補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議

1、補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議 一 總則第一條 補(bǔ)貼的定義 1.在本協(xié)議中，以下情況應(yīng)被認(rèn)為存在補(bǔ)貼：a.（1）在某一成員方的領(lǐng)土內(nèi)由某政府或任何公共機(jī)構(gòu)（在本協(xié)議中稱(chēng)作“政府”）提供財(cái)政資助，即：（）涉及資金直接轉(zhuǎn)移的政府行為（如贈(zèng)予、貸款、投股），資金或債務(wù)潛在的直接轉(zhuǎn)移（如貸款擔(dān)保）；（）政府本應(yīng)征收的收入的豁免或未予征收（如稅額減免之類(lèi)的財(cái)政鼓勵(lì)）；（根據(jù)GATT1994第十六條（參見(jiàn)該條）及本協(xié)協(xié)議附錄一至三，免除出口產(chǎn)品的關(guān)稅或作為內(nèi)銷(xiāo)時(shí)征收的國(guó)內(nèi)稅，或?qū)嵭胁怀^(guò)實(shí)際征收數(shù)額的出口退稅，不應(yīng)認(rèn)為是一種補(bǔ)貼。）（）政府不是提供一般基礎(chǔ)設(shè)施或購(gòu)買(mǎi)貨物而是提供商品或服務(wù)；（）政

2、府通過(guò)向基金機(jī)構(gòu)支付，或向私人機(jī)構(gòu)擔(dān)?；蛑甘竞笳咝惺股鲜觯ǎ┲粒ǎ┧信e的一種或多種通常應(yīng)由政府執(zhí)行的功能，這種行為與通常由政府從事的行為沒(méi)有實(shí)質(zhì)性差別。（2）存在GATT1994第十六條所涉及的任何形式的收入支持或價(jià)格支持。b.由此而授予的某種優(yōu)惠。2.上述第1款所作的補(bǔ)貼定義應(yīng)遵守第二部分條款的規(guī)定，如果根據(jù)第二條款補(bǔ)貼是屬于專(zhuān)向性的，還應(yīng)遵守第三部分或第五部分的規(guī)定。第二條 專(zhuān)向性 1.判斷上述第一條第1款所作的補(bǔ)貼定義是否屬于由當(dāng)局專(zhuān)向性地授予管轄范圍內(nèi)的某個(gè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)集團(tuán)或多個(gè)產(chǎn)業(yè)（在本協(xié)議中均稱(chēng)“特定企業(yè)”），應(yīng)適用以下原則：（a）如果補(bǔ)貼授予當(dāng)局或該當(dāng)局據(jù)以行動(dòng)的立法，將補(bǔ)

3、貼的獲得明確限于特定企業(yè)，則這種補(bǔ)貼即具有專(zhuān)向性。（b）如果補(bǔ)貼授予當(dāng)局或該當(dāng)局據(jù)以行動(dòng)的立法對(duì)獲得補(bǔ)貼的資格和數(shù)額規(guī)定了客觀的標(biāo)準(zhǔn)或條件，（這里所說(shuō)的客觀標(biāo)準(zhǔn)或條件是指中性的標(biāo)準(zhǔn)或條件，即不特殊優(yōu)惠特定的企業(yè)，并且是純經(jīng)濟(jì)性的和平等地實(shí)行的，比如按雇用員工人數(shù)或以企業(yè)規(guī)模大小為標(biāo)準(zhǔn)或條件。）如能?chē)?yán)格遵守這些標(biāo)準(zhǔn)和條件，并且一旦符合便能自動(dòng)獲得補(bǔ)貼，該補(bǔ)貼即不具有專(zhuān)向性，有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)或條件必須在法律、規(guī)章或其他官方文件中明確寫(xiě)明，以便能夠?qū)ζ浼右院藢?shí)。（c）如果雖按上述（a）項(xiàng)和（b）項(xiàng)規(guī)定的原則而表現(xiàn)為非專(zhuān)向性，但有理由使人相信其在實(shí)際上具有專(zhuān)向性，則還應(yīng)考慮到其他的因素。這些因素包括：由有限

4、數(shù)量的特定企業(yè)使用的補(bǔ)貼計(jì)劃，由特定企業(yè)為主支配使用的補(bǔ)貼，向特定企業(yè)提供不成比例的大量補(bǔ)貼，補(bǔ)貼授予當(dāng)局以任意的方式作出授予補(bǔ)貼的決定。（在這方面應(yīng)特別考慮到某項(xiàng)補(bǔ)貼在實(shí)施過(guò)程中被拒絕或批準(zhǔn)授予的額度，以及據(jù)以作出決定的理由。）在援用本項(xiàng)規(guī)定時(shí)應(yīng)考慮到補(bǔ)貼授予當(dāng)局管轄范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多樣化程度，以及已經(jīng)實(shí)施的補(bǔ)貼計(jì)劃的時(shí)間跨度。2.限授予當(dāng)局管轄權(quán)范圍內(nèi)指定地區(qū)的特定企業(yè)的補(bǔ)貼是專(zhuān)向性的，本協(xié)議認(rèn)為由各級(jí)政府的稅收部門(mén)對(duì)普遍適用的稅率加以制定或改變不應(yīng)被視為是一種專(zhuān)向性的補(bǔ)貼。3.第三條由規(guī)定的補(bǔ)貼應(yīng)被認(rèn)作具有專(zhuān)向性。4.根據(jù)本條規(guī)定對(duì)專(zhuān)向性認(rèn)定需要在確實(shí)證據(jù)的基礎(chǔ)上加以明確證實(shí)。 二 被禁止

5、的補(bǔ)貼 第三條 禁止 1.除在農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議中已有規(guī)定的以外，屬于下述第一條規(guī)定范圍內(nèi)的補(bǔ)貼應(yīng)被禁止：（a）在法律或在事實(shí)上，（只要有事實(shí)證明，雖然沒(méi)有對(duì)出口實(shí)績(jī)的條件補(bǔ)貼的法律規(guī)定，但在實(shí)際上補(bǔ)貼卻與預(yù)期出口或出口收入相聯(lián)系者，便適用本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。按照本項(xiàng)規(guī)定，某項(xiàng)向出口企業(yè)提供的貼補(bǔ)不應(yīng)作為判定出口補(bǔ)貼存在的唯一原因。）作為唯一或多種條件之一按出口實(shí)績(jī)提供的條件性補(bǔ)貼，包括附錄一所列舉的補(bǔ)貼。（本款及本協(xié)議其他條款不禁止附錄一中所列舉的不屬于有條件的出口補(bǔ)貼措施。）（b）將進(jìn)口替代作為唯一或多種條件之一而提供的有條件的補(bǔ)貼。2.成員方應(yīng)既不授予，也不維持第三條第1款中所界定的補(bǔ)貼。第四條 補(bǔ)救 1

6、.任何時(shí)候某一成員方有理由認(rèn)為另一成員方在授子或維持某項(xiàng)被禁止的補(bǔ)貼時(shí)，該成員方可要求與另一成員方進(jìn)行磋商。2.按上述第1款提請(qǐng)磋商時(shí)，應(yīng)提供一份對(duì)所涉及的補(bǔ)貼的存在和性質(zhì)的說(shuō)明，并附有證據(jù)。3.對(duì)于按第1款所提請(qǐng)的磋商，被認(rèn)為授予或維持有關(guān)補(bǔ)貼的成員方應(yīng)盡快進(jìn)入磋商。磋商的目的應(yīng)是澄清事實(shí)并達(dá)成為各方都能同意的解決辦法。4.如果在提請(qǐng)磋商后的30天內(nèi)（本條中所提到的任何時(shí)間期限，均可根據(jù)共同協(xié)議而延長(zhǎng)。）不能達(dá)成為各方都能接受的解決辦法，參與磋商的任一成員方均可將該事項(xiàng)提交爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)（在本協(xié)議中稱(chēng)為“DSB”），（該機(jī)構(gòu)根據(jù)第二十四條而建立。）以求盡快建立起一個(gè)有關(guān)的委員會(huì)，除非爭(zhēng)端解決機(jī)

7、構(gòu)認(rèn)為不必要成立該委員會(huì)。5.委員會(huì)一經(jīng)成立，即可請(qǐng)求常設(shè)專(zhuān)家小組（該機(jī)構(gòu)根據(jù)第二十四條而建立。）（在本協(xié)議中統(tǒng)稱(chēng)為“PGE”），幫助判定所涉及的措施是否為一項(xiàng)被禁止的補(bǔ)貼。一旦收到請(qǐng)求，常設(shè)專(zhuān)家小組應(yīng)立即審查有關(guān)補(bǔ)貼存在及其性質(zhì)的證據(jù)，并向使用及維持補(bǔ)貼的成員方提供機(jī)會(huì)，就有關(guān)措施不屬于被禁止的補(bǔ)貼進(jìn)行抗辯。常設(shè)專(zhuān)家小組應(yīng)在委員會(huì)限定的期限內(nèi)報(bào)告所得出的結(jié)論。常設(shè)專(zhuān)家小組對(duì)有關(guān)措施是否為一項(xiàng)受禁止補(bǔ)貼的結(jié)論應(yīng)被委員會(huì)無(wú)條件地接受。6.委員會(huì)應(yīng)向爭(zhēng)議各方提出一份最終報(bào)告，該報(bào)告應(yīng)在正式提交后的90天內(nèi)在所有成員方之間傳閱過(guò)。7.如涉及的措施被認(rèn)定是一種被禁止的補(bǔ)貼，委員會(huì)將建議實(shí)行該補(bǔ)貼的成員

