省級(jí)招商引資活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法

1、省級(jí)招商引資活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法第一條為規(guī)范省級(jí)招商引資活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為 “專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi) ”）管理，提高財(cái)政資金使用效益，制定本辦法。第二條本辦法所稱(chēng)省級(jí)招商引資活動(dòng)是經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，由相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)牽頭組織，以黑龍江省名義主辦或參加的國(guó)內(nèi)外參展布展、展會(huì)展覽、對(duì)接洽談、招商宣傳等活動(dòng)。矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴(lài)賃軔。第三條專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是省級(jí)財(cái)政在年度預(yù)算中安排，對(duì)省直部門(mén)牽頭組織的招商引資活動(dòng)給予補(bǔ)助的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。第四條 專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用和管理實(shí)行計(jì)劃審批制，主要用于保障經(jīng)省政府正式批準(zhǔn)的省商務(wù)廳、省財(cái)政廳聯(lián)合編制的年度招商引資活動(dòng)計(jì)劃范圍內(nèi)的項(xiàng)目開(kāi)展。 聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛(ài)氌譴凈禍測(cè)。第五條省

2、直部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)申領(lǐng)、資金使用、決算編制以及活動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)。各部門(mén)申報(bào)的招商引資活動(dòng)項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件之一： 殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍。（一）以國(guó)家、中央各部委和黑龍江省政府名義舉辦，并指令或要求我省組團(tuán)參加的國(guó)內(nèi)外展會(huì)。（二）與國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，促進(jìn)與周邊國(guó)家、發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái)的國(guó)際性、區(qū)域性展會(huì)。（三）符合我省十大產(chǎn)業(yè)政策方向，在鼓勵(lì)發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)方面具有重要影響力和較高知名度的專(zhuān)業(yè)展會(huì)。 釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。（四）為貫徹落實(shí)國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)省際經(jīng)貿(mào)往來(lái)、對(duì)口幫扶和產(chǎn)業(yè)合作，提升我省產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力等需要組團(tuán)參加的地方性展

3、會(huì)。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。（五）省委、省政府批準(zhǔn)的其他活動(dòng)。第六條專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助方式：（一）定額補(bǔ)助。對(duì)我省舉辦的專(zhuān)業(yè)性、地方性展會(huì)原則上通過(guò)財(cái)政定額補(bǔ)助和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的方式予以支持。為引導(dǎo)此類(lèi)展會(huì)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，逐步走上以會(huì)養(yǎng)會(huì)的良性軌道，由省級(jí)財(cái)政連續(xù)三年給予定額補(bǔ)助，補(bǔ)助規(guī)模在上年實(shí)際補(bǔ)助額度的基礎(chǔ)上按比例逐年遞減。 謀蕎摶篋飆鐸懟類(lèi)蔣薔點(diǎn)鉍。（二）全額補(bǔ)助。對(duì)參展布展、展會(huì)展覽等活動(dòng)中用于展示全省或行業(yè)形象的公共展位費(fèi)、布展費(fèi)、運(yùn)輸、宣傳費(fèi)等費(fèi)用，舉辦對(duì)接洽談交流的公共會(huì)務(wù)活動(dòng)等費(fèi)用、省直部門(mén)相關(guān)人員差旅等費(fèi)用及招商引資專(zhuān)項(xiàng)宣傳費(fèi)用等按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助。 廈礴懇蹣駢時(shí)

4、盡繼價(jià)騷巹癩。（三）分類(lèi)負(fù)擔(dān)。原則上專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)僅對(duì)招商引資活動(dòng)項(xiàng)目本身予以支持，活動(dòng)項(xiàng)目前期的差旅、郵寄、電話(huà)傳真等相關(guān)費(fèi)用在部門(mén)預(yù)算相關(guān)經(jīng)費(fèi)中自行解決。對(duì)省級(jí)招商引資活動(dòng)中的除公共活動(dòng)外的省內(nèi)市縣政府部門(mén)，以及省內(nèi)企業(yè)展位布展、宣傳、運(yùn)輸、差旅、餐飲等費(fèi)用，由市縣及企業(yè)自行負(fù)擔(dān)，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不予支持。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。第七條省級(jí)招商引資活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)招商引資活動(dòng)分為一般性活動(dòng)、重點(diǎn)活動(dòng)和重要活動(dòng)三類(lèi)。一般性活動(dòng)是指省直部門(mén)組織的招商引資活動(dòng)，重點(diǎn)活動(dòng)是指副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加的招商引資活動(dòng)，重要活動(dòng)是指省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的招商引資活動(dòng)。省級(jí)招商引資活動(dòng)在舉辦地有政府定點(diǎn)飯店的（包括

