為省廳準(zhǔn)備的我局隊伍建設(shè)調(diào)查報告.doc

創(chuàng)新理念 改進(jìn)作風(fēng)以強(qiáng)化黨委班子自身建設(shè)實現(xiàn)公安隊伍建設(shè)整體推進(jìn)市公安局隊伍建設(shè)情況調(diào)研黨的十七大以來，市公安局黨委自覺站在科學(xué)發(fā)展大局的高度全面審視公安工作和隊伍建設(shè)。他們大膽探索，勇于實踐，緊緊圍繞中心工作錘煉隊伍，使隊伍建設(shè)取得了長足發(fā)展，公安工作整體水平邁上新臺階，得到了當(dāng)?shù)攸h委政府的高度評價，受到了人民群眾普遍贊譽(yù)。近日，市委、市政府做出決定，將召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會，在全市開展“學(xué)公安、比服務(wù)、促發(fā)展”主題實踐活動。同時在全市各大新聞媒體上集中版面、集中時間，全方位、立體式推出市公安局的先進(jìn)事跡，這在建市以來尚屬首次。針對市局取得的成績，受廳長委派，省廳政治部組成了專門調(diào)研組，對市公安局的隊伍建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查的主要情況報告如下：一、市公安局的典型事跡和做法調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來，特別是新班子組建后，市局黨委抓班子、帶隊伍、促工作的決心大、思路清、措施實。他們堅持以理念創(chuàng)新為先導(dǎo)，以領(lǐng)導(dǎo)帶頭為牽動，以改進(jìn)作風(fēng)為基礎(chǔ)，以超常舉措為保障，強(qiáng)化了公安隊伍正規(guī)化、職業(yè)化管理的力度，提升了公安隊伍科學(xué)決策的能力和水平。市局的主要做法可概括為“五個堅持”： （一）堅持解放思想，以創(chuàng)新的理念，統(tǒng)領(lǐng)各項工作科學(xué)發(fā)展市局黨委一班人堅持認(rèn)為，理念創(chuàng)新是思想解放的突破口，是與時俱進(jìn)的客觀要求。先進(jìn)的理念是隊伍科學(xué)發(fā)展的全新引擎。必須以集中體現(xiàn)時代要求、大局需要、群眾利益和民警愿望為標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新理念、武裝全警、引領(lǐng)工作。一是創(chuàng)新服務(wù)大局理念。市局黨委主動置身全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，提出了“警務(wù)就是生產(chǎn)力”，“打擊就是服務(wù)，打擊就是經(jīng)濟(jì)效益，打擊成果就是經(jīng)濟(jì)增長點”，“企業(yè)是民生之本，是國家財稅源泉，是人民群眾就業(yè)的主戰(zhàn)場，企業(yè)沒有經(jīng)濟(jì)效益，民生就沒有保障”等全新理念。叫響“市發(fā)展起來，公安人人受益。推進(jìn)的發(fā)展，公安人人有責(zé)”。承諾“你創(chuàng)業(yè)我服務(wù)，你困難我?guī)椭?，你發(fā)展我保護(hù)”，“重點建設(shè)項目建到哪里，公安工作就跟進(jìn)服務(wù)到哪里”。這些先進(jìn)理念的提出，對公安工作和隊伍建設(shè)服務(wù)大局起到了重要的引領(lǐng)作用。在市委、市政府沿海經(jīng)濟(jì)帶“一線七區(qū)”工程建設(shè)的戰(zhàn)略決策中，對中央商務(wù)區(qū)、青山水庫、高新技術(shù)園區(qū)等16個重點項目建設(shè)，采取局長親自掛帥、各黨委成員分工承包、成立臨時警務(wù)室現(xiàn)場坐陣服務(wù)、特警備勤隨時執(zhí)行處突任務(wù)等措施，主動實行警務(wù)前移，全力保障，為重點建設(shè)項目逢山開道，遇水架橋。以事事敢于叫真、碰硬的勇氣和氣魄，平息上訪，排除房屋亂建、樹木亂栽、集眾鬧事等諸多干擾，有力保證了重點項目建設(shè)的順利進(jìn)行，為國家節(jié)省補(bǔ)償資金超億元，受到了黨委、政府的高度贊譽(yù)。二是創(chuàng)新服務(wù)群眾理念。市局黨委把保護(hù)群眾利益、滿足群眾訴求作為公安工作的出發(fā)點和落腳點，堅持“群眾的事情再小也是大事”，“群眾利益堅決不可侵犯”，要求民警“不交大款朋友多交弱勢群體朋友”，帶著對廣大人民群眾的深厚情感，真心實意、設(shè)身處地為普通百姓和企業(yè)辦好事、做實事、解難事。