機電技術有限公司安全生產(chǎn)管理制度.docx

機電技術有限公司安全生產(chǎn)管理制度目錄第一章 全生產(chǎn)責任制2第二章 安全生產(chǎn)目標管理和考核制度；12第三章 安全生產(chǎn)“一企一檔”制度14第四章 安全生產(chǎn)工作會議制度14第五章 安全生產(chǎn)巡查制度15第六章 事故隱患排查治理制度17第七章 事故統(tǒng)計和報告管理制度19第八章 安全生產(chǎn)宣傳教育培訓制度21第九章 園區(qū)消防安全管理制度25第十章 園區(qū)安全生產(chǎn)事故應急救援預案及管理制度27第十一章 園區(qū)企業(yè)新、改、擴建設企業(yè)安全設施“三同時”管理制度28第十二章 入園審查制度32第十三章 園區(qū)安全生產(chǎn)臺賬管理制度33第十四章 園容和環(huán)境衛(wèi)生管理制度34第一章 全生產(chǎn)責任制 一、園區(qū)管委會安全監(jiān)管職責（一）認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，落實安全生產(chǎn)各項措施，防范重特大安全事故的發(fā)生。（二）加強對園區(qū)開發(fā)建設安全工作的領導，將安全生產(chǎn)工作納入園區(qū)開發(fā)建設的發(fā)展規(guī)劃，與園區(qū)開發(fā)建設工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進，促進安全生產(chǎn)與開發(fā)建設相協(xié)調(diào)。（三）根據(jù)園區(qū)開發(fā)建設的總體進度，研究制定年度性、階段性的安全生產(chǎn)工作目標、工作思路和主要任務，分解任務、落實責任。（四）每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議，研究和協(xié)調(diào)園區(qū)開發(fā)建設中安全生產(chǎn)方面出現(xiàn)的新情況、新問題，并指導、督促相關措施的落實。（五）協(xié)調(diào)組織各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的企業(yè)加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為；對發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)事故隱患，應當立即召集有關企業(yè)和單位研究并落實整改措施。（六）完善應急救援預案，落實應急救援措施，開展應急救援演練，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。（七）保證安全生產(chǎn)的投入，落實應急救援措施，防止和減少安全事故。二、園區(qū)安全生產(chǎn)辦公室安全監(jiān)管職責（一）組織起草園區(qū)安全生產(chǎn)方面的規(guī)則、規(guī)程、措施；分析、預測園區(qū)安全生產(chǎn)形勢，研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中存在的重大問題；制定園區(qū)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、年度安全生產(chǎn)目標、階段性工作目標、主要任務和實施方案，并組織實施；分解園區(qū)安全生產(chǎn)任務、落實責任。（二）定期組織安全生產(chǎn)檢查，排查安全生產(chǎn)事故隱患，并督促企業(yè)及時進行整改。（三）負責園區(qū)生產(chǎn)安全傷亡事故統(tǒng)計和分析工作；依法參加安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，并監(jiān)督事故查處的落實情況；研究制定園區(qū)安全生產(chǎn)應急救援預案，組織、指揮和協(xié)調(diào)園區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)應急救援工作。 （四）組織園區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，及時宣傳貫徹落實國家、省、街道有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)；督促生產(chǎn)經(jīng)營單位主要經(jīng)營管理者、安全管理人員、特種作業(yè)人員依法參加上級安全監(jiān)管企業(yè)組織的安全資格培訓。 （五）負責監(jiān)督管理園區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作；依法監(jiān)督園區(qū)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動保護用品的安全管理工作。 （六）依法安全檢查園區(qū)新建、改建、擴建工程企業(yè)的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況；依法安全檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況和重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。 三、園區(qū)管委會各企業(yè)職責（一）按照各自職能分工，認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責；落實專門人員負責園區(qū)開發(fā)建設的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。（二）及時了解掌握園區(qū)開發(fā)建設進展情況，確定本企業(yè)職能范圍內(nèi)的工作目標、要求和具體工作計劃、工作措施，并報園區(qū)管委會安全生產(chǎn)辦公室。（三）及時了解掌握園區(qū)開發(fā)建設中安全生產(chǎn)方面出現(xiàn)的新情況、新問題，研究、制定并落實相關對策措施，重要情況和重大問題應及時報園區(qū)管委會安全生產(chǎn)辦公室。（四）立足服務，積極獻計獻策，主動幫助解決園區(qū)開發(fā)建設中的安全生產(chǎn)專業(yè)技術方面的困難和問題。（五）強化日常監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)并制止違法違規(guī)行為；及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促、幫助落實整改措施。（六）加強聯(lián)系溝通，密切協(xié)調(diào)配合，形成良性互動的安全生產(chǎn)監(jiān)管機制。 四、園區(qū)各企業(yè)相關人員安全生產(chǎn)職責（一）企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)職責1、對本企業(yè)安全生產(chǎn)全面負責。2、保證國家和企業(yè)有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準和規(guī)章制度在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，落實各崗位職責和各項安全技術措施，及時發(fā)現(xiàn)和糾正“三違”現(xiàn)象，確保安全生產(chǎn)。