第3課_中國古代政治制度的成熟.ppt

1、第3課 古代政治制度的成熟,課程標準 列舉從漢到元政治制度演變的史實， 說明中國古代政治制度的特點,皇帝的煩惱,人人說做皇帝好，其實皇帝也煩惱； 宰相權(quán)大睡不好，選才選官更難搞； 要是官吏選不好，貪污腐敗治不了； 最怕地方造反了，身家性命也難保。,君權(quán)與相權(quán),中央與地方,選官制度,監(jiān)察制度,亟待解決的問題：,人人都說皇帝好，其實皇帝也苦惱； 忠奸難辨睡不好，后宮爭寵吃不消； 要是官吏選不好，貪污腐敗治不了； 最怕地方造反了，身家性命也難保。,好了歌,皇帝的煩惱,忠 奸 難 辨,腐 敗 難 治,官 吏 難 選,地 方 難 管,監(jiān)察制度,選官制度,地方制度,君權(quán)與相權(quán),亟待解決的問題：,閱讀教材第

2、10頁梳理出漢、隋唐、宋、元統(tǒng)治者如何創(chuàng)新制度緩解皇權(quán)與相權(quán)的矛盾。,三公九卿,中外朝,三省六部制,二府三司,一省制,一、三省六部制的確立及其演變,皇帝,1、秦朝中樞權(quán)力體系：三公九卿制,丞相位高權(quán)重，易威脅皇權(quán),皇 帝,九 卿,有事上報,2、西漢武帝-建立中朝,執(zhí)行機構(gòu),決策機構(gòu),“君主近臣，代起執(zhí)政，品位既高，退居閑曹?！边@種情形以漢武帝為例的話，下列哪一項的敘述是正確的？ A、重用近臣，攘奪相權(quán)，朝廷始分內(nèi)外朝，丞相屬外朝 B、尚書被中書取代 C、以三公決策，輔政武帝 D、將相權(quán)一分為三，互相制衡以分削相權(quán),皇帝,尚書省負責執(zhí)行,中書省起草詔令,門下省封駁審議,凡軍國大事，必由中書省決策

3、,門下省審議復(fù)奏,然后始付尚書省頒布執(zhí)行,3、隋唐：三省六部制,唐太宗時，假設(shè)國家要在關(guān)中一帶修建一項大型水利工程，這項工程的實施涉及眾多機構(gòu)，按照制度規(guī)定其運作程序應(yīng)該是怎樣的呢？,中書省門下省尚書省工部,情景模擬,A、互相牽制、互相補充、分工明確，提高辦事效率； B、完整的相權(quán)被分割，避免了權(quán)臣獨攬大權(quán)，有利于加強皇權(quán)。,（2）作用：,（1）特點：,相互牽制、互為補充、分工明確,材料一：唐初每事先經(jīng)由中書省，中書做定將上，得者再下中書，中書付門下?；蛴形串敚瑒t門下繳駁，又上中書，中書又將上，得者再下中書，中書又下門下。若事可行，門下即下尚書省。尚書省只主書填“奉行”而已。 朱子語類,根據(jù)材

4、料一，指出唐代初年，皇帝的一道意旨中包含了哪些人的意見？尚書省填寫“奉行”后，具體交給哪些部門去執(zhí)行？,包含了中書省、門下省宰相和皇帝的意見。尚書省交給六部中相關(guān)部門去執(zhí)行。,材料二：唐太宗發(fā)現(xiàn)有一人詐偽做官，便下令處死。但負責審理此案的官員戴胄說：“法者，國家所以布大信于天下者，當時喜怒之所發(fā)耳。陛下發(fā)一朝之忿而許殺之，既知不可置之于法，此乃忍小忿而存大信也?！碧铺诒黄仁栈爻擅?，對戴胄說：“法有所失，公能正之，朕何憂也！”,材料二所述故事實質(zhì)上是哪兩種權(quán)威之間的沖突？ 相權(quán)和皇權(quán)的沖突 說明什么？ 君主專制權(quán)力在一定程度上受到三省和法律的制約。,探究：隋唐的三省分權(quán)與近代西方的分權(quán)與制衡原

