國(guó)土所黨員干部春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告1_第1頁
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國(guó)土所黨員干部春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告 1 村級(jí)治理涉及社會(huì)治安、村莊建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)等多個(gè)方面,是社會(huì)管理的重要構(gòu)成之一。此次利用春節(jié)回家過年的機(jī)會(huì),我對(duì)家鄉(xiāng)治理的情況,進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,現(xiàn)報(bào)告如下: 一、村級(jí)治理的新氣象與新問題 這次回家過年發(fā)現(xiàn),村委會(huì)的工作有了新起色、新面貌,可概稱為“村級(jí)治理新氣象”,但也有一些深層次的問題仍待解決。 一是村里面通了硬化水泥路,但部分破損。村里那條晴天一身灰、雨天一身泥的土路終于完成了它的歷史使命,一條寬闊敞亮的水泥路蜿蜒在村莊中。自從修了水泥路,人們出行方便了,貨物 運(yùn)輸也容易了。另外,村里有些年輕人買了車,搞短距離載人載物運(yùn)輸?shù)?。但是通村外面的路才修好兩年多,已有一些路段出現(xiàn)嚴(yán)重破損了。 二是農(nóng)村小學(xué)教學(xué)環(huán)境變好,但學(xué)習(xí)熱情下降。這次,春節(jié)抽空回到二十年前自己就讀的小學(xué)校園,發(fā)現(xiàn)變化很大,修了新圍墻,蓋了新校舍,換了新桌椅,圖書、文體器材、教學(xué)儀器等也都有相應(yīng)的配套。但是越來越好的教學(xué)環(huán)境并沒有激發(fā)起孩子們學(xué)習(xí)熱情,目前初中沒畢業(yè)就輟學(xué)在家的學(xué)生特別多,讀書無用論在農(nóng)村抬頭。 三是環(huán)境衛(wèi)生有待提高。村里環(huán)境衛(wèi)生有了一定改善。但是,村里面的兩個(gè)“內(nèi)湖”,多年來由村委會(huì)發(fā) 包出去,承包者一直向水中傾注畜糞、化肥等,污染的內(nèi)湖呈深綠、墨綠色,與清澈一片的“外湖”迥然有別。村民多次反映承包者“拖來一車車化肥投入水中”,“豬糞更是幾十車上百車倒進(jìn)去”,加重水體污染。 二、村民對(duì)治理贊賞與觀望兼而有之 一是打工返鄉(xiāng)者對(duì)村級(jí)治理贊賞多。務(wù)工人員在外不但學(xué)了一些經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、工藝技術(shù),還增長(zhǎng)一定見識(shí),他們對(duì)本地搞村級(jí)治理報(bào)以贊許:“政府這樣管事,這里就有希望?!?二是村里的部分農(nóng)民或漁民“關(guān)心”而不“上心”。有的村民說:“我們?cè)诖謇锟糠N田捕魚過日子,自然關(guān)心村級(jí)治理,但還不曉得最后要怎么搞, 也就上心不了。” 三、“村官”做事做人左右為難 村支部書記游四強(qiáng)說:“現(xiàn)在工作很難做,實(shí)事很難辦,沒錢什么都辦不起來”。由于集體湖泊已經(jīng)被承包,村委會(huì)已無集體經(jīng)濟(jì)及其收入的支撐。每名村干部的津貼不到 5000 元 /年,村干部訴苦:“現(xiàn)在出去打工至少每年賺兩萬塊錢,做村干部卻賺不到面包車加油費(fèi)”。不過,只要村里條件還過得去,沒有較大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),就有人爭(zhēng)當(dāng)村干部。當(dāng)上干部可以親自參與村委會(huì)事務(wù),有“面子”,出村外搞經(jīng)營(yíng)也提高了信任度。但最后無論誰當(dāng)選,仍將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民之間左右為難。擁有大家族背景的人當(dāng)了村干部,自然要 維護(hù)大家族利益,弱勢(shì)的小姓農(nóng)戶就有意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面滿意的人當(dāng)選后又會(huì)擔(dān)心下輪換屆選舉刷下來,遇難題不敢上,更不敢得罪人。村干部左右為難,其結(jié)局就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政與村民皆不滿意。 四、思考與分析 一是普通村民對(duì)此村治“新氣象”反應(yīng)有二?;剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)者予以贊許,鄉(xiāng)村社區(qū)生活有序化固然有益于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)健康成長(zhǎng)。