3、把職業(yè)安全衛(wèi)生工作列入議事日程，做到“五同時”。4、組織制訂并實施本企業(yè)安全應急預案、安全管理規(guī)定、安全技術操作規(guī)程和安全技術措施。5、組織對新入廠員工進行安全教育和班組安全教育，對職工進行經(jīng)常性的安全意識、安全知識和安全技術教育，開展崗位技術練兵，定期組織安全技術考核和應急預案演練，組織并參加班組安全活動。6、每周組織一次安全檢查，落實隱患整改，保證生產(chǎn)設備、安全裝備、消防設施、防護器材和急救器具等處于完好狀態(tài)，并教育職工加強維護，正確使用。7、組織開展各項安全生產(chǎn)活動，總結(jié)交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗，表彰并獎勵先進班組和個人。8、對本企業(yè)發(fā)生的事故要堅持“四不放過”的原則，及時報告和處理，負責保護事故現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大。9、負責對直接作業(yè)環(huán)節(jié)作業(yè)許可證的申請或?qū)徟?，組織落實好各項安全防范措施。10、建立安全管理網(wǎng)絡，發(fā)揮專、兼職安全管理人員的作用。11、建立健全干部值班制度，做到24小時有人管生產(chǎn)、管安全。（二）分管生產(chǎn)副職安全生產(chǎn)職責1、對本企業(yè)安全生產(chǎn)負直接責任。2、組織職工認真執(zhí)行國家、行業(yè)有關安全生產(chǎn)的法規(guī)、標準和規(guī)章制度，堅持生產(chǎn)與安全“五同時”。3、在保證安全的前提下組織指揮生產(chǎn)，及時制止違反安全生產(chǎn)制度和安全技術規(guī)程的行為。4、在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)不安全因素、險情及事故時，應果斷正確處理，立即報告主管領導，并通知有關職能企業(yè)，防止事態(tài)擴大。5、貫徹執(zhí)行工藝操作紀律和操作規(guī)程，杜絕或減少非計劃停工和跑、冒、串事故，實現(xiàn)安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)生產(chǎn)。6、負責組織安全檢查。7、負責落實大檢修及臨時搶修施工時的安全措施，制訂安全施工方案，安排監(jiān)護人員。8、負責員工生產(chǎn)技術培訓和考核，檢查新入廠員工安全教育工作。9、負責對直接作業(yè)環(huán)節(jié)作業(yè)許可證的申請或?qū)徟?，組織落實好各項安全防范措施。（三）分管設備副職安全生產(chǎn)職責1、貫徹執(zhí)行國家和企業(yè)關于設備檢修、維護保養(yǎng)及施工方面的安全規(guī)定、標準及制度；負責組織制訂和修訂本企業(yè)各類設備的維護操作規(guī)程和安全管理制度。2、負責本企業(yè)設備的安全管理和安全運行，使其符合安全技術規(guī)范、標準的要求。 3、負責組織編制本企業(yè)設備改造方案和設備檢修計劃，應有相應的職業(yè)安全衛(wèi)生措施內(nèi)容，并負責落實安全措施。4、組織本企業(yè)設備安全檢查，對查出的問題應及時整改，并負責組織安全技術措施計劃和事故隱患整改企業(yè)按計劃實施。5、負責對本企業(yè)職工進行設備維護、保養(yǎng)、使用等安全知識的培訓考核。6、負責落實本企業(yè)安技裝備和消防設施的維護保養(yǎng)工作。7、按照安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，負責對直接作業(yè)環(huán)節(jié)作業(yè)許可證的申請或?qū)徟?，組織落實好各項安全防范措施。（四）工藝技術人員安全生產(chǎn)職責1、負責本企業(yè)生產(chǎn)工藝中的安全技術工作，確保工藝技術安全可靠。企業(yè)技術員要嚴格按設計施工，落實設計中各項生產(chǎn)安全技術措施，確保施工安全。2、負責編制本單位安全技術規(guī)程及有關管理制度。在編制開停工、技術改造方案時，應有可靠的安全衛(wèi)生技術措施，并對執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督。3、具體負責對本企業(yè)職工進行生產(chǎn)安全操作技術與安全生產(chǎn)知識培訓，組織安全生產(chǎn)技術練兵和考核。4、每天深入現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時整改。制止違章作業(yè)、違章指揮，緊急情況下有權停止作業(yè)，并立即報請領導處理。5、參加本企業(yè)新建、擴建、改建工程設計審查、竣工驗收；參加工藝改造、工藝條件變動方案的審查，使之符合安全技術要求。6、負責本企業(yè)裝置檢修、停工、開工安全技術方案的制訂，對方案執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督。7、本企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)或與生產(chǎn)有關的事故及時報告，并參加調(diào)查、分析。 （五）設備技術人員安全生產(chǎn)職責 1、負責本企業(yè)設備安全管理和設備的安全運行。2、負責編制本企業(yè)設備操作安全技術規(guī)程及管理制度。在編制設備維護、檢修、保養(yǎng)制度及方案時，應有可靠的安全衛(wèi)生技術措施，并對執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督。3、具體負責對本企業(yè)職工進行設備安全操作技術知識培訓，組織設備安全生產(chǎn)技術練兵和考核。4、每天深入現(xiàn)場檢查設備安全運行情況，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時整改。制止違章作業(yè)、違章指揮，緊急情況下有權停止作業(yè)，并立即報請領導處理。5、參加本企業(yè)新建、擴建、改建工程設計審查、竣工驗收；參加設備改造、設備操作條件變動方案的審查，使之符合安全技術要求。6、發(fā)生設備和與設備有關事故及時報告，參加設備和有關事故的調(diào)查、分析。7、負責本企業(yè)裝置停工檢修安全技術方案的制訂，對方案執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督。（六）安全技術人員安全生產(chǎn)職責1、負責本企業(yè)安全技術工作，貫徹執(zhí)行上級安全生產(chǎn)的指示、規(guī)定、標準、規(guī)章制度等，并檢查督促執(zhí)行。業(yè)務上接受安全監(jiān)督企業(yè)的指導，有權直接向安全技術監(jiān)督企業(yè)匯報工作。對班組安全員進行業(yè)務指導。2、負責并參加編制本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術操作規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況。3、負責編制本企業(yè)安全技術措施計劃和隱患整改方案，及時上報和檢查落實。