8、方立即取消該項(xiàng)補(bǔ)貼。為此，委員會(huì)應(yīng)在建議中指定一個(gè)必須撤除上述補(bǔ)貼的時(shí)間期限。8.在委員會(huì)向所有成員方提交報(bào)告的30天內(nèi)，爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)應(yīng)接受報(bào)告。除非爭(zhēng)端的某一方正式通知爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)決定進(jìn)行上訴，或爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)一致決定不接受該報(bào)告。9.當(dāng)委員會(huì)的一項(xiàng)報(bào)告受到上訴時(shí)，受理上訴的機(jī)構(gòu)應(yīng)在爭(zhēng)議當(dāng)事人正式通知進(jìn)行上訴之日起的30天內(nèi)作出決定。如果受理上訴的機(jī)構(gòu)認(rèn)為它不能在30天內(nèi)提出該報(bào)告，它則應(yīng)向爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)提供一份書(shū)面材料，解釋它必須延期的理由，并告知它可提交報(bào)告的預(yù)期時(shí)間。該程序無(wú)論如何不能超過(guò)60天。受理上訴的報(bào)告應(yīng)得到爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的采納，并由爭(zhēng)端各方無(wú)條件地接受，除非爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)在申訴報(bào)告向

9、所有成員方（如在此期間內(nèi)DSB的日程沒(méi)有會(huì)議安排，DSB可專(zhuān)門(mén)為此而召開(kāi)一次會(huì)議。）提交后的20天內(nèi)作出一致決定，不接受該受理上訴的報(bào)告。10.如果委員會(huì)沒(méi)有按指定的時(shí)間期限執(zhí)行爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的指示，則應(yīng)從采納委員會(huì)報(bào)告或上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告之日開(kāi)始，爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)應(yīng)允許提出指控的成員方采取適當(dāng)?shù)模ㄟ@一提法并不表明允許在有事實(shí)表明有關(guān)的補(bǔ)貼按本協(xié)議規(guī)定是一種被禁止的補(bǔ)貼時(shí)，可采取不適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施。）對(duì)策，除非爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)一致決定反對(duì)該要求。11.在爭(zhēng)議一方當(dāng)事人要求按第二十二條第6款有關(guān)爭(zhēng)端解決的諒解（協(xié)議）DSU進(jìn)行仲裁時(shí)，仲裁員應(yīng)對(duì)該反措施的適當(dāng)（這一提法并不表明允許在有事實(shí)表明有關(guān)的補(bǔ)貼按本協(xié)議規(guī)定

10、是一種被禁止的補(bǔ)貼時(shí)，可采取不適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施。）與否作出裁決。12.為使?fàn)幎艘辣緱l規(guī)定進(jìn)行，除在本條有特別規(guī)定的時(shí)間期限情況下，其他按爭(zhēng)端解決諒解（協(xié)議）解決爭(zhēng)議適用的時(shí)間期限應(yīng)為此處規(guī)定的一半時(shí)間。 三 可起訴的補(bǔ)貼第五條 不利的影響 任何成員方不能因?qū)嵤┍緟f(xié)議第一條的第1、2款有關(guān)補(bǔ)貼而對(duì)其他成員方造成有害的影響，即：（a）損害另一成員方的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)；（此處所指的對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害與第五部分所指意義相同。）（b）消除或妨礙（本協(xié)議所指的“消除或妨礙”與GATT1994有關(guān)條款為同一涵義，對(duì)這些消除和妨礙存在的認(rèn)定也應(yīng)適用這些條款。）其他成員方享受在GATT1994中直接或間接獲得的利益，特別是根

11、據(jù)GATT1994第二條規(guī)定的（關(guān)稅）減讓的利益；（c）嚴(yán)重歧視另一成員方的利益。（本協(xié)議所指的嚴(yán)重?fù)p害，中車(chē)簽約方利益與GATT1994第十六條第1款所指意義相同，并包括嚴(yán)重歧視威脅。）本條不適用于農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議第十三條規(guī)定中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼的保留。第六條 嚴(yán)重歧視 1.以下情況將被認(rèn)為存在第五條（C）款中所認(rèn)定的嚴(yán)重歧視：（a）對(duì)某產(chǎn)品的從價(jià)補(bǔ)貼（從價(jià)補(bǔ)貼總額應(yīng)按附錄四的規(guī)定進(jìn)行計(jì)算。）總額超過(guò)5；（由于預(yù)見(jiàn)到民用航空器將適用專(zhuān)門(mén)的多邊規(guī)則，故此條不適用于民用航空器。）（b）對(duì)某產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)虧損實(shí)施彌補(bǔ)的補(bǔ)貼；（c）對(duì)某企業(yè)的經(jīng)營(yíng)虧損實(shí)施彌補(bǔ)的補(bǔ)貼，這種補(bǔ)貼不屬于為長(zhǎng)期發(fā)展和避免嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題而向該企

12、業(yè)提供的一次性的、非周期性和重復(fù)性的補(bǔ)貼；（d）直接的債務(wù)豁免，即免除政府債權(quán)和以補(bǔ)貼抵消債務(wù)。（各成員方認(rèn)識(shí)到，如果由于民用航空器的實(shí)際銷(xiāo)售沒(méi)有達(dá)到預(yù)定的銷(xiāo)售量，而使航空器工程的專(zhuān)利費(fèi)不能持續(xù)得到足夠支付，則事件本身應(yīng)不構(gòu)成本款所稱(chēng)的嚴(yán)重?fù)p害。）2.盡管有第1款的規(guī)定，如果實(shí)施補(bǔ)貼的成員方證明有關(guān)補(bǔ)貼沒(méi)有造成第3款所列舉的結(jié)果，應(yīng)不認(rèn)為存在嚴(yán)重歧視。3.如存在以下一種或幾種情況，第五條（c）款所指的嚴(yán)重歧視即為存在：（a）補(bǔ)貼的結(jié)果是排斥或阻礙另一成員方某一同類(lèi)進(jìn)口商品進(jìn)入實(shí)施補(bǔ)貼的簽約方市場(chǎng)；（b）補(bǔ)貼的結(jié)果是排斥或阻礙其他成員方的同類(lèi)商品進(jìn)入第三國(guó)市場(chǎng)；（c）補(bǔ)貼的結(jié)果是在同一市場(chǎng)上，與

13、其他成員方同類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格相比獲得補(bǔ)貼產(chǎn)品的價(jià)格明顯下降，或?qū)ν皇袌?chǎng)的同類(lèi)產(chǎn)業(yè)造成了嚴(yán)重的價(jià)格抑制、跌價(jià)、銷(xiāo)售量減少等后果；（d）與以往三年的平均市場(chǎng)份額相比，補(bǔ)貼的結(jié)果造成了實(shí)施補(bǔ)貼成員方的特定受補(bǔ)貼的初級(jí)產(chǎn)品或商品（除非就所涉及產(chǎn)品的貿(mào)易達(dá)成了其他多邊的特殊協(xié)定。）在世界市場(chǎng)上的份額增加，并且這一增加是自實(shí)施補(bǔ)貼后呈持續(xù)上升趨勢(shì)。4.根據(jù)第7款的規(guī)定，第3款（b）關(guān)于對(duì)進(jìn)口的排斥或阻礙應(yīng)包括對(duì)同類(lèi)非受補(bǔ)貼產(chǎn)品相對(duì)市場(chǎng)份額的不利影響，證明（在一段合適的代表期內(nèi)，充分表明有關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)變化的明確趨勢(shì)）在通常情況下，該期限至少應(yīng)為一年。“相對(duì)市場(chǎng)份額變化”應(yīng)包括以下任何一種情況：（a）受補(bǔ)貼產(chǎn)品的

14、市場(chǎng)份額增加；（b）由于受補(bǔ)貼而使該產(chǎn)品市場(chǎng)份額穩(wěn)定，否則就會(huì)減少；（c）受補(bǔ)貼產(chǎn)品的市場(chǎng)份額在減少，但若無(wú)此補(bǔ)貼會(huì)減少得更快。5.第3款（c）所界定的價(jià)格下，應(yīng)包括所表明的在同一市場(chǎng)受補(bǔ)貼產(chǎn)品與非受補(bǔ)貼產(chǎn)品的比較價(jià)格的價(jià)格下降，任何事件，價(jià)格比較應(yīng)在可比時(shí)期內(nèi)在同等貿(mào)易水平上進(jìn)行，并應(yīng)考慮影響價(jià)格比較的任何其他因素。然而，如果這種直接的價(jià)格比較不可能作出，則可以以出口單價(jià)作為判定價(jià)格下降的基礎(chǔ)。6.凡被指控存在嚴(yán)重歧視的成員方，均應(yīng)按附錄五第3款的規(guī)定，向第七條引起爭(zhēng)議各方和按第七條第4款成立的委員會(huì)提供所有能夠得到的，關(guān)于爭(zhēng)議各方有關(guān)產(chǎn)品價(jià)格及市場(chǎng)份額變化的資料。7.在相關(guān)時(shí)期內(nèi)存在以下任

15、何一種情況，（本段中所稱(chēng)特定情況的事實(shí)，本身在GATT1994或本協(xié)議中并不具有任何法律地位，這些情況不應(yīng)是孤立的、偶然發(fā)生的，或在其他情況下是無(wú)關(guān)緊要的。）即不應(yīng)認(rèn)為存在上述第3款所指的嚴(yán)重歧視所導(dǎo)致的排斥或阻礙。（a）提出起訴的成員方對(duì)同類(lèi)產(chǎn)品出口的禁止或限制，或?qū)Φ谌龂?guó)市場(chǎng)輸入的禁止或限制。（b）在有關(guān)產(chǎn)品上實(shí)行壟斷貿(mào)易或國(guó)營(yíng)貿(mào)易的進(jìn)口方政府，以非商業(yè)理由決定將進(jìn)口由起訴成員方轉(zhuǎn)向其他國(guó)家。（c）起訴成員方有關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格受到自然災(zāi)害、罷工、交通混亂等其他不可抗力的嚴(yán)重影響。（d）起訴成員方存在出口限制的安排。（e）起訴成員方自動(dòng)減少有關(guān)產(chǎn)品的出口能力（特別包括起訴成員方

