信訪積案化解工作經(jīng)驗三篇.doc

1、信訪積案化解工作經(jīng)驗三篇強化矛盾糾紛排查化解，從源頭上預(yù)防和減少不和諧因素，暢通和拓寬信訪渠道，維護群眾合法權(quán)益，在破解疑難復雜信訪問題上有較大突破。并進一步增強做好信訪工作的緊迫感和責任感。信訪積案化解工作經(jīng)驗一篇*市緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以息訴罷訪為目標，通過建立健全“四項機制”、創(chuàng)新“五項舉措”，全力做好信訪積案化解工作，促進社會和諧穩(wěn)定。自地級市“五個一批”化解信訪積案專項活動開展以來，對地級市聯(lián)席辦和信訪局前期交辦的5起信訪積案，深入分析案情，找準問題癥結(jié)，因地因人因事制宜，采取了針對性、實效性強的化解措施，已成功化解4起，結(jié)服率達到80%，收到了明顯成效。健全四項機制：一是部門

2、包幫重點信訪案件機制。結(jié)合*市信訪工作實際，實行了市直部門包幫重點信訪案件機制。對前期未結(jié)服案件或至今無條件馬上解決的信訪積案，交由無直接信訪案件的市直部門協(xié)助原責任單位限期結(jié)服。二是定期研究信訪工作機制。建立健全市委常委會和政府辦公會議研究信訪工作制度，定期召開會議研究解決信訪工作中存在的突出問題和疑難問題，及時加強和改進信訪工作措施，確保了信訪工作扎實有效開展。三是實行干部“一線工作法”機制。要求市鎮(zhèn)機關(guān)干部積極踐行“一線工作法”，深入基層現(xiàn)場辦公，接待群眾來訪，處理信訪案件，面對面了解群眾、了解基層，不斷提高做好群眾工作的能力和水平。四是信訪資源共享工作機制。充分發(fā)揮“市長熱線”、市長信

3、箱、網(wǎng)上投訴、棲霞廣播電臺“行風熱線”等平臺的作用，全方位掌握信訪社情，由市信訪聯(lián)席會議協(xié)調(diào)人大、紀委、信訪和公檢法等部門加強聯(lián)合辦案力量，整合信息資源，共同促進信訪問題解決。創(chuàng)新“四項舉措”：一是通過領(lǐng)導開門接訪、帶案下訪化解一批。堅持和落實市級領(lǐng)導信訪接待日制度，由市級領(lǐng)導在人民來訪接待室公開接待群眾來訪，并對重點信訪積案帶案下訪，要求責任單位在深入分析案情、找準問題癥結(jié)的基礎(chǔ)上，分門別類采取化解措施，確保案結(jié)事了。如在處理原工具廠職工*等人反映拖欠工資、欠繳保險這起信訪案件中，雖然面臨很多困難，但棲霞市從關(guān)注民生、以人為本的角度出發(fā)，想群眾所想，一改過去“層層轉(zhuǎn)交辦”、“多頭不負責”的被

4、動狀況，加大了直接調(diào)處力度，“一竿子插到底”，變“百姓跑”為“我們干”，千方百計爭取上級部門的支持和信訪人的理解，終于使其息訴罷訪。二是通過領(lǐng)導約訪、集中會診化解一批。針對集體訪、越級訪的信訪積案，由包案領(lǐng)導主動約訪，認真聽取信訪人的訴求，并召集相關(guān)責任單位集體研究處理辦法，將責任分解落實到人，同時明確辦結(jié)時限，確保各類信訪積案得到妥善化解。如在處理*街道*反映村干部問題積案中，市級包案領(lǐng)導市委常委、副市長*8，*街道工委主要負責人和分管負責人共同約見信訪人，信訪人對反映的問題進行了陳述，*同志對相關(guān)問題進行了詳細的解釋，經(jīng)過解釋，信訪人對案件的真相得到了了解，同時，街道工委對*村支部班子進行

5、了調(diào)整，現(xiàn)支部書記及原支部書記的兒子*也多次真情與*溝通，消除了*對原書記*的個人恩怨。三是通過信訪救助及特困幫扶化解一批。對一些訴求無政策依據(jù)但生活確有困難的信訪積案，通過信訪救助、特困資金補助等方式，幫助信訪人解決生活中的實際困難。如在處理原燈具廠職工*反映拆遷安置積案中，考慮到*所反映問題的特殊性，為解決好弱勢群體在生存和生活中面臨的問題，*市政府組織規(guī)劃建設(shè)局、信訪局、勞動和社會保障局、法院、經(jīng)貿(mào)局、原工具廠改制工作隊和房產(chǎn)評估等相關(guān)單位參加的處結(jié)*上訪問題專題協(xié)調(diào)會。會議提出如下解決方案：1、給予*經(jīng)濟補償，標準按*居住房屋實有面積和拆遷區(qū)域房產(chǎn)市場評估價，擬給予10萬元補償。2、市

