國情備忘錄第六集.doc

國情備忘錄第六集：山水之間（總撰稿人高強）悠然自得、環(huán)游潛底，這兩枚小小的郵票，在方寸之間，再現(xiàn)了白暨豚的美麗姿態(tài)。這是1980年，我國郵政部門為了保護(hù)這種珍稀動物，專門發(fā)行的兩枚特種郵票。2006年，由來自中國、美國、英國等國家的25位專家，組成了一支科學(xué)考察隊。他們沿著長江，用高倍望遠(yuǎn)鏡、聲納等先進(jìn)的科學(xué)儀器，行程長達(dá)3400多公里，希望搜尋到白暨豚的蹤跡。但是，經(jīng)過38天的航程之后，他們不得不遺憾地宣布，這次科學(xué)考察活動，沒有發(fā)現(xiàn)白暨豚的身影。白暨豚被稱為“長江女神”，已經(jīng)在我國的長江中生活了2000多萬年，現(xiàn)在正慢慢地從我們的視線中消逝。這具白暨豚的標(biāo)本，似乎在向我們提問：我們的“長江女神”哪里去了？滾滾長江，源遠(yuǎn)流長。千百年來，孕育著華夏文明，哺育著中華兒女。長江兩岸億萬中國人，正在享受著現(xiàn)代文明帶來的成果。然而，一個個意料之外的事情，在我們身邊發(fā)生了。2005年，松花江水污染事件，直接經(jīng)濟損失超過6000多萬元。這一年12月，廣東北江鎘超標(biāo)水污染，經(jīng)濟損失達(dá)到1億多元。隨后相繼爆發(fā)廣西紅水河天峨段水質(zhì)污染事件、遼寧渾河撫順段水質(zhì)酚濃度超標(biāo)事件。2006年，甘肅徽縣鉛污染事件，300多人血鉛超標(biāo)。湖南岳陽砷污染，8萬多居民飲水遭到威脅。貴州遵義磷污染，60萬市民飲水告急。2007年5月，太湖爆發(fā)藍(lán)藻事件，威脅到近百萬無錫市民的生活用水。隨后巢湖和滇池相續(xù)爆發(fā)藍(lán)藻。一位叫馬軍的環(huán)保人士，花費了幾年時間，編制了一份中國水污染地圖。在這份地圖上，我們可以清晰地查看每一個城市、每一條河流流域的水污染情況。首都北京，除了遠(yuǎn)郊區(qū)有一些水庫、支流為二類水質(zhì)外，地表各河、湖幾乎全部被劣質(zhì)的超五類水所覆蓋。馬軍：民間環(huán)保人士環(huán)境的問題已經(jīng)惡化到這樣一個程度，如果我們再不重視它的話，可能我們的經(jīng)濟就沒有辦法再持續(xù)地那樣發(fā)展下去，可能我們?yōu)閷砺裣乱粋€巨大的定時炸彈。翁立達(dá)，是國內(nèi)著名的水資源保護(hù)專家，長期從事長江水資源的監(jiān)測和保護(hù)工作。他編寫了一本厚達(dá)270多頁的長江保護(hù)與發(fā)展報告2007，這份報告被人們稱為“長江的體檢報告”。翁立達(dá)：前長江水利委員會水資源保護(hù)局局長每年在長江(沿岸)有將近300億噸的污水，就通過這種方式排到長江里來，基本上一條黃河的水量，每年這么多的污水進(jìn)入到我們長江。從上個世紀(jì)90年代開始，在我國的淮河流域流傳著一首民謠：“50年代淘米洗菜，60年代洗衣灌溉，70年代水質(zhì)變壞，80年代魚蝦絕代?！?994年7月，淮河上游的河南境內(nèi)突降暴雨，潁上水庫開閘泄洪，形成了長達(dá)70公里的醬黑色污染帶。經(jīng)專家取樣檢驗，證實上游來水水質(zhì)惡化，沿河各自來水廠被迫停止供水達(dá)54天之久，造成上億元經(jīng)濟損失。這起淮河污染事故，第一次使水污染進(jìn)入政府高層視野。解振華時任國家環(huán)境保護(hù)局局長：我宣布，淮河治污零點行動現(xiàn)在開始。水污染已經(jīng)影響了我國的居民生活、經(jīng)濟發(fā)展。90流經(jīng)城市的河流受到了嚴(yán)重污染，70%的江河湖泊和50的城市地下水已經(jīng)遭受污染。我國的環(huán)境問題，遠(yuǎn)不止水體污染，還面臨著諸多困局。全國水土流失面積為367萬平方公里，占國土總面積的13以上。北方地區(qū)沙漠、戈壁、沙漠化土地已經(jīng)超過149萬平方公里，約占國土面積的15.5%。目前，約有5900萬畝農(nóng)田、7400萬畝草場、2000多公里鐵路以及許多城鎮(zhèn)、工礦、鄉(xiāng)村受到沙漠化威脅。森林面積大幅度減少，昔日郁郁蔥蔥的林海已經(jīng)一去不復(fù)返。