16、企業(yè)自動(dòng)將產(chǎn)品出口調(diào)整到新的市場(chǎng)）。（f）未能達(dá)到進(jìn)口國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)或其他法規(guī)要求。8.在未發(fā)生上述第7款所列情況時(shí)，對(duì)存在嚴(yán)重歧視的認(rèn)定應(yīng)在向委員會(huì)提供或由委員會(huì)獲得，以及根據(jù)附錄五的規(guī)定所提供的資料基礎(chǔ)上作出。9.本條不適用按農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定第十三條對(duì)農(nóng)產(chǎn)品保留補(bǔ)貼的情況。第七條 補(bǔ)救 1.除在農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定第十三條中另有規(guī)定以外，無(wú)論何時(shí)當(dāng)一成員方有理由認(rèn)為另一成員方實(shí)施了本協(xié)議第一條所指的任何一種補(bǔ)貼，對(duì)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了損害、取消、妨礙或嚴(yán)重歧視時(shí)，它就可以要求與實(shí)施了該項(xiàng)補(bǔ)貼的成員方進(jìn)行磋商。2.按上述第1款提出的磋商要求應(yīng)包括有以下證據(jù)的聲明：（a）有關(guān)補(bǔ)貼的存在和性質(zhì)，和（b）對(duì)提出磋商要求的

17、成員方的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害，或?qū)ζ淅嬖斐傻娜∠?、妨礙或嚴(yán)重歧視。（在要求磋商的補(bǔ)貼與上述第六條所指的嚴(yán)重歧視有關(guān)時(shí)，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害證據(jù)的有效與否取決于現(xiàn)有證明是否符合第六條第1款所列舉的條件。）3.對(duì)于按上述第1款所提出的磋商要求，被認(rèn)為授予或維持了有關(guān)補(bǔ)貼的成員方應(yīng)盡快加入磋商。磋商的目的應(yīng)是澄清事實(shí)以及達(dá)成能共同同意的解決辦法。4.如果經(jīng)過(guò)磋商未能在60天內(nèi)（本條中所提到的所有時(shí)間期限均可根據(jù)共同協(xié)商加以延遲。）達(dá)成共同接受的解決辦法，參加磋商的任何一方可將問(wèn)題提交爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)以求建立一委員會(huì)，除非爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)一致認(rèn)為不需建立這個(gè)委員會(huì)。并應(yīng)在委員會(huì)建立之日起的15天內(nèi)決定其人員構(gòu)成及其適用

18、規(guī)則。5.委員會(huì)應(yīng)審議提交上來(lái)的問(wèn)題并向涉及糾紛的各成員方提出最終意見(jiàn)報(bào)告。該報(bào)告應(yīng)在委員會(huì)的組成及規(guī)則條款確立后的120天內(nèi)遞交至所有成員方。6.在委員會(huì)向所有成員方提交報(bào)告的30天內(nèi)，爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)應(yīng)接受該報(bào)告，除非爭(zhēng)議的一方正式通知爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)，（如果在此期間爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)沒(méi)有會(huì)議安排，則可專(zhuān)為此目的而召開(kāi)爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)會(huì)議。）決定上訴或爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)以一致同意方式?jīng)Q定拒絕該報(bào)告。7.一旦決定對(duì)委員會(huì)的報(bào)告提出上議，上訴機(jī)構(gòu)應(yīng)在爭(zhēng)議當(dāng)事人正式通知其上訴決定的60天內(nèi)作出它的決定。如果該上述機(jī)構(gòu)認(rèn)為無(wú)法在60天內(nèi)提出該報(bào)告，它則應(yīng)以書(shū)面的形式報(bào)告爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)，告知它推遲呈交報(bào)告的原因，并告知提出報(bào)

19、告的預(yù)定日期。在任何情況下，該程序不能超過(guò)90天。爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)應(yīng)采納該報(bào)告，爭(zhēng)議雙方也應(yīng)無(wú)條件地接受該報(bào)告，除非爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)在報(bào)告提交后的20天內(nèi)，以一致同意方式拒絕采納該報(bào)告。（如果在此期間爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)沒(méi)有會(huì)議安排，則可專(zhuān)為此目的而召開(kāi)爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)會(huì)議。）8.當(dāng)委員會(huì)或上訴機(jī)構(gòu)的報(bào)告得到采納，這些報(bào)告判定第五條提及的對(duì)另一成員方利益構(gòu)成不利影響的補(bǔ)貼存在，授予或維持了該補(bǔ)貼的減員方即應(yīng)采取適當(dāng)?shù)牟襟E來(lái)消除這些不利影響或撤銷(xiāo)該補(bǔ)貼。9.如果在爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)采納了委員會(huì)或上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告后的六個(gè)月內(nèi)，受指控的成員方?jīng)]有采取適當(dāng)?shù)牟襟E來(lái)消除補(bǔ)貼的不利影響或撤銷(xiāo)該補(bǔ)貼，并且沒(méi)能達(dá)成作出補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議，爭(zhēng)端解決

20、機(jī)構(gòu)可授權(quán)起訴的一方采取反措施，這些措施應(yīng)與判定存在的副作用的性質(zhì)與程度相對(duì)應(yīng)，除非爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)以一致同意拒絕了實(shí)施反措施的請(qǐng)求。10.如果爭(zhēng)議的一方要求按二十二條第6款爭(zhēng)端解決程序（DSU）進(jìn)行仲裁，仲裁方則應(yīng)對(duì)反措施與判定存在的負(fù)作用的程度及性質(zhì)是否相當(dāng)作出裁決。 四 不可起訴的補(bǔ)貼第八條 不可起訴補(bǔ)貼的涵義 1.以下補(bǔ)貼應(yīng)被認(rèn)為是不可起訴（成員方認(rèn)識(shí)到成員各方廣泛提供的各種目的政府資助，僅有事實(shí)表明按本條規(guī)定某項(xiàng)資助不具作為不可起訴補(bǔ)貼的資格，并不能構(gòu)成對(duì)成員方提供該資助的限制。）的補(bǔ)貼：（a）按第二條定義，該補(bǔ)貼不具有專(zhuān)向性；（b）按第二條屬于具有專(zhuān)向性的補(bǔ)貼，但符合下述第2款（a）和

21、（b）或（c）項(xiàng)中的一切條件的補(bǔ)貼。2.盡管有第三、第五部分的規(guī)定，下列補(bǔ)貼仍為不可起訴的補(bǔ)貼：（a）對(duì)企業(yè)或高等院校、科研機(jī)構(gòu)在與企業(yè)合同基礎(chǔ)上進(jìn)行研究的資助（由于已預(yù)見(jiàn)到民用航空器將由專(zhuān)門(mén)的多邊規(guī)則規(guī)范，本段的規(guī)定不適用于該產(chǎn)品。）（在建立世界貿(mào)易組織協(xié)議生效后的18個(gè)月內(nèi)，根據(jù)第二十四條成立的補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼委員會(huì)（在本協(xié)議中統(tǒng)稱(chēng)為委員會(huì)）將對(duì)第2款（a）規(guī)定的操作情況進(jìn)行審查，以便對(duì)其進(jìn)行一切必要的修改以改進(jìn)這些規(guī)定的操作。由于考慮到可能的修改，委員會(huì)應(yīng)根據(jù)成員方研究計(jì)劃和其他有關(guān)的國(guó)際機(jī)構(gòu)的工作實(shí)踐，仔細(xì)審查本節(jié)中提出的定義。）（本協(xié)定的規(guī)定不適用于由高等教育或研究機(jī)構(gòu)單獨(dú)進(jìn)行的基礎(chǔ)研究

22、?！盎A(chǔ)研究”一詞意指對(duì)普通科學(xué)和技術(shù)知識(shí)的擴(kuò)展，與產(chǎn)業(yè)或商業(yè)目標(biāo)無(wú)聯(lián)系。），條件是：資助（在本節(jié)述及的不可起訴補(bǔ)貼的允許水平，應(yīng)參照單獨(dú)項(xiàng)目全過(guò)程的合法費(fèi)用總額加以確定。）不超過(guò)工業(yè)研究（“工業(yè)研究”一詞指以發(fā)現(xiàn)新知識(shí)為目的的有計(jì)劃的探索或調(diào)研，以便利用這些知識(shí)發(fā)展新產(chǎn)品、新程序或新的服務(wù)方式，或?qū)ΜF(xiàn)有產(chǎn)品、程序或服務(wù)加以重大改進(jìn)。）的75，或應(yīng)用研究（“前競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展活動(dòng)”一同意指將工業(yè)研究的成果轉(zhuǎn)化為準(zhǔn)備出售或不準(zhǔn)備出售的、新的、改良或改進(jìn)過(guò)的產(chǎn)品、程序或服務(wù)的計(jì)劃、藍(lán)圖或設(shè)計(jì)，它還可能進(jìn)一步包括概念的形成，對(duì)新成品、新程序或新形式服務(wù)的設(shè)計(jì)，以及發(fā)明新的展示方法，或?qū)?xiàng)口進(jìn)行指導(dǎo)，只要同樣

