湖北省人口素質(zhì)與年齡結(jié)構(gòu).doc

湖北文理學(xué)院本科畢業(yè)論文湖北省人口素質(zhì)與年齡結(jié)構(gòu)摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，不僅要求人口數(shù)量及其增長(zhǎng)速度必須與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，與資源、環(huán)境的承載力相適應(yīng)，而且要求人口自身也要更好地發(fā)展，即人口素質(zhì)更高、缺陷更少、結(jié)構(gòu)更合理、性別比更均衡、空間分布更恰當(dāng)。湖北省人口多，人均資源不足，人口素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等方面不同程度地存在著困難和問(wèn)題。為了適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，促進(jìn)人口的全面健康發(fā)展，本文從總體上綜合分析湖北省人口年齡結(jié)構(gòu)和人口素質(zhì)的現(xiàn)狀和問(wèn)題，提出湖北省人口發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和對(duì)策建設(shè)，促進(jìn)湖北省人口的健康發(fā)展，促進(jìn)湖北省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面健康發(fā)展。關(guān)鍵詞：人口數(shù)量；人口素質(zhì)；年齡結(jié)構(gòu)；人口老齡化On the quality of the population and age structure of HubeiAbstract: With the rapid economic development and the need for building a moderately prosperous society requires not only population growth and economic and social development coordination with the resources and environment carrying capacity, and requires the population itself must be better development, that is, the higher the quality of the population, fewer defects, the structure is more reasonable, more balanced sex ratio, spatial distribution is more appropriate. Hubei Province, population, per capita resources, the quality of the population, structure, and other aspects exist to varying degrees all kinds of difficulties and problems. In order to adapt to the requirements of building a moderately prosperous society to promote the development of the overall health of the population, the overall comprehensive analysis of the current situation and problems of the population age structure and the quality of the population in Hubei Province, put forward the strategic objectives of the population development in Hubei Province and Countermeasures building, promotion of Hubei Province the healthy development of the population, and promote the overall health of the economic and social development in Hubei Province.Keywords: Population; The quality of the population; Age structure; The aging of the population目 錄1 緒論11.1 研究背景11.2 研究意義11.3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀22 湖北省人口數(shù)量變化特征32.1 湖北省人口現(xiàn)狀及空間分布32.2 湖北省人口發(fā)展的階段53 湖北省人口素質(zhì)53.1 湖北省人口素質(zhì)的回顧及現(xiàn)狀63.2 影響人口文化素質(zhì)的因素分析74 湖北省人口年齡結(jié)構(gòu)84.1 湖北省人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)特征85 湖北省人口素質(zhì)與年齡結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀特點(diǎn)105.1 人口總量保持低增長(zhǎng)105.2 人口受教育程度不斷提高106 優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),促進(jìn)人口素質(zhì)健康發(fā)展116.1 樹(shù)立科學(xué)的人口觀116.2 重視改善人口結(jié)構(gòu)126.3 重視人口素質(zhì)的提高12參考文獻(xiàn)14致謝15141 緒論1.1 研究背景我國(guó)現(xiàn)行的人口政策是“ 控制人口數(shù)量, 提高人口素質(zhì)”。