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文檔簡介
1、信訪積案化解工作經(jīng)驗三篇強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解,從源頭上預(yù)防和減少不和諧因素,暢通和拓寬信訪渠道,維護(hù)群眾合法權(quán)益,在破解疑難復(fù)雜信訪問題上有較大突破。并進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的緊迫感和責(zé)任感。信訪積案化解工作經(jīng)驗一篇*市緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,以息訴罷訪為目標(biāo),通過建立健全“四項機(jī)制”、創(chuàng)新“五項舉措”,全力做好信訪積案化解工作,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。自地級市“五個一批”化解信訪積案專項活動開展以來,對地級市聯(lián)席辦和信訪局前期交辦的5起信訪積案,深入分析案情,找準(zhǔn)問題癥結(jié),因地因人因事制宜,采取了針對性、實效性強(qiáng)的化解措施,已成功化解4起,結(jié)服率達(dá)到80%,收到了明顯成效。健全四項機(jī)制:一是部門
2、包幫重點(diǎn)信訪案件機(jī)制。結(jié)合*市信訪工作實際,實行了市直部門包幫重點(diǎn)信訪案件機(jī)制。對前期未結(jié)服案件或至今無條件馬上解決的信訪積案,交由無直接信訪案件的市直部門協(xié)助原責(zé)任單位限期結(jié)服。二是定期研究信訪工作機(jī)制。建立健全市委常委會和政府辦公會議研究信訪工作制度,定期召開會議研究解決信訪工作中存在的突出問題和疑難問題,及時加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作措施,確保了信訪工作扎實有效開展。三是實行干部“一線工作法”機(jī)制。要求市鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部積極踐行“一線工作法”,深入基層現(xiàn)場辦公,接待群眾來訪,處理信訪案件,面對面了解群眾、了解基層,不斷提高做好群眾工作的能力和水平。四是信訪資源共享工作機(jī)制。充分發(fā)揮“市長熱線”、市長信
3、箱、網(wǎng)上投訴、棲霞廣播電臺“行風(fēng)熱線”等平臺的作用,全方位掌握信訪社情,由市信訪聯(lián)席會議協(xié)調(diào)人大、紀(jì)委、信訪和公檢法等部門加強(qiáng)聯(lián)合辦案力量,整合信息資源,共同促進(jìn)信訪問題解決。創(chuàng)新“四項舉措”:一是通過領(lǐng)導(dǎo)開門接訪、帶案下訪化解一批。堅持和落實市級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,由市級領(lǐng)導(dǎo)在人民來訪接待室公開接待群眾來訪,并對重點(diǎn)信訪積案帶案下訪,要求責(zé)任單位在深入分析案情、找準(zhǔn)問題癥結(jié)的基礎(chǔ)上,分門別類采取化解措施,確保案結(jié)事了。如在處理原工具廠職工*等人反映拖欠工資、欠繳保險這起信訪案件中,雖然面臨很多困難,但棲霞市從關(guān)注民生、以人為本的角度出發(fā),想群眾所想,一改過去“層層轉(zhuǎn)交辦”、“多頭不負(fù)責(zé)”的被
4、動狀況,加大了直接調(diào)處力度,“一竿子插到底”,變“百姓跑”為“我們干”,千方百計爭取上級部門的支持和信訪人的理解,終于使其息訴罷訪。二是通過領(lǐng)導(dǎo)約訪、集中會診化解一批。針對集體訪、越級訪的信訪積案,由包案領(lǐng)導(dǎo)主動約訪,認(rèn)真聽取信訪人的訴求,并召集相關(guān)責(zé)任單位集體研究處理辦法,將責(zé)任分解落實到人,同時明確辦結(jié)時限,確保各類信訪積案得到妥善化解。如在處理*街道*反映村干部問題積案中,市級包案領(lǐng)導(dǎo)市委常委、副市長*8,*街道工委主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人共同約見信訪人,信訪人對反映的問題進(jìn)行了陳述,*同志對相關(guān)問題進(jìn)行了詳細(xì)的解釋,經(jīng)過解釋,信訪人對案件的真相得到了了解,同時,街道工委對*村支部班子進(jìn)行