23、的項(xiàng)目不會(huì)被轉(zhuǎn)化或用于工業(yè)及商業(yè)用途。它不包括對(duì)現(xiàn)存產(chǎn)品、生產(chǎn)線、制造工序、服務(wù)及其他操作的常規(guī)工作或階段性變化，即使這些變化也表明了一種進(jìn)步。）（在科研項(xiàng)目介于“工業(yè)研究”與“前競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展活動(dòng)”之間的情況下，對(duì)不可申訴補(bǔ)貼的允許水平應(yīng)不超過(guò)對(duì)上述兩項(xiàng)不可申訴補(bǔ)貼允許水平的加權(quán)平均數(shù)，并在本節(jié)（）（）列明的所有合法成本的從礎(chǔ)上加以計(jì)算。）費(fèi)用的50。并且這些資助僅限于：（）人員費(fèi)用（專(zhuān)為研究活動(dòng)而錄用的研究人員、技術(shù)人員和其他輔助人員）；（）專(zhuān)門(mén)并長(zhǎng)期（商業(yè)性轉(zhuǎn)讓除外）用于科研活動(dòng)的器具、設(shè)備、土地和建筑費(fèi)用；（）僅用于研究活動(dòng)的咨詢及類(lèi)似服務(wù)的費(fèi)用，包括購(gòu)買(mǎi)研究成果、技術(shù)知識(shí)、專(zhuān)利等費(fèi)用；（）

24、由研究活動(dòng)直接產(chǎn)生的額外附加費(fèi)用；（）由研究活動(dòng)直接產(chǎn)生的其他起動(dòng)費(fèi)用（諸如資料費(fèi)、供應(yīng)和類(lèi)似花費(fèi)）。（b）在成員方的領(lǐng)土范圍內(nèi)根據(jù)地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（“地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃”意指地區(qū)補(bǔ)貼規(guī)劃是持續(xù)和普遍適用的地區(qū)發(fā)展政策的一個(gè)組成部分，而地區(qū)發(fā)展補(bǔ)貼不是對(duì)不相連的地理區(qū)域發(fā)放，并且沒(méi)有或?qū)嶋H上沒(méi)有對(duì)某個(gè)地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生影響。）并且不具第二條意義上的專(zhuān)向性地在適當(dāng)區(qū)域內(nèi)對(duì)落后地區(qū)提供的資助，其條件是：（）每個(gè)落后地區(qū)必須是一種明確界定的、連續(xù)的地理區(qū)域，它必須具有可被認(rèn)定的經(jīng)濟(jì)或行政同一性。（）確定落后地區(qū)應(yīng)基于公正和客觀的標(biāo)準(zhǔn)（“公正和客觀標(biāo)準(zhǔn)”意指這種標(biāo)準(zhǔn)是為了消除或縮小地區(qū)差異的地區(qū)發(fā)展政策而實(shí)

25、施，不是對(duì)某一地區(qū)的特別優(yōu)惠。如此，地區(qū)補(bǔ)貼規(guī)劃應(yīng)設(shè)定最高限額，并向每個(gè)項(xiàng)目發(fā)放。最高限額系根據(jù)受援地區(qū)的不同發(fā)展水平，并能體現(xiàn)投資成本和就業(yè)成本而定。通過(guò)這種上限控制，援助的分布應(yīng)當(dāng)廣泛，并且防止任意、不合比例地將補(bǔ)貼發(fā)放到本協(xié)定第二部分所指的特定企業(yè)。），表明該地區(qū)所面臨的困難超出了臨時(shí)狀況的程度，這種標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在法律、法規(guī)或其他官方文件中閘明，以便能加以核查。（）該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)。該指標(biāo)至少應(yīng)基于以下因素中的一種：。人均收入或家庭平均收入，或人均國(guó)民生產(chǎn)總值，上述指標(biāo)不應(yīng)超過(guò)境內(nèi)平均水準(zhǔn)的85；失業(yè)率，必須至少達(dá)到有關(guān)成員方平均水平的10。由于是一個(gè)三年期的指標(biāo)，這樣的指標(biāo)可以是綜

26、合性的，也可以包括其他因素。（c）改造現(xiàn)有設(shè)備（“現(xiàn)有設(shè)備”一詞意指在新的環(huán)境要求提出以前、已使用了兩年以上的設(shè)備。），使之適應(yīng)由法律和或法規(guī)所提出的新的環(huán)境要求而提供的資助，這些環(huán)境保護(hù)上的要求會(huì)對(duì)企業(yè)構(gòu)成更大的限制和更重的負(fù)擔(dān)，所以只要這些資助：（）是一種一次性的、非重復(fù)性的措施；（）限制在適應(yīng)性改造工程成本的20以內(nèi)；（）不包括對(duì)輔助性投資的安裝與投試費(fèi)用，該項(xiàng)支出必須完全由企業(yè)負(fù)擔(dān)；（）與企業(yè)減少?gòu)U料、污染有直接的和適當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)，而不包括任何制造業(yè)能夠取得成本節(jié)約；（）應(yīng)是能給予所有可使用新設(shè)施和或生產(chǎn)加工的企業(yè)。3.適用了第2款規(guī)定的補(bǔ)貼計(jì)劃，應(yīng)按照第七部分的規(guī)定于執(zhí)行之前通知委員會(huì)，

27、以便能夠使其他成員方就補(bǔ)貼計(jì)劃及其條件與標(biāo)準(zhǔn)是否與上述第2款規(guī)定相一致進(jìn)行評(píng)價(jià)。成員方還應(yīng)每年向委員會(huì)提供最新的情況報(bào)告，特別要提供每項(xiàng)補(bǔ)貼計(jì)劃在全球性支出方面的信息，以及該計(jì)劃的任何修改。其他成員方有權(quán)要求得到所通告過(guò)的補(bǔ)貼計(jì)劃（成員方承認(rèn)，在提供通告方面，不應(yīng)要求包括有保密的信息資料，包括商業(yè)方面的秘密資料。）中各個(gè)事項(xiàng)方面的資料。4.根據(jù)某成員方的要求，秘書(shū)處應(yīng)對(duì)按上述第3款所作的通告進(jìn)行審查，在必要情況下，還可要求獲得在審補(bǔ)貼計(jì)劃的成員方提供補(bǔ)充資料。秘書(shū)處應(yīng)向委員會(huì)報(bào)告他們審核的結(jié)果。然后委員會(huì)將根據(jù)要求，盡快地審核秘書(shū)處的結(jié)果（或在未要求秘書(shū)處進(jìn)行審核的情況下對(duì)通報(bào)本身）進(jìn)行審議，

28、以確定其是否符合上述第2款的條件和標(biāo)準(zhǔn)。如果在作出通告的時(shí)間和委員會(huì)例會(huì)的間隔在兩個(gè)月以上，則本款所規(guī)定的程序最遲應(yīng)在自補(bǔ)貼計(jì)劃通告發(fā)出后委員會(huì)第一次例會(huì)上完成。本款所議及的審議程序還將應(yīng)要求將第3款中議及的年度最新報(bào)告中通報(bào)的實(shí)質(zhì)性修改程序包括進(jìn)去。5.應(yīng)某一成員方的要求，委員會(huì)就上述第4款所作的裁決，或未能夠作出裁決，或?qū)ρa(bǔ)貼通告中所提出的某項(xiàng)條件的違反，均應(yīng)提交給有約束力的仲裁機(jī)構(gòu)。仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)在事情提交給該機(jī)構(gòu)后的120天內(nèi)向全體成員方提交它的結(jié)論。除非出現(xiàn)本款規(guī)定的其他情況，爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)應(yīng)按本款的仲裁程序進(jìn)行仲裁。第九條 磋商與授權(quán)補(bǔ)救 1.在執(zhí)行上述第八條第2款所述的補(bǔ)貼計(jì)劃過(guò)程中，

29、盡管該項(xiàng)計(jì)劃符合該款所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但如果某成員方有理由認(rèn)為該項(xiàng)補(bǔ)貼計(jì)劃對(duì)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重的不利影響，以致造成難以補(bǔ)救的損害，則該成員方可以要求與授予或維持該補(bǔ)貼的成員方進(jìn)行磋商。2.對(duì)于按上述第1款提出的磋商要求，授予或維持該補(bǔ)貼計(jì)劃的成員方應(yīng)盡可能快地進(jìn)入磋商。磋商的目的應(yīng)是澄清事實(shí)并達(dá)成可共同接受的解決辦法。3.如在提出磋商要求后的60天內(nèi)，磋商各方未能按第2款達(dá)成能共同接受的解決辦法。提出磋商要求的成員方可以將該問(wèn)題提交委員會(huì)處理。4.委員會(huì)在收到所提交的問(wèn)題后，應(yīng)立即就事實(shí)本身及上述第1款所提及的影響的證據(jù)進(jìn)行審查。如果委員會(huì)認(rèn)為這種影響存在，它可建議實(shí)施補(bǔ)貼的成員方對(duì)補(bǔ)貼計(jì)劃進(jìn)行修

30、改，并由此消除這些影響。委員會(huì)應(yīng)按第3款規(guī)定在事件提交后的12 0天內(nèi)作出裁決。如果委員會(huì)的建議在提出的六個(gè)月內(nèi)沒(méi)有得到貫徹實(shí)行，委員會(huì)可授權(quán)提出申訴的成員方根據(jù)認(rèn)定存在的影響的性質(zhì)及程度作出相應(yīng)的反措施。 五 反補(bǔ)貼措施第十條 GATT1994第六條的適用 各成員方應(yīng)采取一切必要的措施，以保證對(duì)來(lái)自任何另一成員方領(lǐng)土的任何產(chǎn)品反補(bǔ)貼稅的征收（“反補(bǔ)貼稅”應(yīng)被理解為按GATT1994第三條規(guī)定，為抵消對(duì)任何商品的制造、生產(chǎn)或出售授予的直接或間接補(bǔ)貼而生矚目的一種特別稅。）都符合GATT1994第六條及本協(xié)議的規(guī)定。并只根據(jù)本協(xié)議及農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議的有關(guān)規(guī)定發(fā)起（此處及下文所使用的“發(fā)起”一詞為某一成

