建筑工程三類人員安全考核培訓(xùn) 安全管理

建筑施工企業(yè)安管人員安全生產(chǎn)培訓(xùn),建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,1,“安全”,無(wú)危則安，無(wú)缺則全No dangerous is safety, no gap is full 安全是指不發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失、人身傷害和對(duì)健康及環(huán)境造成危害的一種狀態(tài)，安全的實(shí)質(zhì)是防止事故發(fā)生，消除導(dǎo)致傷害、各種財(cái)產(chǎn)損失、職業(yè)和環(huán)境危害發(fā)生的條件。,2,安全生產(chǎn),生產(chǎn)過(guò)程處于避免人身傷害、物的損壞及其他不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)（危險(xiǎn)）的狀態(tài)。,何謂“不可接受”？,3,管理,“管轄”和“處理”,人,效率和效益,人,財(cái),物,信息,時(shí)間,管理的主體,協(xié)調(diào),管理的客體,4,安全生產(chǎn)管理,三種手段：第一、控制事故,事故發(fā)生的原因：人的不安全行為 物的不安全狀態(tài),第二、應(yīng)急措施,第三、保險(xiǎn)補(bǔ)償,5,建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用,改革開(kāi)放以來(lái)，建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用逐漸增強(qiáng)，尤其是1998年以來(lái)，建筑業(yè)增加值占GDP的比重一直穩(wěn)定在6668之間，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門中居第四位，僅次于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)，已成為我國(guó)重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。建筑業(yè)作為我國(guó)新興的支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是一個(gè)事故多發(fā)的行業(yè)，相對(duì)于其他行業(yè)來(lái)說(shuō)更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)。,6,工傷事故和職業(yè)病發(fā)病率,全世界的工傷事故和職業(yè)病發(fā)病率已經(jīng)達(dá)到了驚人的程度：每年有10多萬(wàn)人死亡，150多萬(wàn)例終身殘廢。也就是說(shuō)在很多國(guó)家受職業(yè)危害的打擊要比戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的后果嚴(yán)重得多。,7,機(jī)械、觸電傷害,建筑工程施工安全生產(chǎn)形勢(shì),嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì),8,高處墜落,高處墜落。人員從臨邊、洞口，包括屋面邊、樓板邊、陽(yáng)臺(tái)邊、預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯口等處墜落；從腳手架上墜落；龍門架(井字架)物料提升機(jī)和塔吊在安裝、拆除過(guò)程墜落；安裝、拆除模板時(shí)墜落；結(jié)構(gòu)和設(shè)備吊裝時(shí)墜落。,9,物體打擊,物體打擊。人員受到同一垂直作業(yè)面的交叉作業(yè)中和通道口處墜落物體的打擊。,10,機(jī)械傷害,機(jī)械傷害。主要是垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備、吊裝設(shè)備、各類樁機(jī)等對(duì)人的傷害。,11,坍塌,施工中發(fā)生的坍塌事故主要是：現(xiàn)澆混凝土梁、板的模板支撐失穩(wěn)倒塌、基坑邊坡失穩(wěn)引起土石方坍塌、拆除工程中的坍塌、施工現(xiàn)場(chǎng)的圍墻及在建工程屋面板質(zhì)量低劣坍落。,12,安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的原因,安全管理機(jī)制,1、安全生產(chǎn)法制不健全,2、安全監(jiān)督力度不夠,3、安全意識(shí)淡薄,4、安全技術(shù)落后,5、企業(yè)安全管理方水平低,6、安全投入嚴(yán)重不足,7、安全教育方面,8、建筑安全危險(xiǎn)預(yù)測(cè)和評(píng)估,9、“誠(chéng)信制度”和“意外傷害保險(xiǎn)制度”建設(shè),13,安全生產(chǎn)管理的基本方針,安全第一，預(yù)防為主,安全第一,安全第一，,預(yù)防為主,14,建筑施工安全管理中的不安全因素,1、人的不安全因素,急躁,懶散,粗心,生理?xiàng)l件不適合作業(yè)崗位,專業(yè)技能不適應(yīng)作業(yè)崗位,15,2、人的不安全行為違背設(shè)計(jì)和操作規(guī)程的錯(cuò)誤行為。,安全意識(shí)淡薄,專業(yè)技能不過(guò)硬,沒(méi)有正確使用個(gè)人防護(hù)用品、用具,使用不安全的設(shè)備,物體存放不當(dāng),冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所,攀坐不安全位置,在起吊物下作業(yè)、停留,有分散注意力的行為,不安全裝束,忽視安全、忽視警告,操作失誤,忽視安全、忽視警告,16,3、物的不安全狀態(tài)導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)條件,4、管理上的不安全因素事故潛在的不安全因素，稱為管理上的缺陷,技術(shù)缺陷,教育缺陷,生理上缺陷,心理上缺陷,管理工作上的缺陷,17,建筑工程安全生產(chǎn)管理的特點(diǎn),涉及面廣,動(dòng)態(tài)性,環(huán)境局限性,條件惡劣性,復(fù)雜性,交叉性,嚴(yán)謹(jǐn)性,18,施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的范圍,三個(gè)方面：勞動(dòng)保護(hù) 施工安全技術(shù) 職業(yè)健康安全,19,施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的原則,管生產(chǎn)的同時(shí)管安全明確安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)必須貫徹預(yù)防為主的方針,20,“四全”動(dòng)態(tài)管理,全員、全過(guò)程、全方位、全天候,管理重在控制,21,危險(xiǎn)源,各種事故發(fā)生的根源,決定性、可能性、危害性、隱蔽性,危險(xiǎn)源特性,22,危險(xiǎn)源的分類,危險(xiǎn)源的分類是為了便于進(jìn)行危險(xiǎn)源的識(shí)別與分析,危險(xiǎn)源,第一類危險(xiǎn)源,第二類危險(xiǎn)源,23,危險(xiǎn)源的辨識(shí)-現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法,詢問(wèn)交談,現(xiàn)場(chǎng)觀察,識(shí)別有關(guān)危險(xiǎn)源,獲取外部信息加以分析,查閱有關(guān)記錄,24,建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全責(zé)任,中華人民共和國(guó)建筑法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例對(duì)于各級(jí)部門和建設(shè)工程有關(guān)單位的安全責(zé)任做了明確的規(guī)定。