有關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)表明:我國(guó)每年出生約1500萬(wàn)新生兒，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì), 嚴(yán)重出生缺陷占1.3%,每年將有20萬(wàn)出生缺陷孩子出生, 我國(guó)人口中有20%25%的人患有各種遺傳病,智力低下是影響人口素質(zhì)的主要原因,我國(guó)智商小于70的智力低下者約有1%2%, 輕中度智力低下者約5001800萬(wàn)人, 癡呆患者就有100200萬(wàn)人。我國(guó)人群中沒(méi)有遺傳病可能攜帶致病基因者, 據(jù)統(tǒng)計(jì)平均每人攜帶有56個(gè)有害基因, 并且會(huì)按一定的方式傳遞給后代。隨著工業(yè)的發(fā)展,我們生活環(huán)境中不斷投入許多化學(xué)物品1, 其中有的可誘發(fā)基因突變, 這在某種程度上使治病基因傳于后代從而增高遺傳負(fù)荷。綜合以上幾個(gè)方面, 我國(guó)迫切需要推行優(yōu)先學(xué)知識(shí),以提高人口素質(zhì)。第六次全國(guó)人口普查的主要數(shù)據(jù)結(jié)果表明: 我國(guó)人口素質(zhì)進(jìn)一步提高。21世紀(jì)我國(guó)人口的文化素質(zhì)快速提高。這一變化趨勢(shì)反映了10年來(lái)我國(guó)落實(shí)掃除青壯年文盲, 普及九年義務(wù)教育和大力發(fā)展高等教育等措施取得了顯著的成果。然而我國(guó)仍然面臨著人口素質(zhì)提高的重要任務(wù)。提高人口質(zhì)量,用人力資本代替自然資本。這樣不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)“增長(zhǎng)極限”的突破,而且能在一定程度上保護(hù)自然資源。此外,提高國(guó)民綜合素質(zhì), 是實(shí)現(xiàn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障,加速了中國(guó)科教興國(guó)的戰(zhàn)略部署,即科教興國(guó)的基礎(chǔ)前提是全民族的科學(xué)教育文化素質(zhì)的極大提高,這賴于體力、智力、健康等基本素質(zhì)的提高。因此,科教興國(guó),要先興科教；科教要興,必須先投資于民,這樣才能提高國(guó)民的綜合素質(zhì)。1.2 研究意義人口發(fā)展，是指人口數(shù)量的合理變化、人口素質(zhì)的提高和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。湖北省人口發(fā)展的現(xiàn)狀表明人口素質(zhì)和人口年齡結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，人口素質(zhì)的提高，人口年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)化關(guān)系到湖北省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展2。近 10 多年來(lái)研究表明：人口素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有密切的關(guān)系。許多學(xué)者都深刻地認(rèn)識(shí)到：在可持續(xù)發(fā)展的理論框架中，必須高度重視“人口素質(zhì)”在中國(guó)人口發(fā)展中的地位和作用。因?yàn)橹袊?guó)人口的基本國(guó)策，控制人口數(shù)量是手段，而提高人口素質(zhì)，改善人們的生活質(zhì)量才是我們的目的。從時(shí)間變化的角度看，近 20 年來(lái)，中國(guó)國(guó)民素質(zhì)一定程度上得到了改善，例如青壯年文盲率在下降，文盲人口減少，從業(yè)人口的文化素質(zhì)有所提高；但橫向比較角度看，即在世界體系中看中國(guó)的國(guó)民素質(zhì)，結(jié)果不容樂(lè)觀，比如中國(guó)人口平均受教育程度普遍較低，從業(yè)人口中 15 24 歲青年學(xué)齡人口仍然占了相當(dāng)大的比例。提高人口素質(zhì),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持久的動(dòng)力和增長(zhǎng)源泉, 是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力最重要的戰(zhàn)略儲(chǔ)備, 在21世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮更加突出的作用, 我們應(yīng)當(dāng)建立以人口質(zhì)量替代人口數(shù)量的國(guó)力資本儲(chǔ)備戰(zhàn)略。將沉重的人口負(fù)擔(dān)、強(qiáng)大的人力資源轉(zhuǎn)化為巨大的人力資本，加快生產(chǎn)力的快速發(fā)展、增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力。1.3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作、穩(wěn)定低生育水平的決定指出, 隨著21世紀(jì)的到來(lái), 我國(guó)人口與計(jì)劃生育事業(yè)將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。未來(lái)幾十年, 在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上, 我國(guó)人口將由低增長(zhǎng)逐步過(guò)渡到零增長(zhǎng), 人口總量達(dá)到峰值后開(kāi)始緩慢下降, 人口素質(zhì)不斷提高, 為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。人口與計(jì)劃生育政策實(shí)踐證明,經(jīng)過(guò)思想教育和政策引導(dǎo), 廣大人民群眾的生育觀念發(fā)生了很大變化, 主動(dòng)接受計(jì)劃生育指導(dǎo)的人越來(lái)越多,五、六、七十年代形成的生育高峰, 已平穩(wěn)通過(guò), 尚未形成新的人口出生高峰。隨著農(nóng)村人口素質(zhì)的提高, 農(nóng)村婦女生育率明顯下降, 出生孩次成降冪排列。