城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會(huì)上的講話3篇一

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會(huì)上的講話 3篇一】 同志們： 這次會(huì)議是全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng) “三年攻堅(jiān)戰(zhàn) ”進(jìn)入最關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)上，煥彩廳長(zhǎng)將通報(bào)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)的情況，濟(jì)南、青島、濰坊、日照市作大會(huì)發(fā)言。下面，根據(jù)省委、省政府的總體工作部署，我就搞好全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)的責(zé)任感、緊迫感 省委、省政府高度重視新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)。張高麗書(shū)記、韓寓群省長(zhǎng)多次作出重要批示，對(duì)整治活動(dòng)提出要求。去年，省政府印發(fā)了 關(guān)于開(kāi)展全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)的通知，并在濰坊召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議進(jìn)行了動(dòng)員部署。為開(kāi)好這次會(huì)議，省建設(shè)廳前段時(shí)間對(duì)部分城市進(jìn)行了抽查。從全省總的情況來(lái)看，通過(guò)開(kāi)展新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動(dòng)，全省城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化，取得明顯成效，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。這次會(huì)議在濟(jì)南召開(kāi)，帶有現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的性質(zhì)，相信大家參觀之后已有很多感想。濟(jì)南的經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是領(lǐng)導(dǎo)重視，思路正確，特別是大明書(shū)記的四條要求，從總體上提出了整治工作的方向 ;二是著力解決群眾身邊的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，特別是小街小巷的整治，得到了群眾的稱贊和擁護(hù) ;三是重點(diǎn)突出，效果顯著，特別是重點(diǎn)道路、重點(diǎn)部位的整治，使城市面貌發(fā)生巨大變化。在這次會(huì)議上將要發(fā)言的青島、濰坊、日照也都有很好的經(jīng)驗(yàn)。這些城市的經(jīng)驗(yàn)，有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是思想認(rèn)識(shí)上到位，路子把握得準(zhǔn)。他們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)事求是，因地制宜，沒(méi)有搞大拆大建，沒(méi)有搞不切實(shí)際的大廣場(chǎng)、寬?cǎi)R路，而是從解決事關(guān)群眾利益和城市發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題上入手，精心策劃，用心干事，得到了社會(huì)的認(rèn)可，形成了心齊氣順的良好局面。濟(jì)南等城市的經(jīng)驗(yàn)表明，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)是完善城市功能、改善城市面貌的有效措施，是構(gòu)建和諧城市、推 動(dòng)城市科學(xué)發(fā)展的有效機(jī)制。經(jīng)過(guò)全省上下的共同努力，我省城市建設(shè)工作取得了巨大的成就，但同先進(jìn)省市相比，同全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求相比，還有較大差距。目前我省城市人均道路面積、污水處理率、人均公共綠地面積分別在全國(guó)排第 5 位、第 6 位、第 8 位，垃圾無(wú)害化處理率、燃?xì)馄占奥?、萬(wàn)人擁有公交車(chē)輛、人均日生活用水量、用水普及率分別在全國(guó)排第 11 位、 17 位、 24 位、27 位和 29 位。省多數(shù)城市在舊城區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治改造方面仍處于起步階段，村鎮(zhèn)環(huán)境整治、城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方 面的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。我省省際邊界尤其是魯蘇邊界部分地區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境與先進(jìn)省份相比，在公路交通、林業(yè)綠化、環(huán)境保護(hù)、村容村貌等方面存在較大差距。全省戶外廣告設(shè)置缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、缺乏地域特色，需要全面整治。這些問(wèn)題需要我們引起高度重視。 黨中央、國(guó)務(wù)院圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作采取了一系列重大部署，出臺(tái)了宏觀調(diào)控的相關(guān)政策。省委省政府也就做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作提出了具體要求，確定今年要集中抓好節(jié)能降耗與環(huán)境保護(hù)、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)三件大事。城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心，也是各類(lèi)問(wèn)題和矛盾最為集中的地方。我們要以科 學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照中央和省的有關(guān)決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求出發(fā)，認(rèn)識(shí)上再提高，力度上再加大，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。 二、突出重點(diǎn)，確保整治活動(dòng)取得實(shí)效 20*年是全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后一年，也是檢驗(yàn)三年整治成果的關(guān)鍵一年，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。要認(rèn)真總結(jié)前幾年環(huán)境整治活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，在鞏固整治成果的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加大力度，確保實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著改觀，人居環(huán)境明顯改善，人民群眾生活質(zhì)量顯著提高的目標(biāo)。工作中要注意把握好 “三個(gè)方 面 ”、突出 “五項(xiàng)工作重點(diǎn) ”。 需要把握的三個(gè)方面：一是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，避免城市建設(shè)中的大起大落，注意規(guī)模、速度和結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一。宏觀調(diào)控就是區(qū)別對(duì)待，有保有壓，使投資結(jié)構(gòu)更加合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。在城市建設(shè)方面，國(guó)家明令禁止建設(shè)寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)，禁止違規(guī)占地搞建設(shè)，反對(duì)搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?，反?duì)搞大拆大建，從嚴(yán)控制樓堂館所項(xiàng)目。我們?cè)诔青l(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)中，一定要按照國(guó)家政策要求，堅(jiān)持有所為、有所不為的原則，有針對(duì)性地解決城市發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題。二是優(yōu)化城市建設(shè)投資結(jié)構(gòu)。就是要合 理確定資金投向，精心篩選建設(shè)項(xiàng)目，把有限的資金投入到最需要、最關(guān)鍵的領(lǐng)域和項(xiàng)目。比如污水處理、垃圾處理、各類(lèi)地下管網(wǎng)建設(shè)、城市飲用水安全、公共交通、燃?xì)鉄崃υO(shè)施，還有舊城區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的改造，小街小巷的整治等，都屬于確保的范圍，國(guó)家是大力鼓勵(lì)和支持的。三是牢固樹(shù)立群眾觀念。堅(jiān)持 “群眾利益無(wú)小事 ”，把為群眾創(chuàng)造方便、舒適、優(yōu)美的環(huán)境作為整治活動(dòng)根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要設(shè)身處地為群眾著想，從老百姓身邊的事情做起，從城鄉(xiāng)普通居民最急需的事情抓起，讓群眾得到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。