局同意后,向省安監(jiān)局提出申請;申請三級企業(yè)的,經(jīng)所在地縣級安監(jiān)局同意后,向所在地設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局或三級企業(yè)評審組織單位提出申請。 提出書面申請的同時必須同時登陸國家安監(jiān)總局網(wǎng)站“工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)信息系統(tǒng)”提出電子文檔申請(下面重點(diǎn)講解)。 符合申請要求的,評審單位組織評審;不符合申請要求的,書面通知申請企業(yè),并說明理由。,一、登陸國家安監(jiān)總局網(wǎng)站:,網(wǎng)上申請,二、點(diǎn)擊“工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)
34、準(zhǔn)化建設(shè)”,網(wǎng)上申請,三、點(diǎn)擊:“工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)”,網(wǎng)上申請,四、點(diǎn)擊“注冊”,網(wǎng)上申請,五、填寫注冊信息并注冊,網(wǎng)上申請,六、注冊完成后,填寫已經(jīng)注冊的用戶名和密碼,進(jìn)入界面,點(diǎn)擊“評審企業(yè)管理”和“評審申請”,七、點(diǎn)擊右上角“新增”,八、相關(guān)信息填寫完成后點(diǎn)擊右上角“保存”完成網(wǎng)上申請,網(wǎng)上申請,Page 72,企業(yè)自評,申請?jiān)u審,評審與報(bào)告,審核與公告,頒發(fā)證書和牌匾,Page 73,企業(yè)自評,申請?jiān)u審,評審與報(bào)告,審核與公告,頒發(fā)證書和牌匾,1、評審單位收到安監(jiān)部門或評審組織單位轉(zhuǎn)交的申請材料后,應(yīng)在現(xiàn)場評審前進(jìn)行文件審查;與申請企業(yè)確定現(xiàn)場評審時間,函告申請企
35、業(yè),并簽訂技術(shù)服務(wù)合同,明確評審對象、范圍,以及雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。 2.現(xiàn)場評審時,按照申請企業(yè)評審的評定標(biāo)準(zhǔn)中的管理、技術(shù)、工藝等要求,配足相應(yīng)的評審人員,組成評審組。評審組至少由5名以上評審人員組成,其中至少包括1名評審專家;指定1名評審員擔(dān)任評審組長,全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場評審工作; 現(xiàn)場評審采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考核和查證的方法進(jìn)行;現(xiàn)場評審?fù)瓿珊?,向申請企業(yè)出具現(xiàn)場評審結(jié)論,并對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改完成時間,評審組全體成員須在現(xiàn)場評審結(jié)論上簽字。,Page 74,企業(yè)自評,申請?jiān)u審,評審與報(bào)告,審核與公告,頒發(fā)證書和牌匾,3.申請企業(yè)整改完成后,評審單位依據(jù)整改情況的實(shí)際需要,進(jìn)行現(xiàn)場
36、或整改報(bào)告復(fù)核,確認(rèn)其整改效果。若整改符合相關(guān)要求,評審單位形成評審報(bào)告,由評審單位主要負(fù)責(zé)人審核后,向相應(yīng)安監(jiān)部門或評審組織單位提交評審報(bào)告、評審工作總結(jié)、評審結(jié)論原件、評審得分表、評審人員信息等相關(guān)材料。 評審依據(jù)相應(yīng)的評定標(biāo)準(zhǔn)采用評分的方式進(jìn)行,滿分為100分。 一級企業(yè):90分以上 二級企業(yè):75分以上 三級企業(yè):60分以上,Page 75,企業(yè)自評,申請?jiān)u審,評審與報(bào)告,審核與公告,頒發(fā)證書和牌匾,審核公告的安全監(jiān)管部門對提交的評審報(bào)告進(jìn)行審核,對符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以公告;對不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),書面通知申請受理單位,并說明理由。,Page 76,企業(yè)自評,申請?jiān)u審,評審與報(bào)告,審核與公告
37、,頒發(fā)證書和牌匾,經(jīng)公告的企業(yè),由評審組織單位(中國安全生產(chǎn)協(xié)會)頒發(fā)相應(yīng)等級的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。,Page 77,企業(yè)自評,申請?jiān)u審,評審與報(bào)告,審核與公告,頒發(fā)證書和牌匾,證書和牌匾由總局統(tǒng)一監(jiān)制,統(tǒng)一編號。證書樣式、牌匾樣式如下。,Page 78,企業(yè)自評,申請?jiān)u審,評審與報(bào)告,審核與公告,頒發(fā)證書和牌匾,證書和牌匾由總局統(tǒng)一監(jiān)制,統(tǒng)一編號。證書樣式、牌匾樣式如下。,3.3.5 證書有效期,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書和牌匾有效期為3年。 期滿前3個月,企業(yè)可按規(guī)定申請延期,換發(fā)證書、牌匾。,3.3 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法的通知(安監(jiān)總管四20