5、未納入定點(diǎn)范圍，價(jià)格低于所在地定點(diǎn)飯店協(xié)議價(jià)格的單位內(nèi)部會(huì)議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)中心等，下同），應(yīng)在政府定點(diǎn)飯店安排。根據(jù)活動(dòng)規(guī)模和性質(zhì)，應(yīng)嚴(yán)格限制需專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的省直部門(mén)人員人數(shù)，并僅對(duì)經(jīng)限定邀請(qǐng)的重要客人和客商提供免費(fèi)食宿，其中應(yīng)由省接待辦或外事辦接待的客人，由省接待辦或外事辦按照相關(guān)規(guī)定給予接待，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不予負(fù)擔(dān)。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴(lài)縈詰。（一）食宿費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：活動(dòng)舉辦地人員除必須值守的工作人員外不安排住宿，省直部門(mén)人員住宿按照不超過(guò)現(xiàn)行國(guó)內(nèi)外差旅費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，邀請(qǐng)重要客人住宿參照省直部門(mén)人員差旅標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。省級(jí)招商引資活動(dòng)飲食以自助餐或工作餐為主，標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)現(xiàn)行國(guó)內(nèi)外差旅費(fèi)

6、伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。一般性活動(dòng)不安排宴請(qǐng)，重點(diǎn)活動(dòng)宴請(qǐng)次數(shù)不超過(guò)次，重要活動(dòng)宴請(qǐng)次數(shù)不超過(guò)次，且宴請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)現(xiàn)行有關(guān)接待標(biāo)準(zhǔn)?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻。（二）交通費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：省直部門(mén)人員省際、國(guó)際交通費(fèi)用執(zhí)行現(xiàn)行國(guó)內(nèi)外差旅費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；邀請(qǐng)客人自行負(fù)擔(dān)省際、國(guó)際交通費(fèi)用，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不予支持。同城及省內(nèi)接站考察交流交通盡可能調(diào)劑現(xiàn)有交通資源解決，不足部分可租用社會(huì)交通資源，按市場(chǎng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。除少數(shù)重要客人或領(lǐng)導(dǎo)乘坐小轎車(chē)外，應(yīng)集中乘車(chē)，以中巴或大巴車(chē)為主，減少隨行車(chē)輛。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買(mǎi)闥。（三）會(huì)務(wù)宣傳費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：如能滿(mǎn)足活動(dòng)需要，活動(dòng)須在政府定點(diǎn)飯店舉行的，會(huì)場(chǎng)租賃執(zhí)行政府協(xié)議價(jià)格；如政府定點(diǎn)

7、飯店不具備活動(dòng)所需特定條件，并在省政府批準(zhǔn)的活動(dòng)方案中明確的，可在其他飯店舉行，執(zhí)行合同或協(xié)議價(jià)格。會(huì)場(chǎng)布置費(fèi)用、印刷宣傳費(fèi)用、翻譯費(fèi)用等執(zhí)行合同或協(xié)議價(jià)格。會(huì)場(chǎng)布置應(yīng)節(jié)儉大方高效，嚴(yán)禁奢華。專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不支持會(huì)場(chǎng)擺放煙酒、花草、水果等，會(huì)議必需的設(shè)備原則上在自有資源內(nèi)調(diào)劑，無(wú)法調(diào)劑的，可進(jìn)行租賃。嚴(yán)禁用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)辦公設(shè)備。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨。（四）禮品費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：一般活動(dòng)不安排禮品和紀(jì)念品。重點(diǎn)和重要活動(dòng)確有必要饋贈(zèng)禮品的，應(yīng)本著節(jié)約從簡(jiǎn)的原則，按照現(xiàn)行內(nèi)外賓有關(guān)接待辦法，嚴(yán)格限制饋贈(zèng)人員和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)。（五）展位布展費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：展位費(fèi)依據(jù)舉辦方出具的有效證明規(guī)定的費(fèi)用

8、標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，布展費(fèi)用按照單位造價(jià)，區(qū)分一般活動(dòng)、重點(diǎn)活動(dòng)和重要活動(dòng)，根據(jù)每年市場(chǎng)物價(jià)情況劃分不同控制標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。其他費(fèi)用執(zhí)行合同或協(xié)議價(jià)格。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏。第八條 省級(jí)招商引資活動(dòng)項(xiàng)目實(shí)行計(jì)劃管理。各有關(guān)省直部門(mén)于每年月末前，將下一年度省級(jí)招商引資活動(dòng)計(jì)劃，包括項(xiàng)目名稱(chēng)、舉辦地點(diǎn)、具體時(shí)間、主要活動(dòng)內(nèi)容、費(fèi)用計(jì)劃額度等內(nèi)容的書(shū)面正式申請(qǐng)文件及附表（表樣參考附件） ，報(bào)送省商務(wù)廳，經(jīng)匯總初審后，報(bào)送省財(cái)政廳商核活動(dòng)及計(jì)劃資金額度安排意見(jiàn)，待省財(cái)政廳、省商務(wù)廳聯(lián)合報(bào)呈省政府批準(zhǔn)后，在下一年度由各有關(guān)省直部門(mén)在批準(zhǔn)計(jì)劃額度內(nèi)組織具體實(shí)施。對(duì)該年度計(jì)劃之外的招商引資活動(dòng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)，省財(cái)