五項(xiàng)工作重點(diǎn)： (一 )大力 推進(jìn)村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決策部署和全省村鎮(zhèn)建設(shè)暨村莊整治工作會(huì)議精神，把村鎮(zhèn)環(huán)境整治提到更加突出地位。要精心組織編制好縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)和中心村規(guī)劃、控制性規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，從治理臟亂差入手，立足農(nóng)民生產(chǎn)生活特點(diǎn)，抓好 “三清、四改、四通、五化 ”，扎實(shí)搞好 “百鎮(zhèn)千村 ”建設(shè)示范活動(dòng)。要堅(jiān)持精心設(shè)計(jì)，精心施工，逐步把村鎮(zhèn)道路、供水、排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，同時(shí)，抓好文化、教育、醫(yī)療、商業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共設(shè)施建設(shè)。要切 實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建房的指導(dǎo)和管理，提高農(nóng)村住宅的功能和質(zhì)量，方便群眾生產(chǎn)生活。要加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理。財(cái)力較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快啟動(dòng)垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)。要積極發(fā)展太陽(yáng)能、沼氣、生物制氣等自然能源和再生能源，減少環(huán)境污染。要以村鎮(zhèn)綠化、山 (灘、湖、河、塘 )綠化和農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)為重點(diǎn)，全面開(kāi)展綠化示范村鎮(zhèn)、生態(tài)村鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷改善村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。 (二 )加快推進(jìn)城市舊城區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部整治。要把舊城區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部整治作為城鄉(xiāng)環(huán)境整治的重點(diǎn)，大力推廣煙臺(tái)市舊城區(qū)和濟(jì)南背街小巷整治改造的經(jīng)驗(yàn)和做法，按照 “統(tǒng)一規(guī)劃、成片整治 ”原則，結(jié)合實(shí)施 “安康居住工程 ”和發(fā)展服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步完善整治改造方案，科學(xué)確定整治改造范圍、時(shí)序、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，加快整治改造步伐，確保到 20*年，全省城中村改造、舊住宅區(qū)整治、危房改造分別完成 50 %、 60 %、 70 %，基本完成棚戶區(qū)改造，人均住宅建筑面積 10 平方米以下的困難戶基本得以解決，以硬化、亮化為重點(diǎn)的背街小巷整治全部完成，讓更多的市民百姓享受到城市建設(shè)和環(huán)境整治的成果。要把城鄉(xiāng)結(jié)合部納入城市環(huán)境整治范圍，抓緊開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治 ，清理衛(wèi)生死角，拆除亂搭亂建，規(guī)范容貌秩序，改善人居環(huán)境。 (三 )加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。要把污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施作為城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)加大資金投入。南水北調(diào)沿線、省轄淮河流域和瀕臨渤海的市、縣 (區(qū) )，要進(jìn)一步加快污水處理及其配套管網(wǎng)和脫氮除磷、中水回用、污泥處置、運(yùn)行監(jiān)控等設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度。省里將加大督察調(diào)度力度，狠抓落實(shí)，對(duì)沒(méi)有按期完成污水處理廠建設(shè)任務(wù)、項(xiàng)目運(yùn)行不正常、收費(fèi)不到位、擅自停止運(yùn)轉(zhuǎn)和排放不達(dá)標(biāo)的，嚴(yán)肅查處。各地要增強(qiáng)搞好城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，按照 “十一五 ”全省城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃要求，嚴(yán)格建設(shè)程序，拓寬融資渠道，完善收費(fèi)制度，加快城鎮(zhèn)生活垃圾設(shè)施建設(shè)步伐，重點(diǎn)建設(shè)一批衛(wèi)生填埋、綜合利用等無(wú)害化垃圾處理設(shè)施。同時(shí)，大力推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)綜合管理，全面提高城市生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理、處置和綜合利用水平，促進(jìn)生態(tài)省建設(shè)和城市可持續(xù)發(fā)展。 (四 )精心組織實(shí)施省際邊界、高速公路與鐵路沿線和機(jī)場(chǎng)車(chē)站等窗口地段環(huán)境整治活動(dòng)。以城鄉(xiāng)環(huán)境整治為抓手，按照 “點(diǎn)線結(jié)合，重點(diǎn)突破 ”思路，先行啟動(dòng)魯蘇邊界地區(qū)環(huán)境整治活動(dòng)，力爭(zhēng)用 3 年時(shí)間，基本消除臟亂差現(xiàn)象，省際邊 界地區(qū)環(huán)境面貌得到有效改善。省里 “百鎮(zhèn)千村 ”建設(shè)示范活動(dòng)，向省界地區(qū)傾斜。各有關(guān)部門(mén)要以高速公路與鐵路沿線和機(jī)場(chǎng)等窗口地段廣告牌匾整治為重點(diǎn)，抓緊研究規(guī)范戶外廣告管理辦法，嚴(yán)格廣告審批，規(guī)范廣告管理。各城市對(duì)轄區(qū)省界、市界、高速公路和鐵路沿線、城市出入口、立交橋、機(jī)場(chǎng)等窗口部位和地段的廣告抓緊清理整頓，按照“美觀大方、簡(jiǎn)潔靚麗 ”要求，與宣傳山東和當(dāng)?shù)馗母镩_(kāi)放的巨大成就，豐富的自然和人文資源，知名的企業(yè)品牌，城鄉(xiāng)環(huán)境整治的重點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，整體策劃，精心規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，盡快實(shí)施，早見(jiàn)成效。 (五 )加快推進(jìn)城市 管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變城市發(fā)展觀念，堅(jiān)持建管并舉，把城市管理放在優(yōu)先位置，切實(shí)加大城市管理投入，足額預(yù)算和撥付城市維護(hù)費(fèi)，并隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐年增加。要進(jìn)一步理順城市管理體制，明確市、區(qū)、街、居管理職責(zé)，強(qiáng)化街、居兩級(jí)事權(quán)，落實(shí)街居工作經(jīng)費(fèi)，同時(shí)，大力推行城市管理執(zhí)法規(guī)范化考核，加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)試點(diǎn)范圍。積極推進(jìn)數(shù)字化城市管理試點(diǎn)工作，不斷提高城市管理效能和服務(wù)水平。要堅(jiān)持綜合治理，認(rèn)真研究落實(shí)科學(xué)的城市管理辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和快 速處理各類(lèi)問(wèn)題。進(jìn)一步完善 12319 熱線機(jī)制，樹(shù)立城市管理品牌。 同志們，全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的任務(wù)十分繁重，我們要按照省委省政府的部署，進(jìn)一步振奮精神，扎實(shí)工作，推動(dòng)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)再上新水平，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會(huì)上的講話【篇二】 同志們： 前幾天，市委、市政府再次召開(kāi)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理推進(jìn)大會(huì)，我們?cè)谧狞h (工 )委書(shū)記也參加了會(huì)議，今天， 區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)全市推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會(huì)議精神， 總結(jié)我區(qū)前階段城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，安排部署下一階段全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。