在村里居家過日子的農(nóng)民或漁民予以觀望,他們既想獲得撥款或優(yōu)惠貸款等好處,又怕自己利益受損。兩種態(tài)度都是村民們利益意識(shí)的反映,觸及村治的民生基礎(chǔ)。 二是村委會(huì)這一級(jí)實(shí)為鄉(xiāng)村社會(huì)官民界面的中間介質(zhì)。除個(gè)別人系暫時(shí)下派的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干 部或組織部門近年選派的大學(xué)畢業(yè)生外,絕大多數(shù)村干部來自村民。普通村民沒把村干部當(dāng)做真正意義上的“官”,言其“和我們一樣都是農(nóng)民”。村干部們也明白自己不是拿固定工資的“官”,所以做起事來往往畏首畏尾。 三是內(nèi)湖富營(yíng)養(yǎng)化養(yǎng)殖。此類養(yǎng)殖、種植方式是在既往特定歷史條件下形成的,已有較長(zhǎng)時(shí)間,現(xiàn)在觸動(dòng)這個(gè)問題,肯定會(huì)影響承包者利潤(rùn)和村集體收入,想必阻力不小。 “鄉(xiāng)村治理困境”最大的弊端,莫過于農(nóng)民人散、心散。村治“新氣象”于此凸顯其意義,是在當(dāng)今歷史條件下將農(nóng)民重新組織起來的有益試水。組織起來的農(nóng)民才是自己家鄉(xiāng)的最好 衛(wèi)士。歸根結(jié)底,要搞好湖區(qū)監(jiān)管,最終要靠環(huán)湖休養(yǎng)生息的千百萬農(nóng)民。 國(guó)土所黨員干部春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告 2 我的老家在九江市廬山區(qū)新港鎮(zhèn),春節(jié)期間,我按照縣直屬工委轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)于開展全省機(jī)關(guān)黨員干部 2016 年春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研活動(dòng)的通知要求,利用過年回家向 13 戶親朋拜年的機(jī)會(huì),深入基層、深入群眾,了解和掌握了不少來自家鄉(xiāng)的第一手信息。現(xiàn)將回鄉(xiāng)調(diào)研的成果報(bào)告如下: 一、家鄉(xiāng)的變化 首先,住房條件明顯改善。這次春節(jié)回鄉(xiāng)所見變化最明顯的便是矗立起來的一棟棟新民居,由于新港鎮(zhèn)附近大范圍道路改建及工業(yè)園新建,許多村民經(jīng)歷了征地拆 遷還房,新房為電梯房,普遍建在九江石化總廠 806 廠沿線, 13 戶親朋中有 8 戶參與拆遷活動(dòng),現(xiàn)已搬入新居過春節(jié)。 第二,交通和網(wǎng)絡(luò)有較大改善。新港與九江石化總廠周邊地域已全面改造,處處都有水泥路通到家門口,網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)范圍廣,家里 13戶親朋分別位于新港和九江石化的不同地區(qū),但家家都有寬帶和外界聯(lián)系更密切了。 第三,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、務(wù)工創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)增多。在濱江東路建成了石化工業(yè)園 (廬山區(qū)新港沿江工業(yè)基地 ),多家中大型企業(yè)落戶于此,為周邊百姓提供了大量崗位,許多原本在外打工的農(nóng)民工如今可以在家門口選擇就業(yè),家 鄉(xiāng)人民“門口就業(yè)”和“三留守”問題得到一定緩解,人民生活水平有所提高,私家車數(shù)量明顯增多。 二、家鄉(xiāng)存在的問題 第一,“留守老人”問題依然存在。奶奶家位于老新港集鎮(zhèn)中心居民區(qū),回家大掃除時(shí)發(fā)現(xiàn),周邊青壯年面孔罕見,僅剩老年人在家的情況居多。據(jù)了解,全鎮(zhèn) 80%以上的青壯勞力常年在外地工作生活,包括在九江市內(nèi)定居,但老人不舍離鄉(xiāng),寧愿與孩子兩地分居也要守在老宅?!叭羰亍比缃穸嘧兂闪恕皢瘟羰亍?,留守老人存在的起因有所變化,但是問題依然存在。 第二,文化教育水平有待提高。雖然近幾年新港小學(xué)、新港中學(xué)、九江石化中學(xué)有的校址搬遷,有的校舍翻新,硬件水平有所提升,但是師資力量及教學(xué)水平距離市里的學(xué)校還有較大差距。據(jù)筆者接觸發(fā)現(xiàn),在鎮(zhèn)村級(jí)學(xué)校讀書的孩子,高中轉(zhuǎn)到市里讀書后,難適應(yīng)教學(xué)節(jié)奏,加之原先初中成績(jī)?cè)诎嗬锩星懊咧信c城里孩子相比,排名在班上處于中下游,導(dǎo)致孩子在學(xué)習(xí)和生活上產(chǎn)生心理落差,進(jìn)而更難集中注意力學(xué)習(xí),惡性循環(huán)。