9、政廳不予受理，確有必要舉辦的活動(dòng)須報(bào)經(jīng)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，再予追加。 贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢。第九條對(duì)已經(jīng)省政府批準(zhǔn)的招商引資活動(dòng)，在當(dāng)年活動(dòng)舉辦前，活動(dòng)舉辦部門(mén)應(yīng)向省財(cái)政廳提交專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)資料?；顒?dòng)由兩個(gè)及兩個(gè)以上部門(mén)參加，由牽頭部門(mén)匯總整個(gè)活動(dòng)預(yù)算申請(qǐng)后，向省財(cái)政廳提交完整申請(qǐng)資料。申請(qǐng)資料主要包括：壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱。（一）申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)正式文件。（二）舉辦活動(dòng)具體方案。（三）舉辦活動(dòng)詳細(xì)資金預(yù)算表（表樣參考附件）。（四）省財(cái)政廳要求提供的其他佐證材料。第十條省財(cái)政廳根據(jù)部門(mén)申請(qǐng)，在省政府對(duì)該項(xiàng)活動(dòng)計(jì)劃批準(zhǔn)預(yù)算額度內(nèi)，分兩種形式核定撥付具體補(bǔ)助金額。（一）對(duì)不可預(yù)計(jì)因素多、預(yù)算金

10、額較大的活動(dòng)項(xiàng)目，在活動(dòng)舉辦前，按照不超過(guò)年度招商引資活動(dòng)計(jì)劃預(yù)算控制金額的比例預(yù)撥資金，待活動(dòng)舉辦后，按照活動(dòng)實(shí)際情況，依據(jù)本辦法相關(guān)規(guī)定及實(shí)際支出票據(jù)或合同協(xié)議，據(jù)實(shí)核定撥付剩余資金。蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦。（二）對(duì)其他活動(dòng)，根據(jù)項(xiàng)目單位申請(qǐng)資料，在活動(dòng)舉辦前，核定并撥付項(xiàng)目單位補(bǔ)助資金，由項(xiàng)目單位按照規(guī)定支出用途及標(biāo)準(zhǔn)包干使用，不再另行追加。 買(mǎi)鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌。第十一條 省級(jí)招商引資活動(dòng)支出必須按照規(guī)范的用途和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)使用，不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)和違規(guī)使用，不支持與活動(dòng)無(wú)關(guān)的旅游參觀及高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)，不負(fù)擔(dān)接待客人醫(yī)藥、郵電通訊、洗衣、理發(fā)等個(gè)人費(fèi)用?；顒?dòng)相關(guān)費(fèi)用支出應(yīng)按照國(guó)

11、庫(kù)集中支付和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市場(chǎng)化運(yùn)作取得收入按照規(guī)定須上繳財(cái)政的， 應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政， 實(shí)行 “收支兩條線(xiàn) ”，不得坐支或隱匿。對(duì)大宗的布展裝飾、宣傳品和項(xiàng)目資料印刷等屬于政府采購(gòu)范圍的內(nèi)容，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)活動(dòng)中形成的資產(chǎn)或可循環(huán)利用的設(shè)備物品，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記管理，妥善保管，周轉(zhuǎn)使用。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧。第十二條活動(dòng)牽頭部門(mén)應(yīng)建立健全活動(dòng)組織機(jī)制，在遵守本辦法相關(guān)規(guī)定前提下，以節(jié)儉高效為導(dǎo)向，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種方式，借用社會(huì)資源或?qū)I(yè)組織運(yùn)作活動(dòng)。 驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂(yōu)錦諑瓊。第十三條 省級(jí)招商引資活動(dòng)結(jié)束后，活動(dòng)牽頭省直部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行資金清算和績(jī)效考核，并按照省財(cái)政廳要求，于下一年度月末前將活動(dòng)績(jī)效及決算情況以正式文件形式報(bào)省財(cái)政廳，對(duì)當(dāng)年活動(dòng)節(jié)余資金用于抵頂下年招商引資活動(dòng)支出，不得挪作他用。 貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬。第十四條舉辦活動(dòng)部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，建立健全規(guī)章制度，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，不得虛報(bào)、擠占、滯留和挪用。財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查。對(duì)違反本辦法及相關(guān)財(cái)經(jīng)