我國基層環(huán)保部門公務(wù)員績效考核研究免費(fèi)下載

,孔翔宇,我國基層環(huán)保部門公務(wù)員績效考核研究,-以塘沽環(huán)境保護(hù)和市容市政管理局為例,摘要,本文研究思路分為以下部分： 相關(guān)概念回顧及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 塘沽環(huán)境保護(hù)和市容市政管理局（以下簡稱環(huán)容局）績效考核現(xiàn)狀 環(huán)容局績效考核存在的問題 問題產(chǎn)生的原因 對環(huán)容局績效考核存在問題的解決方法,導(dǎo)論,選題的目的和意義 對公務(wù)員的考核方式和標(biāo)準(zhǔn)反映了政府工作職能的定位 我國公務(wù)員制度起步較晚，盡管經(jīng)過多年的完善仍落后于所處環(huán)境的發(fā)展 良好有效的公務(wù)員績效考核制度有利于激發(fā)公務(wù)員的積極性，充分發(fā)揮潛能，提升整個(gè)組織的績效,導(dǎo)論,國內(nèi)外研究現(xiàn)狀： 國外研究方向主要集中于績效考核的目標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)，模型三方面，并不斷豐富對績效考核結(jié)果的應(yīng)用。 我國針對公務(wù)員工作的特殊性研究主要集中在將考核指標(biāo)具體化，采取量化的考核標(biāo)準(zhǔn)并根據(jù)工作特點(diǎn)擴(kuò)大考核主體并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化考核結(jié)果的應(yīng)用,導(dǎo)論,本文的創(chuàng)新之處： 在考核指標(biāo)量化的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)出基礎(chǔ)性指標(biāo)和專業(yè)指標(biāo)相結(jié)合的方法 引入社會公眾擴(kuò)大考核主體的范圍，并對各部分賦予不同的權(quán)重,環(huán)容局績效考核現(xiàn)狀,環(huán)容局簡介： 環(huán)容局由原塘沽區(qū)園林管理局、塘沽區(qū)環(huán)保局、塘沽區(qū)市容管理委員會和塘沽區(qū)市政工程局合并組建 環(huán)容局主要負(fù)責(zé)市容市貌、市容環(huán)境、城市綠化、環(huán)境保護(hù)等職能，并組織實(shí)施道路養(yǎng)護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市道理照明等綜合治理工作,環(huán)容局績效考核現(xiàn)狀,環(huán)容局績效考核現(xiàn)狀,環(huán)容局績效考核現(xiàn)狀,環(huán)容局績效考核現(xiàn)狀,環(huán)容局績效考核現(xiàn)狀,環(huán)容局績效考核現(xiàn)狀： 目前環(huán)容局績效考核以年度考核為主，通過德能勤績廉五方面綜合評價(jià)公務(wù)員全年的工作成績，并將結(jié)果劃分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次，考核結(jié)果與公務(wù)員的晉升，晉級職務(wù)工資，獎(jiǎng)懲，培訓(xùn)相結(jié)合。,環(huán)容局績效考核 存在的問題,績效考核方式不合理： 缺乏平時(shí)考核，甚至平時(shí)考核常流于形式 績效考核沒有充分考慮各部門間的差異,環(huán)容局績效考核 存在的問題,公務(wù)員績效考核主體的局限性： 主管領(lǐng)導(dǎo)在考核中發(fā)揮權(quán)威性的主導(dǎo)作用 過分依賴于公務(wù)員之間的民主測評形式 不能排除人際關(guān)系的影響，難于做到公平公正,環(huán)容局績效考核 存在的問題,公務(wù)員績效考核的標(biāo)準(zhǔn)模糊： 測評標(biāo)準(zhǔn)模糊抽象，具體操作中很難把握 公務(wù)員績效考核沒有考慮到職位分類的因素 績效考核中定性標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于定量標(biāo)準(zhǔn),環(huán)容局績效考核 存在的問題,公務(wù)員績效考核的結(jié)果沒有發(fā)揮應(yīng)有作用： 考核結(jié)果與公務(wù)員管理脫節(jié) 結(jié)果應(yīng)用過于局限，沒有與職業(yè)規(guī)劃等相結(jié)合,環(huán)容局績效考核存在的問題的原因分析,政治文化環(huán)境的影響： 官本位思想 重視人際關(guān)系的思想 傳統(tǒng)思想的影響,環(huán)容局績效考核存在的問題的原因分析,缺乏人力資源管理思想： 管理思想仍停留在人事管理階段 缺乏專業(yè)的人力資源管理人才,環(huán)容局績效考核存在的問題的原因分析,公務(wù)員績效考核制度和法規(guī)不健全： 法律規(guī)定過于寬泛，缺乏對實(shí)際操作的指導(dǎo) 原有的法律法規(guī)不能適應(yīng)政府職能的轉(zhuǎn)變,環(huán)容局績效考核存在的問題的原因分析,缺乏科學(xué)的職位分析： 政府服務(wù)來源于各部門相互協(xié)作,各部門工作性質(zhì)和具體內(nèi)容各不相同，但是公務(wù)員管理仍采用統(tǒng)一管理的方式。