局長在全市所有派出所和對外服務(wù)窗口單位張貼“市局局長歡迎您隨時溝通聯(lián)系”的公示牌，并公開電話號碼，隨時與人民群眾“零距離”溝通。市局黨委成員每天都輪流到控申處接待上訪群眾，與群眾面對面交流。市局還通過視頻系統(tǒng)開展網(wǎng)上接訪，與遠(yuǎn)在幾百公里外的上訪群眾“面對面”交談。并在政府網(wǎng)站開辟信訪專欄，專人負(fù)責(zé)收集和整理，以最快速度回應(yīng)百姓訴求，化解矛盾糾紛。同時向社會公布了全市各級公安機(jī)關(guān)、窗口服務(wù)單位的主要負(fù)責(zé)人的手機(jī)號碼，服務(wù)承諾監(jiān)督電話和“局長信箱”，24小時開通。為進(jìn)一步方便群眾辦事，他們在市行政審批服務(wù)中心開設(shè)公安服務(wù)平臺，在交警、消防等單位建立業(yè)務(wù)大廳，在各城市派出所設(shè)立服務(wù)窗口，為群眾辦理綜合性業(yè)務(wù)提供“一站式”服務(wù)。為凈化證照辦理環(huán)境，市局一次性清除了交警辦證大廳周圍的58個中介組織，取消中介環(huán)節(jié)。從根本上徹底解決了58家中介機(jī)構(gòu)多年來擾亂大廳正常辦公秩序的難點問題，深受辦事群眾的歡迎，在社會上產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響。省廳黨委書記、廳長李文喜獲悉此事，稱贊給全省做出了示范。8月3日，人民公安報以“車管服務(wù)四變贏民心”為題，報道了該局的先進(jìn)事跡。今年5中旬，該局獲悉居民養(yǎng)犬?dāng)_民一事,他們頂住壓力，立即行動,將1038只大型犬清出了市區(qū)。8月下旬，他們在處置錦化集團(tuán)勞服、華服工人上訪事件過程中，得知上訪工人每月僅靠125元工資維持生計，局黨委立即在市局機(jī)關(guān)啟動了幫扶錦化集團(tuán)特困職工活動。機(jī)關(guān)1100名民警，采取“一對一”、“面對面”方式，全部與困難職工結(jié)成對子，入戶走訪幫扶，捐款物折合人民幣22.08萬元，盡自己所能，為特困職工生活的燃眉之急，拉近了情感、增進(jìn)了理解，為確保國慶期間“大事不出，小事也不出，確保萬無一失”目標(biāo)的全面實現(xiàn),做出了積極貢獻(xiàn)。同時結(jié)合公安民警“進(jìn)萬家”、“進(jìn)企業(yè)”活動的開展，全局民警與10581個特困家庭結(jié)成了幫扶對子，為457名下崗、無業(yè)人員解決了工作，98名特困群眾爭取了最低生活保障金，極大地提升了人民群眾對公安機(jī)關(guān)的滿意率。三是創(chuàng)新隊伍管理理念。市局黨委引入現(xiàn)代管理的理念，堅持多元化的從優(yōu)待警和人性化的從嚴(yán)治警相結(jié)合，著力構(gòu)建隊伍管理的和諧“軟環(huán)境”，增強(qiáng)凝聚力和向心力，提出了“最好的從優(yōu)待警就是從嚴(yán)治警”理念，倡導(dǎo)“我的崗位我負(fù)責(zé)，我在崗位你放心”，大力培養(yǎng)有旗必奪、誓當(dāng)先進(jìn)的爭先意識，大力弘揚只爭朝夕、挑燈夜戰(zhàn)的拼搏精神。同時最大限度前移違法違紀(jì)的預(yù)防關(guān)口，減少民警違法違紀(jì)。先后出臺了從嚴(yán)治警八條規(guī)定、內(nèi)部安全管理暫行規(guī)定、市公安局執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行規(guī)定，從隊伍管理、內(nèi)務(wù)管理、日常管理、作風(fēng)養(yǎng)成等方面，對民警的行為、舉止，武器、警械使用，值班備勤、執(zhí)法辦案等做出了具體規(guī)定，突出早抓、早防、早管，逐條逐項狠抓落實。 （二）堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以黨委的表率作用，叫響“向我看齊”口號市公安局黨委認(rèn)為，人格的魅力是最高的威望，表率的作用是無聲的力量，領(lǐng)導(dǎo)的模范帶頭行為有著巨大的示范作用。為此，市局黨委成員時時處處嚴(yán)格要求自己，為民警樹標(biāo)桿、做表率。班子成員之間相互比作風(fēng)、比奉獻(xiàn)、比工作成果，形成了講大局、講正氣、講團(tuán)結(jié)的良好氛圍。 一是帶頭遵章守紀(jì)，增強(qiáng)執(zhí)行力。到市局任職的第一天，局長就在干部大會上，代表市局黨委叫響了“向我看齊”的口號，要求黨委成員充分發(fā)揮“五個表率”作用，不折不扣地遵守“五個嚴(yán)格做到”，并把它作為黨委班子組織紀(jì)律和鄭重承諾。