電力生產事故調查規(guī)程.ppt

1、,中國南方電網有限責任公司 電力生產事故調查規(guī)程,范 圍 本規(guī)程適用于公司系統(tǒng)生產單位以及管理生產單位的公司直屬機構或分、子公司。農電、代管生產單位可參照執(zhí)行。 本規(guī)程用于公司系統(tǒng)內部安全管理，其事故定義、調查程序、統(tǒng)計結果、考核項目不作為處理和判定民事責任的依據。 術語和定義 下列術語和定義適用于本規(guī)程 公司系統(tǒng)：與公司有產權關系和管理關系的生產經營單位組合。產權關系包括全資、控股關系。管理關系包括直屬、代管關系。 公司直屬機構：包括中國南方電網電力調度通信中心、南方電網技術研究中心、南方電網信息中心等。,分、子公司：公司分、子公司的簡稱。 生產單位：以電力生產（包括發(fā)電、輸變電、供電、調度

2、、檢修、試驗等）、電力建設（包括火電、水電、輸變電、工程施工、調試、工程設計和監(jiān)理等）為主要業(yè)務的單位（包括公司直屬機構）、企業(yè)，簡稱單位。 事故單位：發(fā)生事故、障礙的生產單位。 事故部門：事故單位中發(fā)生事故、障礙的直屬二級機構，包括其直管的縣級生產單位。 員工：是指單位中各種用工形式的人員，包括固定工、合同工，臨時聘用、雇用、借用的人員，以及代訓工和實習生。,電力生產有關工作：是指發(fā)電、輸變電、供電、電力調度、電力檢修、電力試驗、電力建設等生產性工作，如電力設備（設施）的運行、檢修維護、施工安裝、試驗、生產性管理工作以及電力設備的更新改造、業(yè)擴、用戶電力設備的安裝、檢修和試驗等工作。 電力生

3、產區(qū)域:是指與電力生產有關的運行、檢修維護、施工安裝、試驗、修配場所，以及生產倉庫、汽車庫、線路及電力通信設施的走廊等。,總 則 事故調查的任務是貫徹“安全第一、預防為主”的方針，總結經驗教訓，研究電力生產事故規(guī)律，采取預防措施，防止和減少電力生產事故的發(fā)生 事故調查應當實事求是、尊重科學，做到事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受到教育不放過。 事故報告應當及時、準確、完整，為公司安全生產管理和監(jiān)督提供科學依據，統(tǒng)計分析應當與可靠性分析相結合，全面評價安全水平。事故統(tǒng)計和考核實行分級管理。 對違反本規(guī)程的行為、隱瞞或阻礙事故調查的行為，任何單位和個人有

4、權越級報告。,事故和障礙 人身事故 發(fā)生以下情形之一的人身傷亡，為電力生產人身事故： 員工從事電力生產有關工作過程中，發(fā)生人身傷亡（含生產性急性中毒造成的人身傷亡）的 。 員工從事電力生產有關工作過程中，發(fā)生本單位負有同等及以上責任的交通事故，造成人身傷亡的。 在電力生產區(qū)域內，外單位人員從事電力生產有關工作過程中，發(fā)生本單位負有責任的人身傷亡的。,【釋義】 員工（含司機及乘車員工）從事電力生產有關工作中，發(fā)生由公安機關調查處理的道路交通事故，且在道路交通事故責任認定書中判定本方負有“同等責任”、“主要責任”或“全部責任”，且造成本單位員工傷亡的，作為電力生產事故。 員工乘坐單位的交通車上下班

5、、參加單位組織的文體活動、外出開會等發(fā)生的交通事故，不作為電力生產事故。電力生產有關工作過程中發(fā)生的人身傷亡包括工作過程中違反勞動紀律而發(fā)生的人身傷亡。 生產性急性中毒系指生產性毒物中毒。食物中毒和職業(yè)病不屬本規(guī)程統(tǒng)計范圍。 員工在工作過程中因病導致傷亡，經縣以上醫(yī)院診斷和安全生產監(jiān)督管理部門調查，確認系員工本人疾病造成的，不按電力生產人身事故統(tǒng)計。,人身事故等級劃分為 特大人身傷亡事故：一次死亡10人及以上的事故。 重大人身傷亡事故 ：一次死亡3至9人的事故。 一般人身傷亡事故：一次死亡1至2人（包括多人事故時的輕傷和重傷）的事故。 重、輕傷事故：輕傷事故指受傷職工歇工在一個工作日以上，但夠