筆者認(rèn)為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校在強(qiáng)調(diào)提升文化教育水平的同時(shí),更應(yīng)當(dāng)重視心理素質(zhì)教育。 第三,過于注重城鎮(zhèn)化發(fā)展,忽視農(nóng)村潛力,造成資源浪費(fèi) 。此次回家鄉(xiāng),仔細(xì)觀察發(fā)現(xiàn),閑置房屋、耕地增多,土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)等新型產(chǎn)業(yè)模式的覆蓋面狹窄,“新農(nóng)村”的“新”流于表面,“舊”農(nóng)村的分散型傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式仍占主要地位,城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快帶來的負(fù)面影響沒有得到妥善解決。發(fā)展新型城鎮(zhèn)化并不意味著讓農(nóng)村凋敝,如何加大新型產(chǎn)業(yè)模式的宣傳推廣,引導(dǎo)更多的農(nóng)民朋友參與進(jìn)來,并做好閑置耕地的規(guī)劃利用,是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)重視的問題。 二、調(diào)研工作總結(jié)的問題。 通過與調(diào)研對(duì)象的交談了解到,大家認(rèn)為 2015 年的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)本身的出發(fā)點(diǎn)很好,也確實(shí)起到了較大 成效,明顯感到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更加務(wù)實(shí),辦事效率有所提高,吃請(qǐng)現(xiàn)象也看不見了,對(duì)于大多數(shù)干部,群眾感到十分滿意。但是也有反映問題的,還是有極少部分干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo),玩“雙重標(biāo)準(zhǔn)”,嚴(yán)以律人寬以待己,不善傾聽,工作態(tài)度蠻橫。大家希望今年能繼續(xù)加大“三嚴(yán)三實(shí)”的開展力度,希望能在區(qū)級(jí)網(wǎng)站上增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考評(píng)成績(jī)公示及點(diǎn)贊模式,讓百姓能為自己敬愛的干部點(diǎn)贊,同時(shí)也能對(duì)不實(shí)的考評(píng)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。 大家對(duì)我省實(shí)施“十三五”規(guī)劃的企盼主要有以下六點(diǎn): 1、企盼能有常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制,提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),提高農(nóng)民素質(zhì),培養(yǎng)造就新 型農(nóng)民隊(duì)伍。 2、企盼鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層能常態(tài)化,少宣講,多傾聽,少訴苦,多務(wù)實(shí)。 3、企盼健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的關(guān)愛服務(wù)體系,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,從根源上解決“三留守”問題。 4、企盼完善農(nóng)田水利建設(shè)管護(hù)機(jī)制、加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)、扶持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。 5、企盼加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程。 6、企盼加強(qiáng)村莊人居環(huán)境整治,繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),多在村里設(shè)立垃圾集中投放點(diǎn),并定時(shí)有人清理。 【后記】 這次春節(jié)返鄉(xiāng)調(diào)研活動(dòng),使我這些年來第一次認(rèn)真留心觀 察了家鄉(xiāng)的變化,雖然老家的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式依舊粗放,靠天吃飯的局面還沒有仍然存在,鄉(xiāng)村教育的發(fā)展阻礙重重,農(nóng)村人力資本存量嚴(yán)重不足等問題仍在很大程度上制約著老家的發(fā)展,但是,老家人民的生活水平提高了,精神生活更豐富了,干群關(guān)系更融洽了,黨和政府的許多強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策都落到實(shí)處了。