主要規(guī)定如下：建設(shè)單位的安全責(zé)任: 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。,25,建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。 建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。,26,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位，并應(yīng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案： (1)施工單位資質(zhì)等級(jí)證明； (2)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明； (3)拆除施工組織方案； (4)堆放、清除廢棄物的措施。,27,勘察單位的安全責(zé)任,勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。 勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。,28,工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任,工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。,29,施工單位的安全責(zé)任,施工單位從事各項(xiàng)建筑活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。,30,施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人。施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)。,31,施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部 或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況計(jì)入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。,32,建立健全安全生產(chǎn)管理制度,制度建設(shè)是一切安全工作的基礎(chǔ)切實(shí)將各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)到建筑生產(chǎn)中是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的重要手段,保障人身安全不受威脅保障物質(zhì)財(cái)產(chǎn)不受損失,33,建筑施工企業(yè)安全許可制度,為了嚴(yán)格規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，建設(shè)部根據(jù)安全生產(chǎn)許可證條例、 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等有關(guān)行政法規(guī)，于2004年7月制定建設(shè)部令第128號(hào)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定(以下簡(jiǎn)稱規(guī)定)。,34,安全生產(chǎn)條件,生產(chǎn)機(jī)具、設(shè)備安全性能以及場(chǎng)所周圍環(huán)境等要求即為安全生產(chǎn)條件,企業(yè)報(bào)送的安全生產(chǎn)管理資料,這是人們對(duì)安全生產(chǎn)條件片面的認(rèn)識(shí),滿足安全生產(chǎn)的各種因素及其組合；安全生產(chǎn)許可證條例中將其歸結(jié)為13條安全生產(chǎn)條件,35,建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定,國(guó)家對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度 如：建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的 不得從事建筑施工活動(dòng)。,36,規(guī)定的主要內(nèi)容,1、安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)條件,2、安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)與頒發(fā),3、生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理,4、法律責(zé)任,37,安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)條件,就是13項(xiàng)安全生產(chǎn)條件,1、2、3、4、5、6、.12、13、,38,安全生產(chǎn)條件,安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)條件： 1、建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程; 2、保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入; 3、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員; 4、主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格; 5、特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū);,39,6、管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格; 7、依法參加工傷保險(xiǎn)，依法為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi); 8、施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場(chǎng)所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求; 9、有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝; 10、有對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案; 11、有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備; 12、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 