等會(huì)，區(qū)委潘書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推進(jìn)大會(huì)主要精神 會(huì)上，副市長(zhǎng)李世彬?qū)θ谐青l(xiāng)環(huán)境綜合治理存在的問(wèn)題進(jìn)行了全面分析，他指出，當(dāng)前全市范圍內(nèi)還存在 “認(rèn)識(shí)不到位，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠 ;宣傳發(fā)動(dòng)不夠，群眾參與度低 ;工作落實(shí)不夠，措施不到位 ;投入嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱 ”等諸多問(wèn)題，他要求各縣區(qū)要按照省、市黨委、政府要求，一級(jí)一級(jí)狠抓落實(shí)，堅(jiān)持不懈，常抓不怠， 要 “緊扣難點(diǎn)，深化城區(qū)治亂 ;把握重點(diǎn)，落實(shí)示范工程 ;打造亮點(diǎn)，推動(dòng)風(fēng)貌改造 ;加大投入，破解治理瓶頸 ”。市委書(shū)記唐利民 深刻闡述了開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要現(xiàn)實(shí)意義和當(dāng)前我市面臨的嚴(yán)峻形勢(shì) ，他強(qiáng)調(diào) “不重視城鄉(xiāng)環(huán)境治理的干部是不稱職的干部，不懂得怎樣搞好城鄉(xiāng)環(huán)境的干部是沒(méi)有品位的干部，不善于搞好城鄉(xiāng)環(huán)境的干部是素質(zhì)不高的干部 ”，他要求全市各級(jí)干部要從重視程度、機(jī)制運(yùn)行、力度投入、責(zé)任落實(shí)、教育宣傳、督查整改等方面進(jìn)行深刻反思，必須以更大的決心、更高的要求、更實(shí)的舉措，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，確保城鄉(xiāng)面貌盡快 改觀，確保我市城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作在全省領(lǐng)先。 二、肯定成績(jī)，找準(zhǔn)差距，增強(qiáng)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的責(zé)任感和緊迫感。 今年以來(lái)，全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署下，深入開(kāi)展了大量細(xì)致入微的治理工作，取得了一定的成績(jī)。一是深入開(kāi)展 “五亂 ”治理。加大 “五亂 ”治理力度，進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 1，全區(qū)新改建垃圾場(chǎng) 28 個(gè)，新改擴(kuò)建污水處理設(shè)施 6 個(gè)，新改擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 12 個(gè)，新改建公廁 62 個(gè)，新增垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施 6 個(gè)，新增垃圾箱 (果皮箱 )1600 多個(gè)。二是扎實(shí)推進(jìn) “五十百千示范 工程 ”建設(shè)。根據(jù)省上印發(fā)的 “五十百千示范工程 ”考核辦法和評(píng)分細(xì)則，扎實(shí)推進(jìn)高橋鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、太安鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng) )、村莊建設(shè)。三是著力推進(jìn) “七進(jìn) ”活動(dòng)。進(jìn)一步加大了宣傳力度，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)家庭。 1，全區(qū)召開(kāi)群眾性主題宣傳 492 次，在公共區(qū)域設(shè)置宣傳欄 166 個(gè)，在媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)題專(zhuān)欄 4 個(gè)，組織志愿者隊(duì)伍 52 支開(kāi)展志愿服務(wù) 495 次。 在肯定成績(jī)的同時(shí) 我們必須清醒地看到， 在全省 181 個(gè)縣區(qū)綜合排名中，東興區(qū)列 122 位，屬于中等偏下水 平，群眾知曉率、滿意度還不高，專(zhuān)項(xiàng)治理的廣度和深度不夠、 “五亂 ”現(xiàn)象時(shí)有反彈，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是認(rèn)識(shí)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不夠，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作當(dāng)作一件應(yīng)付上級(jí)檢查、工作督查的臨時(shí)性突擊工作，主動(dòng)抓、長(zhǎng)期抓、深入抓的意識(shí)不夠，沒(méi)有完全把思想統(tǒng)一到省、市、區(qū)的決策部署上來(lái)，存在被動(dòng)、厭戰(zhàn)、埋怨、畏難等不良情緒，工作缺乏主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，導(dǎo)致城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成效難以鞏固，形成 “治理 反彈 再治理 再反彈 ”的怪圈。二是履職不到位。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合 治理工作全面鋪開(kāi)以來(lái)，我們建立了一系列制度，但在執(zhí)行過(guò)程中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)工作未下深水，推諉扯皮、 “踢皮球 ”現(xiàn)象嚴(yán)重，該管的不管，工作缺位、錯(cuò)位、不到位，部分單位和干部存在履職不到位。三是責(zé)任落實(shí)不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)到現(xiàn)在都還沒(méi)有弄清楚開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的主要內(nèi)容和具體工作要求是什么，有的不明白自身該承擔(dān)哪些責(zé)任，有的明知是自身職責(zé)，卻千方百計(jì)推卸搪塞，不去認(rèn)真履職，如此職責(zé)不明，工作自然落實(shí)不到位，治理的效果也必然大打折扣。四是宣傳發(fā)動(dòng)不到位。一些干部對(duì)環(huán)境治理工作的重大意義、目標(biāo)和要求不清楚、不 明白，部分群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)淡薄、主體作用發(fā)揮差，認(rèn)為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作是政府的事、是干部的事，與自己無(wú)關(guān)，主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng)， “干部拼命干、群眾一邊看 ”的現(xiàn)象在較大范圍內(nèi)還不同程度存在，這些表現(xiàn)充分說(shuō)明我們的宣傳動(dòng)員還沒(méi)有完全到位。廣電、東興宣傳等主要媒體的宣傳內(nèi)容不夠豐富，對(duì)突出問(wèn)題的曝光力度還不夠 ;鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳形式比較單一，缺乏創(chuàng)新，宣傳面比較窄，致使群眾的知曉率和參與率還不高，政府主導(dǎo)、群眾主體、全社會(huì)關(guān)心、支持、參與城鄉(xiāng)環(huán)境整治的氛圍還沒(méi)有完全形成。 五是堅(jiān)持不夠，整治不徹底。 在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治 理工作中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)不能長(zhǎng)期堅(jiān)持，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的整改落實(shí)不到位，效果不明顯，反彈現(xiàn)象較為嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在： 部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，如九龍生活廣場(chǎng)市場(chǎng)熟食區(qū)、三灣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)、田家鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在檢查中都存在地面有垃圾堆積、垃圾雜物亂堆亂放、宰殺區(qū)禽毛散落在市場(chǎng)各處、污水橫流等問(wèn)題，環(huán)境衛(wèi)生情況較差。城區(qū)內(nèi)部分路段店鋪、游攤、等占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題嚴(yán)重，如：江家街、中興路人行道上、東桐路內(nèi)江師院東西區(qū)大門(mén)外人行道上、摩爾卓爾外、蟠龍路蟠龍沖轉(zhuǎn)盤(pán)周邊、大千路、漢安大道東興客運(yùn)站外、眺洲路上擺滿了各類(lèi)攤點(diǎn)，占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象十分嚴(yán)重， 嚴(yán)重影響了市容市貌。城區(qū)內(nèi)部分地段車(chē)輛亂停亂放、行人亂穿馬路的問(wèn)題嚴(yán)重，如：中興路、平安路、興盛路都存在行人亂穿馬路的現(xiàn)象，九龍生活廣場(chǎng)外人行道上、江家街、蟠龍路等路段車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象十分突出。 三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理 (一 )迅速整改落實(shí)市上曝光問(wèn)題。 在剛剛結(jié)束的暗訪工作中，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暴露出了許多問(wèn)題，針對(duì)市上暗訪曝光問(wèn)題，相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人必須認(rèn)真對(duì)照會(huì)上下發(fā)的市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作指揮部暗訪曝光問(wèn)題整改任務(wù)分解表，迅速召開(kāi)整改工作會(huì)議，認(rèn)真反思、制 定方案、整改落實(shí)，以分解表上的各項(xiàng)曝光問(wèn)題為下一階段的治理重點(diǎn)，做到舉一反三，堅(jiān)決杜絕問(wèn)題反彈，并在今天之內(nèi)將整改落實(shí)情況報(bào)區(qū)治理辦。 (二 )進(jìn)一步加大宣傳力度，提高群眾知曉率和參與度。 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理就像安全生產(chǎn)一樣，是一項(xiàng)只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)，只有開(kāi)始、沒(méi)有盡頭的工作，只有充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，發(fā)動(dòng)群眾共同參與，才能取得真正的、實(shí)在的效果，人民群眾的整體素質(zhì)得到提高，是建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制的根本。 下步工作中，要繼續(xù)加大宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)群眾參與治理工作的主動(dòng)性。 區(qū)整治辦要及時(shí) 開(kāi)通城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理舉報(bào)電話，并向社會(huì)公布，接受廣大群眾的監(jiān)督。 區(qū)委宣傳部、 區(qū)廣電局和東興宣傳要繼續(xù)利用媒體優(yōu)勢(shì)，開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，制作專(zhuān)題節(jié)目，既要挖掘和報(bào)道好的經(jīng)驗(yàn)做法，更要對(duì)措施不力、整治不及時(shí)、效果不明顯的，堅(jiān)決予以曝光，并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道 。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要采取會(huì)議傳達(dá)、印發(fā)宣傳單、出動(dòng)宣傳車(chē)、張貼通告、設(shè)置宣傳欄、懸掛標(biāo)語(yǔ)標(biāo)牌等形式，進(jìn)行廣泛宣傳。要在逢場(chǎng)天進(jìn)行設(shè)點(diǎn)宣傳，提高全民知曉率，大力營(yíng)造整治氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾知曉率必須達(dá)到 95% 以上，滿意率必須達(dá)到 90% 以上，城區(qū)三街一鎮(zhèn)知曉率 必須達(dá)到 98% 以上，滿意率必須達(dá)到 92% 以上，各單位職工的知曉率必須達(dá)到 100% 。學(xué)校要充分發(fā)揮宣傳教育優(yōu)勢(shì)，學(xué)校師生的知曉率必須達(dá)到 100% ，要通過(guò)教育學(xué)生達(dá)到教育家長(zhǎng)從而教育全社會(huì)。 (三 )進(jìn)一步明確職責(zé)，深入開(kāi)展治理工作。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 應(yīng)按照 “屬地管理 ”原則，搞好 “五亂 ”治理，抓好轄區(qū)范圍內(nèi)場(chǎng)鎮(zhèn)、村組的清掃保潔，注意公路、河道沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處等重點(diǎn)部位的清掃保潔，場(chǎng)鎮(zhèn)逢場(chǎng)天后要特別加強(qiáng)對(duì)街道、市場(chǎng)的及時(shí)清掃。 區(qū)城管局要 加大督促、檢查、考評(píng)力度，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道市容環(huán)境衛(wèi)生工 作的指導(dǎo)，落實(shí)保潔責(zé)任，要做到全天候清掃保潔，特別是對(duì)城區(qū)重要路段、主要路口要實(shí)行延時(shí)保潔到晚上 8:30 ，在重大節(jié)假日要加大對(duì)主街大道的保潔力度和密度。城監(jiān)東興大隊(duì)要切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)市容秩序的整治，特別是眺洲路、蟠龍沖轉(zhuǎn)盤(pán)等重要路段、重點(diǎn)區(qū)域的整治。 區(qū)住建局要進(jìn)一步完善綠化、亮化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)在建工地特別是工程車(chē)輛的帶泥上路等現(xiàn)象的管理，加大垃圾清運(yùn)力度，做到日產(chǎn)日清，城區(qū)道路堅(jiān)持每天沖灑水兩次，牽頭開(kāi)展對(duì)違法建設(shè)工程、違章建(構(gòu) )筑和超期臨時(shí)建筑的查處，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)內(nèi)重難點(diǎn)部位的整治力度。要加強(qiáng) 監(jiān)督查處力度，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)拆除，從根本上治理亂搭亂建。區(qū)工商局牽頭落實(shí)門(mén)前 “雙五包 ”責(zé)任制， “雙五包 ”責(zé)任制的簽訂率必須達(dá)到 95%以上，執(zhí)行率必須達(dá)到90% 以上，要切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)市容環(huán)境衛(wèi)生、騎門(mén)攤的整治，加大商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照的審核力度，對(duì)明顯不適合相關(guān)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所，不得辦理相關(guān)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從源頭上治理騎門(mén)攤。交警直屬二大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛 (包括兩輪、三輪車(chē) )亂停亂放、行人橫穿馬路、駕乘人員亂吐亂扔等不文明行為的治理，規(guī)范洗車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。區(qū)交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)司乘人員的宣傳教育，加強(qiáng)公路表面及排水系 統(tǒng)的清掃保潔，加強(qiáng)車(chē)站、碼頭及其公交站點(diǎn)的衛(wèi)生、秩序的管理以及車(chē)容車(chē)貌的維護(hù)。區(qū)商務(wù)局要按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理 “疏堵結(jié)合 ”的原則，科學(xué)規(guī)劃切實(shí)可行的臨時(shí)小商販經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，合理布局農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和各類(lèi)商品市場(chǎng)。區(qū)環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)臨街經(jīng)營(yíng)性燃煤、油煙排放、噪聲污染及生活污水的治理。區(qū)民政局要加強(qiáng)對(duì)城區(qū)流浪人員管理，規(guī)范道路名牌設(shè)置并保持整潔無(wú)破損。區(qū)經(jīng)科局要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)企業(yè)環(huán)境綜合治理工作的指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)職工的宣傳教育，知曉率必須達(dá)到 98% 以上。區(qū)教育局要加強(qiáng)對(duì)校園及其責(zé)任區(qū)域環(huán)境的治理，加大對(duì)師生的宣傳教育力度。區(qū)統(tǒng)計(jì)局 要根據(jù)區(qū)上要求，采取定期、不定期形式對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作知曉率等進(jìn)行抽查統(tǒng)計(jì)，檢驗(yàn)治理成效。區(qū)級(jí)各部門(mén) 也要抓好本單位辦公區(qū)域的清潔衛(wèi)生，營(yíng)造整潔有序的辦公環(huán)境，加強(qiáng)本單位職工環(huán)境治理宣傳教育。 (三 )進(jìn)一步突出重點(diǎn)，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作扎實(shí)有序推進(jìn) 1 、扎實(shí)推進(jìn) “五十百千示范工程 ”建設(shè)。 省委、省政府將在12 月底對(duì)全省 “五十百千環(huán)境優(yōu)美示范工程 ”示范縣 (市、區(qū) )、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村組織考核驗(yàn)收，只剩下不到 40 天，可以說(shuō)是時(shí)間緊、任務(wù)重，涉及的田家鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、太安鄉(xiāng)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排工期， 加快工程建設(shè)，要定期向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)工程建設(shè)進(jìn)展情況。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)，區(qū)城管局也要明確一名領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)建設(shè)、迎檢工作。