全國森林采伐量和消耗量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過林木生長量?！傲侄肌币链?，林場可采成熟蓄積量下降了約98%。整個大小興安嶺可采成熟蓄積量也只剩下不足10%。地下水位下降，湖泊面積縮小。華北地區(qū)地下水位每年平均下降12厘米。1949年以來，我國湖泊減少了500多個。面積縮小約1.86萬平方公里，占現(xiàn)有湖泊面積的26.3%。大氣污染嚴(yán)重，酸雨覆蓋面積已經(jīng)占到了國土面積的30%以上。城市生活垃圾累積堆存量已達(dá)70億噸。姚景源：國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師：在下面有些地區(qū)我確實看到，比如說，我們現(xiàn)在的這個江河，我們的河流，我們的水污染，我是在60年代后期，我下鄉(xiāng)作為一個知識青年的時候，我印象非常清楚，那個時候我們可以喝河里邊的水，可以喝江里面的水，但是，現(xiàn)在，我們誰還敢再直接地飲用江河和小溪的水呀。現(xiàn)在我們城里的人，我們幾乎離不開桶裝水，離不開瓶裝水。瓶裝水桶裝水，現(xiàn)在這行業(yè)年產(chǎn)值已經(jīng)過億。我們搞經(jīng)濟發(fā)展我們?yōu)榱耸裁?，我們?jīng)濟發(fā)展，最終就是讓每一個人都過上幸福的生活。那么，顯然幸福生活，不能建立在一個惡劣的環(huán)境之下。世界經(jīng)濟發(fā)展史已經(jīng)表明，各國在工業(yè)化推動下的經(jīng)濟發(fā)展，必然伴隨著能源的消耗和對環(huán)境的影響。今天，已經(jīng)成為全球制造業(yè)中心的中國，在產(chǎn)品行銷世界的時候，同樣不可避免能源的大量消耗和工業(yè)化帶來的污染。潘家華：中國社會科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心主任：盡管我們現(xiàn)在的產(chǎn)品，在世界上是很有競爭優(yōu)勢，但是我們是把污染留在了國內(nèi)，我們把資源消耗記在了我們中國人頭上。國家環(huán)境保護(hù)部WTO環(huán)境與貿(mào)易工作領(lǐng)導(dǎo)小組的專家曾經(jīng)做出過測算：在“十五”期間，我國二氧化硫高、中污染行業(yè)產(chǎn)品的出口約占總出口額的40%，而化學(xué)需氧量高、中污染行業(yè)產(chǎn)品的出口占總出口額的44%。國家環(huán)境保護(hù)總局和國家統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布中國綠色國民經(jīng)濟核算研究報告2004中顯示，這一年，全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失為5118億元，占當(dāng)年GDP的3.05。國家環(huán)境保護(hù)部部長周生賢曾經(jīng)說過，環(huán)境保護(hù)仍然滯后于經(jīng)濟發(fā)展，已經(jīng)成為影響和制約我國現(xiàn)代化建設(shè)的一個關(guān)鍵問題，環(huán)保工作正處于負(fù)重爬坡階段?，F(xiàn)場同期聲：現(xiàn)在就是每個項目給你們放進(jìn)來走到環(huán)保那兒就不行嘍這個項目不是不行我們服務(wù)態(tài)度做好一點兒沒問題，但是你要說把這個原則都不要，那我當(dāng)這個局長干什么。我寧愿不當(dāng)。你什么時候跟人家說這個，人家來都不來。他們這個現(xiàn)在在書上的東西都說不過去，你說他做還能做得到。你現(xiàn)在跟人家說這些，人家來都不來如果他真的要是不按照我們的要求建，他不來也沒有問題。因為我們的資源是唯一的，青城山只有一個。那我們就退到以前這種雞犬相聞的這種狀態(tài)，這種世外桃源的狀態(tài)，那就環(huán)保了，那就所有的問題都沒有了。這是發(fā)生在四川省成都都江堰市一次招商會之后的爭執(zhí)，起因是一個投資達(dá)3億元、稅收幾千萬元的秸桿處理項目想在都江堰市投資，但是在環(huán)境評價方案上不符合要求。同期聲：把這個項目放走了，很可惜，很可惜我并不是不支持他，肯定要支持他。