31、員方按第十一條規(guī)定開(kāi)始正式調(diào)查的程序。）調(diào)查和執(zhí)行對(duì)反補(bǔ)貼稅的征收。第十一條 調(diào)查的發(fā)起和繼續(xù) 1.對(duì)聲稱(chēng)一項(xiàng)補(bǔ)貼的存在、程序和作用而實(shí)行的調(diào)查，應(yīng)通過(guò)由或代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出的一份書(shū)面請(qǐng)求而發(fā)起。但下述第6款情況例外。2.依第1款提出的申請(qǐng)應(yīng)包括充分的證據(jù)說(shuō)明存在著：（a）某項(xiàng)補(bǔ)貼以及如果可能的話還有它的數(shù)額；（b）按本協(xié)議解釋的GATT1994第六條意義上所受的損害；以及（c）受補(bǔ)貼的進(jìn)口產(chǎn)品和宣稱(chēng)受損害之間的因果聯(lián)系。只有簡(jiǎn)單的聲明，但有關(guān)證據(jù)不足，都將被認(rèn)為不符合本款要求。申請(qǐng)者合乎情理地知道，申請(qǐng)書(shū)還應(yīng)包括下列資料：（）申請(qǐng)者的身份，其所從事產(chǎn)業(yè)的相同產(chǎn)品國(guó)內(nèi)產(chǎn)量和生產(chǎn)總值，當(dāng)以代表國(guó)內(nèi)

32、產(chǎn)業(yè)名義提出書(shū)面申請(qǐng)時(shí)，申請(qǐng)書(shū)應(yīng)表明代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)相同產(chǎn)品全部已知的生產(chǎn)廠商名錄（或該產(chǎn)業(yè)的同業(yè)商會(huì)），并盡可能地闡明這類(lèi)生產(chǎn)的全國(guó)生產(chǎn)總值和生產(chǎn)總量。（）對(duì)指控受補(bǔ)貼產(chǎn)品的完整描述，所涉及的國(guó)家或原產(chǎn)地國(guó)或出口國(guó)，涉及產(chǎn)品的所有出口商及國(guó)外生產(chǎn)者的名錄，以及進(jìn)口該產(chǎn)品的進(jìn)口商名單。（）有關(guān)所有涉及補(bǔ)貼的實(shí)物、數(shù)量及種類(lèi)的證據(jù)。（）由于進(jìn)口貨物的補(bǔ)貼而使國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受損害的證據(jù)；這些證據(jù)包括對(duì)受補(bǔ)貼的進(jìn)口貨物數(shù)量的估計(jì)，這些進(jìn)口貨物對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格的影響，和由于進(jìn)口而造成對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的沖擊，這些影響可通過(guò)在第十五條第2款、第4款所列出的，與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)狀況有關(guān)的因素及有影響作用的指數(shù)來(lái)說(shuō)明。3.調(diào)

33、查當(dāng)局應(yīng)對(duì)申請(qǐng)方所提出并據(jù)以要求發(fā)起調(diào)查的證據(jù)的正確與否及其理由的充足與否加以審查，再根據(jù)審查結(jié)果決定是否發(fā)起調(diào)查。4.調(diào)查當(dāng)局只有在經(jīng)過(guò)審查由國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出的或以其名義提出（當(dāng)涉及不相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)以及非常大量的生產(chǎn)者的時(shí)候，調(diào)查當(dāng)局可以通過(guò)使用在統(tǒng)計(jì)學(xué)上有效的取樣技術(shù)判定支持或反對(duì)的程度。）的申請(qǐng)受到該產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)同行中（成員方意識(shí)到，在某些成員方領(lǐng)土上，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的雇員及雇員代表，都可以支持或反對(duì)一項(xiàng)按上述第1款下的調(diào)查。）所受到支持或反對(duì)的程度，才能根據(jù)上述第1款決定是否發(fā)起調(diào)查。如果由國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者對(duì)合計(jì)產(chǎn)出大于國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的50以上的一項(xiàng)申訴提出支持和反對(duì)，則這種意見(jiàn)可以認(rèn)為是由“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提

34、出，或以國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)名義提出的”。然而，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者支持的一項(xiàng)申訴的集體產(chǎn)出不足國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的25時(shí)，就不能發(fā)起調(diào)查。5.調(diào)查當(dāng)局除非已作出發(fā)起一項(xiàng)調(diào)查的決定以后，一般應(yīng)避免對(duì)外公布要求發(fā)起調(diào)查的申請(qǐng)。6.在某些特殊情況下，調(diào)查當(dāng)局可在未收到國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)起調(diào)查的書(shū)面請(qǐng)求而決定發(fā)起調(diào)查，只要他們掌握有上述第之款中述及的補(bǔ)貼和損害的存在，以及其問(wèn)因果關(guān)系的證據(jù)，以此作為發(fā)起調(diào)查的依據(jù)。7.在對(duì)（a）是否發(fā)起一項(xiàng)調(diào)查和對(duì)（b）在隨后的調(diào)查期間，在不遲于本協(xié)議規(guī)定的最早日期里采取臨時(shí)性措施作出決定時(shí)，應(yīng)對(duì)補(bǔ)貼和損害的證據(jù)同時(shí)加以考慮。8.在有關(guān)產(chǎn)品不是從原產(chǎn)國(guó)直接進(jìn)口，而是由中間國(guó)向進(jìn)口成員方出口的情況

35、下，本協(xié)議的規(guī)定應(yīng)完全適用，根據(jù)本協(xié)議，有關(guān)的交易活動(dòng)應(yīng)被視為發(fā)生在原產(chǎn)國(guó)和進(jìn)口成員方之間。9.一旦調(diào)查當(dāng)局得到證實(shí)，不存在據(jù)以發(fā)起調(diào)查的有關(guān)存在補(bǔ)貼或損害的足夠證據(jù)，即應(yīng)拒絕根據(jù)上述第1款提出的調(diào)查申請(qǐng)，并立即停止調(diào)查。在證實(shí)補(bǔ)貼的數(shù)量微小，或受補(bǔ)貼產(chǎn)品的實(shí)際或潛在進(jìn)口量，或者損害小到可以忽略不計(jì)，也應(yīng)立即中止調(diào)查。在本協(xié)議中，少于總價(jià)值1的補(bǔ)貼應(yīng)被視為微小數(shù)量。10.調(diào)查不應(yīng)妨礙清關(guān)程序。11.除了特殊情況外，調(diào)查應(yīng)在發(fā)起之日起的一年內(nèi)結(jié)束，并且即使在任何情況下亦不得超過(guò)18個(gè)月。第十二條 證據(jù) 1.涉及一項(xiàng)反補(bǔ)貼調(diào)查的有利害關(guān)系的成員方和所有有利益關(guān)系的各方，在得到調(diào)查當(dāng)局征集資料的通知

36、后，應(yīng)盡量提供他們認(rèn)為與調(diào)查的問(wèn)題有關(guān)的書(shū)面證據(jù)。（a）收到一項(xiàng)反補(bǔ)貼調(diào)查問(wèn)卷的出口商、外國(guó)生產(chǎn)者或有利害關(guān)系的成員方都至少應(yīng)有30天的時(shí)間來(lái)作答復(fù)（作為一般規(guī)則，對(duì)出口方的時(shí)間限制應(yīng)從收到調(diào)查問(wèn)卷的時(shí)間起算，該問(wèn)卷預(yù)計(jì)從送達(dá)出口成員方的適當(dāng)?shù)耐鈩?wù)代表處后的一個(gè)星期到達(dá)，或?qū)τ谝粋€(gè)不同關(guān)稅領(lǐng)土的世界貿(mào)易組織成員方來(lái)說(shuō)，送達(dá)到該出口領(lǐng)土的官方代表處后的一個(gè)星期為到達(dá)。），如對(duì)30天的期限要求加以延長(zhǎng)，只要提出的理由站得住腳，客觀條件又許可，均應(yīng)給予考慮，給予延長(zhǎng)。（b）遵從對(duì)資料的保密要求，由一個(gè)有利害關(guān)系的成員方或利益方，以書(shū)面形式提供的證據(jù)應(yīng)及時(shí)向參與調(diào)查的其他有利害關(guān)系的成員方和有利益關(guān)系

37、方提供。（c）調(diào)查一經(jīng)開(kāi)始，調(diào)查當(dāng)局即應(yīng)將按第十一條第1款提交的書(shū)面調(diào)查請(qǐng)求書(shū)的全文給已知的出口商（根據(jù)一般的理解，當(dāng)所涉及的出口商數(shù)量非常之大，調(diào)查申請(qǐng)應(yīng)只能由出口成員方當(dāng)局代為接受，或者由有關(guān)的貿(mào)易組織代為接受，之后，由他們將復(fù)印件分發(fā)給有關(guān)出口商。）和出口成員方當(dāng)局及其他要求得到的有關(guān)利益關(guān)系方，并按第十一條第4款的規(guī)定對(duì)機(jī)密資料的保密要求予以應(yīng)有的關(guān)注。2.為了求得公正，有利害關(guān)系成員方和有利益關(guān)系方也應(yīng)有權(quán)以口頭形式提供信息。當(dāng)信息被口頭提供時(shí)，有利害關(guān)系成員方和有利益關(guān)系方將被要求將所提供的情況轉(zhuǎn)化為書(shū)面材料。調(diào)查當(dāng)局只能基于有關(guān)當(dāng)局的書(shū)面記錄作出決定，并且這些記錄應(yīng)能供給涉及該項(xiàng)