6、不上重傷者。 【釋義】按勞動部1993年9月勞辦（1993）140號文企業(yè)職工傷亡事故報告統(tǒng)計問題解答第48條規(guī)定，如職工負傷后，在30天內死亡的（因醫(yī)療事故而死亡的除外，但必須得到醫(yī)療事故鑒定部門的確認），均按死亡統(tǒng)計；超過30天后死亡的，不再進行死亡補報和統(tǒng)計；輕傷轉為重傷也按此原則補報和統(tǒng)計。,電網事故和障礙 ( 特大電網事故 、重大電網事故 、A類一般電網事故 、B類一般電網事故 、電網一類障礙 、電網二類障礙) 特大電網事故 省、自治區(qū)電網或南方電網減供負荷達到下列數(shù)值之一的。10005000MW以下 50%或2000MW 省和自治區(qū)人民政府所在地城市以及其他大城市減供負荷80%及以

7、上的 大城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農業(yè)人口五十萬以上的城市；中等城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農業(yè)人口二十萬以上、不滿五十萬的城市。小城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農業(yè)人口不滿二十萬的城市 城市的減供負荷，是指市區(qū)范圍的減供負荷，不包括市管轄的縣或者縣級市。 電網負荷，是指電力調度機構統(tǒng)一調度的電網在事故發(fā)生前的負荷。,重大電網事故 未構成特大電網事故，符合下列條件之一者，定為重大電網事故 省、自治區(qū)電網或南方電網減供負荷達到下列數(shù)值之一的： 10005000MW以下 20%或750MW 1000MW以下 40%或200MW 省和自治區(qū)人民政府所在地城市以及其他大城市減供負荷40%及以上的。 中等城市減供負荷60

8、%及以上的。 小城市減供負荷80%及以上的。,A類一般電網事故 未構成特、重大電網事故，符合下列條件之一者，定為A類一般電網事故。 110kV及以上省級電網或者南方電網非正常解列，并造成全網減供負荷達到下列數(shù)值之一的： 10005000MW以下 10%或400MW 1000MW以下 20%或100MW 變電站220kV及以上任一電壓等級母線被迫全部停止運行。 【釋義】 被迫停止運行是指設備未經調度批準而停止運行的狀態(tài),或者不能按規(guī)定立即投入運行的狀態(tài)。,電網電能質量降低，造成下列情形之一的 裝機容量不滿3000MW的電網，頻率偏差超出500.5赫茲，且延續(xù)時間30分鐘以上；或者頻率偏差超出50

9、1赫茲，且延續(xù)時間15分鐘以上。 電壓監(jiān)視控制點電壓偏差超出電力調度規(guī)定的電壓曲線值5%，且延續(xù)時間超過2小時；或者電壓偏差超出電力調度規(guī)定的電壓曲線值10%，且延續(xù)時間超過1小時。 【釋義】 1、電網裝機容量是指參加電網統(tǒng)一調度的所有并網發(fā)電廠的投產機組總容量。 2、當調度使用電壓控制范圍代替電壓曲線時，電壓越限（越上限或越下限）的持續(xù)時間超過2小時，也適用本條。,B類一般電網事故 未構成特、重大電網事故，符合下列條件之一者，定為B類一般電網事故。 110kV及以上電網失去穩(wěn)定。 省間500kV（含香港400kV）及以上電網非正常解列。 110kV及以上電網非正常解列成三片及以上。（不論是否

10、造成電網減供負荷，均適用本條。且不包括裝機容量50MW及以下的地方電廠孤立運行的片） 【釋義】 電網失去穩(wěn)定是指同一電網中，由于大干擾或小干擾，使并列運行的兩個或幾個電源間失去同步或電網電壓失去穩(wěn)定。電網一旦發(fā)生失去穩(wěn)定的情況，不論是否采用自動措施，也不論是否重新恢復穩(wěn)定，都適用本條。,發(fā)生下列情況之一的： 220kV及以上母線、聯(lián)絡線運行的線路、變壓器的主保護非計劃停運，造成無主保護運行； 電網輸電斷面超穩(wěn)定限額運行時間超過1小時； 切機、切負荷、振蕩解列、低頻低壓解列、安穩(wěn)裝置等安全自動裝置非計劃停運時間超過168小時，導致電網安全水平降低； 地（市）級及以上調度機構調度自動化系統(tǒng)失靈超過