要認(rèn)真對(duì)照四川省 “五十百千示范工程 ”考核辦法、四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理 “五十百千示范工程 ”“四化 ”達(dá)標(biāo)考核評(píng)分細(xì)則 (20*年度 )、四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推進(jìn)情況考核評(píng)分細(xì)則 (20*年度 )，開(kāi)展自查自省，完善相關(guān)資料。區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)要積極配合示范鎮(zhèn) (鄉(xiāng) )開(kāi)展示范工程建設(shè)，要按 “程序不減，時(shí)間縮短 ” 的原則辦理相關(guān)手續(xù)。區(qū)上、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大投入、增派力 量，進(jìn)一步完善示范工程建設(shè)機(jī)構(gòu)，針對(duì)存在的問(wèn)題迅速整改，確保年底驗(yàn)收合格。對(duì)省上檢查驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn) (鄉(xiāng) )、村，區(qū)上要進(jìn)行問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。 2 、持續(xù)深入開(kāi)展 “五亂 ”治理。 認(rèn)真開(kāi)展 “回頭查看 ”，確保 “五亂 ”治理成果更加鞏固。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各部門(mén)要 “對(duì)照新的標(biāo)準(zhǔn)和要求、對(duì)照先進(jìn)典型、對(duì)照群眾要求 ”切實(shí)開(kāi)展 “回頭看 ”。找準(zhǔn)問(wèn)題，強(qiáng)力整改，防止反彈，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展 “五亂 ”治理成果。 3 、加強(qiáng)重點(diǎn)部位整治。一是加強(qiáng)天宮堂庫(kù)區(qū)環(huán)境整治。二是加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治。三街一鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大內(nèi) 江六中、三中、西林中學(xué)等學(xué)校周邊占道經(jīng)營(yíng)、游攤販賣(mài)低質(zhì)食品等現(xiàn)象的整治力度，堅(jiān)決取締各類(lèi)違章經(jīng)營(yíng)行為。三是加強(qiáng)馬路市場(chǎng)整治。城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門(mén)要疏堵結(jié)合，積極動(dòng)員各類(lèi)攤販入駐市場(chǎng)，做到劃行歸市，改善城區(qū)市容市貌和經(jīng)營(yíng)秩序。四是加強(qiáng)城區(qū)重點(diǎn)路段環(huán)境整治。要對(duì)九龍生活廣場(chǎng)、三灣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的市場(chǎng)環(huán)境和秩序，江家街、摩爾卓爾外、蟠龍沖轉(zhuǎn)盤(pán)周邊、大千路、漢安大道東興客運(yùn)站外、眺洲路上的占道經(jīng)營(yíng)，江家街、蟠龍路等路段車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象要加大治理力度。五是加強(qiáng)內(nèi)安路、內(nèi)高路、內(nèi)吳路、椑木鎮(zhèn)高速路出口等重要道路沿線的環(huán)境整 治。 四、加強(qiáng)督查督辦，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)處罰 督查督辦要到位。 區(qū)治理辦將在全區(qū)抽調(diào)四名業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任心強(qiáng)的人員充實(shí)到治理辦來(lái)，并由治理辦牽頭組建治理工作檢查小組，通過(guò)定期檢查、隨機(jī)暗訪、回頭復(fù)查、充分自查、電視報(bào)紙曝光、發(fā)出整改通知書(shū)等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改落實(shí)。區(qū)上準(zhǔn)備拿出一定資金，對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處也要將該項(xiàng)工作與村 (社區(qū) )干部的待遇掛鉤，并形成制度嚴(yán)格落實(shí)，至少將待遇的 30% 拿出來(lái)作為績(jī)效考核。 問(wèn)責(zé)要嚴(yán)格逗硬。 區(qū)委、區(qū)政府正在研究制定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理行 政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法，將對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作不力，被省上通報(bào)批評(píng)、省級(jí)媒體曝光造成嚴(yán)重影響，市、區(qū)抽查中群眾知曉率、滿意率低的，門(mén)前 “雙五包 ”簽訂率、執(zhí)行率低的，月評(píng)考核連續(xù)排名靠后的，未能按區(qū)上要求履行相關(guān)職責(zé)的等過(guò)錯(cuò)行為進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，還將對(duì)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的過(guò)錯(cuò)行為追究其主管部門(mén)責(zé)任，具體問(wèn)責(zé)辦法近期將會(huì)出臺(tái)，以區(qū)委、區(qū)政府最后審定的為準(zhǔn)。 同志們，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，關(guān)鍵在群眾參與，重點(diǎn)在持之以恒，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、區(qū)級(jí)各部門(mén)一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，以更加飽滿的工作 熱情、更加務(wù)實(shí)的工態(tài)度，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。我的講話若有不妥之處，敬請(qǐng)潘書(shū)記、黃區(qū)長(zhǎng)批評(píng)指正，并以潘書(shū)記指示為準(zhǔn)。 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會(huì)上的講話【篇三】 同志們： 這次全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會(huì)議，是省政府同意召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省科學(xué)發(fā)展情況交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)重要指示，回顧總結(jié)前三年全省城市環(huán)境綜合整治工作情況，交流推廣典型經(jīng)驗(yàn)，研究部署今后三年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作任務(wù)，推動(dòng)全省環(huán)境整治工作再上新水平，努力營(yíng)造更加和諧優(yōu)美、適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城 鄉(xiāng)環(huán)境。 這次會(huì)議在濰坊召開(kāi)，帶有現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的性質(zhì)。上午大家參觀了濰坊的城市建設(shè)和環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)近年來(lái)濰坊城市環(huán)境面貌發(fā)生的巨大變化留下了深刻印象，很受啟發(fā)，很受鼓舞。濰坊的經(jīng)驗(yàn)是多方面的，其核心在于：他們把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于城市規(guī)劃建設(shè)管理的全過(guò)程，把國(guó)家宏觀調(diào)控作為城市發(fā)展的新機(jī)遇，把搞好城市環(huán)境綜合整治作為加快城市化進(jìn)程、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力、改善人居環(huán)境的重大舉措，堅(jiān)持走城市集約化發(fā)展的路子，堅(jiān)持以人為本、高點(diǎn)定位、規(guī)劃先行，堅(jiān)持通盤(pán)謀劃、配套聯(lián)動(dòng)、標(biāo)本兼治，做到了工程建設(shè)、管理措施、體制改革三個(gè)輪子一齊 轉(zhuǎn)，投入大、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好，有力地促進(jìn)了環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如： 20 多條 200多公里主干道改造，都是各類(lèi)管線一次下地、公共設(shè)施一次配齊、綠化亮化一次到位 ;張面河、人民公園等整治改造項(xiàng)目，充分體現(xiàn)了生態(tài)效應(yīng)、文化底蘊(yùn)和人文關(guān)懷 ;拆除違章建筑、治理占道經(jīng)營(yíng)、清理亂寫(xiě)亂畫(huà)、規(guī)范戶外廣告等工作，都是 “堵疏結(jié)合、管罰并舉 ”;在市政公用事業(yè)改革、城管綜合執(zhí)法、城管重心下移等方面，都有獨(dú)到的做法。剛才，濟(jì)南、臨沂、菏澤、青島市南區(qū)、新泰也都介紹了很好的經(jīng)驗(yàn)和打算，給大家提供了有益的借鑒。 明天上午，由中國(guó)城市規(guī)劃協(xié) 會(huì)、省建設(shè)廳、濰坊市政府聯(lián)合舉辦的中國(guó) 濰坊生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)國(guó)際博覽會(huì)將要開(kāi)幕，與會(huì)代表要參加開(kāi)幕式。