4、協(xié)助領導做好職工的安全思想、安全技術教育工作，負責新入廠人員的安全教育，指導并督促檢查班組（崗位）的安全教育。5、負責安排并檢查班組安全活動，定期組織緊急事故預案演練。6、按照安全技術規(guī)范、標準的要求，參加本企業(yè)新建、改建、擴建工程的設計、竣工驗收和設備改造、工藝條件變動方案的“三同時”審查，落實裝置檢修、停工、開工的安全措施。7、負責本企業(yè)安技裝備、滅火器材、防護和急救器具的管理；8、每天深入現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。制止違章作業(yè)，在緊急情況下對不聽勸阻者，可停止其工作，并立即報請領導處理。檢查落實用火安全措施，確保用火安全。9、參加各類事故的調(diào)查處理，負責統(tǒng)計分析，按時上報。10、健全完善安全管理基礎資料，做到齊全、實用、規(guī)格化。（七）班組長安全生產(chǎn)職責1、執(zhí)行落實企業(yè)和本企業(yè)對安全生產(chǎn)的指令和要求，全面負責本工段（班組）的安全生產(chǎn)。2、組織職工學習并執(zhí)行落實企業(yè)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程，教育職工遵章守紀，制止違章行為，確保本工段（班組）的安全生產(chǎn)。3、組織并參加班組安全活動日及其他安全活動，堅持班前講安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全。4、負責對新職工（包括實習、代培人員）進行崗位安全教育。5、負責班組安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時組織力量消除，并報告上級。發(fā)生事故立即報告，組織搶救，保護好現(xiàn)場，做好詳細記錄，并參加事故調(diào)查、分析，落實防范措施。6、負責生產(chǎn)設備、安全裝備、消防設施、防護器材和急救器具的日常檢查維護工作，使其經(jīng)常保持完好和正常運行。督促教育職工合理使用勞動防護用品、用具，正確使用滅火和氣防器材。7、組織班組安全生產(chǎn)競賽，表彰先進，總結(jié)經(jīng)驗。8、負責班組基層建設、基礎管理，提高班組管理水平。保持生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場整齊、清潔，實現(xiàn)清潔文明生產(chǎn)。9、落實好直接作業(yè)的監(jiān)護工作。（八）班組安全員安全生產(chǎn)職責1、班組安全員由班（組）長或副班（組）長兼任，接受本企業(yè)安全員的業(yè)務指導，負責本班（組）的安全工作。2、組織開展本班（組）的各種安全活動，負責安全活動記錄，提出改進安全工作意見和建議。堅持班前安全講話，班后安全總結(jié)。3、對新職工（包括實習、代培人員）進行班組、崗位安全教育。組織崗位技術練兵和開展事故預案演練。4、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，對違章作業(yè)有權制止，并及時報告。5、檢查監(jiān)督本班組、崗位人員正確使用和管理好勞動防護用品、各種防護器具及滅火器材。6、發(fā)生事故時，及時了解情況，維護好現(xiàn)場，救護傷員，并向領導報告。7、落實好直接作業(yè)的監(jiān)護工作。（九）生產(chǎn)操作人員安全生產(chǎn)職責1、認真學習和嚴格遵守各項規(guī)章制度，遵守勞動紀律，不違章作業(yè)，對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責任。2、熟練掌握本崗位操作技能，嚴格執(zhí)行工藝紀律和操作紀律，精心正確地操作，做好各項記錄。交接班應交接安全情況，交班應為接班創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)條件。3、正確分析、判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。在發(fā)生事故時，及時地如實向上級報告，按事故預案正確處理，并保護現(xiàn)場，做好詳細記錄。4、按時認真進行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理和報告。5、精心維護設備，保持作業(yè)環(huán)境整潔，搞好文明生產(chǎn)。6、上崗按規(guī)定著裝，熟練正確地使用各種防護器具和滅火器材。7、積極參加各種安全活動、崗位技術練兵和事故預案演練。8、有權拒絕違章作業(yè)的指令，對他人違章作業(yè)加以勸阻和制止。9、做好直接作業(yè)的監(jiān)護工作，落實各項防范措施。（十）其他員工安全生產(chǎn)職責1、安全生產(chǎn)人人有責，企業(yè)的每個職工都應在自己的崗位上，認真履行各自的安全職責，對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責任。3、認真學習和遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格遵守安全生產(chǎn)的各項禁令和規(guī)定。4、熟練掌握并嚴格執(zhí)行本崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，嚴格遵守勞動、操作、工藝、施工和工作紀律。5、認真學習并執(zhí)行用火作業(yè)、安全檢修、進受限空間等直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理制度和規(guī)定，不違章作業(yè)。6、正確分析、判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。在發(fā)生事故時，及時地如實向上級報告，按事故預案正確處理，并保護現(xiàn)場，做好詳細記錄。7、正確操作、精心維護設備、熟練正確地使用各種防護器具和消防器材，保持作業(yè)環(huán)境整潔，搞好清潔文明生產(chǎn)。8、積極參加各種安全活動、崗位技術練兵和事故預案演練。 9、有權拒絕違章作業(yè)的指令，對他人違章作業(yè)加以勸阻和制止。五、園區(qū)建設企業(yè)施工單位安全生產(chǎn)職責（一）嚴格遵守執(zhí)行安全生產(chǎn)法、建筑法等相關法律、法規(guī)，主動接受安全執(zhí)法企業(yè)的監(jiān)督。（二）樹立企業(yè)安全責任主體意識，建立安全管理組織機構(gòu)，健全安全管理制度，配備與施工規(guī)模相適應的專職安全施工管理人員。（三）加大安全投入，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系，在投標過程中充分考慮安全投入因素，并列入安全專項費用。建設企業(yè)的安全設施和環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。（四）加強施工現(xiàn)場安全檢查，落實各項安全生產(chǎn)措施。加強對重大危險源的管理和監(jiān)控，對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)要采取有效的防范措施，防止發(fā)生重大、特大事故。