38、1184號),Page 79,3.3.6 等級撤銷,取得標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè),在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為的,由原審核單位公告撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級: 1. 在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實(shí)的; 2. 不接受檢查、抽查的; 3. 遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的; 4. 大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司一級企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,或所屬成員企業(yè)10%以上發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故的; 5. 一級、二級、三級企業(yè)發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故,半年內(nèi)須申請復(fù)評,復(fù)評不合格的; 6. 企業(yè)再次發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的。,3.3 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法的通知(
39、安監(jiān)總管四201184號),Page 80,等級撤銷后處置,被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè),按降低至少一個等級重新申請?jiān)u審;自撤銷之日起滿一年的,方可申請被降低前的等級。 被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè),應(yīng)向原發(fā)證單位交回證書、牌匾。,3.3 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法的通知(安監(jiān)總管四201184號),Page 81,3.3.7 取證后保持,企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后,每年應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況至少進(jìn)行一次自我評定,并形成自評報(bào)告,及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問題,持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全生產(chǎn)水平。 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度自評報(bào)告須按有關(guān)規(guī)定抄
40、送相應(yīng)的安全監(jiān)管部門。,3.3 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法的通知(安監(jiān)總管四201184號),Page 82,3.4.1主要任務(wù)和工作目標(biāo) 一是進(jìn)一步建立健全工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)政策法規(guī)體系,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理,推進(jìn)全員、全方位、全過程安全管理;二是完善企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理體系和信息化管理系統(tǒng),嚴(yán)格評審管理,提高工作效率;三是督促企業(yè)改造或淘汰落后的工藝技術(shù)設(shè)備,改善作業(yè)環(huán)境,提高安全保障能力;四是強(qiáng)化企業(yè)安全管理制度建設(shè),建立健全事故隱患排查治理制度;五是建立完善工作機(jī)制和激勵約束機(jī)制,推動企業(yè)對標(biāo)檢查、對標(biāo)整改、對標(biāo)達(dá)標(biāo),持續(xù)改
41、進(jìn),建立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長效機(jī)制。通過努力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化,2015年底前所有工貿(mào)行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo),企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到明顯強(qiáng)化。,3.4 國家安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于全面推進(jìn)全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見(安監(jiān)總管四20138號)(國家安監(jiān)總局、工信部、人保部、工商總局、質(zhì)監(jiān)總局、國資委、銀監(jiān)會),3.4.2 推進(jìn)措施 (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化服務(wù)。 (二)明確責(zé)任,全力推進(jìn)。 (三)加強(qiáng)執(zhí)法檢查。 (四)淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 (五)發(fā)揮國有企業(yè)排頭兵作用。,3.4 國家安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于全面推進(jìn)全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安
42、全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見(安監(jiān)總管四20138號),3.4.2 推進(jìn)措施 (六)加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的支持。經(jīng)核準(zhǔn)公告達(dá)到國家規(guī)定等級的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè),符合工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下浮條件的,按規(guī)定下浮其工傷保險(xiǎn)費(fèi)率,對其繳納的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)按有關(guān)政策規(guī)定給予支持。,3.4 國家安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于全面推進(jìn)全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見(安監(jiān)總管四20138號),3.4.2 推進(jìn)措施 (七)加大信貸支持力度。將企業(yè)達(dá)標(biāo)水平作為信貸信用等級評定的重要依據(jù)之一。支持鼓勵金融信貸機(jī)構(gòu)向符合條件的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)優(yōu)先提供信貸服務(wù)。對未按國家有關(guān)規(guī)定開展安全生