5、則相比，二者有何相同之處？,都實行分權(quán)； 權(quán)力相互牽制和監(jiān)督； 都有積極作用。,這種分權(quán)本質(zhì)相同嗎？為什么？,不同。中國是加強君主專制，是君主專制的產(chǎn)物；西方是防止專制，保障民主，是近代民主政治的產(chǎn)物。,宋朝進一步分割、削弱宰相的權(quán)力,三省,二府,三司,皇帝,樞密院,中書省,門下省,尚書省,中書門下,財政,度支,鹽鐵,戶部,軍政,工部,六部,吏部,戶部,禮部,兵部,刑部,三衙禁軍,統(tǒng)兵權(quán),調(diào)兵權(quán),行政,宰相,三省基本不參與政事,參知政事（副相）,3、宋朝中樞權(quán)力體系-二府三司制,樞密使,三司使 計相,中書省,皇帝,4、元朝的中樞權(quán)力體系-一省制,宰相權(quán)力很大,相權(quán)反彈，不利于皇權(quán)加強,三省六部

6、制的確立標志著中國古代政治體制發(fā)生了深刻變化，決策、審議、執(zhí)行的分解，既明確了行政分工，又使三省互相牽制，對后世的國家體制產(chǎn)生了深遠影響。,5、意義,著名歷史學家錢穆在其史學名著國史新論中寫道：“漢代的宰相是首長制，唐代的宰相是委員制”，對此論斷理解最準確的一項是 ( )A.漢代宰相權(quán)傾天下 B.唐代宰相輪流坐莊C.宰相權(quán)力不斷集中 D.宰相權(quán)力走向分散,D,（2006天津文綜）削弱相權(quán)是中國古代加強皇權(quán)的 重要手段。與此相關(guān)的措施是（ ） A秦朝設(shè)立御史大夫和太尉 B隋唐實行三省六部制 C北宋設(shè)立樞密使和通判 D元朝設(shè)立中書省,B,(2010年山東)宋朝形成了“中書主民，樞密院主兵，三司主財

7、，各不相知”的局面。這反映出（ ） A宰相職權(quán)范圍擴大 B專制皇權(quán)達到頂峰 C君權(quán)對相權(quán)的制約 D中央對地方控制加強,【剖析】宋朝實行“二府三司制”，中書門下掌管行政，樞密院負責軍事，三司使掌管財政。相權(quán)被一分為三，從而達到加強皇權(quán)的目的。故選C。,C,(2012山東文綜T10)唐初以三省長官為宰相。高宗時，打破宰相任用資歷限制，允許三省中四品以下官員以“同中書門下平章事”名義行宰相權(quán)，參預(yù)朝政。其目的是 A.重用人才，推行科舉取士 B.分割相權(quán)，加強君主專制 C.分工協(xié)作，提高行政效率 D.緩和矛盾，抑制朋黨之爭,B,(2012山東文綜T12)表1所列內(nèi)容為中國某朝代具有的一些特征。據(jù)此推斷

8、該朝代是( ) 表1 A.漢朝 B.唐朝 C.宋朝 D.元朝,國家官僚隊伍迅速擴大，文人階層膨脹 經(jīng)濟管理機構(gòu)明顯增多 印刷技術(shù)促進了教育的發(fā)展 分割職權(quán)使軍事將領(lǐng)們失去了主動性,C,(2010年海南單科)唐代確立三省六部制，三省長官均號稱宰相，共同承擔政務(wù)，其主要目的是( ) A提高行政效率 B強化君主集權(quán) C分割宰相權(quán)力 D利于集思廣益,B,二、選官制度,二、選官制度,西周時期是如何選任官員的？標準是什么？,制度：世卿世祿。 標準：血緣,1、西周：,評價： 激勵了許多將士為國效力，但不再適應(yīng)和平時期,商鞅,2、戰(zhàn)國時期,制度： 軍功爵制. 標準：軍功,3、西漢朝,制度：察舉制：,從下而上,

9、制度：征辟制：,從上而下,標準：品德（孝廉）,評價：滿足了官僚隊伍的需要，但容易任人唯親，薦舉人 和推薦人也容易形成小集團。,九品中正制圖,九品中正 東漢末，曹操當政，提倡“唯才是舉”。曹丕采吏部尚書陳群的建議，推選各郡有聲望的人，出任“中正”， “中正”，世族豪門擔任，將當?shù)厥咳?，按“才能”分別評定為九等（九品），政府按等選用，謂之“九品官人法”，選取原則以“家世”為重。從此，“上品無寒門，下品無勢族”，九品中正制成為世族地主操縱政權(quán)的工具。,4、魏晉南北朝,評價：開始是一種好的制度，但是在后來就造成了世家大族壟斷仕途，門閥選官扼殺了真正的人才，走向沒落。,選官制度：九品中正制,標準：門第,