我國(guó)人口控制取得的成功,充分體現(xiàn)了民眾為國(guó)家興旺, 民族復(fù)興的偉大犧牲精神。人口的科學(xué)文化素質(zhì)是是人口素質(zhì)的重要組成部分, 也是影響社會(huì)發(fā)展的主要因素之一。鄧小平曾說(shuō)“ 我國(guó)的劣勢(shì)是人口太多, 增長(zhǎng)太快, 而且其中百分之八十是農(nóng)民。在生產(chǎn)還不夠發(fā)展的條件下, 溫飽、教育和就業(yè)都成了嚴(yán)重的問(wèn)題。由于人口過(guò)多, 使我國(guó)的資源弱點(diǎn)暴露出來(lái), 我國(guó)人均資源占有量大大低于世界的平均水平。同樣我國(guó)人口數(shù)量雖多, 但質(zhì)量不高, 文化科學(xué)技術(shù)落后, 不能適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要3”。鄧小平把人口看成是數(shù)量和質(zhì)量的統(tǒng)一體, 并把人口素質(zhì)視為推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)力, 這就為我們制定和諧社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略提供了理論依據(jù), 也充分說(shuō)明了人口素質(zhì)問(wèn)題影響社會(huì)發(fā)展的重要性。人口的科學(xué)文化素質(zhì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑是依靠改進(jìn)工具和革新技術(shù), 除了科學(xué)技術(shù)進(jìn)步外, 還要?jiǎng)趧?dòng)者和技術(shù)人員有較高的科學(xué)文化素質(zhì)。“創(chuàng)造發(fā)明需要少數(shù)人先行, 但要普遍應(yīng)用, 則需要?jiǎng)趧?dòng)者科學(xué)文化素質(zhì)的提高, 又必須以整個(gè)社會(huì)的人口科學(xué)文化素質(zhì)為基礎(chǔ)”。在古代,整個(gè)社會(huì)文化教育和科技十分落后, 勞動(dòng)者的科學(xué)文化素質(zhì)低下, 難以產(chǎn)生杰出的科技人才, 難以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。到了現(xiàn)代, 文化教育事業(yè)的迅速普及和提高, 科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn), 并形成了一支人數(shù)眾多的知識(shí)分子、科技人員隊(duì)伍, 他們中的大部分人都以科學(xué)技術(shù)研究為專(zhuān)業(yè), 充分發(fā)揮其聰明才智。他們的科學(xué)技術(shù)成果能較快地運(yùn)用于生產(chǎn), 并由有文化、有技術(shù)的勞動(dòng)者掌握和使用,不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)外國(guó)學(xué)者的研究, 科學(xué)文化素質(zhì)高的勞動(dòng)力隊(duì)伍對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,其主要方面就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素。有的學(xué)者（例如 Denison,1962 ） 認(rèn)為,美國(guó)1929 1957年間人均國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)中有42%應(yīng)歸因于人口平均受教育水平的提高4。他們(Denison and Chung,1976)認(rèn)為, 在1961 1971年10年間, 日本人口受教育水平的提高使人均國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率每年提高0.35%。一般認(rèn)為, 人口文化素質(zhì)極大地推動(dòng)了日本從欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。2 湖北省人口數(shù)量變化特征2.1湖北省人口現(xiàn)狀及空間分布據(jù)湖北省2010年第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)，全省常住人口為5723萬(wàn)人。其中，家庭戶1669萬(wàn)戶，家庭戶人口為5274萬(wàn)人，平均每個(gè)家庭戶的人口為3.16人，比2000年第五次全國(guó)人口普查的3.51人減少了0.35人。性別構(gòu)成，男性為2939萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.35%；女性為2784萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?8.65%?？?cè)丝谛詣e比（以女性為100，男性對(duì)女性的比例）由2000年第五次全國(guó)人口普查的108.59下降為105.56。年齡構(gòu)成，0-14歲的人口為796萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?3.91%；15-64歲的人口為4407萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?7.00%；65歲及以上的人口為520萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.09%。同2000年第五次全國(guó)人口普查相比，0-14歲人口的比重下降了8.96個(gè)百分點(diǎn)，15-64歲人口的比重上升了6.18個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上人口的比重上升了2.78個(gè)百分點(diǎn)。