6、規(guī)劃建設(shè)局在*居民小區(qū)協(xié)調(diào)一棟專門為拆遷戶新建的安置房給*居住，面積50多平方米，超過*原居住房屋面積。3、*有關(guān)精神賠償、其母親住院費報銷等項訴求不予解決處理，并向其講明原因，做好思想工作。但*一直不同意以上處理意見。為確保其不再出走上訪，近期，又通過4次約見信訪人，對信訪人提出補償17萬元的要求，我們采取信訪救助的辦法滿足其要求，使上訪人最終息訴罷訪。四是嚴格按照法律規(guī)定依法處置一批。對信訪人反映的需要法律援助的問題，聘請律師參與，必要時引導其運用法律手段進行解決。如在處理*反映的“12.5”交通事故善后問題中，*市成立了由公安、法院、信訪等部門組成應(yīng)急事故處理小組，協(xié)調(diào)保險公司及*客運公

7、司先后撥款290萬元，用于傷者治療和死亡賠償。目前，6名死者經(jīng)*市法院主持調(diào)解，已處理完畢;受傷人員*(*丈夫，剛?cè)朐簳r顱腦受傷，神智不清)仍在*醫(yī)院治療，傷情現(xiàn)已明顯好轉(zhuǎn)，神智已清，只是語言表述不流暢，處于康復期，截至目前，共花費醫(yī)療費29.6萬元，*市法院已把未付清的1萬元現(xiàn)款送到了*醫(yī)院。其余傷者已全部出院，其中*和*(大客售票員和司機)2人以侵權(quán)糾紛在*市法院起訴*客運公司和*，24名傷者以合同糾紛在*區(qū)法院起訴依法處理，正在審理中，還有11名傷者未起訴。*市做通了*的工作，讓她與未起訴傷者一起就后期民事賠償事宜到*區(qū)法院起訴依法處理，目前已進入了法律程序。五是通過加強思想教育引導化解

8、一批。對一些訴求不符合政策且長期無理纏訪、鬧訪的信訪積案，通過邀請信訪人親屬共同做思想工作，感化信訪人;通過領(lǐng)導公開接待，將政策和法律宣傳到位，打消信訪人僥幸心理;通過宣傳法制知識，告知其違法上訪的嚴重影響，教育其息訴息訪;通過耐心的思想教育，促使信訪人自覺放棄不切實際的想法和訴求。如在處理*村案件中，*市領(lǐng)導先后多次同信訪人直接談話，并舉行了公開見面會，力促其轉(zhuǎn)變觀念，早日放棄不合理訴求，盡快息訴罷訪。信訪積案化解工作經(jīng)驗二篇一、工作目標以集中排查為基礎(chǔ)，以開展領(lǐng)導大接訪，落實領(lǐng)導包案為有力抓手，以及時化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實際，集中化解信訪矛盾糾紛，預(yù)防新的矛盾和問題發(fā)生

9、，暢通信訪管道，最大限度地減少不和-諧因素。通過認真、嚴密的矛盾糾紛大排查、大化解和領(lǐng)導干部大接訪工作，堅決避免發(fā)生越級上訪、群體性上訪及非正常上訪。二、組織領(lǐng)導成立“雙節(jié)”及省“兩會”期間信訪穩(wěn)控工作領(lǐng)導小組：組 長：xx-x副組長：xx-x成 員：xx-x三、工作方法1、高度重視。務(wù)必要增強政治敏銳性，增強大局意識和責任意識，切實把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置，抓緊抓好。2、進一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會”等敏感節(jié)點前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對信訪重點領(lǐng)域、重點問題、重點人和信訪積案，要重

10、點排查，逐一梳理，深入分析研究，切實做到對本校情部明察秋毫，了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊，建立臺帳，梳理出重點，落實領(lǐng)導包案。對重點隱患和重大問題，將落實主要領(lǐng)導親自包案，親自跟蹤督辦。對未排查出的信訪人員，在“雙節(jié)”及省“兩會”期間發(fā)生越級上訪的，要追究相關(guān)責任人的責任。3、進一步加大領(lǐng)導接訪力度。堅持領(lǐng)導接訪長效機制，進一步暢通訴求管道。堅持每天安排一位中心校成員全天侯接訪，如因特殊情況不能按時接訪的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時結(jié)合實際，開展重點約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領(lǐng)導接訪活動，敞開大門、暢通管道。對大接訪中教師及群眾反映的問題

11、，要真解決問題、真化解矛盾，切實做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領(lǐng)導接訪密度，最大限度地暢通信訪管道，最大限度地解決信訪問題，把大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動中來，減少越級上訪的發(fā)生。4、進一步加大包?；饬Χ取ι霞壗晦k的信訪事項、領(lǐng)導接訪事項和排查出的重點信訪隱患，全部實行領(lǐng)導包案，履行“六包”責任(包接訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實、包穩(wěn)控、包勸返)。切實解決群眾合理訴求，對群眾反映的問題，在查清事實的基礎(chǔ)上，嚴格對照政策認真解決落實。綜合運用政治、經(jīng)濟、法律、人文關(guān)懷等多種手段，化解矛盾糾紛。信訪積案化解工作經(jīng)驗三篇近年來，在新的形勢下，隨著經(jīng)濟的快