相信在黨和國(guó)家政策的正確引領(lǐng)下,在各方力量的不懈努力下,在老家人民的辛勤耕耘下,家鄉(xiāng)的面貌會(huì)越來越好,人們的日子越過越紅火。 國(guó)土所黨員干部春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告 3 中共江西省直屬機(jī)關(guān)工委委員、宣傳部部長(zhǎng) 劉大勝 響應(yīng)省委號(hào)召,我利用春節(jié)回鄉(xiāng)的機(jī) 會(huì),采取訪弱問難、訪群?jiǎn)栐?、訪能問經(jīng)、訪怨問源、訪賢問計(jì)、訪老問策的辦法,與基層黨員干部群眾促膝談心。農(nóng)民兄弟感到,進(jìn)入新世紀(jì)以來,中央出臺(tái)的“三農(nóng)”政策行之有效、深得民心,有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性,有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實(shí)踐為實(shí)現(xiàn)人民生活從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出了重大貢獻(xiàn),為戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)大局穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在省委“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”方針指引下,農(nóng)民的腦瓜子活了、腰桿子挺了、錢袋子鼓了、嗓門子亮了小康不小康,關(guān)鍵看 老鄉(xiāng)。但一定要看到,農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿,農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板,要實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記提出的“中國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng) ;中國(guó)要美,農(nóng)村必須美 ;中國(guó)要富,農(nóng)民必須富”的目標(biāo),任務(wù)還很艱巨。當(dāng)前,農(nóng)民兄弟有“二十大新期盼”,必須引起我們的誠(chéng)心回應(yīng)和真心解決。 一是期盼切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)。 二是期盼領(lǐng)導(dǎo)干部下基層常態(tài)化。 三是期盼提高農(nóng)民素質(zhì),培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊(duì)伍。 四是期盼深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè) ,擯棄陳規(guī)陋習(xí),倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,培養(yǎng)農(nóng)民良好的道德風(fēng)尚。 五是期盼建立農(nóng)民工與家鄉(xiāng)組織雙向聯(lián)系溝通機(jī)制。 六是期盼健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的關(guān)愛服務(wù)體系。 七是期盼加快轉(zhuǎn)變政府職能,積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理方式創(chuàng)新。 八是期盼改革完善農(nóng)村宅基地制度,推動(dòng)農(nóng)戶房產(chǎn)進(jìn)入社會(huì)財(cái)產(chǎn)增值體系、信用體系、流通體系。 九是期盼健全征地爭(zhēng)議調(diào)處裁決機(jī)制,依法保障農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)利。 十是期盼落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、節(jié)約集約 用地制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度,促進(jìn)生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展。 十一是期盼健全公共財(cái)政堅(jiān)持把“三農(nóng)”作為 支出

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