這次博覽會(huì)以生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)為主題，在全國(guó)還是第一次，有大量國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀項(xiàng)目參展，博覽會(huì)期間還將舉辦 “生態(tài)城市與循環(huán)經(jīng)濟(jì) ”國(guó)際專(zhuān)家論壇。這次博覽會(huì)，對(duì)于大家開(kāi)闊眼界、更新理念、拓寬思路、學(xué)習(xí)交流都是一次很好的機(jī)會(huì)，希望各城市、各單位組織好參觀學(xué)習(xí)，以便在實(shí)際工作中參考借鑒。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、城市環(huán)境綜合整治取得了重要的階段性成果，全省城市環(huán)境面貌發(fā)生了顯著變化 20*年 7 月，張高麗同志在全省 城市規(guī)劃建設(shè)管理工作會(huì)議上明確提出， “綜合整治城市環(huán)境，改善城市面貌 ”，全省城市環(huán)境綜合整治由此拉開(kāi)序幕。 20*年 5 月，省政府確定，結(jié)合防治非典，在全省廣泛開(kāi)展以整治臟亂差、搞好城市環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)的城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)。三年來(lái)，各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)按照省委、省政府的部署，牢固樹(shù)立、不斷強(qiáng)化 “以人為本、環(huán)境是生產(chǎn)力、經(jīng)營(yíng)城市 ”的觀念，把環(huán)境整治作為完善城市功能、提升城市形象、增強(qiáng)城市吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的工作格局，從群眾普遍關(guān)注的臟亂差問(wèn)題入手，按照 “解決熱點(diǎn) 、突破難點(diǎn)、打造亮點(diǎn) ”的思路，廣泛深入地開(kāi)展了大規(guī)模的城市環(huán)境綜合整治，全省城市環(huán)境面貌發(fā)生了顯著變化。主要體現(xiàn)在六個(gè)方面： (一 )臟亂差現(xiàn)象明顯減少。各地以治臟、治亂、治破、治暗為重點(diǎn)，堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍與社會(huì)力量相結(jié)合，大力整治臟亂差。三年來(lái)，全省累計(jì)清除衛(wèi)生死角 處，整治廣告牌匾 61 萬(wàn)塊，清理占道經(jīng)營(yíng) 處，拆除違章建筑 601 萬(wàn)平方米，清理亂貼亂畫(huà) 659萬(wàn)處，鋪裝人行道 1434 萬(wàn)平方米，粉刷沿街建筑立面 2343 萬(wàn)平方米，實(shí)施管線下地 3537 公里，新增路燈 盞、燈亮工程建筑6771 棟。大中城市主干道的馬路攤點(diǎn)基本消除，市政設(shè)施完好率顯著提高。 (二 )城市功能明顯增強(qiáng)。各地適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，緊緊圍繞與居民工作生活密切相關(guān)的道路、供排水、公交等，大規(guī)模進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 20*年至今，全省設(shè)市城市和縣城累計(jì)完成城建投資 1112 億元，超過(guò)前 20 年的總和，新增道路面積 平方米、供水能力 184 萬(wàn)噸 /日、排水管道 7477 公里、公交營(yíng)運(yùn)車(chē)輛 5787 標(biāo)臺(tái)。道路建設(shè)力度大，新建、改擴(kuò)建主次干道 2000 多條，通行能力大有提高， 8 個(gè)城市被國(guó)家命名為一、二級(jí) “暢通工程 ”城市?；A(chǔ)設(shè)施的 不斷完善，不僅為環(huán)境整治提供了強(qiáng)有力的硬件支持，更重要的是為招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人民生活質(zhì)量提高提供了良好條件。 (三 )城市生態(tài)明顯改善。各地對(duì)城市污染治理和園林綠化的重視程度之高是空前的。三年來(lái)，全省累計(jì)取締燃煤小鍋爐和露天燒烤 處，關(guān)停城郊采石采礦點(diǎn) 3631 處，新增污水處理能力 210萬(wàn)噸 /日、垃圾處理能力 4977 噸 /日、用氣人口 878 萬(wàn)人、集中供熱面積 9293 萬(wàn)平方米，目前全省城市污水集中處理率、垃圾無(wú)害化處理率、燃?xì)馄占奥?、集中供熱普及率分別達(dá)到 86%、 96%、城市綠 化投入大、水平高，三年完成投資 116 億元，新增園林綠地面積 平方米，在全省城市建成區(qū)擴(kuò)大 900 平方公里、城市人口凈增 261 萬(wàn)的情況下，綠化覆蓋率由 人均公共綠地由 方米增加到 方米。 “綠色通道 ”建設(shè)進(jìn)展快、效果好， 3000 多公里的高速公路成為城市之間的綠色走廊。城市水環(huán)境整治成效令人驚喜和振奮，設(shè)區(qū)城市城區(qū)一半左右的河湖水質(zhì)由劣五類(lèi)上升為三類(lèi)，累計(jì)整治河湖海瀕水岸線1337 公里，濟(jì)南玉繡河、濰坊張面河、濟(jì)寧洸府河、泰安東湖、德州新湖 、聊城古運(yùn)河、臨沂沂河、萊蕪汶河、菏澤護(hù)城河等，都實(shí)現(xiàn)了水清、樹(shù)茂、草綠、花紅，成為群眾休閑游憩的好場(chǎng)所。 (四 )城市亮點(diǎn)明顯增多。各地著眼于改善城市形象，提升城市品位，增強(qiáng)市民凝聚力和城市吸引力，對(duì)車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、高速公路出入口、主干道、廣場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、歷史文化街區(qū)等窗口部位的整治予以充分重視，精心研究策劃，高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，許多項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了使用功能、景觀效果和文化內(nèi)涵的統(tǒng)一。濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)、經(jīng)十路、省體育中心、植物園，青島東西快速路、海濱步行道、匯泉廣場(chǎng)，煙臺(tái)濱海景觀帶、南大街，威海世昌 大道、環(huán)海路，淄博柳泉路、人民公園，日照世界帆船比賽基地、燈塔廣場(chǎng)，濱州新區(qū)，東營(yíng)勝利廣場(chǎng)，棗莊光明大道等等，都建設(shè)改造成了新的亮點(diǎn)和風(fēng)景線，令本地人引以自豪，外來(lái)人耳目一新。各個(gè)縣級(jí)市也都打造出了不少亮點(diǎn)，一些地方的變化令人驚嘆。 (五 )舊城區(qū)居住環(huán)境明顯改觀。各地十分注重改善普通百姓的生活環(huán)境，讓市民從身邊的變化中感受到環(huán)境整治的成果，得到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。結(jié)合城區(qū)工業(yè)企業(yè)退二轉(zhuǎn)三和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，2800 多萬(wàn)平方米的舊廠房、棚戶區(qū)和危舊房改建成了設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的住宅小區(qū)、商業(yè)街和寫(xiě)字樓， 100 多萬(wàn)人搬出舊房、住進(jìn)新居，人均居住面積 4 平方米以下特困戶的住房問(wèn)題已基本解決。背街小巷整治已全面展開(kāi)，累計(jì)硬化街巷 1200 多萬(wàn)平方米，濟(jì)南、淄博 20*年分別整治背街小巷 985 條、 119 條，濟(jì)寧已將城區(qū)街巷全部整治維修一遍。煙臺(tái)市政府投入 元，從人口最密集、問(wèn)題最突出的舊居住區(qū)入手，兩年內(nèi)綜合整治改造 4 個(gè)街道辦事處 34 個(gè)社區(qū) 方公里，受益居民 戶 人，贏得市民廣泛贊譽(yù)。 (六 )城建領(lǐng)域改革明顯深化。各地在搞建設(shè)、抓整治的同時(shí)，致力于創(chuàng)新城市規(guī)劃建設(shè)管理體制機(jī)制。城市規(guī)劃委員會(huì) 和 “陽(yáng)光規(guī)劃 ”制度全面實(shí)施，科學(xué)民主決策基礎(chǔ)上的高度集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理體制基本建立。城建投融資體制改革不斷推進(jìn)，政府財(cái)政投入在城建投資中的比重， 20*年為 42%， 20*年降至 市政公用事業(yè)改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐，供水、燃?xì)鈨蓚€(gè)行業(yè)分別引進(jìn)境內(nèi)外資金 12 億元、 20 億元，部分市政、園林設(shè)計(jì)施工單位完成了企業(yè)化、民營(yíng)化改造。濰坊的公用事業(yè)單位改制、菏澤的環(huán)衛(wèi)體制改革、青島市南區(qū)的城管模式創(chuàng)新以及濟(jì)寧、聊城、威海的供排水一體化改革，都取得良好成效。城市管理綜合執(zhí)法全面推開(kāi)， 17 個(gè)設(shè)區(qū)城市和大部分縣級(jí)市成立 了城管執(zhí)法局。城市管理和服務(wù)方式不斷改進(jìn)，全系統(tǒng)已開(kāi)通 150 多條服務(wù)熱線， 11 個(gè)城市還設(shè)立了一個(gè)號(hào)碼對(duì)外的 12319 服務(wù)熱線，大大方便了群眾。將競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制引入環(huán)境整治，省政府設(shè)立 “山東省適宜人居環(huán)境獎(jiǎng) ”，由建設(shè)廳、人事廳等 10 部門(mén)檢查考評(píng)，對(duì)成效突出的城市予以表彰，大大調(diào)動(dòng)了各地的積極性。 三年的城市環(huán)境綜合整治，所帶來(lái)的不僅是城市面貌的巨大變化，還使我們的城市建設(shè)發(fā)展從外延和內(nèi)涵上都發(fā)生了質(zhì)的變化，速度之快、水平之高、影響之大前所未有，令人感慨和驚喜。 