（五）制訂應急救援預案, 配備應急救援人員和相關的器材、設備，開展應急演練，提高應急救援處置能力。（六）負責在事故發(fā)生時迅速如實報告當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理企業(yè)和有關行業(yè)主管企業(yè)，并進行先期搶險，事故發(fā)生24小時內(nèi)書面報告相關企業(yè)。第二章 安全生產(chǎn)目標管理和考核制度；一、為貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，促進本園區(qū)安全生產(chǎn)，特制定本制度。二、園區(qū)安全生產(chǎn)責任制和安全管理目標考核，實行分級考核制度。1、園區(qū)管理處對園區(qū)各企業(yè)每季度進行一次綜合考核。2、園區(qū)管理處對園區(qū)各企業(yè)進行安全生產(chǎn)責任制和安全管理目標考核結(jié)果均由園區(qū)安全管理辦公室進行備案。3、園區(qū)各企業(yè)對本公司各級管理人員每月進行一次安全生產(chǎn)管理考評，崗位安全生產(chǎn)責任制每月進行一次考評。三、考核結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格。四、園區(qū)各企業(yè)考核為優(yōu)良的應符合下列條件：1、無重大傷亡事故、無亡人事故、無重大設備損壞事故、無重大火災事故、無重大交通肇事事故。2、園區(qū)各企業(yè)人員年工傷事故負傷頻率低于2.5，無輕傷事故。3、事故直接經(jīng)濟損失低于500元，歇工天數(shù)累計不超過5天。4、公司季度考評連續(xù)二次達到優(yōu)良的企業(yè)。五、園區(qū)各企業(yè)考核為合格的應符合下列條件：1、無亡人事故無、無重大設備損壞事故、無重大火災事故、無重大交通肇事事故。2、園區(qū)各企業(yè)人員年工傷事故負傷頻率低于2.5。3、火警事故不超過一起，無重傷事故。4、事故直接經(jīng)濟損失低于1000元，歇工天數(shù)累計不超過20天。5、公司季度考評均為合格的企業(yè)。六、園區(qū)各企業(yè)考核為不合格的應符合下列條件之一：1、發(fā)生一起亡人事故，設備損壞事故、火災事故、交通肇事事故的企業(yè)。2、發(fā)生一次以上重傷及多人事故。3、事故直接經(jīng)濟損失高于1000元，歇工天數(shù)累計超過20天。4、園區(qū)各企業(yè)工人員年工傷事故負傷頻率高于2.5。5、公司季度考評二次評為不合格的企業(yè)。6、未能履行企業(yè)承包合同，發(fā)生過重大違法違紀行為。七、公司的安全生產(chǎn)管理制度在生產(chǎn)活動中均應得到有效落實，并有記錄。1、安全生產(chǎn)責任制與安全目標管理考核制度。2、安全教育制度。3、安全生產(chǎn)檢查制度。4、隱患排查治理制度。八、有健全的安全生產(chǎn)保證體系。1、有安全管理機構(gòu)，園區(qū)各企業(yè)必須成立安全生產(chǎn)領導小組，人員有明確分工、責任到人。2、園區(qū)各企業(yè)負責人必須經(jīng)過安全管理知識培訓，持證上崗。3、園區(qū)各企業(yè)負責人每年必須接受安全管理知識的再教育。4、企業(yè)各級考評、考核應定期進行安全檢查、并做好記錄。第三章 安全生產(chǎn)“一企一檔”制度一、企業(yè)基本情況，主要包括：工商營業(yè)執(zhí)照復印件，企業(yè)基本情況簡介，主要產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程、主要設備的相關情況；安全管理機構(gòu)、配備安全管理人員設置情況；安全生產(chǎn)責任制及管理網(wǎng)絡情況；安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程清單；應急預案制訂、備案及演練情況；安全費用提取情況。二、安全培訓情況，主要包括：主要負責人、分管安全負責人、安全管理人員、特種操作人員持證上崗情況；其他從業(yè)人員接受安全培訓的記錄。三、日常安全生產(chǎn)安全檢查情況，主要包括：歷次的安全檢查記錄冊（重點部位監(jiān)控情況、檢查記錄、復查記錄以及有關行政文書）等內(nèi)容并裝訂成冊。四、應急處置和事故報告情況。五、其他內(nèi)容，主要包括：特種設備定期檢驗及建檔情況；勞動防護用品購置、發(fā)放、報廢情況；安全生產(chǎn)投入情況；職工參加工傷保險、繳納工傷保險費情況。第四章 安全生產(chǎn)工作會議制度一、園區(qū)管委會領導班子會議制度1、每季度至少召開一次園區(qū)管委會領導班子會議。 2、會議由園區(qū)管委會主要負責人或者由主要負責人委托分管負責人主持,有關人員要準時出席會議;因特殊情況不能出席，需書面向主持人請假。3、會議必須分析、布置、督促和檢查園區(qū)的安全生產(chǎn)工作，研究、解決園區(qū)安全生產(chǎn)方面存在的突出問題和重大事項；會議應當作出決定并形成紀要。 二、安全生產(chǎn)委員會成員例會制度 1、每季度召開一次安全生產(chǎn)委員會全體成員會議。 2、會議由園區(qū)管委會安全生產(chǎn)辦公室主任主持,安委會成員要準時出席；因特殊情況不能出席,需書面向主持人請假。 3、會議內(nèi)容: (1)聽取本季度有關園區(qū)各企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況的匯報,分析當前園區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)面臨的形勢和存在問題，研究、部署安全生產(chǎn)的對策措施和下季度工作重點。 （2）討論制定園區(qū)安全生產(chǎn)工作的相關政策措施。 （3）討論決定提交園區(qū)管委會領導班子會議研究解決的相關事項。 （4）會議必須書面記錄，記錄應妥善保存。第五章 安全生產(chǎn)巡查制度一、園區(qū)管委會各組成企業(yè)應根據(jù)本企業(yè)職責，制定本企業(yè)安全檢查計劃。二、日常安全檢查應堅持嚴格執(zhí)法、熱情服務的原則。嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)，糾正違法違規(guī)行為；同時要熱誠為企業(yè)服務，幫助和促進企業(yè)強化安全生產(chǎn)管理。三、日常安全檢查以定期檢查與突擊抽查相結(jié)合，重點檢查安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全管理狀況、事故隱患整改情況。四、日常安全檢查周期由各企業(yè)根據(jù)實際工作需要確定，原則上每半月至少檢查一次。五、園區(qū)管委會每一月組織一次安全生產(chǎn)督查（含現(xiàn)場辦公），參與督查的企業(yè)可由協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)實際工作需要確定。六、對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，應當場予以糾正或責令限期整改，并依法給予行政處罰；應由其他企業(yè)進行處理的，需及時移送相關企業(yè)，并形成記錄備查。七、檢查、督查后，應及時向受檢單位反饋檢查、督查意見。