但是如果他不能夠達(dá)到環(huán)保要求，我就不敢支持了。不支持那種不達(dá)到環(huán)保要求的企業(yè)。環(huán)評法是國家的法，不是我個人的法律。我們堅持這個要求是國家的要求，不是我個人的要求。這個項目最后肯定還是要落戶，你不落戶，我們最后這個經(jīng)濟咋發(fā)展。我做好了我環(huán)保局長的事情，如果降低環(huán)保要求，我們這個項目可以不要。鄒士勇：四川省都江堰市商務(wù)局局長這個時候就覺得特別委屈，覺得這么好的項目，可不可以讓它先落下來，然后先發(fā)展，然后有了問題，我們再去想辦法。再去處理。對于一個年財政收入只有30多億元的城市來說，上馬稅收幾千萬元的項目的確是個不錯的選擇。但是，對環(huán)境保護(hù)局局長馮勁來說，他的眼里只能容得下環(huán)境過關(guān)的項目。馮勁：四川省都江堰市環(huán)境保護(hù)局局長他們的意思，這個項目是個好項目，就可以，是不是變通一下，就讓它簡化，讓它臨時降低標(biāo)準(zhǔn)，但我們作為環(huán)保局長，這個是絕對不能的，如果這樣做了就是不稱職的，這是一個真實的故事，這樣的故事在全國各地都在發(fā)生著，對于處在工業(yè)化發(fā)展中期的我國來說，當(dāng)發(fā)展遭遇環(huán)境保護(hù)的紅燈的時候，能不能放行，就成了一個問題。我們要參觀的都江堰水利工程創(chuàng)建于公元前256年，距離現(xiàn)在是2264年的歷史了。其實，經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，孰輕孰重，誰先誰后，發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化進(jìn)程中的一些經(jīng)歷，已經(jīng)給我們留下了不少的經(jīng)驗和教訓(xùn)。英國的泰晤士河曾經(jīng)因為工業(yè)污染被稱為歐洲的臭水溝，從1850年開始治理污染到年泰晤士河大馬哈魚回歸，歷時年，耗資相當(dāng)于約億元人民幣。德國的魯爾區(qū)曾經(jīng)被稱為煤鋼基地，因為煤炭開采和鋼鐵重工業(yè)聞名于世，但是這里的高污染高排放曾經(jīng)使得萊茵河被稱為“德意志最臟的河流”。直到20世紀(jì)70年代，這里才重?zé)ㄉ鷻C。像這樣先污染后治理的例子以及西方工業(yè)國家一個個慘痛的教訓(xùn)，時刻提醒著我們。謝國忠：前摩根士丹利亞太區(qū)經(jīng)濟師中國借鑒別人走錯的路，利用現(xiàn)代的技術(shù)，有資本的充足，中國走一條更好的道路，中國只有這樣走，才能發(fā)展得比別人更好。姚景源：國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師應(yīng)當(dāng)說，西方的工業(yè)發(fā)達(dá)國家，他們都是發(fā)展污染然后再治理。那么，我們能不能這樣做呢，我們不能這樣做。現(xiàn)在到了21世紀(jì)，全球都在講環(huán)境保護(hù)。我們只有一個地球，那么作為我們中國，我們有義務(wù)保護(hù)這個地球。我們也不能把一個惡劣的環(huán)境，留給我們的子孫后代，我們沒有這個權(quán)力，我們現(xiàn)在要做的是什么呢？我們在保護(hù)環(huán)境的同時，來完成我們的工業(yè)化，來使我們的經(jīng)濟得到增長。而且我們現(xiàn)在要看到，我們已經(jīng)具備這個條件。比如說，經(jīng)過三十年改革開放，我們經(jīng)濟總量在去年就已經(jīng)超過30萬億元。在保護(hù)環(huán)境的前提下，我們再來發(fā)展，我們完全有財力，有實力。這是第一。第二呢，現(xiàn)在我們在科學(xué)技術(shù)問題上，我們也解決了這個問題。環(huán)境保護(hù)技術(shù)現(xiàn)在是日新月異，我們完全可以讓新的技術(shù)，來使我們處理好保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系。環(huán)保、污染、生存質(zhì)量等，這些過去在工業(yè)化字典里并不存在的詞匯，如今頻繁地出現(xiàn)在我國政府的議題中。