11、1小時、調度通信系統(tǒng)通信中斷超過2小時 其它經公司或分、子公司認定為B類一般電網事故者。 【釋義】非計劃停運是指設備處于不可用而又不是計劃停運的狀態(tài)。,【釋義】 本條調度自動化系統(tǒng)失靈是指自動化主站系統(tǒng)因故障（包括電源故障）使其主要功能不可用，導致調度人員不能利用該系統(tǒng)對電網進行監(jiān)視和控制。 本條調度通信系統(tǒng)通信中斷是指調度專用的通信系統(tǒng)因故障（包括電源故障）不可用，導致調度機構與其所管轄3個及以上廠站的調度專用通信聯(lián)系全部中斷。,電網二類障礙 電網二類障礙的規(guī)定由公司直屬機構或分、子公司自行制定。,設備事故和障礙（特大設備事故 、重大設備事故 、A類一般設備事故 、B類一般設備事故 、設備一

12、類障礙 、設備二類障礙 ） 特大設備事故 符合下列情形之一者，為特大設備事故。 生產單位一次事故造成設備、設施、施工機械、運輸工具損壞，直接經濟損失人民幣達2000萬元者。 電力生產設備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災，直接經濟損失達到100萬元者。 【釋義】直接經濟損失包括更換的備品配件、材料、人工和運輸所發(fā)生的費用。如設備損壞不能再修復，則按同類型設備重置金額計算損失費用。保險公司賠償費和設備殘值不能沖減直接經濟損失費用。,重大設備事故 未構成特大設備事故，符合下列條件之一者，為重大設備事故。 裝機容量400MW及以上的發(fā)電廠，一次事故造成2臺及以上機組非計劃停運，并造成全廠對外停電。 生產單位一次事故

13、造成設備、設施、施工機械、運輸工具損壞，直接經濟損失人民幣500萬元及以上不滿2000萬元。 電力生產設備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災，直接經濟損失達到30萬元。 【釋義】全廠對外停電，是指發(fā)電廠對外有功負荷降到零。雖電網經發(fā)電廠母線轉送的負荷沒有停止，仍視為全廠對外停電。,A類一般設備事故 未構成特、重大設備事故，符合下列條件之一者，為A類一般設備事故。 電網35kV及以上輸變電設備被迫停止運行，并造成對用戶中斷供電。 發(fā)電廠升壓站110kV及以上任一電壓等級母線被迫全部停止運行。 發(fā)電廠200MW及以上機組被迫停止運行，時間超過24小時。 水電廠由于水工設備、水工建筑損壞或者其他原因，造成水庫不能正

14、常蓄水、泄洪或者其他損壞。 生產單位一次事故造成設備、設施、施工機械、運輸工具損壞，直接經濟損失人民幣50萬元及以上不滿500萬元。 【釋義】、對用戶中斷供電，不論用戶當時是否正在用電，均適用于本條。 、對用戶中斷供電不包括有計劃地安排用戶停電、限電、調整負荷。 、線路自動重合閘重合成功或線路、母線備自投動作，恢復對用戶供電的，不算對用戶中斷供電。,B類一般設備事故 未構成特、重大設備事故，符合下列條件之一者，為B類一般設備事故。 3kV及以上發(fā)電設備、6kV及以上輸變電設備發(fā)生下列惡性電氣誤操作： （1）帶負荷誤拉（合）隔離刀閘； （2）帶電掛（合）接地線（接地刀閘）； （3）帶接地線（接地刀閘）合開關（隔離刀閘）。,50MW及以上發(fā)電機組、35kV及以上輸變電主設備因以下人為原因被迫停止運行。 一般電氣誤操作： 誤（漏）拉合開關、誤（漏）投或停繼電保護及安全自動裝置（包括壓板）、誤設置繼電保護及