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患下達事故隱患整改通知書，明確整改內(nèi)容、整改期限、整改責任單位和責任人，責令立即整改；對重大事故隱患實行掛牌督辦，同時書面報街道安監(jiān)辦。八、對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應按照“編號登記、限期整改、跟蹤督查、復查銷號”的要求，實施全過程跟蹤。對未在規(guī)定期限內(nèi)按要求整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由上級相關企業(yè)依法給予行政處罰并責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。九、在每次檢查前要認真制訂檢查計劃，做到工作目標明確，有的放矢。檢查人員應當忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法，同時必須遵守法定程序，保守被查單位的技術秘密，不得影響被查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營。十、園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理企業(yè)應及時匯總檢查情況，定期向街道安監(jiān)辦匯報。第六章 事故隱患排查治理制度為強化園區(qū)安全生產(chǎn)管理，迅速消除安全生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，最大限度的減少事故，有效遏制安全責任事故的發(fā)生，依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)定，特制定本制度。一、 隱患及其分類1、隱患：本制度所指隱患，是指可導致事故發(fā)生的危險狀態(tài)，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷。2、隱患分類：一般隱患系指危險性較低、事故影響或損失較小的隱患；重大隱患系指危險性較大、事故影響或損失較大的隱患；特別重大隱患系指危險大、事故影響或損失大的隱患。 二、隱患整改原則 1、“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則； 2、“抓生產(chǎn)必須先抓隱患整改”和“誰主管、誰負責”原則； 3、“誰存在事故隱患，誰負責籌措資金進行整改”和迅速、及時、徹底完成徹底隱患整改原則； 4、實行隱患企業(yè)及主要負責人負責制，重特大隱患整改期間晝夜監(jiān)控和重特大隱患整改逐級上報制。 三、隱患建檔所有隱患必須建立隱患檔案，重特大事故隱患應“一事一檔”。隱患檔案一般包括：隱患企業(yè)、具體位置或部位、類型、相關圖片、整改方案、整改責任企業(yè)、責任人，整改期限及標準要求，隱患整改階段性總結(jié)及情況反饋意見、隱患注銷和按照“四不放過”的原則查處事故隱患等相關資料。 四、隱患整改 1、人的不安全行為整改，本著“發(fā)現(xiàn)一處，隨時消滅一處”的整改原則，對人為隱患，要通過加強安全宣傳教育，嚴抓各項制度落實，強化考核，拒絕“三?！爆F(xiàn)象，努力提高全員遵章守紀的自覺性和安全防范意識，消除人的不安全行為。 2、物的不安全隱患整改，要增加必要的安全投入，及時按相應技術規(guī)范和標準要求維修、加固、整治隱患部位，重視隱患部位的養(yǎng)護和跟蹤監(jiān)控，加強現(xiàn)場管理，建立隱患整改信息聯(lián)絡體系，確保隱患整改措施得力，責任到人，整改到位。 3、隱患整改要按計劃及時限要求完成。對一時不能整改徹底或整改期限長的，要采取強有力和切實可行的安全監(jiān)控及防范措施，制定相應的重特大險情和安全事故應急處理預案，嚴格24小時晝夜值班制和領導帶班制，確保萬無一失。 五、隱患整改安全檢查 1、企業(yè)安全生產(chǎn)領導小組負責協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督公司內(nèi)隱患整改工作，隱患企業(yè)對隱患整改的具體方案實施、監(jiān)控、安全防范具體負責。 2、要建立隱患整改定期調(diào)度制度。隱患企業(yè)每周檢查一次整改情況，企業(yè)安全生產(chǎn)領導小組或委托其辦公室每月督查一次公司隱患整改情況。 六、隱患整改總結(jié)及信息反饋 隱患整改完畢，隱患企業(yè)要形成隱患整改總結(jié)，填寫隱患整改反饋單，并按規(guī)定上報。同時，按照“四不放過”的原則查處事故隱患，追究構(gòu)成事故隱患的責任人，以警后事，杜絕類似情況的再次發(fā)生。 七、獎懲 各企業(yè)要高度重視隱患整改工作，力求把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對隱患整改，特別是重特大隱患整改及時、徹底的，企業(yè)上報園區(qū)管理處給予通報表彰，并對及時發(fā)現(xiàn)，上報重特大事故隱患的，或在隱患整改中表現(xiàn)突出的個人給予一定的物質(zhì)或精神獎勵。對存有隱患，尤其是重特大安全隱患瞞報、整改措施不利、或久拖不改、或不按規(guī)定及時整改到位的企業(yè)，對因整改不徹底而釀成事故的，將從嚴追究企業(yè)負責人及相關人員的責任。第七章 事故統(tǒng)計和報告管理制度一、為建立健全高效靈敏的信息反應機制，及時了解掌握園區(qū)安全生產(chǎn)動態(tài)情況，采取相應對策，處置已發(fā)生的和可能發(fā)生的各類險情，特制定本制度。二、安全生產(chǎn)事故和重大事項包括：1、導致死亡1人以上（含1人）或重傷3人以上（含3人）的各類安全生產(chǎn)事故。2、已發(fā)生的各類安全生產(chǎn)險情。3、嚴重影響安全生產(chǎn)的其他突發(fā)性事件。4、可能導致重大事故或重大險情發(fā)生的各類安全生產(chǎn)隱患。5、本企業(yè)履行監(jiān)督管理職責中遇到的需要相關職能企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法的重要事項。6、其他涉及安全生產(chǎn)的重要事項。三、安全生產(chǎn)事故和重大事項報告處置程序：1、園區(qū)管委會安全生產(chǎn)辦公室接到安全生產(chǎn)事故和重大事項報告后，應迅速作出相應處置，并立即上報街道安監(jiān)辦。2、街道安監(jiān)辦在掌握安全生產(chǎn)事故和重大事項信息后，應迅速采取相應的處置措施。（1） 較大事故、重大險情、重大突發(fā)性事件應迅速報告街道工委、街道政府，并通知相關職能企業(yè)迅速趕赴現(xiàn)場。（2） 其他事故、險情、突發(fā)性事件應提出相應處置措施并落實責任企業(yè)予以處置。（3） 需多個企業(yè)協(xié)調(diào)處理的重要事項，應及時召開專題工作會議，會商研究對策，落實責任企業(yè)予以處置。3、園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,園區(qū)管委會及其相關職能企業(yè)應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,并保護好事故現(xiàn)場。企業(yè)發(fā)生一次重傷1人以上事故的,園區(qū)管委會分管領導必須立即趕赴現(xiàn)場;企事業(yè)單位發(fā)生死亡或重傷2人以上事故的，園區(qū)管委會主要領導、分管領導必須立即趕赴現(xiàn)場。