38、調(diào)查的利益成員方和利益方，同時(shí)對(duì)機(jī)密資料的保密要求給予必要的關(guān)注。3.調(diào)查當(dāng)局應(yīng)在一切可行的情況下及時(shí)向所有利益成員方和利益方提供翻閱有關(guān)他們的條件的一切資料的機(jī)會(huì)，只要這些資料不屬于下述第4款所定為保密的資料，或僅供反補(bǔ)貼調(diào)查當(dāng)局使用的，并且是從該上述材料基礎(chǔ)上準(zhǔn)備提供出來(lái)的材料。4.任何具有機(jī)密性質(zhì)的材料，例如，它的泄露會(huì)使某一競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獲得重大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，或因它的泄露會(huì)使資料的提供者或者資料提供者曾向其索要資料的人受到重大的不利影響，或由涉及調(diào)查的各方在保密基礎(chǔ)上所提供的資料，在具有充分理由的情況下，應(yīng)被調(diào)查當(dāng)局作為機(jī)密材料來(lái)對(duì)待。這些資料在未得到資料提供方特殊允許的情況下均不得加以公開(kāi)（簽

39、約各方意識(shí)到在某些成員方的領(lǐng)土上，也許需要根據(jù)一種適合小范圍的保密協(xié)議來(lái)達(dá)到公開(kāi)資料的目的。）。（a）調(diào)查當(dāng)局應(yīng)要求提供機(jī)密資料的利益成員方或利益方將這些材料加工成非機(jī)密的提要。這些提要應(yīng)足夠的詳盡，以能夠造成對(duì)所代替的資料合理的理解。在某些特殊情況下，有關(guān)成員方或參與方可能表示該資料無(wú)法歸納或摘要。在這種特殊情況下，應(yīng)提交不能加以摘要的理由的聲明。（b）如果調(diào)查當(dāng)局認(rèn)為保密要求無(wú)正當(dāng)理由，而資料的提供者不愿將資料公開(kāi)，僅向調(diào)查當(dāng)局提供資料的概況或摘要形式的替代性資料，調(diào)查當(dāng)局可以拒絕這樣的資料，除非該成員方能證明該資料取自適當(dāng)來(lái)源，并且其內(nèi)容是正確的（各成員方同意對(duì)保密的要求不應(yīng)武斷地加以拒

40、絕。成員各方還進(jìn)一步同意調(diào)查當(dāng)局只有在認(rèn)為資料與調(diào)查程序有關(guān)時(shí)，才能要求有關(guān)提供方放棄保密要求。）。5.除在下述第7款中所指出的情況外，在調(diào)查過(guò)程中調(diào)查當(dāng)局應(yīng)對(duì)利益方或利益成員方所提供資料的正確性予以承認(rèn)，并以之作為判定的依據(jù)。6.根據(jù)要求，成員方可在另一成員方的領(lǐng)土上進(jìn)行調(diào)查，只要他們及時(shí)地通知了該成員方，如該成員方拒絕接受該調(diào)查時(shí)即不進(jìn)行調(diào)查。此外，調(diào)查當(dāng)局可以以一個(gè)公司為對(duì)象發(fā)起調(diào)查，并檢查該公司的記錄，只要（a）該公司同意接受調(diào)查，（b）得到調(diào)查通知的有關(guān)成員方未予反對(duì)。附錄六中的規(guī)定可適用于以公司為前提的調(diào)查。調(diào)查當(dāng)局應(yīng)接受一切保密的請(qǐng)求，公開(kāi)任何這類(lèi)調(diào)查的結(jié)果，或應(yīng)根據(jù)下述第8款向

41、有關(guān)的企業(yè)提供真實(shí)情況，向請(qǐng)求得到資料的各方提供類(lèi)似情況。7.在有利益成員方或利益方拒絕調(diào)查方，或以其他方式拒不在合理時(shí)期內(nèi)提供必要的情報(bào)資料，或嚴(yán)重地妨礙調(diào)查，則初步和最終的裁決，肯定或否定的、都可能在已有的事實(shí)基礎(chǔ)上作出。8.在作出最終裁決之前，調(diào)查當(dāng)局應(yīng)向所有利益成員方和其他利益方通告他們認(rèn)為應(yīng)據(jù)以作為是否采取一定措施的決定所根據(jù)的事實(shí)要點(diǎn)。在這種通告之前，應(yīng)留下足夠時(shí)間讓利益方進(jìn)行辯護(hù)。9.根據(jù)本協(xié)議，“利益方”應(yīng)包括：（）作為調(diào)查對(duì)象的產(chǎn)品的出口商和外國(guó)生產(chǎn)者或進(jìn)口商，聯(lián)合了大多數(shù)生產(chǎn)者、出口商或該產(chǎn)品的進(jìn)口商的行會(huì)或商會(huì)；（）進(jìn)口成員方同類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)者或聯(lián)合了在進(jìn)口成員方境內(nèi)的大多

42、數(shù)同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)者的行會(huì)與商會(huì)。上述名單不應(yīng)排除成員方將前面未提到過(guò)的國(guó)內(nèi)外方面納入利益方。10.調(diào)查當(dāng)局應(yīng)給予被調(diào)查產(chǎn)品的工業(yè)用戶以機(jī)會(huì)，因?yàn)楫a(chǎn)品大多數(shù)是以零售方式出售的，消費(fèi)者組織的代表可提供有關(guān)補(bǔ)貼、損害和因果關(guān)系等有關(guān)該項(xiàng)調(diào)查的信息。11.調(diào)查當(dāng)局對(duì)利益方，特別是小型的公司在提供所要求資料方面所發(fā)生的任何困難，給予應(yīng)有的考慮，并應(yīng)提供任何可行的幫助。12.規(guī)定以上程序的用意并不阻止成員方的當(dāng)局按本協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，盡快地發(fā)起調(diào)查，并不阻止作出肯定的或否定的、初步或最終的裁決，并不阻止采取臨時(shí)的或最終的措施。第十三條 磋商 1.一旦根據(jù)第十一條所提出的調(diào)查申請(qǐng)被接受，和在發(fā)起任何調(diào)查以前的任

43、何時(shí)機(jī)，其產(chǎn)品可能成為被調(diào)查對(duì)象的成員方時(shí)，應(yīng)被邀請(qǐng)參加磋商，以澄清上述第十一條第2款議及的情況，并達(dá)成各方所同意的解決辦法。2.之后，在整個(gè)調(diào)查期間，其產(chǎn)品為調(diào)查對(duì)象的成員方應(yīng)得到合理的機(jī)會(huì)來(lái)繼續(xù)磋商，以便澄清事實(shí)情況和達(dá)成為各方所接受的解決辦法（根據(jù)本款提出的規(guī)則，非常重要的原則是未經(jīng)給予合理的磋商機(jī)會(huì)，初步和最終的裁決都不能作出。這種磋商為執(zhí)行本協(xié)議第二、三和第十部分的規(guī)定提供了基礎(chǔ)。）。3.在不影響提供合理磋商義務(wù)的前提下，這些有關(guān)磋商的規(guī)定不意味著阻止成員方當(dāng)局按本協(xié)議的規(guī)定盡快發(fā)起調(diào)查，作出肯定或否定、初步或最終的裁定，或采取臨時(shí)的或最終的措施。4.即將發(fā)起調(diào)查或正在進(jìn)行調(diào)查的成員

44、方，根據(jù)請(qǐng)求應(yīng)允許其產(chǎn)品為該項(xiàng)調(diào)查對(duì)象的成員方了解非機(jī)密性證據(jù)，包括機(jī)密材料的非機(jī)密性摘要，這些資料是發(fā)起和進(jìn)行調(diào)查的依據(jù)。第十四條 按受補(bǔ)貼者所獲利益計(jì)算補(bǔ)貼量 根據(jù)第五部分的規(guī)定，調(diào)查當(dāng)局在計(jì)算第一條第1款所述及的受補(bǔ)貼者的收益時(shí)，其所運(yùn)用的任何方法均應(yīng)在該成員方的全國(guó)性立法或?qū)嵤┘?xì)則中加以確定，并在對(duì)各個(gè)具體事例的使用上應(yīng)該透明并加以充分說(shuō)明。此外，上述任何方法的使用應(yīng)符合以下規(guī)則：（a）政府提供的產(chǎn)權(quán)資本不應(yīng)看作是一項(xiàng)利益的授予，除非這一投資決定可以被認(rèn)定為與該成員方境內(nèi)的私人投資者的慣常投資做法（包括風(fēng)險(xiǎn)資金的提供）不相一致。（b）政府提供的貸款不應(yīng)看作是一項(xiàng)利益的授予，除非在接受貸