13、依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià),返回,40,安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)與頒發(fā),中央管理的建筑施工企業(yè)(集團(tuán)公司、總公司),依照規(guī)定向省級(jí)以上建設(shè)主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,向國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,中央管理的建筑施工企業(yè)(集團(tuán)公司、總公司)下屬的建筑施工企業(yè),向企業(yè)注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,41,安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)與頒發(fā),建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理建筑施工企業(yè)的申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)審查完畢,符合安全生產(chǎn)條件的頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,不符合安全生產(chǎn)條件的不頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證 書(shū)面通知其原因,返回,42,生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理,縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理 。,建設(shè)主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng),跨省從事建筑施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)有違反本規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng),建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，應(yīng)當(dāng),43,生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的； 違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的； 對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；,44,法律責(zé)任,違反規(guī)定，建設(shè)主管部門工作人員有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：,(1) 向不符合安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的； (2) 發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng)，不依法處理的；(3) 發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；(4) 接到對(duì)違反本規(guī)定行為的舉報(bào)后，不及時(shí)處理的；(5) 在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受建筑施工企業(yè)財(cái)物，或者謀取其他利益的。,45,建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)管理制度,安全生產(chǎn)教育的基本要求教育和培訓(xùn)的時(shí)間教育和培訓(xùn)的內(nèi)容特種作業(yè)人員培訓(xùn)三類人員考核任職制度班前教育制度安全生產(chǎn)的經(jīng)常性教育安全教育與培訓(xùn)檢查,46,安全生產(chǎn)教育的基本要求,全面、全員、全過(guò)程,經(jīng)常性,出板報(bào)、宣傳欄、防護(hù)標(biāo)志和標(biāo)語(yǔ),上安全課、講座、報(bào)告,觀看安全教育影片,落實(shí)班前安全教育活動(dòng),安全技術(shù)交底制度,47,班前安全教育,是安全管理的重要環(huán)節(jié)，是提高工人的安全素質(zhì)，落實(shí)安全技術(shù)措施，減少事故發(fā)生的有效途徑。,班組長(zhǎng)或管理人,每天上班前,制定防范措施,檢查設(shè)備、工人的防護(hù)用品的佩戴情況,總結(jié)前一天的施工情況,根據(jù)當(dāng)天的任務(wù)及分工，講解有關(guān)安全技術(shù)措施,檢查了解班組的施工環(huán)境,48,三級(jí)安全教育,教育和培訓(xùn)按等級(jí)、層次和工作性質(zhì)分別進(jìn)行，三級(jí)安全教育是每個(gè)剛進(jìn)企業(yè)的新工人必須接受的首次安全生產(chǎn)方面的基本教育。,由公司（即企業(yè)）進(jìn)行一級(jí)安全教育,由項(xiàng)目經(jīng)理部 進(jìn)行二級(jí)安全教育,由班組長(zhǎng) 進(jìn)行三級(jí)安全教育,49,三類人員考核任職制度,是從源頭上加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管的有效措施，是強(qiáng)化建筑施工安全生產(chǎn)管理的重要手段。,三類人員,企業(yè)負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,專職安全生產(chǎn)管理人員,50,安全教育與培訓(xùn)檢查,檢查施工單位的安全教育制度檢查新入場(chǎng)工人三級(jí)安全教育情況檢查安全教育內(nèi)容檢查交換工種時(shí)是否進(jìn)行安全教育檢查施工管理人員的年度培訓(xùn)檢查專職安全員的年度培訓(xùn)考核情況,51,安全生產(chǎn)責(zé)任制度,對(duì)各級(jí)負(fù)責(zé)人、職能部門以及各類施工人員在管理和施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任作出明確的規(guī)定。 是將各種不同的安全責(zé)任落實(shí)到具體負(fù)責(zé)安全管理的人員和有關(guān)單位身上的一種制度。,安全生產(chǎn)責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,班組長(zhǎng),每個(gè)崗位作業(yè)人員,分解到,52,安全生產(chǎn)責(zé)任制的基本要求,施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。不論是兼職或是專職安全員都必須有安全員證。,53,建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員要對(duì)施工人員交底，簽字確認(rèn)。設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),54,有關(guān)人員的安全職責(zé),項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人施工員安全員班組長(zhǎng),本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者對(duì)所管轄的工程項(xiàng)目負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中負(fù)技術(shù)責(zé)任,對(duì)所管轄的單位工程的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)檢查、監(jiān)督責(zé)任,對(duì)本班組人員在生產(chǎn)中的安全和健康負(fù)責(zé),主持安全技術(shù)交底,班前教育工作,繼續(xù),55,安全技術(shù)交底,安全技術(shù)交底制度是安全制度的重要組成部分,法律依據(jù)：,建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第二十七條,時(shí)間,建設(shè)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員,施工作業(yè)班組作業(yè)人員,詳細(xì)說(shuō)明安全施工的技術(shù)要求,56,施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案的安全編審制度,是組織建筑工程施工的綱領(lǐng)性文件是指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工的規(guī)范性文件,什么是 施工組織設(shè)計(jì)？