4、園區(qū)管委會安全生產(chǎn)辦公室要建立完整的事故檔案，認真填寫并上報園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)工作月報表。5、園區(qū)管委會應對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故作定期的全面分析，從中摸索事故發(fā)生規(guī)律,制定防范措施,并認真貫徹執(zhí)行，以遏制和杜絕重傷以上事故的發(fā)生。四、報送安全生產(chǎn)事故和重大事項信息必須情況準確、要素齊備，既要報發(fā)生的情況，也要報發(fā)生情況后采取的措施；特別緊急的可先電話報告，再盡快補報書面材料。五、安全生產(chǎn)事故和重大事項信息報送后，各相關企業(yè)要及時續(xù)報相關處置情況。六、對安全生產(chǎn)事故和重大事項信息，凡因瞞報、漏報、遲報而延誤時機，嚴重影響安全生產(chǎn)工作，甚至造成重大損失和嚴重社會影響，將視情節(jié)輕重追究相關企業(yè)和人員的責任。第八章 安全生產(chǎn)宣傳教育培訓制度一、工業(yè)園區(qū)管委會安全生產(chǎn)教育管理制度 1、園區(qū)管委會應結(jié)合每個時期的特點，認真組織開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯知識競賽”等群眾性安全生產(chǎn)活動，有方案、有計劃、有總結(jié)。運用事故現(xiàn)場分析會、安全生產(chǎn)現(xiàn)場推進會以及簡報、標語等形式,開展豐富多彩的群眾性安全生產(chǎn)科普教育，普及安全知識。2、有計劃地對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)法定代表人、專（兼）職安全管理干部進行安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度、安全管理知識教育,培訓合格率100%。3、園區(qū)管委會應督促園區(qū)各企業(yè)特種作業(yè)人員參加安監(jiān)部門指定的培訓機構(gòu)舉辦的專業(yè)安全技術教育,取得特種作業(yè)人員操作證后,方可上崗作業(yè)。確保園區(qū)內(nèi)企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗率100。4、園區(qū)管委會應督促園區(qū)的企業(yè)開展“三級安全教育”。各企業(yè)的職工應參加三級安全教育并經(jīng)考核合格后,方可上崗;職工廠際調(diào)動后,應重新進入廠三級安全教育;廠內(nèi)工作調(diào)動、干部頂崗勞動以及脫離崗位六個月以上者,應進行車間和班組兩級安全教育,考試合格后，方可從事新崗位工作。園區(qū)各企業(yè)職工“三級安全教育”率100%。5、園區(qū)內(nèi)發(fā)生重傷以上安全事故或惡性未遂生產(chǎn)安全事故時,園區(qū)管委會安全生產(chǎn)辦公室應組織有關人員進行事故現(xiàn)場教育，吸取教訓，防止類似事故發(fā)生。二、企業(yè)安全生產(chǎn)教育管理制度管理人員1、所有企業(yè)的主要負責人，應按照國家有關規(guī)定要求，參加法定的安全生產(chǎn)教育培訓，經(jīng)考核合格后持證上崗。 2、所有企業(yè)的安全技術管理人員應經(jīng)過安全教育培訓，考核合格后方能任職。安全技術管理人員的安全教育培訓由安全監(jiān)督管理企業(yè)組織。安全教育培訓的主要內(nèi)容是：（1）國家和有關職業(yè)安全衛(wèi)生的方針、政策、法律、法規(guī)、制度和標準； （2）安全管理、安全技術、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化等知識；（3）易發(fā)事故的基本知識；（4）有關事故案例及事故應急管理等。3、安全教育培訓時間不得少于40學時。生產(chǎn)崗位員工1、企業(yè)班組長的安全教育培訓由安全監(jiān)督管理企業(yè)組織實施，經(jīng)考核合格后方能任職。安全教育培訓時間不得少于24學時，安全教育培訓的主要內(nèi)容是：（1）國家有關職業(yè)安全衛(wèi)生的方針、政策、法律、法規(guī)、制度和標準。（2）安全技術、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化等知識。（3）本班組和有關崗位的危險危害因素、安全注意事項、本崗位安全生產(chǎn)職責。（4）典型事故案例及事故應急處理措施等。2、企業(yè)所有新員工（包括學徒工、外單位調(diào)入員工、合同工、代培人員和大中專院校畢業(yè)生、技術崗位的季節(jié)性臨時工等）上崗前應接受三級安全教育，考試合格后方可上崗。 一級安全教育時間不少于24學時，安全教育的主要內(nèi)容是：（1）國家有關安全生產(chǎn)和職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)。（2）通用安全技術、職業(yè)衛(wèi)生基本知識，包括一般機械、電氣安全、消防和氣體防護等常識。（3）本企業(yè)安全生產(chǎn)的一般狀況、性質(zhì)、特點和特殊危險部位的介紹。（4）本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和紀律。（5）典型事故案例及其教訓，事故預防的基本知識。二級安全教育時間不少于24學時，安全教育的主要內(nèi)容是：（1）本企業(yè)的生產(chǎn)概況，安全衛(wèi)生狀況。（2）本企業(yè)主要危險危害因素，安全技術操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。（3）安全設施、個人防護用品、急救器材性能和使用方法，預防工傷事故和職業(yè)病的主要措施等。（4）典型事故案例及事故應急處理措施。三級安全教育時間不少于8學時，安全教育的主要內(nèi)容是：（1）崗位生產(chǎn)工藝流程、工作特點和安全注意事項。（2）崗位職責范圍，應知應會。（3）崗位安全技術操作規(guī)程，崗位間銜接配合的安全注意事項。 （4）崗位事故預防措施，安全防護設施、個人防護用品的性能、作用和使用操作方法。3、企業(yè)員工調(diào)動工作后應重新進行入廠三級安全教育。單位內(nèi)工作調(diào)動、轉(zhuǎn)崗、下崗再就業(yè)、干部頂崗以及脫離崗位六個月以上者，應進行二、三級安全教育，經(jīng)考試合格后，方可從事新崗位工作。4、凡從事特殊工種作業(yè)的人員，應按國家有關要求進行專業(yè)性安全技術培訓，經(jīng)考試合格，取得特種作業(yè)操作證后方可上崗，并定期參加復審。5、在新工藝、新技術、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，主管企業(yè)應組織編制新的安全技術操作規(guī)程，并進行專門培訓。有關人員經(jīng)考試合格，方可上崗操作。6、發(fā)生事故時，按事故管理規(guī)定的要求，對事故責任者和相關員工進行安全教育，吸取教訓，落實防范措施，防止類似事故發(fā)生。日常安全教育制度1、企業(yè)應開展以班組為單位的安全活動。