“五個表率”即：爭做自覺學(xué)習(xí)的表率；確保政令警令暢通的表率；貫徹落實民主集中制原則的表率；嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法的表率；廉潔自律、克己奉公的表率。“五個嚴(yán)格做到”即：做到嚴(yán)格落實民主集中制原則、落實黨委議事規(guī)則；嚴(yán)格做到不為任何違法犯罪說情；嚴(yán)格做到不接受下屬單位的吃請，不接受下屬單位及民警個人的禮金和貴重禮品；嚴(yán)格做到開展批評與自我批評，自覺接受監(jiān)督；嚴(yán)格做到確保政令警令暢通。黨委成員言必行，行必果，為廣大民警做出了榜樣。在整治交通安全秩序行動中，全市共處罰交通違章行政拘留4000余人，無一名黨委成員為違法行為說情。二是帶頭沖鋒在前，增強(qiáng)表率力。工作中，市局黨委班子首先為全局做出表率，實行黨委成員與分管部門責(zé)任、任務(wù)雙重捆綁，黨委成員與所包基層單位榮辱與共，同舟共濟(jì)。在實踐承諾和落實制度方面，市公安局黨委恪守有令則行，有禁則止。特別是在小事上，他們一絲不茍，敢于較真。要求開會必須著裝警服、關(guān)閉手機(jī)、嚴(yán)禁遲到早退，他們首先嚴(yán)格做到。要求各單位一把手工作中必須親臨一線、隨警作戰(zhàn)，他們首先嚴(yán)格遵守。他們帶頭不抽高檔煙，一律在單位食堂就餐。特別是在國慶安保和處置錦化集團(tuán)特困職工上訪工作中，各黨委成員連續(xù)幾晝夜工作在最前線，與民警一起奮戰(zhàn)。三是帶頭深入基層，增強(qiáng)保障力。為感受基層疾苦、更好地指導(dǎo)基層、服務(wù)基層，市局黨委開展了“黨委成員每月當(dāng)一天值勤民警、參加一次夜間巡邏”活動。各黨委成員每月深入派出所一次，親切慰問一線民警、督察值班情況、檢查派出所快速集結(jié)、出警情況和夜間巡邏人員的到崗、著裝、攜帶裝備情況，并以一名普通民警身份，同派出所民警一起走訪社區(qū)，同巡邏民警一起進(jìn)行夜間巡邏。黨委委員高度認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)求的工作態(tài)度，極大地感染和帶動了廣大基層民警，增進(jìn)黨委委員與基層廣大民警的情感，為有效調(diào)動民警積極性，提高士氣，鼓舞廣大民警以更高的熱情全身心投入到工作之中提供了強(qiáng)有力的保障。（三）堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以嶄新的姿態(tài)，帶出一支求真務(wù)實的隊伍市局黨委注重作風(fēng)建設(shè)，把它作為隊伍建設(shè)和各項公安工作的保障性措施來抓，努力打造一支勤奮向上，士氣振奮、敢打善戰(zhàn)，求真務(wù)實、風(fēng)清氣正的隊伍。一是轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)作風(fēng)，打造學(xué)習(xí)型班子和隊伍。市局黨委提出爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、爭做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)、爭帶學(xué)習(xí)型隊伍的口號，用自己的行動帶動廣大民警形成濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。他們嚴(yán)格貫徹落實了黨委中心組學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)政策理論和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，堅持每月集中學(xué)習(xí)一次。學(xué)習(xí)中，先后邀請市委宣傳部部長錢福云、黨校副教授王維艷等理論專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)，并結(jié)合輔導(dǎo)撰寫體會文章和理論文章。截止目前，黨委中心組共撰寫體會文章36篇，帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性，指導(dǎo)隊伍建設(shè)科學(xué)、健康發(fā)展的理論文章28篇，其中局長撰寫的題為著眼于提高科學(xué)駕馭實踐的能力的理論文章，被人民公安報理論版刊發(fā)。