受教育程度，具有大學(xué)（指大專(zhuān)以上）文化程度的人口為545萬(wàn)人；具有高中（含中專(zhuān)）文化程度的人口為950萬(wàn)人；具有初中文化程度的人口為2267萬(wàn)人；具有小學(xué)文化程度的人口為1309萬(wàn)人（以上各種受教育程度的人包括各類(lèi)學(xué)校的畢業(yè)生、肄業(yè)生和在校生）同2000年第五次全國(guó)人口普查相比，每10萬(wàn)人中具有大學(xué)文化程度的由 3898人上升為9533人；具有高中文化程度的由12595人上升為16602人；具有初中文化程度的由34311人上升為39618人；具有小學(xué)文化程度的由35416下降為22871人。全省常住人口中，文盲人口（15歲及以上不識(shí)字的人）為2618843人，文盲率（是指15歲及以上不識(shí)字人口占總?cè)丝诘谋戎兀┯傻谖宕稳珖?guó)人口普查時(shí)的7.15%下降為4.58%，下降了2.57個(gè)百分點(diǎn)5。圖1 湖北省省常住人口地區(qū)分布圖6由圖1可知，湖北省人口密度較大，人口分布大致有4個(gè)顯著特點(diǎn)：一是人口分布格局有規(guī)律，即中間密邊緣疏，由中南部向東南、東北、北、西逐漸減弱，與湖北向南敞開(kāi)的不完整盆地較吻合；二是人口數(shù)量地區(qū)分布不均衡，東密西疏，總?cè)丝诖笾鲁省皷|多西少”的結(jié)構(gòu)。三是人口主要分布在平原、丘陵地區(qū)，且向平原地區(qū)聚集，這與湖北自然環(huán)境的特點(diǎn)、地貌因素有關(guān)。四是人口密度地區(qū)差異大，東南部與西北部差異大，各地、市和各縣、市之間差異也大，不同地貌類(lèi)型的人口密度差異也很顯著。湖北城鎮(zhèn)人口增加較快，但仍以鄉(xiāng)村人口占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，城鄉(xiāng)人口大體是三七開(kāi)的格局。2.2 湖北省人口發(fā)展的階段從新中國(guó)建立以來(lái)人口發(fā)展過(guò)程看，湖北人口總量的變化可分為6個(gè)階段：第一階段：19491958年，是建國(guó)后湖北第一次人口發(fā)展高峰期。9年增加564.53萬(wàn)人，平均每年增加62.73萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)率為2.22%；第二階段：19591961年，是湖北人口緩慢增長(zhǎng)時(shí)期，3年共增加37.49萬(wàn)人，平均每年增加12.50萬(wàn)人，年增長(zhǎng)率為0.40%；第三階段：19621971年，是湖北出現(xiàn)的第二次人口生育高峰。10年中共增加948.99萬(wàn)人，平均每年增加94.90萬(wàn)人，年增長(zhǎng)率為2.64%；第四階段：19721985年，是湖北人口從盲目發(fā)展走向有計(jì)劃控制的發(fā)展時(shí)期。14年中共增加799.02萬(wàn)人，平均每年增加57.07萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)1.27%；第五階段：19861990年，全省人口由1985年的4930.97萬(wàn)人增至1990年的5397.05萬(wàn)人，5年中共增加466.08萬(wàn)人，平均每年增加93.22萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)1.82%7。第六階段：1991到現(xiàn)在，全省人口持續(xù)增長(zhǎng)，從以上人口發(fā)展過(guò)程可以看出：新中國(guó)成立后，湖北人口總量變化各階段波動(dòng)幅度較大，主要表現(xiàn)在人口無(wú)計(jì)劃發(fā)展（19591971年）與有計(jì)劃發(fā)展（19722010年）兩個(gè)時(shí)期。3 湖北省人口素質(zhì)隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到人口質(zhì)量在社會(huì)進(jìn)步中所發(fā)揮的作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是提高人口素質(zhì)最重要的基礎(chǔ)，社會(huì)生活的各個(gè)方面也對(duì)人口素質(zhì)產(chǎn)生制約，比如教育的投入、家庭和婚姻以及宗教和社會(huì)風(fēng)俗對(duì)人口素質(zhì)的影響也是建立在這個(gè)基礎(chǔ)上。所以各地區(qū)在人口素質(zhì)方面存在的差異是由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的不平衡所造成的。目前, 還沒(méi)有明確的人口指標(biāo)體系來(lái)反映人口素質(zhì)狀況。制約人口素質(zhì)的社會(huì)因素并不能代表人口素質(zhì)本身的構(gòu)成。人口素質(zhì)是指人口所具有的不同方面的性質(zhì), 它由個(gè)體素質(zhì)和社會(huì)素質(zhì)構(gòu)成, 其中個(gè)體素質(zhì)就是個(gè)人在工作、生活和社會(huì)交往中所具備的自身?xiàng)l件, 歸結(jié)為身體素質(zhì)、文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。不同個(gè)體的素質(zhì)組合成社會(huì), 形成統(tǒng)一的社會(huì)人口的素質(zhì)。社會(huì)人口素質(zhì)既依賴于每個(gè)社會(huì)成員個(gè)體素質(zhì)的高低, 也決定于不同素質(zhì)的個(gè)體人口的構(gòu)成比例。人口素質(zhì)的社會(huì)構(gòu)成包括年齡結(jié)構(gòu)、性別和職業(yè)構(gòu)成等基本方面, 不同的比例決定著社會(huì)人口素質(zhì)的水平。綜合以上人口素質(zhì)的構(gòu)成, 選取以下指標(biāo)作為指標(biāo)變量8: 平均受教育年限。為避免/ 不識(shí)字或識(shí)字很少這部分人在調(diào)查過(guò)程中的回答誤差, 采用小學(xué)及以上文化程度的平均受教育年限。 高等教育普及率。指受過(guò)高等教育人數(shù)占總?cè)丝诘谋壤? 說(shuō)明高等教育的普及程度和就學(xué)情況。 識(shí)字率。指識(shí)字者占總?cè)丝诘谋壤Ｋ谴治拿ぢ实哪嬷笜?biāo)。 成年人口比例。指15-64 歲的成年人口在總?cè)丝谥兴嫉谋壤?。它是體現(xiàn)人口年齡結(jié)構(gòu)狀況的重要指標(biāo)。