安全活動應有針對性、科學性，做到經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，防止流于形式和走過場。班組安全活動應做到有領導、有計劃、有內(nèi)容、有記錄。單位領導和安全員應對安全活動記錄進行檢查、簽字，并寫出評語； 2、企業(yè)班組安全活動每月不應少于兩次，每次不少于1學時；企業(yè)安全活動每月一次，每次不少于2學時。安全活動時間不應挪作它用。3、班組安全活動是日常安全教育的一項重要工作，應認真組織，嚴格考勤制度，保證出勤率，不應無故缺席，有事須經(jīng)單位領導批準。 4、企業(yè)領導每季參加一次班組安全活動。 5、班組安全活動內(nèi)容： （1）學習國家和政府頒發(fā)的有關安全生產(chǎn)法令和法規(guī)；（2）學習有關安全生產(chǎn)文件、安全通報、安全技術規(guī)程、安全管理制度及安全技術知識；（3）討論分析典型事故，總結(jié)和吸取事故教訓；（4開展防火、防爆、防中毒及自我保護能力訓練，以及異常情況緊急處理和應急預案演練；（5）開展崗位安全技術練兵、比武活動；（6）開展查隱患、糾違章活動； （7）開展安全技術座談，觀看安全教育電影和錄相；（8）其他安全活動。 安全教育組織管理制度1、企業(yè)的各級主要負責人，對本單位的安全教育工作負責。2、安全教育培訓工作應納入本單位教育培訓年度計劃和中長期規(guī)劃，應保證所需人員、資金和物資。3、應建立健全安全教育培訓檔案并實行分級管理。4、對認真開展安全教育培訓并在防止傷亡事故、減少職業(yè)危害方面做出成績的單位和個人，應予以表彰和獎勵。5、對未按本規(guī)定要求進行安全教育培訓，安全教育培訓不到位造成事故的，將追究有關責任人的責任。第九章 園區(qū)消防安全管理制度一、為保障園區(qū)內(nèi)各使用人單位員工生命、企業(yè)財產(chǎn)和公共財產(chǎn)的安全，使生產(chǎn)經(jīng)營等活動順利進行，預防火災事故，特制定本規(guī)定。1任何單位和個人必須安全用電，所有供電導線、接頭、開關、配電箱等要符合電氣安裝規(guī)范要求和產(chǎn)品質(zhì)量要求，滿足用電負荷需要，避免過載產(chǎn)生發(fā)熱引起導線失火，接頭、開關等產(chǎn)生火花導致失火。用電設備、電器等工作停止時或工作人員離開時應關閉電源，以免用電設備線路板故障發(fā)熱導致失火。2使用的油、氣等易燃易爆能源和危險品必須注意使用安全和環(huán)境安全，應由具職業(yè)資格的人員負責其購置、運輸、裝卸、儲存和使用。3生產(chǎn)經(jīng)營所需的易燃物料、原料（如布質(zhì)、木質(zhì)、紙質(zhì)、塑料膜等）應按物資倉儲標準儲存和安全使用，杜絕周邊火種，并根據(jù)其燃燒性質(zhì)每30平方米范圍配置一個針對性(如ABC干粉)滅火器。4要按生產(chǎn)經(jīng)營特點和行業(yè)特點在所屬范圍內(nèi)配備充足齊備的、質(zhì)量合格的消防器材。5建筑裝飾裝修工程、室內(nèi)裝飾裝修工程要嚴格執(zhí)行國家建設部建筑內(nèi)部裝修設計防火規(guī)范，選用質(zhì)量合格、符合檢驗標準的不燃、阻燃、難燃裝飾裝修材料。6動火和明火要遵守管理人制定的工業(yè)園區(qū)用火管理規(guī)定。7任何時候都要確保消防通道通暢，安全疏散路線圖、標識指示要清晰明顯，保證照明功能正常。8非火警情況下，任何單位和個人不得挪用公共部位的滅火器材、設施以及動用消防水。否則按重新購置、安裝所需費用賠償或受最高伍仟元罰款。9. 廠房、倉庫、宿舍等要按其設計功能使用，嚴禁與居住功能混合使用。10擅自改變消防設施或改變其專用功能，最高要受罰壹萬元。二、各單位應建立必要的消防安全管理制度，配置具備職業(yè)資格的消防專責人員，進行常規(guī)的消防安全日常管理工作和學習，并定期做全面的檢查。對所屬范圍內(nèi)消防器材定期檢查、維修、養(yǎng)護、試運行和更換。三、園區(qū)內(nèi)各單位和個人要遵守中華人民共和國消防法、深圳街道、寶安區(qū)政府相關的法律法規(guī)和政令，接受轄區(qū)消防大隊的業(yè)務指導、監(jiān)督和管理。同時為貫徹消防責任的落實，與管理處簽定轄區(qū)政府規(guī)定的安全生產(chǎn)防火責任書。四、違反第一條各項規(guī)定的，已列明罰則的按相應罰則執(zhí)行。未列罰則的，責令整改，消除隱患，情節(jié)嚴重的按相關消防法律法規(guī)管理處罰規(guī)定懲處。第十章 園區(qū)安全生產(chǎn)事故應急救援預案及管理制度為貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范園區(qū)應急管理制度，提高應對風險和防范事故的能力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)國家有關法律法規(guī)制定本制度。一、應急管理制度堅持“以人為本，減少危害，居安思危，預防為主，統(tǒng)一領導，分級負責，職責明確，快速反應”的原則，二、應急管理分“預防、準備、響應和恢復”四個過程。主要內(nèi)容包括：應急管理組織體系，應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。三、成立以園區(qū)管理處總經(jīng)理為組長，副總經(jīng)理為副組長，各企業(yè)負責人為成員的應急管理制度領導小組。應急管理辦公室設在安監(jiān)科，并負責日常管理。四、應急管理培訓。每年至少進行一次全員應急管理培訓，培訓內(nèi)容應當包括：事故預防、危險辯識、事故報告、應急響應、各類事故處置方案、基本救護常識、避災避險、逃生自救等。五、應急演練。根據(jù)年度應急演練計劃，每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練，強化職工應急意識，提高應急隊伍的反應速度和實戰(zhàn)能力。安全管理辦公室負責做好演練記錄和總結(jié)。 六、應急通訊設備保障。公司要對電話、對講機、手機等通訊器材進行經(jīng)常性維護或更新，確保通訊暢通。七、應急救援物資保障。根據(jù)園區(qū)預案做好應急救援設備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費、物資供應，切實加強應急保障能力，并對應急救援設備、設施要定期進行檢測、維護、更新，確保性能完好。八、應急處置。事故發(fā)生后，立即啟動應急以營救遇險人員為重點，開展應急救援工作；要采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染；要及時組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作。九、成立兼職救護隊，人員由管理處部門負責人，企業(yè)醫(yī)療救護員組成，并進行經(jīng)常性訓練，熟練掌握基本的救護常識和救援能力。第十一章 園區(qū)企業(yè)新、改、擴建設企業(yè)安全設施“三同時”管理制度一、目的為了減少或消除事故隱患，確保園區(qū)建設企業(yè)安全生產(chǎn)設備設施符合有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，特制定本制度。二、適用范圍適合本園區(qū)新、改、擴建的建設企業(yè)安全生產(chǎn)設備設施的設計、施工和投入生產(chǎn)使用。