推行“五種模式”，打造創(chuàng)新型城區(qū).doc

推行“五種模式”，打造創(chuàng)新型城區(qū)近年來，XX市XX區(qū)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新推行“五種模式”，破解各類矛盾難題，走出了一條具有XX特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展之路。該區(qū)先后獲得全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、全國(guó)科普示范區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)工程示范區(qū)、省創(chuàng)新型試點(diǎn)區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)。創(chuàng)新“品牌共建+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”的園區(qū)建設(shè)模式，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。著眼匯聚科技向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)能，增強(qiáng)關(guān)聯(lián)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，XX市XX區(qū)與中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)合作建成中關(guān)村信息谷創(chuàng)新中心，打造以“中關(guān)村十”為核心的創(chuàng)新生態(tài)圈。去年以來來自中關(guān)村的30家企業(yè)簽約入駐該中心。推行自主建設(shè)、投資控股、與高校合作、社會(huì)化運(yùn)作四種途徑，構(gòu)建“孵化器一加速器一2，5產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地”科技創(chuàng)新鏈條，助推功能集成、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群。成立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)、園區(qū)等4個(gè)聯(lián)盟組織，167家企業(yè)加入其中，打破了資源孤島，做粗了產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，全區(qū)已建有“八大創(chuàng)新園區(qū)”，建成科技企業(yè)孵化基地70余萬平方米，擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)緄家、民營(yíng)科技企業(yè)1520家，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)13%以上，有力拉動(dòng)了全區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。創(chuàng)新“一級(jí)開發(fā)+三主機(jī)制”的棚改開發(fā)模式，加速推進(jìn)城市建設(shè)。積極引入社會(huì)資本投入棚改拆遷，導(dǎo)入“一級(jí)開發(fā)”模式，2013年以來共吸收社會(huì)資金100余億元投入棚戶區(qū)改造，實(shí)施20項(xiàng)棚改項(xiàng)目，完成拆遷面積近800萬平方米，整理土地1.5萬畝，加快了棚改速度，拓展了發(fā)展空間，提升了城區(qū)形象，改善了民生民計(jì)，2.2萬戶群眾喜遷新居。創(chuàng)新建立“以政府為主導(dǎo)，辦事處為主體，區(qū)機(jī)關(guān)、辦事處、社區(qū)干部為主力軍”的“三主”拆遷模式，開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”個(gè)性化思想政治工作；研究出臺(tái)違法建設(shè)和違法用地問責(zé)辦法、征收項(xiàng)目和拆除工程監(jiān)管辦法等制度，促進(jìn)征地規(guī)范化、拆遷合法化、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)化，取得了拆得快、拆得穩(wěn)、拆得好的良好效果。創(chuàng)新“綜合執(zhí)法+溫情城管”的城市管理模式，有效破解城管難題?？茖W(xué)整合城管、安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生監(jiān)督、食藥監(jiān)、環(huán)保、公安等執(zhí)法力量，組建區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)和綜合執(zhí)法中隊(duì)，開展“攥指成拳”執(zhí)法。去年以來，先后解決了沿街商鋪、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等存在的管理混亂、亂搭亂建、停車?yán)щy等問題。抽調(diào)全區(qū)優(yōu)秀女城管執(zhí)法隊(duì)員組建三支“溫情城管工作隊(duì)”，采取勸導(dǎo)、幫扶、執(zhí)法等“軟技巧”，增進(jìn)溝通“和氣”，化解商販“怨氣”，兩年來先后解決了142個(gè)城管頑固問題。推行重點(diǎn)場(chǎng)所公開招標(biāo)管理機(jī)制，對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生問題極易回潮的重點(diǎn)場(chǎng)所，面向全區(qū)城管系統(tǒng)公開招標(biāo)，選拔“能人”實(shí)施針對(duì)性管理，“7處攤點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了良性管理。創(chuàng)新“幸福工程+兩遺（疑）攻堅(jiān)”的民生建設(shè)模式，持續(xù)改善民生民計(jì)。XX區(qū)堅(jiān)持“創(chuàng)新+投入”的思路抓民生，三年來投入11，3億元解決老問題、化解新矛盾。在全區(qū)114個(gè)社區(qū)建立求職登記點(diǎn)，實(shí)行就業(yè)登記與企業(yè)用工需求“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”對(duì)接，兩年來實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)2130人；雹刂新建立“家庭病床”“健康小屋”，為群眾提供預(yù)約服務(wù)、免費(fèi)體檢和平價(jià)藥品，全區(qū)共收治家庭病人3081例；采取“政府出資、企業(yè)贊助”辦法實(shí)施“平安工程”，為1200幢散居樓安裝了防盜門，全區(qū)14幢老樓、危樓得以“解?！?；投資1億元綜合改造134個(gè)老舊小區(qū)，建設(shè)30個(gè)物業(yè)服務(wù)站，改善了近20萬居民的生活環(huán)境，促進(jìn)了居民房屋物業(yè)保值增值；堅(jiān)持新官理舊事，全區(qū)排查出270個(gè)歷史疑難和拆除遺留問題，成立專項(xiàng)工作組科學(xué)處置、合力破解，目前已解決201個(gè)問題。創(chuàng)新社區(qū)管理模式，“四位一體+惠民小屋”，不斷增進(jìn)居民幸福。XX區(qū)探索推行“大黨委”制下的“四位一體”社區(qū)管理模式，吸納區(qū)內(nèi)物業(yè)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)民警等以兼職委員身份進(jìn)入社區(qū)黨委班子，由社區(qū)黨組織、居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)聯(lián)合成立工作委員會(huì)，形成社區(qū)“服務(wù)聯(lián)辦、事務(wù)聯(lián)抓、環(huán)境聯(lián)治、治安聯(lián)防”工作機(jī)制，通過結(jié)對(duì)幫扶、志愿服務(wù)等活動(dòng)，解決了小區(qū)停車難、物業(yè)費(fèi)收繳難等一大批“老大難”問題，“四位一體”社區(qū)工作法人選全國(guó)“黨的群眾路線工作法100例”。推動(dòng)社區(qū)服務(wù)向小區(qū)服務(wù)深化拓展，在各類小區(qū)建立“惠民小屋”，推出“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”、“社區(qū)+便民利民”輥項(xiàng)新舉措，居民足不出戶即可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢信息、咨詢問題、辦