43、產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)或達(dá)不到最低達(dá)標(biāo)等級要求的企業(yè),要從嚴(yán)管理,嚴(yán)格控制貸款。對不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè),不予貸款。,3.4 國家安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于全面推進(jìn)全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見(安監(jiān)總管四20138號),3.4.2 推進(jìn)措施 (八)加大評先創(chuàng)優(yōu)支持力度。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)申報(bào)國家和地方質(zhì)量獎勵、優(yōu)秀品牌等資格和榮譽(yù)的,予以優(yōu)先支持或推薦。對符合評選推薦條件的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè),優(yōu)先推薦其參加各地區(qū)、各行業(yè)及領(lǐng)域的先進(jìn)單位(集體)等評選。對未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)要求的企業(yè),不予受理其申報(bào)國家和地方質(zhì)量獎勵、優(yōu)秀品牌等資格和榮譽(yù)。,3.4 國
44、家安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于全面推進(jìn)全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見(安監(jiān)總管四20138號),4 我省對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)規(guī)定,(1)關(guān)于印發(fā)山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案的通知(魯安辦發(fā)201124號 ) (2)關(guān)于印發(fā)山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實(shí)施辦法的通知(魯安監(jiān)發(fā)2011120號) (3)關(guān)于印發(fā)山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理實(shí)施辦法的通知(魯安監(jiān)發(fā)2011121號) (4)關(guān)于印發(fā)山東省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法(試行)的通知(魯安監(jiān)發(fā)2011124號) (5)關(guān)于組織開展冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審單位申請
45、工作的通知 (魯安監(jiān)發(fā)2011139號),Page 88,4.1關(guān)于印發(fā)山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案的通知(魯安辦發(fā)201124號 ),Page 89,4.1.1 工作步驟: 第一階段:動員部署階段(2011年7月至12月) 第二階段:規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)達(dá)標(biāo)階段(2012年1月至2013年12月) 第三階段:工貿(mào)企業(yè)全部達(dá)標(biāo)階段(2014年1月至2015年12月),Page 90,4.1關(guān)于印發(fā)山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案的通知(魯安辦發(fā)201124號 ),(一)嚴(yán)格執(zhí)行評定標(biāo)準(zhǔn) 對于國家安監(jiān)總局已制訂或即將制訂的評定標(biāo)準(zhǔn),在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作中要
46、嚴(yán)格執(zhí)行。對于國家安全監(jiān)管總局尚未制訂評定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)(領(lǐng)域),原則上按照企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則執(zhí)行。有條件的地區(qū)和行業(yè),可以結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際情況,根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制訂評定標(biāo)準(zhǔn),成熟后在全省推廣。,4.1.2 工作措施,Page 91,4.1關(guān)于印發(fā)山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案的通知(魯安辦發(fā)201124號 ),(二)嚴(yán)格考評工作程序(與安監(jiān)總管四201184號一致),考 評 管 理 程 序,企業(yè)自評和申請,現(xiàn)場評審 形成評審報(bào)告,安監(jiān)部門審核公告,安監(jiān)部門或評審組織單位頒發(fā)證書和牌匾,Page 92,分級管理,二級企業(yè),一級企業(yè),三級企業(yè),由設(shè)區(qū)的