10、科舉制創(chuàng)立的背景、歷程、意義,我來概括：,隋文帝,隋煬帝,唐太宗,宋太祖,明太祖,清世宗,5、隋唐明清的選官制度,5、隋唐清的選官制度科舉制 （1）內(nèi)涵：科舉制是歷代封建王朝通過考試選拔官吏 的一種制度 （2）歷程：隋朝開創(chuàng)唐朝完善明清發(fā)展（八 股取士） （3）標準：才學,北京國子監(jiān)內(nèi)的元代進士題名碑,宋代科舉考試圖,唐代長安大雁塔成為當時考 中進士者題名以顯榮耀之處,控制了用人權(quán)，加強了中央集權(quán)。,嚴重束縛了人們的思想。 忽視實用性，不利于科技的發(fā)展。 阻礙了近代知識分子開眼看世界，是造成中國落后于西方的文化因素。,唐太宗在金殿瑞門見新科進士魚貫而出，得意地說：“天下英雄，入吾轂中?！泵鞔?/p>

11、想家顧炎武則說：“八股之害，等于焚書，而敗壞人才，有甚于咸陽之郊所坑者四百六十余人也?！?結(jié)合所學知識，談?wù)勀銓婆e制的看法。,消極：,積極：,課本,（4）評價,科舉制的創(chuàng)立，是中國古代政治制度方面的一個重要建樹，被稱為中國古代的“第五大發(fā)明”，意義重大，影響深遠。,延伸與探究,你知道它對中國及世界產(chǎn)生了哪些深遠影響嗎？,很多西方學者對中國的科舉制度都有著極高的贊賞和評價。美國學者柯睿格在哈佛亞洲研究學報上發(fā)表論文說：“以科舉考試為核心的中國文官行政制度的創(chuàng)立，是中國對世界的最重要的貢獻之一”。美國漢學家卜德說：“科舉制無疑是中國贈予西方的最珍貴的知識禮物”。劍橋中國隋唐史的編者崔瑞德認為，科

12、舉制度“為所有西方國家以考試錄用人員的文官考試制度提供了一個遙遠的榜樣”。 中國古代的科舉選官制度被西方學者推崇的原因是什么,世界影響,科舉制面向社會、公平競爭，強調(diào)憑才 能而不是憑出身選拔官吏。,有人說今天的公務(wù)員考試是對科舉制的批判和繼承，對此應(yīng)該怎樣理解？ 吸收了科舉制公開、公平、公正和量才錄用等因素，舍棄其不合理的因素，增加合乎時代與國情的新因素。,古為今用,之所以說科舉制擴大了封建社會的統(tǒng)治基礎(chǔ)，原因是（） A科舉制是一種具有鮮明中國特色的選官方式 B很多具有文化素養(yǎng)的士人被皇帝控制 C提高了專制政府的行政效率 D體現(xiàn)一定的公平公正性,B,(2011山東文綜T9)錢穆在評論中國古代的

13、某制度時說，它“可以培植全國人民對政治之興味可以團結(jié)全國各地域于一個中央之統(tǒng)治”。這一制度是( ) A.郡縣制 B.察舉制 C.科舉制 D.行省制,【解析】選C。科舉制的創(chuàng)立為不具有貴族身份的士人提供了參政的機會，不僅擴大了統(tǒng)治的社會基礎(chǔ)，同時科舉取士，把選拔人才和任命官吏的權(quán)力，從世家大族的手中集中到中央政府，大大加強了中央集權(quán)。A、D兩項只有利于加強中央集權(quán)；B項容易任人唯親，薦舉人和推薦人也容易形成小集團。,(2010年江蘇單科)詩人左思在其詠史中沉郁悲歌：“世胄躡高位，英俊沉下僚。地勢使之然，由來非一朝。”造成這一社會狀況的制度原因是( ) A征辟制 B察舉制 C九品中正制 D科舉制,