,57,安全施工方案編審制度,建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案提出如下的要求：,安全措施要全面、要有針對(duì)性,施工組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)審批以后才能實(shí)施施工,對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)（方案）,施工組織設(shè)計(jì)中要有安全技術(shù)措施,安全措施要落實(shí),繼續(xù),58,施工組織設(shè)計(jì)的審批過(guò)程,工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)編制,專業(yè)技術(shù)人員或監(jiān)理工程師進(jìn)行審核,審核合格技術(shù)負(fù)責(zé)人或總監(jiān)理工程師簽字,批準(zhǔn)開(kāi)始該項(xiàng)目的施工,無(wú)方案或未經(jīng)審批,不得擅自開(kāi)始該項(xiàng)目的施工,59,安全檢查制度,增強(qiáng)安全意識(shí),消除不安全因素,貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針,通過(guò)檢查,促進(jìn)安全生產(chǎn),加強(qiáng)安全管理,60,安全檢查制度的具體要求,定性定量的安全評(píng)價(jià),1、定期檢查,2、專人負(fù)責(zé),3、目的明確,4、記錄具體,使安全技術(shù)交底和班前教育更有針對(duì)性,5、安全評(píng)價(jià),6、整改,61,整改,整改是安全檢查工作重要組成部分，是檢查結(jié)果的歸宿。,整改工作包括：,隱患,登記,整改,復(fù)查,銷案,通病,頑固癥,“三定”：定人、定期限、定措施,62,安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度,根據(jù)企業(yè)的整體目標(biāo)，在分析外部和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上，確定安全生產(chǎn)所要達(dá)到的目標(biāo)，并采取一系列措施去實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。,63,安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的意義,進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,體現(xiàn)“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作全員管理，提高全體員工安全素質(zhì),64,安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的任務(wù),確定奮斗目標(biāo),明確責(zé)任,落實(shí)措施,實(shí)行考核和獎(jiǎng)懲,激勵(lì)員工參與“三全”安全生產(chǎn)管理,消除“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”,65,安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的基本內(nèi)容,目標(biāo)體系的確立目標(biāo)的實(shí)施目標(biāo)成果的檢查與考核,確定切實(shí)可行的目標(biāo)值,制訂實(shí)施辦法，明確完成程序和時(shí)間，明確具體責(zé)任人,嚴(yán)格考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰,66,安全考核與獎(jiǎng)懲制度,是建筑行業(yè)的一項(xiàng)基本制度在職工自覺(jué)遵守安全法規(guī)和制度的良好作風(fēng)尚未完全形成之前,實(shí)行嚴(yán)格的考核與獎(jiǎng)懲制度是我們常抓不懈的工作。,67,安全事故處理,事故等級(jí),特別重大事故,重大事故,較大事故,一般事故,68,安全事故處理,事故報(bào)告,事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員,本單位負(fù)責(zé)人,立即報(bào)告,事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)部門,1小時(shí)內(nèi),緊急情況時(shí),69,事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)部門,依照事故情況，上報(bào)有關(guān)部門,國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,特別重大事故重大事故,較大事故,省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,一般事故,市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,立即報(bào)告,國(guó)務(wù)院,每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí),70,事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào),事故發(fā)生單位接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),事故發(fā)生后，任何人或單位不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng),對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹?71,報(bào)告事故應(yīng)包括下列內(nèi)容,一、事故發(fā)生單位概況,二、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故 現(xiàn)場(chǎng)情況,三、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),四、事故已造成的傷亡人數(shù)和初步估 計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失,五、已經(jīng)采取的措施,72,事故調(diào)查,生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例規(guī)定：,有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,73,事故調(diào)查組,調(diào)查組成員應(yīng)具備調(diào)查事故所需專業(yè)知識(shí),調(diào)查組成員與所調(diào)查事故沒(méi)有直接利害關(guān)系,調(diào)查組成員應(yīng)誠(chéng)信公正，遵守調(diào)