5、了調(diào)整,現(xiàn)支部書記及原支部書記的兒子*也多次真情與*溝通,消除了*對原書記*的個人恩怨。三是通過信訪救助及特困幫扶化解一批。對一些訴求無政策依據(jù)但生活確有困難的信訪積案,通過信訪救助、特困資金補(bǔ)助等方式,幫助信訪人解決生活中的實際困難。如在處理原燈具廠職工*反映拆遷安置積案中,考慮到*所反映問題的特殊性,為解決好弱勢群體在生存和生活中面臨的問題,*市政府組織規(guī)劃建設(shè)局、信訪局、勞動和社會保障局、法院、經(jīng)貿(mào)局、原工具廠改制工作隊和房產(chǎn)評估等相關(guān)單位參加的處結(jié)*上訪問題專題協(xié)調(diào)會。會議提出如下解決方案:1、給予*經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,標(biāo)準(zhǔn)按*居住房屋實有面積和拆遷區(qū)域房產(chǎn)市場評估價,擬給予10萬元補(bǔ)償。2、市
6、規(guī)劃建設(shè)局在*居民小區(qū)協(xié)調(diào)一棟專門為拆遷戶新建的安置房給*居住,面積50多平方米,超過*原居住房屋面積。3、*有關(guān)精神賠償、其母親住院費(fèi)報銷等項訴求不予解決處理,并向其講明原因,做好思想工作。但*一直不同意以上處理意見。為確保其不再出走上訪,近期,又通過4次約見信訪人,對信訪人提出補(bǔ)償17萬元的要求,我們采取信訪救助的辦法滿足其要求,使上訪人最終息訴罷訪。四是嚴(yán)格按照法律規(guī)定依法處置一批。對信訪人反映的需要法律援助的問題,聘請律師參與,必要時引導(dǎo)其運(yùn)用法律手段進(jìn)行解決。如在處理*反映的“12.5”交通事故善后問題中,*市成立了由公安、法院、信訪等部門組成應(yīng)急事故處理小組,協(xié)調(diào)保險公司及*客運(yùn)公
7、司先后撥款290萬元,用于傷者治療和死亡賠償。目前,6名死者經(jīng)*市法院主持調(diào)解,已處理完畢;受傷人員*(*丈夫,剛?cè)朐簳r顱腦受傷,神智不清)仍在*醫(yī)院治療,傷情現(xiàn)已明顯好轉(zhuǎn),神智已清,只是語言表述不流暢,處于康復(fù)期,截至目前,共花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)29.6萬元,*市法院已把未付清的1萬元現(xiàn)款送到了*醫(yī)院。其余傷者已全部出院,其中*和*(大客售票員和司機(jī))2人以侵權(quán)糾紛在*市法院起訴*客運(yùn)公司和*,24名傷者以合同糾紛在*區(qū)法院起訴依法處理,正在審理中,還有11名傷者未起訴。*市做通了*的工作,讓她與未起訴傷者一起就后期民事賠償事宜到*區(qū)法院起訴依法處理,目前已進(jìn)入了法律程序。五是通過加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)化解
8、一批。對一些訴求不符合政策且長期無理纏訪、鬧訪的信訪積案,通過邀請信訪人親屬共同做思想工作,感化信訪人;通過領(lǐng)導(dǎo)公開接待,將政策和法律宣傳到位,打消信訪人僥幸心理;通過宣傳法制知識,告知其違法上訪的嚴(yán)重影響,教育其息訴息訪;通過耐心的思想教育,促使信訪人自覺放棄不切實際的想法和訴求。如在處理*村案件中,*市領(lǐng)導(dǎo)先后多次同信訪人直接談話,并舉行了公開見面會,力促其轉(zhuǎn)變觀念,早日放棄不合理訴求,盡快息訴罷訪。信訪積案化解工作經(jīng)驗二篇一、工作目標(biāo)以集中排查為基礎(chǔ),以開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪,落實領(lǐng)導(dǎo)包案為有力抓手,以及時化解矛盾糾紛為工作原則,緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實際,集中化解信訪矛盾糾紛,預(yù)防新的矛盾和問題發(fā)生