三、職責1、主要負責人負責新建、改建、擴建的建設企業(yè)安全生產(chǎn)設備設施的“三同時”管理。2、安全生產(chǎn)領導小組協(xié)助主要負責人對“三同時”檔案進行管理。3、運作程序（1）總要求1.凡園區(qū)有新建、改建、擴建的建設企業(yè)，從可行性研究至竣工驗收、投入生產(chǎn)和使用，都必須嚴格按照建設企業(yè)安全生產(chǎn)設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的要求進行建設與管理。2. 新建、改建、擴建的建設企業(yè)的安全設施投資應當納入建設企業(yè)概算，主要負責人應保證安全設施資金的足額投入。（2） 可行性研究1園區(qū)需要新建、改建、擴建的建設企業(yè)時，由主要負責人提出企業(yè)建議書，并委托有資質(zhì)研究院對建設企業(yè)的可行性進行研究。2.對于安全風險較大的建設企業(yè)，如危險物品倉庫，噴油車間等，在進行企業(yè)可行性研究時，應對安全生產(chǎn)條件進行專門論證。應委托安全評價中介機構(gòu)進行安全預評價，對建設企業(yè)安全設施的安全性和可操作性進行綜合分析，提出安全生產(chǎn)對策的具體方案。3.對于安全風險較大的建設企業(yè)，可行性研究報告書應對建設企業(yè)安全生產(chǎn)設施的科學性、必要性和可行性進行綜合分析，提出安全生產(chǎn)措施方案。4.對于安全風險較小的建設企業(yè)，在進行企業(yè)可行性研究時，可行性研究報告應對建設企業(yè)安全生產(chǎn)條件及安全設施進行綜合分析，并編制安全專篇。5.負責可行性研究的研究院和負責安全生產(chǎn)評價的中介機構(gòu)不能是同一單位，且要具備相應的資質(zhì)。6.主要負責人應將安全預評價報告、安全專篇和可行性研究報告交區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理企業(yè)備案。（3）設計1.園區(qū)需要新建、改建、擴建的建設企業(yè)時，主要負責人應委托有資質(zhì)設計單位對建設企業(yè)進行設計。2. 設計單位應嚴格依據(jù)可行性研究和安全評價的要求進行安全設施設計，落實安全生產(chǎn)措施。3.安全設施設計應報區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理企業(yè)審查，經(jīng)審查合格后方可用于施工。(4)施工1.新建、改建、擴建的建設企業(yè)施工前，主要負責人應報相關政府企業(yè)立項審批，取得施工許可證后方可施工。2.新建、改建、擴建的建設企業(yè)施工時，主要負責人應聘請具有資質(zhì)的施工單位施工，并聘請具有資質(zhì)的監(jiān)理單位對施工過程進行監(jiān)督，施工單位和監(jiān)理單位不能是同一單位。3.施工、監(jiān)理和設備材料供應等單位，應嚴格依據(jù)設計文件進行施工、監(jiān)理和設備材料供應，確保安全設施設計方案的有效實施。(5)驗收1.建設企業(yè)竣工驗收前，主要負責人應委托安全評價中介機構(gòu)進行安全驗收評價。2.主要負責人應將安全驗收評價交安全生產(chǎn)監(jiān)督管理企業(yè)，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理企業(yè)申請安全設施單項驗收。3. 經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理企業(yè)對安全設施單項驗收合格后，主要負責人應向建設單位申請對建設企業(yè)進行總體竣工驗收。(6)投入生產(chǎn)和使用建設企業(yè)必須通過安全設施單項驗收合格和建設企業(yè)總體竣工驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。正式投產(chǎn)使用后，不得將安全設施閑置不用或拆除，應進行日常維護和保養(yǎng)。(7)生產(chǎn)設備設施的變更1.生產(chǎn)設備設施的變更包括設備設施型號變更、配件更換、電氣設備變更、安全設施變更和設備設施更新改造等。2.施工過程中或設備設施生產(chǎn)使用過程，若需要對生產(chǎn)設備設施進行變更時，應對變更的內(nèi)容重新進行設計，并填寫設備設施變更申請書，經(jīng)過原設計單位簽字同意。3.在生產(chǎn)設備設施變更的全過程中采取相應的安全技術措施消除事故隱患。(8)“三同時”檔案管理EHS(環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系)人員協(xié)助主要負責人收集與“三同時”相關的資料，并建立“三同時”資料檔案，永久保存?！叭瑫r”資料至少包括以下內(nèi)容：安全評價中介機構(gòu)、可行性報告研究、設計、施工和監(jiān)理等單位的資質(zhì)證明復印件；安全預評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告、企業(yè)建議書、可行性研究報告；設計圖紙、施工方案、施工許可證；材料供貨證明資料；安全設施單項驗收合格證明、建設企業(yè)總體竣工驗收合格證明；安全設備設施變更申請和變更意見書；與“三同時”相關的其它資料。第十二章 入園審查制度根據(jù)新安全生產(chǎn)法第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。所以，園區(qū)安全管理處對所轄生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)的企業(yè)有責任和權力審查入園企業(yè)的安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)條件主要指：建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證安全生產(chǎn)資金投入；設置安全管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員；主要負責人和安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗；從業(yè)人員經(jīng)安全培訓合格；依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費；作業(yè)場所、安全設施、設備符合有關法律、法規(guī)、標準要求；有職業(yè)危害防治措施，為從業(yè)人員配備符合標準的勞保用品；有事故應急救援預案、救援人員，救援器材、設備；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十三章 園區(qū)安全生產(chǎn)臺賬管理制度（一）園區(qū)應建有包括安全組織、安全會議、安全教育、安全檢查、隱患治理、事故管理、安全考核與獎懲等七類內(nèi)容的安全工作臺賬。（二）安全組織臺賬。園區(qū)應建立安全領導小組到部門的安全組織網(wǎng)絡。（三）安全會議臺賬。主要填寫園區(qū)召開的安全會議內(nèi)容，尤其對安全生產(chǎn)工作文件的傳達、學習貫徹情況。安全會議臺賬應設有會議名稱、時間、地點、召集單位和主持人、與會單位和人數(shù)、會議內(nèi)容以及處理結(jié)果等欄目。（四）安