勞動(dòng)年齡的人口比例大, 一般地說(shuō)其參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人口就相對(duì)多一些, 其社會(huì)負(fù)擔(dān)就輕一些。另外, 也是分析人力資源的重要指標(biāo)。 腦力勞動(dòng)人口比例。在15 歲及以上人口中, 以從事腦力勞動(dòng)者占在業(yè)人口比例表示, 它決定著社會(huì)人口素質(zhì)的水平。3.1 湖北省人口素質(zhì)的回顧及現(xiàn)狀3.1.1 湖北省人口素質(zhì)回顧1997年，湖北省總?cè)丝谥薪邮苓^(guò)小學(xué)及以上文化教育的人口占80.28%，比1996年提高了2.44個(gè)百分點(diǎn)，6歲及6歲以上人口有5470.5萬(wàn)人，其中大專(zhuān)以上、高中、初中、小學(xué)文化程度的人口分別為：185.4萬(wàn)人、633.3萬(wàn)人、1700萬(wàn)人、2273.2萬(wàn)人，不識(shí)字或識(shí)字很少的人有678.6萬(wàn)。男性人口的文化程度明顯高于女性，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，男女之間的文化程度差異在逐步縮小。1997湖北15歲及15歲以上人口為4338.6萬(wàn)人，文盲、半文盲人口為653萬(wàn)人，占15歲及以上比例為15.05%，其中男性文盲占8.29%，女性文盲占22.02%。據(jù)2000年第五次人口普查，湖北6歲及以上人口有4677.01萬(wàn)，占總?cè)丝诘?6.66%，其中小學(xué)以上文化程度人口共有3747.93萬(wàn)，占全省總?cè)丝诘?9.44%，占6歲及以上人口的80.14%。在有文化程度的人口中，具有大學(xué)（含大專(zhuān)及以上）文化的人口有84.49萬(wàn)，占2.25%；高中（含中專(zhuān)）文化的人口有478.53萬(wàn)，占12.78%；有初中文化的人口為1249.75萬(wàn)，占33.35%，小學(xué)文化的人口有1935.16萬(wàn)，占51.63%9。3.1.2湖北省人口素質(zhì)現(xiàn)狀根據(jù)湖北省2010年第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)表示，全省常住人口中，具有大學(xué)（指大專(zhuān)以上）文化程度的人口為5456340人；具有高中（含中專(zhuān)）文化程度的人口為9502384人；具有初中文化程度的人口為22676244人；具有小學(xué)文化程度的人口為13090961人（以上各種受教育程度的人包括各類(lèi)學(xué)校的畢業(yè)生、肄業(yè)生和在校生）。同2000年第五次全國(guó)人口普查相比，每10萬(wàn)人中具有大學(xué)文化程度的由 3898人上升為9533人；具有高中文化程度的由12595人上升為16602人；具有初中文化程度的由34311人上升為39618人；具有小學(xué)文化程度的由35416下降為22871人10。全省常住人口中，文盲人口（15歲及以上不識(shí)字的人）為2618843人，文盲率（是指15歲及以上不識(shí)字人口占總?cè)丝诘谋戎兀┯傻谖宕稳珖?guó)人口普查時(shí)的7.15%下降為4.58%，下降了2.57個(gè)百分點(diǎn)。3.2 影響人口文化素質(zhì)的因素分析影響湖北省人口文化素質(zhì)提高的因素是復(fù)雜的，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約、用人制度改革滯后和吸引人才政策效能不足、教育投資力度偏低等等。在各影響因素里，宏觀教育結(jié)構(gòu)性失調(diào)也是一個(gè)不可忽視的因素。表2 湖北省全部人口的“人均受教育年”統(tǒng)計(jì) （單位：年）8年 度各類(lèi)文化人口在人均受教育年中所占份額人均受教育年大專(zhuān)以上高中初中小學(xué)2000年第五次人口普查0.100.901.682.144.822010年第六次人口普查0.241.062.082.155.53根據(jù)表2列舉的數(shù)據(jù)計(jì)算：從2000年到2010年間，湖北省大專(zhuān)以上、高中、初中和小學(xué)文化人口在“人均受教年”中所占份額，增長(zhǎng)速率分別是0.14 、0.04 、0.40 和0.01 。它表明在湖北省文化人口里，初中和大專(zhuān)及以上文化人口的增長(zhǎng)率都高于小學(xué)文化人口；而高中文化人口的增長(zhǎng)率幾乎沒(méi)變。進(jìn)一步將上述份額歸一化，構(gòu)成各種文化人口在“人均受教年”中的比例關(guān)系（表3）。表3 湖北各種文化人口在“人均受教育年”中的比例關(guān)系（）8年 度大專(zhuān)及以上高中初中小學(xué)19922.0718.6734.8544.4020004.3419.1737.6138.8720054.5017.5039.1738.83在人口文化素質(zhì)層次結(jié)構(gòu)較為合理的前提下，“人均受教年”結(jié)構(gòu)變化的理想方式應(yīng)該是：隨著教育水平的逐步提高，首先是小學(xué)文化人口比例逐漸減少，其它層次文化人口比例逐漸增加，層次結(jié)構(gòu)的重心逐步向上位移，19821990年間的發(fā)展就是這種正常的態(tài)勢(shì)；在2000-2005年時(shí)段里，湖北省“人均受教年”中的小學(xué)文化人口比例減少，初中文化和大專(zhuān)以上文化人口比例加大。通過(guò)與全國(guó)其他省市比較后發(fā)現(xiàn)，湖北教育結(jié)構(gòu)中最薄弱的環(huán)節(jié)是初中階段教育，無(wú)論是教育存量指標(biāo)還是教育增量指標(biāo)，初中教育都制約著湖北教育發(fā)展水平的提高，呈現(xiàn)出一種“兩頭大，中間小”即“中部凹陷”的畸形狀態(tài)。5年后，湖北教育根據(jù)“中間突破，協(xié)調(diào)發(fā)展”的戰(zhàn)略思想，加大了教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，使教育資源配置的重點(diǎn)向發(fā)展初中的方向傾斜。