9、,暢通信訪管道,最大限度地減少不和-諧因素。通過認(rèn)真、嚴(yán)密的矛盾糾紛大排查、大化解和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作,堅決避免發(fā)生越級上訪、群體性上訪及非正常上訪。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立“雙節(jié)”及省“兩會”期間信訪穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組:組 長:xx-x副組長:xx-x成 員:xx-x三、工作方法1、高度重視。務(wù)必要增強(qiáng)政治敏銳性,增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識,切實把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置,抓緊抓好。2、進(jìn)一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會”等敏感節(jié)點(diǎn)前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到,不漏人不漏事,不留死角死面,特別是對信訪重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人和信訪積案,要重
10、點(diǎn)排查,逐一梳理,深入分析研究,切實做到對本校情部明察秋毫,了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊,建立臺帳,梳理出重點(diǎn),落實領(lǐng)導(dǎo)包案。對重點(diǎn)隱患和重大問題,將落實主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案,親自跟蹤督辦。對未排查出的信訪人員,在“雙節(jié)”及省“兩會”期間發(fā)生越級上訪的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。3、進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)接訪力度。堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪長效機(jī)制,進(jìn)一步暢通訴求管道。堅持每天安排一位中心校成員全天侯接訪,如因特殊情況不能按時接訪的,可由其它中心校成員接替、輪換,但決不能空缺、脫崗。同時結(jié)合實際,開展重點(diǎn)約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領(lǐng)導(dǎo)接訪活動,敞開大門、暢通管道。對大接訪中教師及群眾反映的問題
11、,要真解決問題、真化解矛盾,切實做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領(lǐng)導(dǎo)接訪密度,最大限度地暢通信訪管道,最大限度地解決信訪問題,把大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動中來,減少越級上訪的發(fā)生。4、進(jìn)一步加大包保化解力度。對上級交辦的信訪事項、領(lǐng)導(dǎo)接訪事項和排查出的重點(diǎn)信訪隱患,全部實行領(lǐng)導(dǎo)包案,履行“六包”責(zé)任(包接訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實、包穩(wěn)控、包勸返)。切實解決群眾合理訴求,對群眾反映的問題,在查清事實的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格對照政策認(rèn)真解決落實。綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、人文關(guān)懷等多種手段,化解矛盾糾紛。信訪積案化解工作經(jīng)驗三篇近年來,在新的形勢下,隨著經(jīng)濟(jì)的快
12、速發(fā)展,政府各部門工作量的增加,群眾信訪也發(fā)生了新的變化,呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn),其表現(xiàn)出的負(fù)面效應(yīng)嚴(yán)重影響社會的和諧穩(wěn)定,因此積極化解信訪積案仍然是當(dāng)前黨委和政府的亟待解決的重點(diǎn)問題。一 、信訪積案的特點(diǎn)分析近幾年的信訪積案,盡管訴求內(nèi)容、群體構(gòu)成、形成原因等多種多樣,但仍具有共同特征。(一)信訪主體特殊,問題復(fù)雜?!澳昀象w弱、生活拮據(jù)、固執(zhí)己見、心理失衡”是這些上訪群體的主體,反映的問題往往比較復(fù)雜。有的是幾年、十幾年的事情;有的是幾個問題連在一起,這個問題連著那個問題;有的是經(jīng)過多個機(jī)關(guān)、部門處理,仍然不服的遺留問題。同時絕大多數(shù)信訪人的現(xiàn)實處境令人同情,部分信訪人的訴求有一定的合理性,但缺