47、市安監(jiān)局審核公告.,由省安監(jiān)局審核公告,由國家安全監(jiān)管總局審核公告,Page 93,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審單位分為一級、二級、三級。 申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的企業(yè),可根據(jù)企業(yè)申請等級, 自主選擇評審單位開展評審工作。,Page 94,4.1關(guān)于印發(fā)山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案的通知(魯安辦發(fā)201124號 ),(三)認(rèn)真確定評審組織單位和評審單位,(四)加強(qiáng)考評管理 評審單位要嚴(yán)格按照國家和我省的有關(guān)規(guī)定開展工作。各級安監(jiān)部門將不斷完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作程序,嚴(yán)格考評流程控制,加強(qiáng)對評審組織單位和評審單位的管理,規(guī)范考評工作,嚴(yán)把考評質(zhì)量關(guān)。 對于違反規(guī)定、弄虛作假的
48、評審單位,要嚴(yán)肅處理;情節(jié)嚴(yán)重的,要取消評審資格。,Page 95,4.1關(guān)于印發(fā)山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案的通知(魯安辦發(fā)201124號 ),(五)加大培訓(xùn)工作力度 一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)。 二是加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)。重點(diǎn)解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思想認(rèn)識和關(guān)鍵問題。 三是加強(qiáng)安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)。 四是加強(qiáng)評審人員的培訓(xùn)。國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)師資和一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審人員的培訓(xùn);省安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織二級、三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是評定標(biāo)準(zhǔn)和考評程序等。,Page 96,4.1關(guān)于印發(fā)山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建
49、設(shè)工作實(shí)施方案的通知(魯安辦發(fā)201124號 ),(六)樹立典型示范 國家安全監(jiān)管總局已確定我省諸城市為全國開展工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范城市試點(diǎn)之一。根據(jù)國家安全監(jiān)管總局關(guān)于工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體部署要求,我省還將選擇部分縣(市、區(qū))、行業(yè)、企業(yè)創(chuàng)建全省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范縣、示范行業(yè)、示范企業(yè),為我省有效開展工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作樹立標(biāo)桿和樣板。示范縣、示范行業(yè)、示范企業(yè)由各設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局選撥推薦,省安監(jiān)局確定。,Page 97,4.1關(guān)于印發(fā)山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案的通知(魯安辦發(fā)201124號 ),4.2 關(guān)于印發(fā)山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生
50、產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實(shí)施辦法的通知(魯安監(jiān)發(fā)2011120號),Page 98,4.3 關(guān)于印發(fā)山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理實(shí)施辦法的通知(魯安監(jiān)發(fā)2011121號),Page 99,4.3.1 評審組織單位,評審組織單位是指由各級安監(jiān)部門考核確定、統(tǒng)一負(fù)責(zé)冶金機(jī)械等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審組織工作的單位。 省安監(jiān)局不設(shè)立二級評審組織單位。各設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局可根據(jù)工作實(shí)際,決定是否設(shè)立本地區(qū)三級評審組織單位; 設(shè)立評審組織單位的,由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局按照本辦法規(guī)定的條件提出候選單位,經(jīng)省安監(jiān)局確定后,報(bào)國家安全監(jiān)管總局備案。,4.3 關(guān)于印發(fā)山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
51、評審工作管理實(shí)施辦法的通知(魯安監(jiān)發(fā)2011121號),Page 100,4.3.2 評審單位,1、評審單位是指由安監(jiān)部門考核確定、具體承擔(dān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審工作的單位。 我省范圍內(nèi)二級、三級評審單位由省安監(jiān)局確定,并報(bào)國家安全監(jiān)管總局備案。其中,二級評審單位由省安監(jiān)局直接審查確定;三級評審單位由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局根據(jù)本地區(qū)工作需要,提出本地區(qū)三級評審單位候選名單,報(bào)省安監(jiān)局確定。,Page 101,4.3 關(guān)于印發(fā)山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理實(shí)施辦法的通知(魯安監(jiān)發(fā)2011121號),評審范圍,Page 102,4.3 關(guān)于印發(fā)山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審