據(jù)統(tǒng)計(jì)，初中在校生人數(shù)從2000年的177.3萬(wàn)增加到2004年的204.1萬(wàn)，初中階段毛入學(xué)率從65.1迅速增加為75.5；隨著初中教育的強(qiáng)化，湖北省人口文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)中的“凹陷”部位已有所增強(qiáng)。4 湖北省人口年齡結(jié)構(gòu)4.1 湖北省人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)特征表4 湖北省人口年齡結(jié)構(gòu)6年齡段人口（萬(wàn)人）年齡構(gòu)成（%）20002010200020100-14（歲）15-64（歲）65歲以上0-14（歲）15-64（歲）65歲以上0-14（歲）15-64（歲）65歲以上0-14（歲）15-64（歲）65歲以上13974269380796440752022.8770.846.0313.9177.009.092010年人口普查顯示，湖北省全省常住人口同2000年第五次全國(guó)人口普查相比，0-14歲人口的比重下降了8.96個(gè)百分點(diǎn)，15-64歲人口的比重上升了6.16個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上人口的比重上升了3.06個(gè)百分點(diǎn)。湖北省人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，說(shuō)明隨著湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民生活水平和醫(yī)療保健條件的巨大改善，生育率持續(xù)保持低水平，老齡化進(jìn)程逐步加快11。通過(guò)表4對(duì)兩次人口普查資料的比較分析，可以看到近10年湖北省人口年齡結(jié)構(gòu)變化的特點(diǎn)。（1）少年兒童組人口不僅比重有較大幅度降低，而且絕對(duì)數(shù)量也持續(xù)下降。湖北省014歲人口在20002010年10年間，絕對(duì)數(shù)量減少了601萬(wàn)人，占總?cè)丝诘谋戎叵陆盗?.96個(gè)百分點(diǎn)。并且，隨著湖北省計(jì)劃生育政策的有效推行，這一趨勢(shì)將持續(xù)發(fā)展。（2）1564歲年齡人口數(shù)量、比重略有上升。湖北省1564歲人口從2000年的4269萬(wàn)人增加到2010年的4407萬(wàn)人，凈增138萬(wàn)人；該年齡段人口比重也從2000年的70.84%增加到77.00%，增長(zhǎng)6.16個(gè)百分點(diǎn)。（3）人口老齡化問(wèn)題日益突出，老年人口不僅占總?cè)丝诒戎夭粩嘣黾?，而且絕對(duì)數(shù)量快速增長(zhǎng)。 在計(jì)劃生育政策持續(xù)有效推行及人民健康水平不斷提高的背景下，湖北省65歲以上老年人口快速增長(zhǎng)，從2000年的380萬(wàn)人，增加到2010年的520萬(wàn)人，凈增140萬(wàn)人；該年齡段人口占全省總?cè)丝诒戎匾矎?000年的6.03%增加到2012年的9.09%，增長(zhǎng)3.06個(gè)百分點(diǎn)，人口老齡化程度不斷加深6。人口的老齡化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比反差很大。考察發(fā)達(dá)國(guó)家人口年齡結(jié)構(gòu)變化的歷史我們可以發(fā)現(xiàn)：在發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的老齡化社會(huì)的背景下，呈現(xiàn)出了“先富后老”的現(xiàn)象。因此，當(dāng)這些國(guó)家的人口老齡化來(lái)臨的時(shí)候，已經(jīng)具備了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)緩沖能力。湖北省和我國(guó)很多地區(qū)相似，老齡化多數(shù)是在實(shí)施計(jì)劃生育政策后在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)明顯下降而產(chǎn)生的，由于缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力，社會(huì)承受力較弱的條件下呈現(xiàn)出“未富先老”的現(xiàn)象；調(diào)查顯示，日本65歲以上人口占總?cè)丝诘?.1時(shí)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約為4981美元，而湖北省老年人口的比例達(dá)到同樣的水平時(shí)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只有約1000美元，只有日本的1/5。人口年齡結(jié)構(gòu)的老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的壓力。5 湖北省人口素質(zhì)與年齡結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀特點(diǎn)湖北省常住人口發(fā)展呈現(xiàn)總量保持低增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快、勞動(dòng)力資源供給豐富、老齡化速度加快、家庭戶規(guī)模進(jìn)一步縮小、人口受教育程度不斷提高的新趨勢(shì)和新特點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。5.1 人口總量保持低增長(zhǎng)湖北是全國(guó)人口大省之一， 常住人口總量居全國(guó)第9位，在經(jīng)歷了20世紀(jì)50年代的第一次生育高峰、60年代的第二次生育高峰、80-90年代的第三次生育高峰后，人口總量有了大幅提高，人口與資源、環(huán)境的矛盾日益突出，并成為制約湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題之一。推行計(jì)劃生育國(guó)策30多年來(lái)，湖北省人口控制工作取得了令人矚目的成就，人口過(guò)快增長(zhǎng)得到了有效控制7。