13、乏政策和法律依據(jù)。(二)化解難。信訪積案不是一朝一夕形成的,絕大多數(shù)涉及個人、家庭或者群體的切身利益問題,往往時間跨度較大,情況復(fù)雜,有的依據(jù)、政策不明確,調(diào)查難度大。加之信訪老戶具有強(qiáng)烈的對立情緒,對其處理就顯得十分困難,這就要求信訪維穩(wěn)辦公室要做好牽頭,信訪工作人員要有清醒的認(rèn)識,要充分了解信訪人的訴求,聯(lián)合信訪人所在單位或村,反復(fù)協(xié)商,既要堅持原則性,又要有一定的靈活性。(三)上訪方式多樣。上訪人長期反復(fù)信訪,對信訪工作運(yùn)行機(jī)制非常熟悉,擇機(jī)、擇時、擇地上訪是這些信訪人的行動規(guī)律。(四)重復(fù)上訪。上訪人為了獲得利益的最大化采取反復(fù)上訪的方式向信訪部門和有關(guān)單位施壓。有些上訪戶隨著上訪次數(shù)
14、的增多,訴求問題也在不斷變換。對于解決問題的方案反復(fù)不定,而且訴求內(nèi)容又有所增加,標(biāo)準(zhǔn)又有所提高,循環(huán)往復(fù),不斷重復(fù)上訪。二、化解信訪積案的措施信訪積案的存在,使有些群眾的合法利益不能得到及時有效維護(hù),對社會的穩(wěn)定、和諧發(fā)展留下諸多方面的不良影響。從發(fā)生信訪積案產(chǎn)生的原因上剖析,既有歷史、政策、群眾思想觀念等方面的因素,也有信訪機(jī)制體制不健全導(dǎo)致一些信訪問題得不到解決的原因。因此,為進(jìn)一步做好信訪積案工作,構(gòu)建和諧的工作環(huán)境,信訪工作部門應(yīng)加強(qiáng)與各級各部門配合,提高認(rèn)識,嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,創(chuàng)新工作辦法,著力解決上訪群眾的實際問題,認(rèn)真做好上訪人的思想疏導(dǎo)工作。(一)樹立責(zé)任意識,樹立執(zhí)政為民的
15、思想觀念。要自覺把清理化解信訪積案作為一項政治任務(wù),擺在重中之重的位置,明確責(zé)任,限期化解,力求從源頭抓起,最大限度地預(yù)防和減少信訪案件;要堅決克服“群眾來上訪就是來找麻煩”的思想,要學(xué)會換位思考,任何時候都不能把上訪人當(dāng)做刁民,都不能對上訪老戶產(chǎn)生厭煩甚至是抵觸等消極情緒;要牢固樹立執(zhí)政為民的觀念,本著實事求是的精神,以實事為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,不能敷衍塞責(zé)。(二)完善信訪工作機(jī)制,暢通信息溝通渠道。要建立健全信訪接待機(jī)制,制定領(lǐng)導(dǎo)接待實施辦法,設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)信箱,實行領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度;領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性地閱處群眾來信,接待群眾來訪,了解和掌握社情民意。要及時閱批部門上報的和有關(guān)方面轉(zhuǎn)送交辦的重要信訪事項
16、,采取扎實有效措施,妥善予以處理。(三)建立積案化解臺賬,分類處理。信訪工作部門對所有信訪積案進(jìn)行清理排查,逐件登記建檔,匯集案卷,把排查出的信訪積案分解到各責(zé)任單位,下發(fā)信訪積案交辦單,明確責(zé)任人,落實包保領(lǐng)導(dǎo),牽頭單位,工作要求和辦理時限,以化解矛盾,息訴息訪為目標(biāo),細(xì)化解決問題、化解矛盾、教育疏導(dǎo)措施。(四)加大法制宣傳力度,嚴(yán)格依法辦事。利用網(wǎng)絡(luò)、視頻、宣傳手冊等宣傳載體做好信訪群眾的宣傳教育工作,使其熟悉信訪人的權(quán)利和義務(wù),依法依規(guī)上訪,明白信訪事項的受理、辦理和督辦程序及法律責(zé)任等,引導(dǎo)其通過正確途徑和程序反映問題,教育其正確使用民主權(quán)利,規(guī)范自己的信訪行為。同時,要認(rèn)真做好信訪事項辦理、復(fù)查、復(fù)核工作,著力整頓信訪秩序,對上訪人在上訪時的違法行為,及時采取有效應(yīng)對措施,并向上級主管信訪工作部門報告,避免事項進(jìn)一步擴(kuò)
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