小組討論：黨的十七大報告中指出

1、黨的十七大報告中指出：深化收入分配制度改革，處理好效率和公平的關系，逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢。結合我國經濟發(fā)展的實際，應如何解決收入分配問題？處理效率與公平之間的關系？(1)按勞分配與按生產要素分配的關系：堅持按勞分配與按生產要素分配相結合，是由我國社會主義初級階段的國情和客觀經濟條件決定的。我國現階段生產力發(fā)展整體水平低、多層次又不平衡，決定了我國實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，公有制的主體地位決定要實行按勞分配，而其他所有制經濟形式、多種經營方式的存在，又決定了按生產要素分配的必然性。將按勞分配與按生產要素分配相結合，是發(fā)展社會主義市場經濟的客觀要求。在實行按勞

2、分配的同時，要兼顧投資者、經營者、勞動者各方面的利益，調動一切積極因素，利用一切可以利用的資源，促進生產力的發(fā)展。(2)按勞分配和按勞動力要素分配的關系：按勞分配是社會主義的分配原則，要以社會主義公有制的存在為前提。而按勞動力要素分配，在資本主義社會就普遍實行，它存在于我國的外資企業(yè)和私營企業(yè)中，意味著勞動者只是受雇于企業(yè)主，他們只能作為勞動要素的提供者參與生產和分配。兩種收入所體現的生產關系和分配關系不同，因此區(qū)分二者首先要看是哪一類經濟形式再作判斷。(3)對比區(qū)分合法的勞動收入和合法的非勞動收入：合法的勞動收入：按勞分配、按個體勞動者勞動成果分配、按勞動力要素分配取得的收入。合法的非勞動收

3、入：按土地要素分配、按資本要素分配、按技術要素分配、按管理要素分配、按信息要素分配取得的收入。按勞分配：(1)按勞分配的性質：是在社會主義公有制經濟中個人消費品分配的基本原則。(2)內容與要求：在公有制經濟中，在對社會總產品作了各項必要扣除后，以勞動者向社會提供的勞動（包括勞動數量和質量）為尺度分配個人消費品，多勞多得，少勞少得。(3)原因：生產資料公有制是實行按勞分配的前提。社會主義公有制條件下生產力的發(fā)展水平是實行按勞分配的物質基礎。社會主義條件下人們勞動的性質和特點，是實行按勞分配的直接原因。(4)意義：實行按勞分配，有利于充分調動勞動者的積極性與創(chuàng)造性，從而促進生產力的發(fā)展。按勞分配作

4、為社會主義性質的分配制度，是結以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，是消滅和消除兩極分化的重要條件，它體現了勞動者共同勞動，平等分配的社會地位，是分配制度上的偉大變革。按勞分配以外的分配方式：主要包括按個體勞動成果分配和按生產要素分配。(1)按個體勞動者勞動成果分配：個體勞動者個人占有生產資料，獨立從事生產經營活動，其勞動成果扣除成本和稅收后直接歸勞動者所有，從而構成他們的個人收入。他們既是勞動者，又是經營者、投資者，不僅要付出勞動，謀劃發(fā)展，還要承擔經營風險，個體勞動者的合法收入受國家保護。(2)按生產要素分配：含義：按生產要素分配，是生產要素所有者憑借對生產要素的所有權參與收益分配。具

5、體形式：主要有勞動，資本，技術和管理等。a、按勞動要素分配：指在私營企業(yè)和外資企業(yè)中，勞動者所獲得的工資收入。b、按資本要素分配：包括私營企業(yè)主生產經營取得的稅后利潤，債權人取得的利息收入，股息分紅，債券，股票交易收入等。c、按技術要素分配：科技工作者提供新技術取得的收入包括技術入股和技術轉讓。d、按管理要素分配：企業(yè)的管理人才憑借其管理才能在生產經營中的貢獻而參與分配的形式。(3)原因：發(fā)展社會主義市場經濟，還要健全生產要素按貢獻參與分配的制度。健全生產要素分配的制度，是對市場經濟條件下各種生產要素所有權存在的合理性，合法性的確認，體現了國家對公民權利的尊重，對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重。

6、有利于讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。按勞分配為主體、多種分配方式并存的理論依據按勞分配為主體、多種分配方式并存，依據的基本理論是生產決定分配、生產力發(fā)展狀況決定分配、生產資料所有制性質決定消費品的分配方式。圖示：如何完善分配制度，實現公平分配：1、堅持和完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，是實現社會公平、形成合理有序的收入分配格局的制度保證。2、保證居民收入在國民收入分配中的合理比重，保證勞動報酬在初次分配中的合理比重，理順國家、企業(yè)和個人三者的分配關系，協(xié)調投資與消費的關系。3、再分配更加注重公平。為此要加強宏觀調控，通過財政稅收調節(jié)和整頓收入分配。（低、中、高、合法、非法）4、要正確處理好效率與公平的關系，既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。5、個性問題：行業(yè)收入差距加快壟斷性行業(yè)