在黨委中心組的帶領(lǐng)下，全市各級公安機(jī)關(guān)堅持把自覺學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)、做好工作的重要途徑。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)給民警做黨課報告或?qū)ｎ}輔導(dǎo)75次，各單位集中學(xué)習(xí)全部達(dá)到20個學(xué)時以上，邀請專家輔導(dǎo)32次，副處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全部撰寫了體會文章。大家不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)效率和質(zhì)量，通過學(xué)習(xí)促進(jìn)工作，通過工作推動學(xué)習(xí)，努力做到工作學(xué)習(xí)兩不誤、雙促進(jìn)。二是轉(zhuǎn)變議事作風(fēng)，打造民主團(tuán)結(jié)的班子和隊伍。市局把黨委民主議事作為班子建設(shè)的重中之重來抓，出臺了市公安局黨委議事規(guī)則暫行辦法。暫行辦法確定了黨委議事要堅持依法辦事、集體決策、少數(shù)服從多數(shù)、相互平等的原則，具體細(xì)致地規(guī)定議事范圍，明確了黨委會召開的人數(shù)要求，規(guī)定了研究決定重大事項，必須按照確定議題、調(diào)查研究、會前通知、集體討論、會議表決、會議記錄、形成紀(jì)等程序進(jìn)行。暫行辦法還明確了議事紀(jì)律，規(guī)定對黨委會議做出的決定必須堅決執(zhí)行，不允許個人擅自改變。對應(yīng)保密的黨委會議內(nèi)容及討論情況，必須嚴(yán)格保密，不得向外泄露。暫行辦法的出臺，對于進(jìn)一步貫徹落實黨的民主集中制原則，健全黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，起到積極推進(jìn)的作用。各單位黨委和黨組參照市局黨委的做法，進(jìn)一步加強(qiáng)了各級黨委班子民主建設(shè)。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，打造奮進(jìn)務(wù)實的班子和隊伍。市局黨委力戒虛假拖沓、無所事事，努力培養(yǎng)隊伍求真求實、主動建功立業(yè)的作風(fēng)。他們下大力氣解決了立案不實問題。3月27日，市局召開了如實立案新聞發(fā)布會，在全省首次向社會做出了有案必受、有案必立、有案必查、錯案必究的鄭重承諾，并在政府網(wǎng)站公布了立案標(biāo)準(zhǔn)，主動接受群眾監(jiān)督。他們積極開展“問計于警”和“問計于民”活動，虛心征求意見和建議，歸納分類后立即整改。開展“問計于民”活動當(dāng)天，局長接市民舉報后，現(xiàn)場調(diào)動警力，成功搗毀一個傳銷窩點，抓獲傳銷人員100余人。他們在全局推行了每月視頻例會制度，利用晚上時間，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、各科室所隊長參加會議。各單位報告工作，局長講評并部署下月工作，直接將市局黨委的決策和部署傳達(dá)到基層派出所民警。他們從群眾反映最強(qiáng)烈的問題改起，從群眾最需要幫助的問題做起，及時制定出臺了公安機(jī)關(guān)社會發(fā)展百條承諾。他們傾力打擊各類違法犯罪，先后打掉了以朱某為首的8人盜竊原油200余噸的團(tuán)伙、以蔣某為首的盤踞在船廠的涉黑團(tuán)伙等多個犯罪團(tuán)伙，有力地凈化了企業(yè)周邊治安環(huán)境，消除了企業(yè)發(fā)展的黑惡勢力干擾，為企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。為幫助礦山企業(yè)盡快擺脫金融危機(jī)影響，治安部門積極協(xié)調(diào)各方利益，在全市推行民爆物品廠家直購制度，僅此一項就為礦山企業(yè)節(jié)省資金1.1億元，使全市92家礦山企業(yè)陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)，3萬多人重新就業(yè)。省廳推廣了市的這一經(jīng)驗做法。為更好地服務(wù)“三農(nóng)”，刑偵部門組織開展全市集中打擊破壞農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、販賣假種子、假化肥違法犯罪的“保春耕戰(zhàn)役”，有效地維護(hù)了農(nóng)民利益。