,環(huán)容局績效考核存在的問題的原因分析,公務(wù)員工作實(shí)績難以量化： 提供社會服務(wù) 社會收益周期較長且難以量化,環(huán)容局績效考核存在的問題的原因分析,考核監(jiān)督機(jī)制不健全： 缺乏監(jiān)督機(jī)制，影響可信度和權(quán)威性 沒有明確的監(jiān)督主體和內(nèi)容，透明度降低,地方政府公務(wù)員績效考核 的改進(jìn)對策,轉(zhuǎn)變公務(wù)員思想觀念，增強(qiáng)對績效考核的重視程 度： 定期組織公務(wù)員學(xué)習(xí)績效考核的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn) 轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)對公務(wù)員績效考核固有思維方式與態(tài)度,地方政府公務(wù)員績效考核 的改進(jìn)對策,建立健全公務(wù)員績效考核相關(guān)制度： 建立細(xì)化、全面的職位分類制度 建立合理的薪酬制度 建立科學(xué)、公平、公正的晉升制度,地方政府公務(wù)員績效考核 的改進(jìn)對策,運(yùn)用360度考核法，擴(kuò)大績效考核主體： 引入多元評估主體并確定各部分的權(quán)重 根據(jù)公務(wù)員工作性質(zhì)引入公眾監(jiān)督，輿論監(jiān)督，專業(yè)測評機(jī)構(gòu),地方政府公務(wù)員績效考核 的改進(jìn)對策,運(yùn)用360度考核法，擴(kuò)大績效考核主體：,地方政府公務(wù)員績效考核 的改進(jìn)對策,完善公務(wù)員績效考核指標(biāo)體系： 確定分級指標(biāo)，將抽象的文件規(guī)定劃分為具體的考核等次標(biāo)準(zhǔn) 確定各個(gè)績效考核指標(biāo)所對應(yīng)的權(quán)重以及考核結(jié)果的測算和評定方法 針對公務(wù)員工作特點(diǎn)將公務(wù)員績效考核指標(biāo)分為基礎(chǔ)性指標(biāo)和專業(yè)性指標(biāo),地方政府公務(wù)員績效考核 的改進(jìn)對策,合理利用考核結(jié)果： 把公務(wù)員績效考核結(jié)果與單位整體考評相結(jié)合 公務(wù)員績效考核結(jié)果可以作為公務(wù)員選拔和任用的依據(jù) 挑選公務(wù)員進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)可以依據(jù)公務(wù)員績效考核的結(jié)果,地方政府公務(wù)員績效考核 的改進(jìn)對策,合理利用考核結(jié)果： 建立完善信息公開機(jī)制 建立完善考核結(jié)果應(yīng)用的監(jiān)督機(jī)制 還要建立完善考核結(jié)果應(yīng)用的反饋機(jī)制,地方政府公務(wù)員績效考核 的改進(jìn)對策,健全績效考核監(jiān)督機(jī)制： 責(zé)任追究制度 申訴和舉報(bào)機(jī)制 考核結(jié)果及時(shí)進(jìn)行公示,致謝,首先，我要由衷的感謝我的導(dǎo)師溫志強(qiáng)老師。溫老師為人正直，平易近人。在我論文的選題、收集資料和撰寫階段，溫老師給予了我極大的幫助和支持。在論文的寫作過程中，沒當(dāng)我在寫作中遇到困難時(shí)，我都會第一時(shí)間與溫老師溝通，甚至有時(shí)都沒注意到時(shí)間，總是打擾老師，但是溫老師總是用和藹的語氣，不厭其煩的指導(dǎo)我。在我初稿完成后，溫老師又在百忙之中抽出時(shí)間來與我面談直接進(jìn)行指導(dǎo)，提出了許多建議來啟發(fā)我，開拓思路，創(chuàng)新思維，為我的研究和寫作指明了方向。老師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)作風(fēng)和極其豐富的專業(yè)學(xué)科知識，令我非常欽佩。借此機(jī)會，我謹(jǐn)向溫老師致以深深的謝意。,致謝,其次，我還要感謝天津師范大學(xué)MPA管理中心的各位老師們，正是因?yàn)槔蠋焸儫o私的教導(dǎo)，我才能在這幾年的在職學(xué)習(xí)中學(xué)到了豐富的專業(yè)知識，提高自己的各方面的能力和水平。同時(shí)，我也要感謝一直以來共同奮斗的同學(xué)們，我們大家原來都有著各自不同的生活軌跡，由于同一個(gè)目標(biāo)，大家聚到一起共同完成我們的學(xué)業(yè)。我們在工作、生活、學(xué)習(xí)中相互幫助，成為了很好的朋友。能擁有這樣一些好朋友是我最大的收獲，也是我一生的寶貴財(cái)富。,致謝,同時(shí)，我也要感謝我的父母、愛人和所有幫助支持我的人。在我學(xué)習(xí)期間，由于是在職完成學(xué)業(yè)，工作、學(xué)習(xí)、生活的負(fù)擔(dān)相對