52、工作管理實(shí)施辦法的通知(魯安監(jiān)發(fā)2011121號),4.3.3 評審單位條件,具有法人資格; 有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和設(shè)施、設(shè)備,具有必要的技術(shù)支撐條件; 有健全的內(nèi)部管理制度和評審質(zhì)量控制體系; 二級評審單位需有8名以上專職評審員,三級評審單位需有5名以上專職評審員; 每個評審范圍應(yīng)有不少于3名與評審范圍專業(yè)技術(shù)要求相符、滿足評審工作需要的評審專家,并與其簽訂專家聘用協(xié)議; 其他開展評審工作需要的條件。,Page 103,4.3 關(guān)于印發(fā)山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理實(shí)施辦法的通知(魯安監(jiān)發(fā)2011121號),4.3.4 評審工作行為規(guī)范,與申請企業(yè)存在利害關(guān)
53、系的,應(yīng)當(dāng)回避; 堅(jiān)持依法經(jīng)營,遵守市場競爭規(guī)則,不采取欺詐、惡性競爭等不正當(dāng)手段獲取利益; 做到廉潔自律,堅(jiān)決杜絕商業(yè)賄賂和其他形式的經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為; 加強(qiáng)評審人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,保證評審結(jié)果的科學(xué)性、先進(jìn)性和準(zhǔn)確性,不剽竊、不抄襲他人成果;,Page 104,4.3 關(guān)于印發(fā)山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理實(shí)施辦法的通知(魯安監(jiān)發(fā)2011121號),5.評審單位技術(shù)服務(wù)收費(fèi)符合法律法規(guī)和有關(guān)財(cái)政收費(fèi)的規(guī)定,并與申請企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)合同,出現(xiàn)違法違規(guī)亂收費(fèi)行為的,取消評審單位資格,并依法追究責(zé)任; 6.評審工作資料、申請企業(yè)現(xiàn)場勘查記錄、影像資料及相
54、關(guān)證明材料,應(yīng)及時歸檔,妥善保管,并遵守保密協(xié)議; 7. 自覺接受安監(jiān)部門或評審組織單位的監(jiān)督檢查和社會監(jiān)督; 8.落實(shí)評審單位責(zé)任,積極服務(wù)于基層安全生產(chǎn)工作,幫助企業(yè)開展隱患排查和治理,消除事故隱患,為推動和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。,Page 105,4.3 關(guān)于印發(fā)山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理實(shí)施辦法的通知(魯安監(jiān)發(fā)2011121號),4.3.5 評審工作流程,1.評審單位收到安監(jiān)部門或評審組織單位轉(zhuǎn)交的申請材料后,應(yīng)在現(xiàn)場評審前進(jìn)行文件審查;與申請企業(yè)確定現(xiàn)場評審時間,函告申請企業(yè),并簽訂技術(shù)服務(wù)合同,明確評審對象、范圍,以及雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
55、,Page 106,4.3 關(guān)于印發(fā)山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理實(shí)施辦法的通知(魯安監(jiān)發(fā)2011121號),2.現(xiàn)場評審時,按照申請企業(yè)評審的評定標(biāo)準(zhǔn)中的管理、技術(shù)、工藝等要求,配足相應(yīng)的評審人員,組成評審組。評審組至少由5名以上評審人員組成,其中至少包括1名評審專家;指定1名評審員擔(dān)任評審組長,全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場評審工作; 現(xiàn)場評審采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考核和查證的方法進(jìn)行;現(xiàn)場評審?fù)瓿珊?,向申請企業(yè)出具現(xiàn)場評審結(jié)論,并對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改完成時間,評審組全體成員須在現(xiàn)場評審結(jié)論上簽字。,Page 107,4.3 關(guān)于印發(fā)山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理實(shí)施辦法的通知(魯安監(jiān)發(fā)2011121號),3.申請企業(yè)整改完成后,評審單位依據(jù)整改情況的實(shí)際需要,進(jìn)行現(xiàn)場或整改報(bào)告復(fù)核,確認(rèn)其整改效果。若整改符合相關(guān)要求,評審單位形成評審報(bào)告,由評審單位主要負(fù)責(zé)人審核后,向相應(yīng)安監(jiān)部門或評審組織單位提交評審報(bào)告、評審工作總結(jié)、評審結(jié)論原件、評審得分表、評審人員信息等相關(guān)材料。,Page 108,4.3 關(guān)于印發(fā)山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理實(shí)施辦法的通知(魯安監(jiān)發(fā)2011121號),4、評審工作應(yīng)在接到評審?fù)ㄖ掌?個月內(nèi)完成(不包括企業(yè)整改時間,其中每個企業(yè)現(xiàn)場評審時間控制在3天之內(nèi));特殊情況下
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