為進(jìn)一步優(yōu)化交通環(huán)境，交警部門集中開展了整治交通秩序?qū)ｍ椥袆樱幜P交通違章行為24.8萬件，違法記分7.7萬人，行政拘留4328人次，對城市公交車、小客車超速超載、隨意停車、闖紅燈等問題進(jìn)行重點治理，交通秩序得到明顯改善，人民群眾交通安全感明顯增強(qiáng)。同時他們強(qiáng)化主動服務(wù)意識，變等服務(wù)進(jìn)門為送服務(wù)上門，組織交警支隊主動與鋅廠、船廠、綏中電廠等大企業(yè)聯(lián)系，事先預(yù)定好時間，分期分批地前往企業(yè)進(jìn)行集中車檢，共上門為企業(yè)檢車3000多臺。受到了企業(yè)極大的歡迎。他們還出臺了免費為大件車輛提供引導(dǎo)服務(wù)，主動為企業(yè)外籍專家辦證等舉措，幫助企業(yè)解決實際困難。作風(fēng)的轉(zhuǎn)變受到了群眾的高度認(rèn)可和歡迎，很多礦山企業(yè)和群眾到市局送錦旗和感謝信，表示由衷的感謝。 （四）堅持能力建設(shè)，以豐富的載體，全面提高隊伍素質(zhì)市公安局主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對公安工作提出的新要求，立足現(xiàn)有條件，向素質(zhì)要警力、要戰(zhàn)斗力，大力加強(qiáng)民警素質(zhì)建設(shè)，在警力無增長條件下，實現(xiàn)了隊伍整體戰(zhàn)斗力的全面提升。一是以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為載體，全面提升科學(xué)發(fā)展的能力。實踐中，他們努力把學(xué)習(xí)的收獲、認(rèn)識的成果轉(zhuǎn)化為推動公安工作科學(xué)發(fā)展的實際能力和具體成效，在更高層次上進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新觀念、開拓思路，積極探索提升工作水平的新途徑，使各項工作更加符合發(fā)展的規(guī)律、時代的要求和群眾的愿望，有力地提升了公安工作的整體水平。市局黨委堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，整體協(xié)調(diào)落實整改、上下聯(lián)動推動整改、全警參與進(jìn)行整改。市局黨委在認(rèn)真聽取群眾意見、逐一梳理問題的基礎(chǔ)上，制定了整改落實方案，確定了學(xué)習(xí)實踐活動中要重點整改解決的7個方面16項具體問題，進(jìn)行了任務(wù)分解，并建立了由市局黨委抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各相關(guān)單位按職能進(jìn)行整改的工作責(zé)任機(jī)制，切實做到“四個明確一承諾”， 即：明確整改落實的項目，明確整改落實的目標(biāo)和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的責(zé)任，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。同時相繼出臺了關(guān)于大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公安信息化建設(shè)的意見、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和諧警民關(guān)系建設(shè)的意見、關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見。一系列體制機(jī)制的創(chuàng)新，為公安工作可持續(xù)發(fā)展提供了有力的制度保證。二是以警察核心價值觀教育為載體，全面提升踐行忠誠能力。市公安局把固化廣大民警忠誠、為民、公正、廉潔、奉獻(xiàn)意識貫穿于人民警察核心價值觀教育全過程，圍繞主題搞教育、圍繞主題搞座談、圍繞主題搞展示。市局黨委、各級領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步，組織民警到遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館、塔山烈士陵園接受革命傳統(tǒng)教育；深入看守所、勞務(wù)市場體驗生活；在公安網(wǎng)開辟民警核心價值觀教育專欄展開廣泛討論，征集優(yōu)秀作品；采取自編、自導(dǎo)、自演方式編排文藝節(jié)目，深入基層宣教慰問演出32次；精心制作建國60周年暨建局20周年大型專題片，展示警察時代精神、公安隊伍建設(shè)風(fēng)采，教育引導(dǎo)廣大民警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、利益觀，保持忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色，提升辨別事非的能力。