遲營(yíng)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

1、遲營(yíng)鄉(xiāng)人民政府安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案 為打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)縣安委會(huì)文件精神和要求，鄉(xiāng)政府決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“打非治違”）專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。內(nèi)容如下： 一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo) 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列工作部署，以更加嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴(yán)格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全

2、生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，著力規(guī)范安全生法治秩序，堅(jiān)決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)盡快好轉(zhuǎn)。 二、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)內(nèi)容 重點(diǎn)領(lǐng)域：非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆炸、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。 重點(diǎn)對(duì)象：農(nóng)戶(hù)私自取土為重點(diǎn)；道路交通以鄉(xiāng)客運(yùn)、鄉(xiāng)非法客運(yùn)車(chē)輛非法載客為重點(diǎn)；火災(zāi)防控以各村委會(huì)田地、村莊柴草和農(nóng)村用火用電為重點(diǎn)。 重點(diǎn)內(nèi)容：重點(diǎn)打擊共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，以及具有行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。 （一）共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為

3、1、無(wú)證、證照不全或證照過(guò)期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)； 2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)的； 3、停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的； 4、瞞報(bào)事故，重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限整治的； 5、未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、未取得相應(yīng)資格或無(wú)證上崗的； 6、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的； 7、未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實(shí)的； 8、其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。 （二）具有行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為 1、道路交通。營(yíng)運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)司坪篑{車(chē)、超速、超載、超員、疲勞駕駛，以及無(wú)駕駛證、駕駛證與所駕車(chē)型不符、無(wú)從業(yè)資格證駕

4、駛運(yùn)輸車(chē)輛的；客運(yùn)車(chē)輛不按規(guī)定線(xiàn)路行駛的；非客車(chē)違法載人的；不具備營(yíng)運(yùn)資格車(chē)輛非法營(yíng)運(yùn)的；非法改裝車(chē)輛從事運(yùn)輸?shù)?；未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、擅自運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的。 2、建筑施工。將工程發(fā)包不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的；施工單位無(wú)相應(yīng)資質(zhì)或超資質(zhì)范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包、違法分包的，施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)、特種作業(yè)人員無(wú)操作證書(shū)，從事建筑施工活動(dòng)的，建設(shè)工程項(xiàng)目未經(jīng)主管部門(mén)審批，建設(shè)單位不依法組織施工、監(jiān)理招標(biāo)，不按規(guī)定履行法定建設(shè)程序（含施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)）、規(guī)避監(jiān)管，非法違法從事建筑活動(dòng)的。 3、危險(xiǎn)化學(xué)品。無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)

5、營(yíng)的；非法違法儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的；危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全許可，擅自投入建設(shè)并在竣工后非法運(yùn)行的；未按“九大作業(yè)證”規(guī)定進(jìn)行作業(yè)審批的。 4、煙花爆竹。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；零售經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)、銷(xiāo)售和儲(chǔ)存非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹的；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禮花彈或違規(guī)使用氯酸鉀的；違規(guī)運(yùn)輸黑火藥、引火線(xiàn)，以及將煙花爆竹產(chǎn)品與黑火藥、引火線(xiàn)混裝運(yùn)輸?shù)摹?5、人員密集場(chǎng)所。未通過(guò)消防驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收備案，投入使用、營(yíng)業(yè)前未經(jīng)消防安全檢查的；疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道不暢通，防火分區(qū)改變，防火間距被占用的；消防設(shè)施、電氣線(xiàn)路、燃?xì)夤艿赖仍O(shè)備未定期檢

6、測(cè)維護(hù)保養(yǎng)的；室內(nèi)裝飾材料不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。 6、特種設(shè)備。非法制造安裝鍋爐、壓力容器、壓力管道、施工升降機(jī)、超重機(jī)械和大型游樂(lè)設(shè)施；未經(jīng)許可擅自充裝移動(dòng)式壓力容器與氣瓶；未經(jīng)許可使用特種設(shè)備或?qū)⒊哄仩t承壓使用；未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格繼續(xù)使用特種設(shè)備。 三、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立遲營(yíng)鄉(xiāng)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)王克賢，副組長(zhǎng)李建立、劉穎祥，成員張如意、韓金山、陳陽(yáng)光、劉云科。同時(shí)要求各村各單位要成立相應(yīng)組織，確保全鄉(xiāng)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處。 （二）明確職責(zé)落實(shí)。堅(jiān)持和完善安全生產(chǎn)制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，嚴(yán)格事故查處。各村組、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人對(duì)本轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展深入細(xì)致全面排查，抓住關(guān)鍵，重點(diǎn)打擊。要將日常工作與專(zhuān)項(xiàng)整治工作相結(jié)合，做到四個(gè)一律。要認(rèn)真排查安全隱患，對(duì)排查出來(lái)的安全隱患要落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決限期整改。各村、組、鄉(xiāng)屬各單位對(duì)排查出的問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)安辦。 （三）嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)排查出的問(wèn)題，要“準(zhǔn)、狠、嚴(yán)”地予以打擊。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作不力，要按照事故原因未查明不放過(guò)、責(zé)任人未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)和有關(guān)人員未受教育不放過(guò)的原則，從嚴(yán)、從重、從快追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)