12、速發(fā)展，政府各部門工作量的增加，群眾信訪也發(fā)生了新的變化，呈現(xiàn)出一些新的特點，其表現(xiàn)出的負面效應(yīng)嚴重影響社會的和諧穩(wěn)定，因此積極化解信訪積案仍然是當前黨委和政府的亟待解決的重點問題。一 、信訪積案的特點分析近幾年的信訪積案，盡管訴求內(nèi)容、群體構(gòu)成、形成原因等多種多樣，但仍具有共同特征。(一)信訪主體特殊，問題復雜?！澳昀象w弱、生活拮據(jù)、固執(zhí)己見、心理失衡”是這些上訪群體的主體，反映的問題往往比較復雜。有的是幾年、十幾年的事情;有的是幾個問題連在一起，這個問題連著那個問題;有的是經(jīng)過多個機關(guān)、部門處理，仍然不服的遺留問題。同時絕大多數(shù)信訪人的現(xiàn)實處境令人同情，部分信訪人的訴求有一定的合理性，但缺

13、乏政策和法律依據(jù)。(二)化解難。信訪積案不是一朝一夕形成的，絕大多數(shù)涉及個人、家庭或者群體的切身利益問題，往往時間跨度較大，情況復雜，有的依據(jù)、政策不明確，調(diào)查難度大。加之信訪老戶具有強烈的對立情緒，對其處理就顯得十分困難，這就要求信訪維穩(wěn)辦公室要做好牽頭，信訪工作人員要有清醒的認識，要充分了解信訪人的訴求，聯(lián)合信訪人所在單位或村，反復協(xié)商，既要堅持原則性，又要有一定的靈活性。(三)上訪方式多樣。上訪人長期反復信訪，對信訪工作運行機制非常熟悉，擇機、擇時、擇地上訪是這些信訪人的行動規(guī)律。(四)重復上訪。上訪人為了獲得利益的最大化采取反復上訪的方式向信訪部門和有關(guān)單位施壓。有些上訪戶隨著上訪次數(shù)

14、的增多，訴求問題也在不斷變換。對于解決問題的方案反復不定，而且訴求內(nèi)容又有所增加，標準又有所提高，循環(huán)往復，不斷重復上訪。二、化解信訪積案的措施信訪積案的存在，使有些群眾的合法利益不能得到及時有效維護，對社會的穩(wěn)定、和諧發(fā)展留下諸多方面的不良影響。從發(fā)生信訪積案產(chǎn)生的原因上剖析，既有歷史、政策、群眾思想觀念等方面的因素，也有信訪機制體制不健全導致一些信訪問題得不到解決的原因。因此，為進一步做好信訪積案工作，構(gòu)建和諧的工作環(huán)境，信訪工作部門應(yīng)加強與各級各部門配合，提高認識，嚴格依法依規(guī)辦事，創(chuàng)新工作辦法，著力解決上訪群眾的實際問題，認真做好上訪人的思想疏導工作。(一)樹立責任意識，樹立執(zhí)政為民的

15、思想觀念。要自覺把清理化解信訪積案作為一項政治任務(wù)，擺在重中之重的位置，明確責任，限期化解，力求從源頭抓起，最大限度地預(yù)防和減少信訪案件;要堅決克服“群眾來上訪就是來找麻煩”的思想，要學會換位思考，任何時候都不能把上訪人當做刁民，都不能對上訪老戶產(chǎn)生厭煩甚至是抵觸等消極情緒;要牢固樹立執(zhí)政為民的觀念，本著實事求是的精神，以實事為依據(jù)，以法律為準繩，不能敷衍塞責。(二)完善信訪工作機制，暢通信息溝通渠道。要建立健全信訪接待機制，制定領(lǐng)導接待實施辦法，設(shè)立領(lǐng)導信箱，實行領(lǐng)導定期接訪制度;領(lǐng)導經(jīng)常性地閱處群眾來信，接待群眾來訪，了解和掌握社情民意。要及時閱批部門上報的和有關(guān)方面轉(zhuǎn)送交辦的重要信訪事項

16、，采取扎實有效措施，妥善予以處理。(三)建立積案化解臺賬，分類處理。信訪工作部門對所有信訪積案進行清理排查，逐件登記建檔，匯集案卷，把排查出的信訪積案分解到各責任單位，下發(fā)信訪積案交辦單，明確責任人，落實包保領(lǐng)導，牽頭單位，工作要求和辦理時限，以化解矛盾，息訴息訪為目標，細化解決問題、化解矛盾、教育疏導措施。(四)加大法制宣傳力度，嚴格依法辦事。利用網(wǎng)絡(luò)、視頻、宣傳手冊等宣傳載體做好信訪群眾的宣傳教育工作，使其熟悉信訪人的權(quán)利和義務(wù)，依法依規(guī)上訪，明白信訪事項的受理、辦理和督辦程序及法律責任等，引導其通過正確途徑和程序反映問題，教育其正確使用民主權(quán)利，規(guī)范自己的信訪行為。同時，要認真做好信訪事項辦理、復查、復核工作，著力整頓信訪秩序，對上訪人在上訪時的違法行為，及時采取有效應(yīng)對措施，并向上級主管信訪工作部門報告，避免事項進一步擴