三是以大教育大培訓(xùn)為載體，全面提升民警綜合執(zhí)法服務(wù)能力。市局堅持從高、從難、從嚴(yán)要求，采取市縣兩級公安機(jī)關(guān)集中組訓(xùn)、輪值輪訓(xùn)，多媒體教學(xué)、公安網(wǎng)上教學(xué)、視頻課件教學(xué)、聘請各級領(lǐng)導(dǎo)、講師輔導(dǎo)等形式，全面提升廣大民警的綜合執(zhí)法辦案和服務(wù)能力。先后舉辦規(guī)范化執(zhí)法培訓(xùn)班、基層科所隊長“三項建設(shè)”培訓(xùn)班等35期培訓(xùn)班，著力提升廣大民警的信息化應(yīng)用能力、規(guī)范化執(zhí)法能力、群眾工作能力、駕馭復(fù)雜局勢能力、執(zhí)行落實能力。他們自加壓力，提升標(biāo)準(zhǔn)，還將省廳50歲以上民警每分鐘10個字，50歲以下民警每分鐘20個字的文字錄入要求，提高到 20字和30字，進(jìn)一步強(qiáng)化文字輸入，對不達(dá)標(biāo)民警堅決兌現(xiàn)“兩個失去”，提升廣大民警的計算機(jī)操作能力。（五）堅持正負(fù)激勵，以超常的舉措，打造“關(guān)外第一警隊”品牌市公安局堅持從正反兩個方面不斷加大對民警的管理力度，堅持對民警個體符合組織目標(biāo)、期望的行為，及時給予充分肯定、表彰和弘揚，對違反局規(guī)局紀(jì)的現(xiàn)象，及時予以徹底糾正、批評和嚴(yán)懲，確保隊伍時刻嚴(yán)遵法紀(jì)、朝氣蓬勃、積極向上，成為“關(guān)外第一警隊”響亮的品牌。一是精心選樹，由集中獎勵向隨時獎勵延伸。典型是隊伍的一面旗幟，能起到引領(lǐng)示范的作用，收到樹立一人帶動整個公安隊伍的效果。市公安局本著精樹典型原則，采取基層推薦、機(jī)關(guān)考查、深入挖掘、認(rèn)真總結(jié)等形式，按照群眾、民警、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可的要求，先后樹立了援川犧牲民警二級英雄模范朱興俊、勇斗病魔堅持工作的萬和剛、親民愛民的韓國瑞和真心為群眾服務(wù)的民警吳魁等一大批民警典型。同時利用每月視頻例會這個特殊載體，把隨時發(fā)現(xiàn)的典型在例會上及時向全市各級公安機(jī)關(guān)推廣，通過典型在例會上的現(xiàn)身說法，讓全體民警及時學(xué)到了好的做法和經(jīng)驗。吳魁在例會上作報告以后，全體派出所所長深受震動，大家主動撰寫體會文章125篇，紛紛表態(tài)，要以吳魁為榜樣，全心全意為轄區(qū)百姓服務(wù)。同時市局還把漠視群眾疾苦、傷害群眾感情的派出所作為反面典型在例會上檢討發(fā)言，對認(rèn)識不深刻、態(tài)度不端正的所長當(dāng)場免職，截止目前，先后有5個派出所做了檢討發(fā)言，有3個所長被免職，引起了強(qiáng)烈的震動。為實現(xiàn)表彰的及時性，市局專門研究制定了公安機(jī)關(guān)人民警察獎勵工作實施細(xì)則，在內(nèi)部推行了一案一獎、隨事隨獎、重大案件火線立功制度，采取隨警作戰(zhàn)、隨警考核等做法，及時表彰先進(jìn)集體45個、先進(jìn)個人636名。 二是傾情關(guān)愛，由單一優(yōu)撫向多元優(yōu)撫轉(zhuǎn)變。市局黨委堅持從精神上鼓勵民警，從物質(zhì)上獎勵民警，從生活上關(guān)心民警，從感情上貼近民警，逐步建立了多元化的從優(yōu)待警機(jī)制。他們關(guān)愛民警生活，堅持由各級政工部門牽頭，各級后勤保障部門密切配合，在民警體檢、休假、功模休養(yǎng)、金盾助學(xué)、民警優(yōu)撫、維護(hù)合法權(quán)益、改善民警工作生活條件，提高民警福利待遇等各個方面全面落實從優(yōu)待警措施。各級公安機(jī)關(guān)走訪慰問民警100多次，發(fā)放慰問金、助學(xué)金10萬余元。在國慶安保期間，為全市民警發(fā)放超時補(bǔ)助金200余萬元。共為民警及家屬免費辦理駕駛證636個。他們關(guān)心民警成長，努力解決民警的職級待遇。