2011年湖北人口出生率比上年略有回升，人口死亡率保持穩(wěn)定，人口自然增長(zhǎng)率近兩年逐年有所上升，人口再生產(chǎn)類(lèi)型仍處于“低出生、低死亡、低增長(zhǎng)”的現(xiàn)代型。根據(jù)人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查推算，2011年末，湖北常住人口5758萬(wàn)人，全年出生人口59.67萬(wàn)人，出生率為10.39；死亡人口34.52萬(wàn)人，死亡率為6.01；人口自然增長(zhǎng)25.15萬(wàn)人，人口自然增長(zhǎng)率為4.38。從2007年到2011年，湖北人口自然增長(zhǎng)率始終保持在5以下，常住人口從2007年的5699萬(wàn)人增加到2011年的5758萬(wàn)人，增長(zhǎng)59萬(wàn)人，人口總量呈現(xiàn)持續(xù)低速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。湖北人口過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到有效控制，一定程度緩解了人口對(duì)資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的壓力，有力促進(jìn)了人民生活水平的提高，人口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨于合理，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境12。5.2 人口受教育程度不斷提高近年來(lái)，湖北省財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)一直高速增長(zhǎng)；社會(huì)力量和民間資本辦學(xué)投入大量增加，實(shí)現(xiàn)了各級(jí)各類(lèi)教育的快速健康發(fā)展。農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)政策已全面開(kāi)始實(shí)施，政府逐步把農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，構(gòu)建起農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的實(shí)施，在最大程度上和最大范圍內(nèi)促進(jìn)了義務(wù)教育的公平。隨著九年義務(wù)教育的全面實(shí)施，基礎(chǔ)教育和成人教育的大力發(fā)展，湖北省學(xué)齡兒童和初中適齡人口的入學(xué)率和升學(xué)率逐年上升，高等教育普及程度也不斷提高。隨著湖北不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展高等教育，全省發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力得到增強(qiáng)，人口受教育程度顯著提高13。2011年同2007年相比，湖北每10萬(wàn)人中具有大學(xué)文化程度的人數(shù)由 7741人上升為9872人，說(shuō)明湖北高等教育有了較大發(fā)展；具有高中文化程度的由15009人上升為15850人；具有初中文化程度的由36685人上升為38291人；具有小學(xué)文化程度的由27540人下降為23756人。文盲率由2007年的7.33%減少到2011年的5.38%，下降1.95個(gè)百分點(diǎn)。6 優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),促進(jìn)人口素質(zhì)健康發(fā)展 湖北人口發(fā)展應(yīng)以人口素質(zhì)的提高代替人口數(shù)量的增長(zhǎng)。當(dāng)代人口學(xué)家馬寅初提出“在新時(shí)代,人不在乎多,而在乎精”“人口質(zhì)量的提高是全民德、智、體全面的提高”因此,要解決湖北的人口的問(wèn)題,就要有效控制好湖北省人口數(shù)量的增長(zhǎng),同時(shí)提高人口素質(zhì)。6.1 樹(shù)立科學(xué)的人口觀（1） 適度的人口增長(zhǎng)是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基本條件?！翱沙掷m(xù)發(fā)展已成為全人類(lèi)的共識(shí)，黨中央提出以人為本，全面，健康，協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，這是今天的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的科學(xué)和準(zhǔn)確的指導(dǎo)原則?！鄙鐣?huì)的發(fā)展是動(dòng)態(tài)的，有意識(shí)的改編或改造自然活動(dòng)奠定了基礎(chǔ);社會(huì)不斷向前發(fā)展，首先必須有一個(gè)再現(xiàn)人類(lèi)物種。無(wú)論是通過(guò)出生的人口，或“遷移人口的人口增量，人口的適度增長(zhǎng)，將成為保護(hù)居民更換，確保人口再生產(chǎn)的生命力;消費(fèi)人口和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口的需求也可能會(huì)帶來(lái)科學(xué)和技術(shù)的創(chuàng)新。因此，適度的人口增長(zhǎng)是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基本條件。馬寅初“適度人口”的概念，尋求最合適的人口，有計(jì)劃地控制人口出生率，人口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的變化，消費(fèi)增長(zhǎng)和勞動(dòng)力增長(zhǎng)，人口和社會(huì)資源的有機(jī)結(jié)合，環(huán)境因素的影響，國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略和人口政策的發(fā)展起到了決定性的作用，在新的世紀(jì)。