20*年初到 2004 年底三年間，全省設(shè)市城市和 縣城的建成區(qū)面積由2280 平方公里擴(kuò)大到 3180 平方公里，增長(zhǎng) 城市道路面積由30052 萬(wàn)平方米增加到 48205 萬(wàn)平方米，增長(zhǎng) 60%;園林綠地由71930 公頃增加到 108738 公頃，增長(zhǎng) 51%;用氣人口由 1884 萬(wàn)人增加到 2762 萬(wàn)人，增長(zhǎng) 集中供熱面積由 15167 萬(wàn)平方米擴(kuò)大到 24460 萬(wàn)平方米，增長(zhǎng) 城市建設(shè)和環(huán)境整治的成果，得到了國(guó)家有關(guān)部委的充分肯定，目前，我省已有 4 個(gè)國(guó)家級(jí)節(jié)水型城市、 5 個(gè)國(guó)家級(jí)園林城市、 10 個(gè)全國(guó)環(huán)保模范城市、 12 個(gè)國(guó)家衛(wèi)生城市、 16 個(gè)中國(guó)優(yōu)秀旅游城 市，濟(jì)南節(jié)水保泉等 8 個(gè)項(xiàng)目獲得中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)，青島、煙臺(tái)榮獲中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)，威海榮獲聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)。這些成績(jī)，凝聚著全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水、智慧和創(chuàng)造，生動(dòng)直觀地反映了全省上下解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的豐碩成果，提升了山東在國(guó)內(nèi)外的整體形象，增強(qiáng)了黨和政府的號(hào)召力和凝聚力。這幾年，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大家迎難而上，付出了超常的勞動(dòng)，完成了艱巨的任務(wù)，交出了合格的答卷，在我省的城建發(fā)展史上留下了濃墨重彩的一筆。在此，我代表省建設(shè)廳，向大家表示衷心的感謝和深深的敬意 ! 三年的城 市環(huán)境綜合整治，給我們留下了很多有益的啟示，主要是：第一，只要各級(jí)黨委、政府高度重視，就能凝聚成一股強(qiáng)大的合力，過(guò)去辦不成、辦不好的事情今天就能辦成、能辦好。深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治，是省委、省政府在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下做出的正確決策，三年來(lái)環(huán)境整治工作取得的顯著成效，是各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)體現(xiàn)。各級(jí)黨委、政府高度重視，都成立了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體系和有效的工作機(jī)制，為環(huán)境綜合整治工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。各市書(shū)記、市長(zhǎng)和分管市長(zhǎng)既從宏觀上進(jìn)行把握和指導(dǎo) ，又親臨現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，人大、政協(xié)也積極參與，不少地方還實(shí)行了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)包項(xiàng)目的辦法。全省上下形成了一股浩大的聲勢(shì)和強(qiáng)大的合力，過(guò)去多年沒(méi)有得到重視的問(wèn)題、沒(méi)有解決好的問(wèn)題迅速擺上了重要位置，整個(gè)局面為之一新。第二，只要堅(jiān)持以人為本、貼近群眾，就能使人民群眾感受到黨和政府的一片真情，就能得到廣大人民群眾的真心擁護(hù)。這幾年的環(huán)境整治有一個(gè)顯著的特點(diǎn)，就是傾聽(tīng)群眾呼聲，尊重群眾意愿，貼近群眾需求，真心實(shí)意為群眾辦了不少實(shí)事、好事。也正因?yàn)檫@樣，我們的各項(xiàng)整治工作才得到了群眾的理解和支持 ;正是因?yàn)槿罕姷呐浜?與參與，我們的工作才開(kāi)展得有聲有色、富有成效。可以說(shuō)，我們的工作不僅創(chuàng)造了許多群眾滿意的 “民心工程 ”，更重要的是增強(qiáng)了廣大市民的自豪感和向心力，激發(fā)了人民群眾對(duì)幸福家園和美好生活的憧憬和向往，這筆寶貴的精神財(cái)富將為城市發(fā)展注入更加強(qiáng)大的動(dòng)力。第三，只要服從大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作、拼搏奉獻(xiàn)、用心做事，我們就能打造出一支過(guò)硬的隊(duì)伍，就能樹(shù)立建設(shè)系統(tǒng)的新形象。這幾年的環(huán)境整治，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求之高，市民群眾期望之大，涉及面之廣前所未有，大家肩負(fù)的任務(wù)之重、承受壓力之大、經(jīng)受的考驗(yàn)之多前所未有，我們這支隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力之強(qiáng)、效率之 高、所取得的成績(jī)之大也前所未有。事實(shí)證明，在壓力和困難面前，我們這支隊(duì)伍表現(xiàn)出了很強(qiáng)的凝聚力和創(chuàng)造力，表現(xiàn)出了勇于破難攻堅(jiān)、敢打硬仗、善打硬仗的氣概。通過(guò)這幾年的磨練，大家不但干出了成績(jī)，也干出了信心，干出了形象，大家越干越想干，越干越會(huì)干，越干勁頭越大，越干水平越高。 二、以服務(wù)人民、方便群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，科學(xué)把握，再接再厲，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治推上新水平 三年來(lái)的實(shí)踐充分表明，開(kāi)展環(huán)境整治，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、改善人民生活條件、提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的有效措施，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、 構(gòu)建和諧社會(huì)的具體行動(dòng)。把環(huán)境整治向鄉(xiāng)村拓展、向縱深推進(jìn)，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要，也是人民群眾的強(qiáng)烈呼聲。省委、省政府決定，在前三年工作的基礎(chǔ)上，把環(huán)境整治向城鄉(xiāng)結(jié)合部、小城鎮(zhèn)和村莊延伸，再打一場(chǎng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治三年攻堅(jiān)戰(zhàn)。省委、省政府還把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為生態(tài)省建設(shè)、 “文明山東 ”建設(shè)和 “十大民心工程 ”的重要內(nèi)容，賦予新的內(nèi)涵。 省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治高度重視。去年以來(lái)，在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省十屆人大三次會(huì)議、省委八屆十次全委會(huì)、三次全省科學(xué)發(fā)展情況交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省構(gòu)建社會(huì)主義和諧 社會(huì)工作會(huì)議等重要會(huì)議上，張高麗書(shū)記、韓寓群省長(zhǎng)都多次做出重要指示，要求堅(jiān)持以人為本，把服務(wù)居民、方便群眾作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持不懈搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，下決心整治臟亂差，改善群眾的生產(chǎn)生活條件，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。今年 5 月 19 日，張高麗書(shū)記在省建設(shè)廳呈報(bào)的關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境整治和村鎮(zhèn)建設(shè)工作的匯報(bào)批示： “非常好。請(qǐng)正確把握好，把工作落到實(shí)處，使山東發(fā)生更大變化。 ”去年 12 月 29 日，韓寓群省長(zhǎng)到省建設(shè)廳現(xiàn)場(chǎng)辦公時(shí)明確指出： “如何在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，使城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有新的變化，使人居 環(huán)境有明顯的改善，使人民群眾的生活質(zhì)量有大的提高，既是各級(jí)政府需要高度重視的重大問(wèn)題，也是各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)需要認(rèn)真完成的重要任務(wù)。要進(jìn)一步落實(shí) 三高 要求，搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，推進(jìn)環(huán)境建設(shè)，力爭(zhēng)用兩到三年時(shí)間，使城鄉(xiāng)環(huán)境發(fā)生一個(gè)顯著變化。 ”趙克志副省長(zhǎng)更是反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)好張書(shū)記、韓省長(zhǎng)重要指示精神，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治再上新水平。