針對基層民警職級待遇偏低問題，經(jīng)過多方積極溝通，為男年滿58歲和女年滿53歲的老民警爭取正副科級非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)35個。基層一線老民警的職級偏低問題得到有效解決。他們尊重民警智慧，開展民警諫言獻(xiàn)策活動。真誠收集各類意見建議8517條，歸納整理后五個方面135條，其中，隊伍建設(shè)方面37條，業(yè)務(wù)工作方面59條，后勤保障方面19條，從優(yōu)待警方面10條，其它方面10條?；顒咏Y(jié)束后，市局責(zé)成有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門進(jìn)行認(rèn)真研究，制定切實可行、讓民警滿意的整改措施，并將整改結(jié)果反饋給民警。他們激發(fā)民警熱情，打造文化型公安機(jī)關(guān)。充分利用“三八”婦女節(jié)、“八一”建軍節(jié)等節(jié)日，通過民警自編自演的文藝節(jié)目，以文藝匯演的形式，豐富民警的業(yè)余文化生活，活躍警營的文化氛圍。同時通過開展民警喜聞樂見的體育賽事、書畫比賽、演講比賽等多種形式，進(jìn)一步創(chuàng)造和諧的警營文化生活，提高警營文化品位。 三是執(zhí)紀(jì)如鐵，由有過問責(zé)向無為問責(zé)拓展。市局黨委一班人深刻認(rèn)識到，鐵的紀(jì)律是完成各項工作的強(qiáng)有力保障，否則，就會有令不行，有禁不止，制約工作，影響形象。他們加大執(zhí)紀(jì)力度，對違反紀(jì)律的行為堅決予以嚴(yán)肅處理，絕不遷就姑息。無論職務(wù)高低、資歷深淺、警齡長短都堅持做到一視同仁、按規(guī)辦事。先后對違反局規(guī)、辦生學(xué)宴、搬家宴、越級上訪的5名領(lǐng)導(dǎo)干部給予免職。在此基礎(chǔ)上，堅持嚴(yán)管隊伍從“有過問責(zé)向無為問責(zé)”拓展。今年8月，把 9名無所作為、不適應(yīng)本職崗位工作的交通民警調(diào)到偏遠(yuǎn)的基層單位鍛煉。通過多種措施并舉，進(jìn)一步嚴(yán)明了紀(jì)律，有效確保了警令暢通。他們每月至少組織民警觀看一部警示教育片，并組織民警討論，深層查找貪污、腐敗分子逐步走向沒落的原因，促使民警加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，堅定正確的理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，權(quán)利觀、地位觀和名利觀，做到學(xué)法、用法、守法。為做到適時糾正違規(guī)民警，采取市局政治部、紀(jì)檢委、督察支隊成立聯(lián)合檢查組定期督察、各單位隨時檢查形式，對民警在工作中存在的苗頭性違法違紀(jì)現(xiàn)象進(jìn)行及時糾正，從而有效地增強(qiáng)了廣大民警遵章守紀(jì)的自覺性。二、市公安局典型事跡和做法的啟示隊伍建設(shè)是整個公安工作中基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工程。市公安局與時俱進(jìn)，奮力進(jìn)取，以超常的舉措，提升公安工作和隊伍建設(shè)科學(xué)決策能力和水平，加大隊伍正規(guī)化、職業(yè)化管理的力度，取得了令人矚目的成績，收到領(lǐng)導(dǎo)滿意，群眾滿意，民警滿意的效果。他們的成功經(jīng)驗，帶給我們四點啟示。啟示之一：激發(fā)公安隊伍的創(chuàng)造力，必須解放思想，有創(chuàng)新的理念來引領(lǐng)科學(xué)的理念，是支配行動的強(qiáng)大智力支持和動力保障，能夠進(jìn)一步拓寬工作領(lǐng)域、豐富工作內(nèi)涵、具體工作目標(biāo)、突出工作重點、指明工作方向。失去先進(jìn)理念的指導(dǎo)，工作就會陷入僵局、陷入被動?！爸钦卟灰u常”，“利民不法古，周事不循舊”。市公安局正是從解放思想、改革創(chuàng)新發(fā)起，獲取了開創(chuàng)隊伍建設(shè)新局面的強(qiáng)大動力，闖出了一條具有鮮明本地特點又符合正規(guī)化建設(shè)要求的新路子。