45、款的企業(yè)向政府貸款支付的利息與如從市場(chǎng)上獲得的同樣商業(yè)貸款所應(yīng)支付的利息之間存在差異。在這種情況下，受益量應(yīng)為兩種數(shù)額之差。（c）由政府提供的貸款擔(dān)保不應(yīng)視為一項(xiàng)利益的給予，除非獲得這項(xiàng)擔(dān)保的企業(yè)為政府擔(dān)保支付的擔(dān)保費(fèi)與無(wú)政府擔(dān)保的同類(lèi)商業(yè)貸款所支付的擔(dān)保費(fèi)之間存在差別。在這種情況下，得益量應(yīng)是這兩種支付在經(jīng)過(guò)任何費(fèi)用調(diào)整后存在的差額。（d）由政府提供商品或服務(wù)，或采購(gòu)商品，不應(yīng)視為一項(xiàng)利益的給予。除非供應(yīng)所得少于足夠的補(bǔ)償，或購(gòu)買(mǎi)時(shí)所付給的多于相應(yīng)的補(bǔ)償。所謂足夠補(bǔ)償按有關(guān)商品或服務(wù)在該國(guó)一般市場(chǎng)供求關(guān)系來(lái)確定（包括價(jià)格、質(zhì)量、效用、適銷(xiāo)性、運(yùn)輸和其他的購(gòu)銷(xiāo)條件）。第十五條 損害的確認(rèn)（在本

46、協(xié)議中，“損害”一詞，除非另有特別說(shuō)明外，應(yīng)意指對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)性損害，或?qū)嵸|(zhì)性損害的威脅，或?qū)嵸|(zhì)性妨礙該工業(yè)的建立，或按本節(jié)規(guī)定加以解釋。）1.根據(jù)GATT1994第六條，對(duì)損害的確認(rèn)應(yīng)基于肯定的證據(jù)和兩項(xiàng)客觀的調(diào)查。（a）受補(bǔ)貼產(chǎn)品的進(jìn)口量及其對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上同類(lèi)產(chǎn)品（本協(xié)議中所有“同類(lèi)產(chǎn)品”（相似產(chǎn)品）一詞應(yīng)理解為同種產(chǎn)品，即在各方面都相似的產(chǎn)品，或者是在沒(méi)有該產(chǎn)品的情況下，盡管不是在各方面相似，但具有與相關(guān)產(chǎn)品極為相似特點(diǎn)的另一種產(chǎn)品。）的價(jià)格影響； （b）這些進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的影響。2.在考察受補(bǔ)貼產(chǎn)品進(jìn)口量時(shí)，調(diào)查當(dāng)局應(yīng)從絕對(duì)量或與進(jìn)口成員方的生產(chǎn)和消費(fèi)比較的相對(duì)量方面考慮，

47、受補(bǔ)貼產(chǎn)品是否出現(xiàn)重大的增長(zhǎng)，在考察受補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)價(jià)格的影響方面，調(diào)查當(dāng)局應(yīng)考慮與進(jìn)口國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格相比，受補(bǔ)貼產(chǎn)品是否有重大削價(jià)，或受補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品是否大幅度壓低了價(jià)格，或阻止了本可出現(xiàn)的價(jià)格大幅上漲。以上某項(xiàng)或某幾項(xiàng)因素都不足據(jù)以作出決定。3.當(dāng)來(lái)自一個(gè)以上國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品同時(shí)涉及到反補(bǔ)貼調(diào)查時(shí)，調(diào)查當(dāng)局只有在認(rèn)定：（a）來(lái)自每一個(gè)國(guó)家的有關(guān)進(jìn)口的補(bǔ)貼量都超過(guò)了第十一條第9款所定義的極小量，或來(lái)自第一國(guó)的進(jìn)口都不是少到可忽略不計(jì)；以及（b）根據(jù)進(jìn)口產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)條件及進(jìn)口產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)條件考慮，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的影響作累計(jì)估算是適當(dāng)?shù)模{(diào)查當(dāng)局才能以累計(jì)的方式估算該進(jìn)口產(chǎn)品的影響。4.在

48、測(cè)定對(duì)有關(guān)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響時(shí)，應(yīng)考慮到對(duì)該產(chǎn)業(yè)狀況的一切有關(guān)經(jīng)濟(jì)因素和指數(shù)的估評(píng)。如產(chǎn)出、銷(xiāo)售量、市場(chǎng)份額、利潤(rùn)、生產(chǎn)能力、投資收益、設(shè)備利用率的實(shí)際和潛在的下降，影響國(guó)內(nèi)價(jià)格的諸因素，以及對(duì)資金流動(dòng)、庫(kù)存、就業(yè)、工資、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)、籌資或投資能力的實(shí)際和潛在的不利影響，以及在農(nóng)業(yè)方面是否增加了政府支持計(jì)劃的負(fù)擔(dān)。上述清單并不全面，根據(jù)某一或某幾個(gè)因素不足以作出決定。5.對(duì)于受補(bǔ)貼的進(jìn)口產(chǎn)品困其補(bǔ)貼的作用（見(jiàn)第2款及第4款規(guī)定）而造成本協(xié)議意義上的損害的情況，必須加以實(shí)證說(shuō)明。對(duì)受補(bǔ)貼的進(jìn)口產(chǎn)品及其對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受損害之間的因果關(guān)系，必須在向調(diào)查當(dāng)局提供有關(guān)證據(jù)的基礎(chǔ)上加以說(shuō)明。調(diào)查當(dāng)局還應(yīng)調(diào)查在補(bǔ)貼產(chǎn)

49、品以外的，同時(shí)期內(nèi)也損害著國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的因素，由這些因素所造成的后果不應(yīng)歸咎于受補(bǔ)貼的進(jìn)口產(chǎn)品。在這方面有關(guān)的因素包括，特別是包括所涉及的產(chǎn)品的非補(bǔ)貼進(jìn)口的數(shù)量和價(jià)格，需求的收縮，消費(fèi)模式的改變，貿(mào)易限制活動(dòng)，以及國(guó)內(nèi)外制造商之間的競(jìng)爭(zhēng)，技術(shù)的發(fā)展和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)出口實(shí)績(jī)及生產(chǎn)效率等。6.在現(xiàn)有的資料可供作為對(duì)諸如生產(chǎn)程序、生產(chǎn)者的銷(xiāo)售和利潤(rùn)等生產(chǎn)的各個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)分別舉證的依據(jù)時(shí)，對(duì)受補(bǔ)貼進(jìn)口作用的評(píng)估應(yīng)聯(lián)系國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)行。如果對(duì)上述的生產(chǎn)各方面分別舉證方式難以做到，則對(duì)受補(bǔ)貼進(jìn)口作用的評(píng)估盡可能應(yīng)通過(guò)對(duì)窄范圍的，包括該同類(lèi)產(chǎn)品的某類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)的審查來(lái)進(jìn)行，從中取得必要的信息資料。7.對(duì)實(shí)質(zhì)性損害

50、威脅的判定應(yīng)根據(jù)事實(shí)而不應(yīng)僅根據(jù)推斷、預(yù)測(cè)或極小的可能性來(lái)作出，因環(huán)境變化而可能形成使補(bǔ)貼造成損害的局勢(shì)必須是能清楚預(yù)見(jiàn)的和急迫的。在對(duì)實(shí)質(zhì)性損害威脅的存在作出判斷時(shí)，調(diào)查當(dāng)局應(yīng)特別考慮到下述諸因素：（）該項(xiàng)或多項(xiàng)補(bǔ)貼的性質(zhì)和因而將造成對(duì)貿(mào)易的影響；（）意味著進(jìn)口大量增加的受補(bǔ)貼產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的高增長(zhǎng)率；（）盡管考慮了其他出口市場(chǎng)吸收任何額外出口的能力，出口方在出口上享有的自由度、或迫近的出口能力上的巨大增長(zhǎng)預(yù)示了受補(bǔ)貼產(chǎn)品向進(jìn)口成員方市場(chǎng)的出口大量增長(zhǎng)的可能性；（）進(jìn)入的產(chǎn)品是否以壓低或抑制國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格水準(zhǔn)進(jìn)入，并將可能引起對(duì)更多進(jìn)口產(chǎn)品的需求；（）被調(diào)查產(chǎn)品的庫(kù)存情況。上述因素中的某一項(xiàng)

51、不一定能作為認(rèn)定的依據(jù)，但全面考慮上述因素，必然會(huì)導(dǎo)致這樣的結(jié)論：受補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)一步增長(zhǎng)是緊迫的，除非采取保護(hù)行動(dòng)，否則實(shí)質(zhì)性損害即將發(fā)生。8.在認(rèn)定受補(bǔ)貼進(jìn)口造成損害威脅的情況下，要求采取反補(bǔ)貼措施的請(qǐng)求特別小心地得到考慮并作出決定。第十六條 國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的定義 1.除第之款規(guī)定的例外，本協(xié)議的“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”一詞應(yīng)被解釋為國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)者全體，或其產(chǎn)量總和占國(guó)內(nèi)該產(chǎn)品生產(chǎn)總量大部分的那些國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者；若其中有些生產(chǎn)者與進(jìn)口商有關(guān)聯(lián)（在本款中只有存在以下情況的生產(chǎn)者才是與進(jìn)出口商有關(guān)系：（a）其中一方直接或間接控制著另一方；（b）雙方都直接或間接受控于某第三者；（c）雙方共同直接或間接控制著某第三

52、者，并有理由相信或懷疑這種關(guān)系會(huì)使有關(guān)生產(chǎn)者的行為不同于沒(méi)有這層關(guān)系的生產(chǎn)者。在本款中，一方在法律上或在經(jīng)營(yíng)上處于能對(duì)另一方進(jìn)行指導(dǎo)或限制的地位，即被認(rèn)為對(duì)后者進(jìn)行了控制。）或其本身就是從其他國(guó)家進(jìn)口被控補(bǔ)貼產(chǎn)品或同類(lèi)產(chǎn)品的進(jìn)口商，“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”一詞則可解釋為除他們以外的所有生產(chǎn)者。2.在某些特殊情況下，成員方境內(nèi)的有關(guān)生產(chǎn)被劃分為兩個(gè)或兩個(gè)以上的競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，這時(shí)每個(gè)市場(chǎng)的生產(chǎn)者可視為單獨(dú)的生產(chǎn)者，只要：（a）每一市場(chǎng)的生產(chǎn)者將其生產(chǎn)的有關(guān)產(chǎn)品的全部或幾乎全部在本市場(chǎng)內(nèi)銷(xiāo)售；和（b）該市場(chǎng)的需求在實(shí)質(zhì)上不是由坐落在其他地域范圍的該產(chǎn)品的生產(chǎn)者提供的。在這種情況下，即使國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)從總體看大部分未受到