14、【剖析】察舉與征辟選官的依據(jù)是才能、德行與聲望，科舉選官憑考試成績，九品中正制憑門第的高低。據(jù)材料，“世胄躡高位”說明官職是世代相傳，靠的是門第與出身。選C。,(2010年浙江文綜)科舉制是我國古代的選官制度。下列各項中，確切反映唐朝科舉制情況的是( ) A其形式都是以官舉士 B采用八股考試方式 C分進士等科目考試 D要求應(yīng)試士人熟讀四書五經(jīng),【剖析】科舉是通過考試選官，并非以官舉士。八股取士出現(xiàn)于明朝?！八臅边@一概念是宋代朱熹匯編傳統(tǒng)儒家經(jīng)典大學、中庸、論語、孟子后才出現(xiàn)。故選C。,(2012四川文綜T12)合理的制度是實現(xiàn)社會公平的重要力量。下列制度促進了社會公平的是( ) A.世襲制

15、B.分封制 C.科舉制 D.行省制,C,三、監(jiān)察與諫議,1、目的：為了保證官僚隊伍的廉潔和效率,2、內(nèi)涵： 不一樣，監(jiān)察的對象是百官，諫議的對象 是皇帝或宰相的言行和決策。,3、監(jiān)察和諫議官員或機構(gòu),御史大夫（中央）,御史府（御史大夫（中）、刺史（地）,通判,督察院、監(jiān)察御史,六科給事中,按察使司,門下省,諫 院,3、監(jiān)察和諫議官員或機構(gòu),三省六部制 制度保障 制度保障 人才基礎(chǔ) 廉潔高效運轉(zhuǎn) 人才基礎(chǔ) 科舉制 監(jiān)察制度 維護公平公正,成熟,特點： 1）適應(yīng)大一統(tǒng)中央集權(quán)國家發(fā)展的需要 2）反映了社會結(jié)構(gòu)的變化,課堂小結(jié),中國古代政治制度的高度成熟的體現(xiàn),問題切入： 為什么說三省六部制、科舉制

16、、監(jiān)察與諫議制的確立體現(xiàn)了中國古代政治制度的高度成熟？,課堂小結(jié)、升華主題 ：,第一、在官制方面；有效地分割了加強了皇權(quán)， 第二、科舉選官制方面：保證了官僚隊伍的穩(wěn)定； 第三、監(jiān)督制度有效維護了官僚制度的廉潔和高效。 體現(xiàn)了中國古代政治制度的成熟。,中國古代政治制度的特點：,1、以君權(quán)為中心,權(quán)力高度集中；,2、人治高于法治；,3、對官吏的控制和監(jiān)督逐漸強化;,4、始終充斥著君權(quán)和相權(quán)，中央和地方的矛盾;,小結(jié)：,皇帝的煩惱之選官取才,世卿世祿制：血緣,科舉取士制：才能,九品中正制：門第,軍功授爵制：軍功,察舉、征辟制： 孝廉,特點:,標準越來越科學,公正,客觀,二、選官制度,發(fā)展演變（讀教材

17、，填表格）,八股文,才學,門第,品行,軍功,血緣,標準,八股取士,明清,科舉制,隋唐,九品中正,東漢末、魏晉南北朝,察舉征辟,漢武帝,軍功爵制,戰(zhàn)國、秦、 西漢初,世卿世祿,西周,制度,朝代,元朝行省制度,西漢郡國并行制度,地方行政體制演變：,秦朝郡縣制度,牛刀小試,（2006天津文綜）削弱相權(quán)是中國古代加強皇權(quán)的 重要手段。與此相關(guān)的措施是（ ） A秦朝設(shè)立御史大夫和太尉 B隋唐實行三省六部制 C北宋設(shè)立樞密使和通判 D元朝設(shè)立中書省 （2006重慶文綜）史書記載“始置諸州通判， 故常與知州爭權(quán)”，反映的朝代是（ ） A漢朝 B唐朝 C宋朝 D明朝,B,C,專制主義中央集權(quán)制度（歷程）,皇 帝,中書省,尚書省,門下省,吏 部,戶 部,禮 部,兵 部,刑 部,工 部,樞密院,度 支,鹽 鐵,戶 部,中書門下,軍政,行政,不參