1978年，中華人民共和國憲法，首次對環(huán)境保護(hù)做出規(guī)定。1979年，我國第一部環(huán)境法環(huán)境保護(hù)法（試行）出臺。1983年，環(huán)境保護(hù)被確立為一項基本國策。1989年，中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法誕生。2003年，中華人民共和國環(huán)境影響評價法開始施行。到2008年為止，我國共簽署了50多項涉及環(huán)境保護(hù)的國際條約。1978年成立的國務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在1982年，成為當(dāng)時的城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部下的環(huán)境保護(hù)局，1987年，改為獨立的國家環(huán)境保護(hù)局。1998年，升格為國家環(huán)境保護(hù)總局，2008年國家環(huán)境保護(hù)總局更名為中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部。這一切，都在準(zhǔn)確無誤地表明，環(huán)境保護(hù)工作者，在我們的生活中，已經(jīng)不再是一個可有可無的角色了。張大衛(wèi)：河南省副省長環(huán)保局長呢王局長 在這兒，這個項目這樣，你知道不知道，這個項目你一點兒都不知道嗎，群眾舉報以后，你才知道嗎？環(huán)保局長就應(yīng)該對此上的這些項目，它所帶來的對環(huán)保的影響，心里就應(yīng)該有數(shù)，這個大的項目，你們心里沒數(shù)嗎？這個項目的污染情況，你知道不知道，政府養(yǎng)貓不抓耗子，你是什么環(huán)保局長？這是發(fā)生在2006年7月的一件事情。剛剛上任一個月的河南省副省長張大衛(wèi)，在河南汝州的一個氧化鋁項目的工地上，對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)局局長進(jìn)行了言辭激烈的批評。當(dāng)時這個項目耗資已經(jīng)3。6億，工程建設(shè)了近一年，但是始終沒有做環(huán)境評價。張大衛(wèi)：河南省副省長：養(yǎng)貓不抓耗子，我說有兩種情況，一種是這種貓本來就沒有責(zé)任感，就是我們國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志講的，有職不盡責(zé)，沒有責(zé)任心，那么還有一種情況就是養(yǎng)貓人，他養(yǎng)這個貓他就不想讓抓耗子。我們批評從事環(huán)保工作的同志，我還有話外之音，養(yǎng)貓人是誰，養(yǎng)貓人如果對你的貓不抓耗子，或者縱容你的貓不抓耗子的話，你應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任。唐艷青：新鄉(xiāng)市人大常委會環(huán)境與資源保護(hù)工作委員會主任原河南省新鄉(xiāng)市環(huán)境保護(hù)局局長：我們當(dāng)時市委書記就跟我講，如果新鄉(xiāng)市的水的環(huán)境質(zhì)量改善不了，就是對環(huán)保局的一班子人，我要給你解散，我當(dāng)時感到工作任務(wù)太重，壓力太大。范新元：江蘇省吳江市環(huán)境保護(hù)局局長：難在你關(guān)一家企業(yè)，你斷了他的財路了，他不要跟你拼命啊。我們這邊是一個高風(fēng)險的職業(yè)，不是很風(fēng)光的職業(yè)，所以在我們吳江做環(huán)保工作，不是一個很風(fēng)光的事，而是一份責(zé)任，一份壓力。牛仁亮：山西省副省長它是一個極大的壓力，這個壓力比任何時候都要大，這是肯定的，史無前例。對于主管煤炭和環(huán)境保護(hù)工作的山西省副省長牛仁亮來說，這兩副重?fù)?dān)，挑得并不輕松。牛仁亮：山西省副省長說實在的，上任第一天我并沒有想那么多，并沒有想到這個環(huán)保很難干，越干越知道難干，越干越知道它面對的不是一個簡單的推進(jìn)工作，面對的一個強大的利益主體，利益集團，它利益集團并不是主動地組成在一起的，但是你要對付每一個污染源，要關(guān)它，要停它，要提高它的質(zhì)量，你立即就碰到一個利益主體。