（2）充分利用人力資源的優(yōu)勢(shì)，在湖北人口增長(zhǎng)不僅是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“萬(wàn)能”帶來(lái)的人口，需要更多的來(lái)自各方的壓力;追平了發(fā)展生產(chǎn)力，一方面是因?yàn)榻┗挠?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，另一方面，這樣一個(gè)系統(tǒng)來(lái)計(jì)劃分配社會(huì)資源結(jié)構(gòu)，使人口的增加意味著社會(huì)福利，公共服務(wù)和其他社會(huì)資源分配的壓力上升，致使人口增長(zhǎng)是貧困人口的不斷深化的錯(cuò)覺(jué)。在改革開(kāi)放以來(lái)，人口問(wèn)題是一個(gè)折射的體制性疾病，可以概括為“制度或政策的人口，人口在經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化，給出了一個(gè)主要的靈感，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制社會(huì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和一系列體制機(jī)制創(chuàng)新，湖北省人口繼續(xù)增長(zhǎng)和公共福利的水平大大提高的同時(shí)，這表明，一個(gè)簡(jiǎn)單的線性因果關(guān)系并沒(méi)有存在人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間，創(chuàng)新和改進(jìn)系統(tǒng)是相當(dāng)關(guān)鍵的，現(xiàn)在仍然可以看到“少生孩子多養(yǎng)豬”，“少生種更多的樹(shù)”等口號(hào)，其實(shí)是作為一種價(jià)值的價(jià)值，新的人口低于較低的動(dòng)物和植物，導(dǎo)致“人口增長(zhǎng)是一件壞事，”嚴(yán)重誤導(dǎo)，這是不利于人口的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)力的最重要的，最積極的因素，人口積極的力量。人口可以成為一種積極的力量，不在于多少人的絕對(duì)數(shù)量，而是對(duì)人類(lèi)自由的能力，全面和協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人口素質(zhì)的發(fā)展為目的，人口素質(zhì)14。6.2 重視改善人口結(jié)構(gòu)總體人口都可以分為數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)三個(gè)基本方面。應(yīng)該說(shuō)人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題比人口數(shù)量問(wèn)題更加重大和深遠(yuǎn)。在這個(gè)階段，湖北全面解決人口問(wèn)題，需要穩(wěn)定低生育水平來(lái)之不易，但也努力解決人口的突出矛盾，關(guān)鍵是要找到一個(gè)平衡點(diǎn)，在人口和人口之間的關(guān)系。一個(gè)國(guó)家或民族的人口有一定的數(shù)量和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，但人口的基本特征或結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。同樣大小的人群，由于不同性別和年齡結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的作用也有很大不同。人口結(jié)構(gòu)一旦形成，其影響是長(zhǎng)遠(yuǎn)的。調(diào)控人口數(shù)量，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人口的全面，協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是可靠的路徑，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，包括人口年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的性別。從現(xiàn)有的數(shù)據(jù)可以預(yù)見(jiàn)在不久的將來(lái)，湖北將出現(xiàn)人口老齡化和結(jié)構(gòu)性失衡，男女比例失衡帶來(lái)的權(quán)利女童和貧困，婚姻擠壓，老人“未富先老”等社會(huì)現(xiàn)象。人口素質(zhì)不僅體現(xiàn)了人口的教育水平，也反映了人口結(jié)構(gòu)。湖北省人口的變化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和計(jì)劃生育的相互作用的結(jié)果，社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素發(fā)揮了重要作用，在人口轉(zhuǎn)變。6.3 重視人口素質(zhì)的提高以人口素質(zhì)的提高促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展最終著眼于發(fā)展,而不是為了消極的持續(xù)?？沙掷m(xù)發(fā)展以人力資源為基礎(chǔ)，通過(guò)開(kāi)發(fā)，優(yōu)化配置，提高生產(chǎn)要素的使用效率以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 不過(guò)，結(jié)合湖北省的實(shí)際情況，已經(jīng)歷了30年的生育率持續(xù)下降，人口年齡類(lèi)型，控制人口增長(zhǎng)，年齡結(jié)構(gòu)仍是未來(lái)二三十年的一項(xiàng)重要任務(wù);但人口質(zhì)量和結(jié)構(gòu)問(wèn)題已經(jīng)浮出水面，并成為越來(lái)越突出。因此可持續(xù)發(fā)展不僅要關(guān)注人口數(shù)量的變化，而且也要關(guān)注到人口素質(zhì)和年齡結(jié)構(gòu)的變動(dòng)?？茖W(xué)的人口的發(fā)展概念是一個(gè)集成的系統(tǒng)，它要求的是和諧的人口增長(zhǎng)和社會(huì)