省領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和批示，既是對(duì)我們工作的高度肯定和對(duì)全省建設(shè)系統(tǒng)的巨大鼓舞，也為我們今后的工作指明了方向，增強(qiáng)了動(dòng)力，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。 當(dāng)前的 環(huán)境整治工作，基礎(chǔ)更好，起點(diǎn)更高，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加重視，社會(huì)各界更加關(guān)注。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，保持清醒的頭腦和昂揚(yáng)的斗志，再接再厲，再鼓干勁，深入扎實(shí)地抓好今后三年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治?？偟囊笫牵荷钊胴瀼芈鋵?shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)和全省科學(xué)發(fā)展情況交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理，突出抓好舊城區(qū)整治改造、村鎮(zhèn)環(huán)境整治和城市管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立，著力營(yíng)造天藍(lán)水清、地綠花紅、適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城鄉(xiāng)環(huán)境，推進(jìn)城市現(xiàn)代化、環(huán)境生態(tài)化、城鄉(xiāng)一體化，使全省城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生更大變化，人民群眾生活質(zhì)量顯著提高，人與自然更加和諧發(fā)展。工作中，要把握三條原則，明確三個(gè)目標(biāo)，突出六個(gè)重點(diǎn)。 三條原則：一是堅(jiān)持以人為本，貼近群眾。堅(jiān)定不移地把服務(wù)居民、方便群眾作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重群眾意愿，貼近群眾需求，滿足群眾需要，維護(hù)群眾利益，讓群眾得到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。二是堅(jiān)持精心策劃，用心做事。強(qiáng)化精品意識(shí)，整體研究策劃，精心組織實(shí)施，充分利用資源，挖掘文化底蘊(yùn)，保護(hù)自然景觀，突出地方特色，注重周邊協(xié)調(diào)，提升城市品位，決不搞低水平重復(fù)建設(shè)。三是堅(jiān)持理性 決策，注重實(shí)效。遵循城市發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，合理確定建設(shè)檔次、整治標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模，因地制宜，實(shí)事求是，既盡力而為，又量力而行，講求科學(xué)實(shí)用，決不搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ獭?三個(gè)目標(biāo)：一是城市環(huán)境綜合整治方面：用三年時(shí)間，全部完成城市出入口、主干道、商業(yè)集中區(qū)、廣場(chǎng)、車(chē)站、碼頭等窗口部位的整治 ;城中村改造、舊住宅小區(qū)整治、危舊房改造分別完成50%、 60%、 70%，棚戶區(qū)改造基本完成，以硬化、亮化為重點(diǎn)的背街小巷整治全面完成 ;設(shè)區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的水系得到全面整治，水體總體變清。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài) 環(huán)境方面：到 20*年，市政設(shè)施完好率 90%，污水集中處理率 50%，垃圾無(wú)害化處理率90%，城市人口燃?xì)馄占奥?85%，集中供熱普及率 38%，建成區(qū)綠化覆蓋率 38%，所有設(shè)市城市和縣城的環(huán)境空氣質(zhì)量按功能區(qū)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。三是村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方面：到 20*年，村鎮(zhèn)自來(lái)水普及率 75%，道路硬化率 40%，小城鎮(zhèn)綠化覆蓋率 25%，村鎮(zhèn)環(huán)境面貌和居民生產(chǎn)生活條件明顯改善。 (一 )城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實(shí)施要上新水平。近年來(lái)我省規(guī)劃投入大幅度增加，規(guī)劃編制和管理水平明顯提高。但是，必須清醒地看到：現(xiàn)行的城市總體規(guī)劃相對(duì)滯后 ，城市發(fā)展空間不足，生態(tài)承載力下降，不適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的需要 ;城市專(zhuān)業(yè)規(guī)劃不完善，詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率不高，部分規(guī)劃的科學(xué)性、指導(dǎo)性不夠 ;規(guī)劃執(zhí)法仍是薄弱環(huán)節(jié)，違法建設(shè)仍不同程度地存在，有的地方問(wèn)題還比較嚴(yán)重，成為環(huán)境臟亂差的一大源頭 ;與城市相比，村鎮(zhèn)規(guī)劃問(wèn)題更多，任務(wù)更重。 7 月 21 日，全國(guó)城市總體規(guī)劃修編工作會(huì)議在北京召開(kāi)，曾培炎副總理強(qiáng)調(diào)，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，端正城市規(guī)劃的指導(dǎo)思想，推進(jìn)城市發(fā)展模式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。下一步，圍繞科學(xué)引領(lǐng)和調(diào)控城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，按照國(guó)家的有關(guān)部署， 結(jié)合我省實(shí)際，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：一是高起點(diǎn)修編新一輪城市總體規(guī)劃。以構(gòu)建布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、適宜人居的城鎮(zhèn)體系和城市空間結(jié)構(gòu)為著力點(diǎn)，加快城市總體規(guī)劃修編進(jìn)度，爭(zhēng)取今年 108 個(gè)市縣全部編制完畢、 40%的市縣完成審批，確保 20*年內(nèi)全部完成審批。其中，特大城市和大城市應(yīng)多中心組團(tuán)布局，間以生態(tài)隔離，防止因城市建成區(qū) “攤大餅 ”式無(wú)序蔓延導(dǎo)致環(huán)境惡化。半島 8 城市要根據(jù)山東半島城市群總體規(guī)劃確定的 “一軸兩區(qū)傘型結(jié)構(gòu) ”生態(tài)安全格局，深化總體規(guī)劃中的市域生態(tài)建設(shè)規(guī)劃 ;沿海 7 城市要根據(jù)山東省海岸帶規(guī)劃 的原則和要求，抓緊組織編制市域內(nèi)海岸帶分區(qū)規(guī)劃，對(duì)重點(diǎn)管制地段加強(qiáng)控制和保護(hù)。二是精心編制和完善城市專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃。要抓緊組織編制和深化完善城市綜合交通、綠地系統(tǒng)、特色風(fēng)貌、市政管線、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化名城、夜景照明、戶外廣告、環(huán)境衛(wèi)生、公共廁所等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的針對(duì)性、適應(yīng)性和可操作性，使有關(guān)建設(shè)活動(dòng)和整治改造有章可循。盡快使控制性詳細(xì)規(guī)劃全面覆蓋城市規(guī)劃建成區(qū)，科學(xué)確定建筑密度、高度、容積率、綠地率、市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等指標(biāo)，重要地段還要精心編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，為營(yíng)造方便 、舒適、宜人的城市空間環(huán)境提供保障。對(duì)于確定實(shí)施的每個(gè)整治改造項(xiàng)目，都要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌考慮，精心策劃，編制高水平的整治改造規(guī)劃，不要倉(cāng)促上馬，留下遺憾。三是認(rèn)真抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃修編。全面啟動(dòng)新一輪小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃修編，爭(zhēng)取 3 年內(nèi)全部完成。其中，全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)和省級(jí)中心鎮(zhèn)年內(nèi)必須完成總體規(guī)劃的修編和審批，到 20*年底實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全面覆蓋。村莊規(guī)劃編制要突出重點(diǎn)，適當(dāng)集中一定的人財(cái)物力，確保城市近郊、交通干線兩側(cè)、風(fēng)景名勝區(qū)周邊的村莊和中心村規(guī)劃的質(zhì)量和進(jìn)度。要通過(guò)編制和實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)和中心 村集中，推動(dòng)舊村改造、遷村并點(diǎn)和“空心村 ”治理，促進(jìn)農(nóng)村土地集約利用和村鎮(zhèn)人居