53、損害，但如果受補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品集中地進(jìn)入某一獨(dú)立市場(chǎng)，并且對(duì)該市場(chǎng)內(nèi)的所有或幾乎所有的生產(chǎn)者造成損害，仍將認(rèn)定存在損害。3.當(dāng)按第2款的定義，將國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)解釋為某一區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)者時(shí)，反補(bǔ)貼稅也只能對(duì)進(jìn)入該區(qū)域進(jìn)行最終消費(fèi)的有關(guān)產(chǎn)品征收。若進(jìn)口國(guó)家的法律不允許在這樣的基礎(chǔ)上征收反補(bǔ)貼稅，進(jìn)口國(guó)只能在下述情況下無(wú)區(qū)域限制地征收反補(bǔ)貼稅：（a）已經(jīng)給了出口商以機(jī)會(huì)來(lái)減少以補(bǔ)貼價(jià)格向有關(guān)區(qū)域出口，或出口商應(yīng)按第十八條作出承諾，但卻未能及時(shí)作出充分的承諾。和（b）反補(bǔ)貼稅不得僅僅針對(duì)某些特定生產(chǎn)廠商在有關(guān)區(qū)域市場(chǎng)供應(yīng)的產(chǎn)品征收。4.兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家在GATT1994第二十四條第8款（a）的規(guī)定之下形成以單

54、一的統(tǒng)一市場(chǎng)為特征的一體化，在該一體化區(qū)域里的產(chǎn)業(yè)可按上述第1款和第2款作為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)來(lái)對(duì)待。5.第十五條第6款的規(guī)定運(yùn)用于本條。第十七條 臨時(shí)措施 1.臨時(shí)性措施只有在發(fā)生以下情況時(shí)才能采用：（a）根據(jù)第十一條規(guī)定發(fā)起的調(diào)查業(yè)已開(kāi)始，并就其作了公開(kāi)通告，并且各利益成員方和利益方都已得到充分的機(jī)會(huì)來(lái)提供情況和表示意見(jiàn)；（b）已就補(bǔ)貼的存在和受補(bǔ)貼的進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害作出初步肯定的裁決；（c）有關(guān)當(dāng)局制訂為防止在調(diào)查期間造成損害，采取臨時(shí)措施是必要的。2.臨時(shí)措施可采用臨時(shí)反補(bǔ)貼稅的形式，臨時(shí)反補(bǔ)貼稅由按相等于初步確定的補(bǔ)貼額所交存的現(xiàn)金存款或債券來(lái)?yè)?dān)保。3.臨時(shí)措施不得早于自發(fā)起調(diào)查之日以后的

55、60天。4.臨時(shí)措施的實(shí)施應(yīng)限定在盡量短的時(shí)期內(nèi)，不得超過(guò)4個(gè)月。5.實(shí)施臨時(shí)措施應(yīng)遵守第十九條的有關(guān)規(guī)定。第十八條 承諾 1.如果收到下述令人滿意的和自愿的承諾，可以（“可以”一詞不應(yīng)解釋為允許在執(zhí)行價(jià)格承諾的同時(shí)繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查，除非符合本條第4款的規(guī)定。）中止或終止調(diào)查程序，而不采取臨時(shí)措施或反補(bǔ)貼 稅：（a）出口成員方政府同意取消或限制補(bǔ)貼，或采取其他有關(guān)減少補(bǔ)貼的措施；（b）出口商同意修正其價(jià)格，并使調(diào)查當(dāng)局滿意地認(rèn)為補(bǔ)貼所造成的損害作用業(yè)已消除。為此而實(shí)行的價(jià)格提高應(yīng)不高于取消補(bǔ)貼所必要的程度，只要這種價(jià)格的提高已足以消除對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害，價(jià)格的提高少于補(bǔ)貼數(shù)量應(yīng)是可以接受的。2.除非

56、在進(jìn)口國(guó)當(dāng)局已對(duì)補(bǔ)貼和補(bǔ)貼所造成的損害作出初步肯定的裁決，并由出口面作出價(jià)格承諾和得到出口成員方的同意，才能尋求和接受價(jià)格承諾。3.如果進(jìn)口成員方認(rèn)為難以接受，可以拒絕該價(jià)格承諾，例如現(xiàn)有和潛在的出口商數(shù)量太大，或其他的，包括一般政策上的原因。在這種情況下，并且是可行的，進(jìn)口國(guó)當(dāng)局應(yīng)告知出口方無(wú)法接受該價(jià)格承諾的原因，并盡可能給予出口商對(duì)此發(fā)表意見(jiàn)的機(jī)會(huì)。4.如果一項(xiàng)價(jià)格承諾得到接受，在出口成員方要求下或根據(jù)進(jìn)口成員方的決定，對(duì)補(bǔ)貼和損害的調(diào)查仍可繼續(xù)。在這種情況下，如果認(rèn)定不存在損害或損害威脅，承諾即應(yīng)自動(dòng)取消，除非得出上述結(jié)論的主要原因是價(jià)格承諾的存在。在這種情況下有關(guān)當(dāng)局可以要求根據(jù)本協(xié)

57、定的規(guī)定，將價(jià)格承諸維持在一個(gè)合理的時(shí)間期限內(nèi)。在認(rèn)定補(bǔ)貼和損害存在的情況下，價(jià)格承諸應(yīng)按原議定的條件和本協(xié)定的規(guī)定繼續(xù)維持。5.價(jià)格承諾可由進(jìn)口成員方當(dāng)局提出建議而作出，但不應(yīng)強(qiáng)迫出口商作出價(jià)格承諾。出口方或政府不作出價(jià)格承諾或不接受作出價(jià)格承諾的事實(shí)本身不應(yīng)造成在考慮該補(bǔ)貼案上的偏見(jiàn)。然而，當(dāng)局可不受約束地認(rèn)定，受補(bǔ)貼進(jìn)口的繼續(xù)存在將使損害的威脅成為現(xiàn)實(shí)。6.進(jìn)口成員方當(dāng)局可以要求對(duì)其作出了價(jià)格承諾的政府或出口商就承諾的執(zhí)行定期提供情況，并允許對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)加以核實(shí)。若違反承諾，進(jìn)口成員方可按照本協(xié)議規(guī)定迅速采取行動(dòng)，包括根據(jù)現(xiàn)有信息立即采取的臨時(shí)性措施。在這種情況下，可按本協(xié)定對(duì)前期進(jìn)入本國(guó)

58、消費(fèi)的商品征收最終的反補(bǔ)貼稅，征收期不得長(zhǎng)于臨時(shí)性措施執(zhí)行之日前推90天以上，但對(duì)于在違反承諾之日以前進(jìn)入的商品不能實(shí)施這一追溯性征稅。第十九條 反補(bǔ)貼稅的征收 1.如經(jīng)過(guò)合情合理的努力進(jìn)行完滿磋商后，一成員方最終認(rèn)定補(bǔ)貼的存在數(shù)量，并因補(bǔ)貼的作用，受補(bǔ)貼的進(jìn)口正在引起損害，它即可根據(jù)本條的規(guī)定征收反補(bǔ)貼稅，除非該補(bǔ)貼已被撤除。2.所有關(guān)于征收反補(bǔ)貼稅的要求都被審核后，是否征收反補(bǔ)貼稅，以及反補(bǔ)貼稅是按補(bǔ)貼金額征收，還是低于金額征收，由進(jìn)口成員方政府當(dāng)局作決定。在各個(gè)成員方的領(lǐng)土內(nèi)所征收的反補(bǔ)貼稅可視情況而定，如以較低的稅率足以抵消對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)所造成的損害，補(bǔ)貼稅額就應(yīng)低于實(shí)際的補(bǔ)貼額。此外，還應(yīng)建立一種程序，能使有關(guān)當(dāng)局考慮國(guó)內(nèi)其他利益集團(tuán)（本款中的“國(guó)內(nèi)利益集團(tuán)”（Domestic Interested Parties）應(yīng)包括調(diào)查所涉及的進(jìn)口商品的消費(fèi)者和工業(yè)用戶。）的意見(jiàn)，這些集團(tuán)的利益可能會(huì)因?qū)嵤┓囱a(bǔ)貼稅而受到不利的影響。3.當(dāng)一種反補(bǔ)貼稅是針對(duì)某種產(chǎn)品而征收時(shí)，這一反補(bǔ)貼稅應(yīng)以適當(dāng)?shù)亩惵?，并?duì)來(lái)自任何地方的，被認(rèn)定是受到補(bǔ)貼并造成損害的產(chǎn)品無(wú)歧視地一律征收；但對(duì)來(lái)自業(yè)已撤回補(bǔ)貼，或已經(jīng)按本協(xié)定規(guī)定作出承諾的供應(yīng)國(guó)的進(jìn)口應(yīng)給予例外。任何一出口商的產(chǎn)品如已成為反補(bǔ)貼稅征收對(duì)象，并固拒不合作以外的原因未經(jīng)受實(shí)際調(diào)查，可有