這是湖北省青山熱電廠，環(huán)保的壓力挑戰(zhàn)著這個有著五十二年歷史的國企老廠。席強國：國電湖北青山熱電有限公司總經(jīng)理當(dāng)時它最輝煌的時候應(yīng)該是在這一年，這一年，我們這個廠是關(guān)內(nèi)的第一家高溫高壓火電廠，到這一年為止，是二十周年，二十周年的時候，是工業(yè)學(xué)大慶的先進(jìn)，也是當(dāng)時最先進(jìn)的生產(chǎn)力的代表。因為污染嚴(yán)重，青山熱電廠的三臺機組必須停止生產(chǎn)，占這個廠產(chǎn)值四分之一的老廠區(qū)必須關(guān)閉。 席強國： 國電湖北青山熱電有限公司總經(jīng)理確實有傷感，確實有傷感。覺得這么一個50年了，風(fēng)風(fēng)雨雨走過來了，明天就要在我的手上，因為我是廠長嘛，那么在我的手上給炸了，我說怎么辦，當(dāng)時就這樣一個心情，老伙計走了，新伙計可能還要來，希望新伙計比老伙計更能夠體現(xiàn)出國家的節(jié)能減排的政策，體現(xiàn)出新的生產(chǎn)力的代表出來。不僅要考慮如何安置1200名工人，還要花費5000萬元購置脫硫設(shè)施，才能使工廠運轉(zhuǎn)下去。不做的后果讓你關(guān)停，不做的后果就是電廠要關(guān)停，非得做不可，在全國的電廠都是這樣。安裝了環(huán)保設(shè)施的青山熱電廠得以繼續(xù)生產(chǎn)。同樣是國企的山西糧裕煤焦廠卻因污染嚴(yán)重，無力購買環(huán)保設(shè)備，在2006年，被關(guān)停。劉衛(wèi)平：山西省呂梁市糧裕煤焦有限公司董事長我們這些職工當(dāng)時找我的時候，那天我真流淚了。但是我也沒辦法，我只能告訴他們說，如果不上這個環(huán)保設(shè)施的話，這個企業(yè)你就不能生存了，因為只要你這種污染行業(yè)，環(huán)保不達(dá)標(biāo)，你就沒有生存的余地。近年來，我國治理環(huán)境污染的氣魄，確實讓人們驚嘆！內(nèi)蒙古烏拉山電廠、小龍?zhí)峨姀S，這些服務(wù)了幾十年的電廠，隨著一聲聲的爆破聲，煙消云散了。到2009年6月30日，全國已累計關(guān)停小火電機組7467臺，總?cè)萘窟_(dá)到5407萬千瓦。 從2005年開始，當(dāng)時的國家環(huán)境保護(hù)總局曾經(jīng)連續(xù)三年采取嚴(yán)厲的環(huán)保行動，被民眾稱為“環(huán)保風(fēng)暴”。2005年，目標(biāo)直指電力企業(yè)。總投資超過1100億元的30個電力項目，因為沒有進(jìn)行環(huán)境影響評價，被叫停。2006年，治理的重點又放在了環(huán)境污染嚴(yán)重的化工產(chǎn)業(yè)。對總投資約290億元的10個項目進(jìn)行了查處。2007年的環(huán)保風(fēng)暴力度更大，治理的對象是82個電力、鋼鐵、冶金等項目，并首次使用“區(qū)域限批”的辦法，也就是說，如果一個城市的一個項目違規(guī)，將導(dǎo)致該地區(qū)所有項目暫緩審批。唐山、呂梁等4個城市以及國電集團等4家電力企業(yè)受到了“區(qū)域限批”的制裁。呂梁在山西省屬于經(jīng)濟發(fā)展落后的地區(qū)。2007年，呂梁市的財政收入為102億元，從1998年的財政收入10億元增長了10倍多。在限批令下達(dá)的時候，全市正在召開推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展大會。董洪運：山西省呂梁市市長：我是在市里邊正在開會，安排如何加快項目推進(jìn)，正是在加快發(fā)展的熱頭上的時候，“嘩”來了一瓢冷水。李海玉：山西省呂梁市發(fā)展與改革委員會主任：我們當(dāng)時申報的就是基本上160多個項目，總投資大約是600多億元，下達(dá)（區(qū)域限批令）以后，這個不是發(fā)展的問題，是年度計劃，什么十一五規(guī)劃，還要倒退呢，這可怎么辦？