局黨委實事求是，與時俱進(jìn)，拓寬視野，認(rèn)真審視制約隊伍建設(shè)的理念、機(jī)制，用銳意創(chuàng)新的精神，突破陳舊的不合時宜的思維定勢和工作模式，尋求發(fā)揮隊伍建設(shè)與公安工作的最佳結(jié)合點，創(chuàng)造性地提出了“警務(wù)就是生產(chǎn)力”、“領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)就是落實”、“人人都是風(fēng)景，人人都是名片，人人都是軟環(huán)境”、 “隊伍哪個環(huán)節(jié)薄弱我們就抓哪個環(huán)節(jié)、群眾不滿意什么問題我們就整改什么問題”一系列理念，在這些理念的指引下，找準(zhǔn)制約隊伍發(fā)展的直接原因和矛盾點，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作，著力改善警民關(guān)系，努力贏得廣大人民群眾的理解、信任和支持。他們的實踐再一次證明：理念決定思路，思路決定出路。理念的創(chuàng)新是隊伍建設(shè)能否發(fā)展的關(guān)鍵，先進(jìn)的思維帶來的是創(chuàng)新中發(fā)展。只有不斷創(chuàng)新理念，創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)新方法，才能增強(qiáng)針對性、科學(xué)性和高效性，才會有隊伍科學(xué)發(fā)展的新思路、新招法、新成果。 啟示之二：增強(qiáng)公安隊伍向心力，必須向我看齊，有強(qiáng)力的班子來帶動班子是隊伍建設(shè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，執(zhí)行力的核心。市局班子作為省廳與基層的中間環(huán)節(jié)，發(fā)揮著承上啟下的特殊作用。各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)尤其是“一把手”，是隊伍的帶領(lǐng)者和引路人，在公安隊伍建設(shè)中起著不可替代的導(dǎo)向和示范作用。市局之所以在隊伍建設(shè)中取得諸多突破，形成諸多亮點，關(guān)鍵就在于有一個堅強(qiáng)有力的黨委班子，有一個率領(lǐng)班子干事業(yè)、謀發(fā)展的核心當(dāng)家人。這個班子是一個創(chuàng)新求實的班子；一個顧全大局的班子；一個迎難進(jìn)取的班子；一個民主集中的班子；一個團(tuán)結(jié)和諧的班子；一個正派清廉的班子。他們的當(dāng)家人是一個有創(chuàng)造力、有表率力、有感召力、有親和力、有凝聚力的帶頭人。他們叫響“向我看齊”的口號、勇于承諾發(fā)揮“五個表率作用”、踐行“五個嚴(yán)格做到”，率先垂范，嚴(yán)于律己，勵精圖治，全身心投入隊伍建設(shè)和中心工作，把個人的能力與黨委班子的作用發(fā)揮到了極致，把落實各項工作的力度加大到最強(qiáng)，使公安隊伍的全面建設(shè)實現(xiàn)了跨越和發(fā)展。他們的經(jīng)驗表明，黨委班子建設(shè)的質(zhì)量直接決定隊伍建設(shè)的水平。黨委班子建設(shè)的質(zhì)量，核心在于凝聚力和戰(zhàn)斗力。增強(qiáng)黨委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，必須選準(zhǔn)配強(qiáng)班子成員，尤其是一把手。這樣，才能充分發(fā)揮其核心領(lǐng)導(dǎo)作用，打造出一流的隊伍，創(chuàng)造出一流的業(yè)績。啟示之三：提高公安隊伍戰(zhàn)斗力，必須奮力進(jìn)取，有亮劍的精神來支撐精氣神是隊伍戰(zhàn)斗力的靈魂。市局在隊伍建設(shè)和公安工作上，所表現(xiàn)出來的是一種亮劍精神。這種精神即敢為人先、大膽嘗試的首創(chuàng)精神；敢于碰硬、說干就干的拼搏精神；有旗必奪、誓當(dāng)先進(jìn)的奮進(jìn)精神；挑燈夜戰(zhàn)、只爭朝夕的敬業(yè)精神；一絲不茍、不折不扣的負(fù)責(zé)精神；一抓到底、務(wù)見成效的執(zhí)著精神；貼近群眾、熱心服務(wù)的奉獻(xiàn)精神。正是因為內(nèi)心充盈了這些精神，他們就有了對認(rèn)準(zhǔn)的事說干就干的勇氣，就有了喊出去的口號必須付諸行動，做出的承諾就必須兌現(xiàn)的決心，就有了干一件事成一件事，以實際行動取信于民的信心。他們執(zhí)紀(jì)如鐵，整肅隊伍的許多舉措都是在頂著壓力，排除干擾，沖破阻力，甚至不被理解的情況下完成的。他們表示，為了全局民警和人民群眾的根本利益，今后還會“該出手時就出手”。他們的精神證明：要真正提升隊伍的戰(zhàn)斗力，在抓隊伍建設(shè)上，不能瞻前顧后，患得患失；只有大張旗鼓，雷厲風(fēng)行，說干就干，義無反顧，敢于碰硬，勇于承擔(dān)，才能