“區(qū)域限批”使呂梁失去了一些項目，但是，從2007年1到6月，五個月的時間里，呂梁市空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)累計達(dá)到138天，同比增加37天，完成年度目標(biāo)任務(wù)的64，在山西省11個重點城市中的排名由倒數(shù)第一上升到正數(shù)第五。在轟轟烈烈的環(huán)保風(fēng)暴過后，國家采取了更持久的環(huán)境經(jīng)濟新政。運用價格、稅收、財政、信貸等經(jīng)濟手段，以實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。全球氣候正在變暖，這在很多地方都可以感覺到。這里是北京什剎海，每年冬季，這里都是市民體驗冰上運動的天然冰場。2003年，冰場是在12月10日開放的，2004年推遲了五天，到了12月15日，2005年為12月17日，2006年又推遲了10天，到12月27日才開放，2007年的時候，實際上到了2008年1月1日才開放。被稱為“亞洲水塔”的青藏高原冰川在過去的40年里已經(jīng)大幅后退。這里是我國乃至亞洲許多主要大江、大河的源頭。長江、黃河、雅魯藏布江、恒河、印度河和湄公河等都發(fā)源于此。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會的報告指出，根據(jù)目前的消融速度，喜馬拉雅冰川在未來30年里將消失80%，這意味著，我國和亞洲數(shù)億人的飲水來源將無處可尋。全球變暖最主要的原因就是溫室氣體的排放。煤炭的采掘以及在發(fā)電、取暖中煤炭的燃燒，是產(chǎn)生溫室氣體的主要來源。在我國，煤炭是最主要的能源。以煤為主的能源消費結(jié)構(gòu)，使全國各地不同程度地出現(xiàn)了排放增多和大氣污染等問題。山西省的煤炭資源豐富，占全國探明儲量的26%，占全國總產(chǎn)量的四分之一強，素有“煤?！敝Q。這數(shù)不清的密密麻麻的線條，是運送到全國各地的煤炭列車，這川流不息的是運送煤炭的大卡車。煤炭既給山西經(jīng)濟注入了強勁動力，又讓當(dāng)?shù)丨h(huán)境付出了巨大代價。李留瀾：山西省社會科學(xué)院院長老百姓就編過四句民謠，挖了我的煤，流了我的水，冒了一股煙，留下一堆灰，也對我們這個環(huán)境一種破壞，帶來的后果，也算是一種抱怨，或者是一種無可奈何的一種調(diào)侃吧。1997年，在日本京都，聯(lián)合國氣候變化框架公約參加國制定了京都議定書，它以法規(guī)的形式要求各國限制溫室氣體的排放。我國政府在1998年簽署、并于2002年正式核準(zhǔn)了京都議定書。在政府采取一系列措施的同時，民間的環(huán)保力量從來沒有停止過行動。從1994年“自然之友”成立至今，我國的民間環(huán)保組織已經(jīng)達(dá)到3500多家。北京民間環(huán)保人士廖曉義，2004年，向社會倡議，夏天把空調(diào)的溫度設(shè)定為26度。把空調(diào)從18度調(diào)到26度，這小小的8度，可以削減10%到15%的電力負(fù)荷，它能省下大量的能源。三年后，政府將廖曉義的倡議寫入了法規(guī)。云南農(nóng)民張少忠用兩年時間把滇池湖畔一座高近兩米、占地近10畝的垃圾場改造成花果山。浙江農(nóng)婦韋東英幾年如一日地，收集污染企業(yè)的證據(jù)，進(jìn)行舉報監(jiān)督。韋東英：浙江省杭州市蕭山區(qū)南陽鎮(zhèn)鎢里村村民因為環(huán)境一天天這樣惡劣下去，錢是一天天會多起來，我就怕哪一天我們的錢像金山銀山，一堆在那里，這個錢無法買到東西，現(xiàn)在是可以享受，到我們子孫后代的時候，就怕哪一天，這個錢，賺來的這個錢，拿來擦屁股都還嫌硬，這個東西。企業(yè)家羅紅在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署設(shè)立了總額為1000萬元人民幣的環(huán)保基金，主要用于培訓(xùn)全球青年環(huán)保領(lǐng)袖，支持國際上很多重要環(huán)保項目的開展。這是一位攝影師眼中的環(huán)境污染。正是這些照片，讓盧廣成為第一個獲得尤金?史密斯人道主義攝影大獎的中國攝影師。盧廣：自由攝影師現(xiàn)在老實說