農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站建設(shè)項(xiàng)目.doc

陜西省漢中市漢臺(tái)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告項(xiàng)目名稱：陜西省漢中市漢臺(tái)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站建設(shè)主管單位：陜西省農(nóng)業(yè)廳承擔(dān)單位：漢臺(tái)區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù) 責(zé) 人：李寶昌聯(lián)系電話設(shè)地點(diǎn)：陜西省漢中市康復(fù)路中段目 錄一 項(xiàng)目摘要1二 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性分析2三 市場(chǎng)供求分析及預(yù)測(cè)7四 項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況8五 項(xiàng)目地點(diǎn)選擇分析9六 檢驗(yàn)檢測(cè)工藝技術(shù)方案分析10七 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)13八 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容14九 投資估算與資金籌措14十 建設(shè)期限和實(shí)施的進(jìn)度安排15十一 土地、規(guī)劃和環(huán)保16十二 項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行17十三 效益分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)19十四 招標(biāo)方案20十五 有關(guān)證明材料21十六 應(yīng)附表格21十七 應(yīng)附表格附：1、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容投資一覽表 2、項(xiàng)目基本情況表 3、項(xiàng)目選址和建設(shè)條件表 4、招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)申請(qǐng)表陜西省漢中市漢臺(tái)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一項(xiàng)目摘要1、項(xiàng)目名稱：陜西省漢中市漢臺(tái)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站建設(shè)項(xiàng)目2、項(xiàng)目建設(shè)單位：陜西省漢中市漢臺(tái)區(qū)農(nóng)業(yè)局3、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：漢臺(tái)區(qū)農(nóng)技中心院內(nèi)4、建設(shè)年限項(xiàng)目建設(shè)期為1年（2008年1月2008年12月）5、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案（1）、土建工程：建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室400m2，控溫控濕面積100m2，主要包括：樣品處理室，原子吸收分光光度計(jì)室，天平室，微機(jī)室，藥品庫房，儀器庫房，樣品處理是間，操作間，綜合辦公室培訓(xùn)中心、電教室等。（2）、購置儀器設(shè)備119臺(tái)件，其中氣相色譜儀、原子熒光分光光度計(jì)、原子吸收分光光度計(jì)、農(nóng)藥殘留速測(cè)儀、電子精密天平等檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備59臺(tái)（套），數(shù)據(jù)處理設(shè)備12臺(tái)（件），輔助設(shè)備48臺(tái)（件）。6、項(xiàng)目投資估算項(xiàng)目總投資為400萬元，其中：國家投資320萬元，地方配套80萬元。7、項(xiàng)目運(yùn)行費(fèi)用與效益分析該規(guī)劃運(yùn)行費(fèi)用，僅估算除工資（由各級(jí)財(cái)政包干）及管理費(fèi)以外的直接運(yùn)行費(fèi)用，共20萬元：其中試劑費(fèi) 6萬元，水電費(fèi)用2萬元，樣品費(fèi)3萬元，設(shè)備維護(hù)更新費(fèi)用6萬元，其它費(fèi)用3萬元。漢臺(tái)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站建成后，能年均檢測(cè)2000個(gè)樣品。保證我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品從“農(nóng)田到餐桌”的食用安全，為全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展綠色食品，開創(chuàng)品牌，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力把好質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息傳遞，及時(shí)向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和消費(fèi)者提供安全、標(biāo)準(zhǔn)和品牌等方面的信息服務(wù)。通過推行無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)，將使?jié)h臺(tái)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益十分顯著。二項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性1、項(xiàng)目建設(shè)背景工業(yè)化的推進(jìn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展為人類創(chuàng)造了大量的物質(zhì)財(cái)富，但也給人類帶來了諸如資源衰竭、環(huán)境污染等副產(chǎn)品，嚴(yán)重影響了人類自身的生存和發(fā)展。未來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)必須走可持續(xù)發(fā)展的道路。農(nóng)業(yè)是對(duì)自然依賴性和影響力最大的經(jīng)濟(jì)部門，尤其是要走可持續(xù)發(fā)展的道路。建立節(jié)約資源的生產(chǎn)系統(tǒng)，保護(hù)資源和環(huán)境；實(shí)施清潔生產(chǎn)，提高食品質(zhì)量，增進(jìn)人體健康；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益同步增長的目標(biāo)。這就是在可持續(xù)發(fā)展潮流下中國綠色食品的背景。21世紀(jì)的主導(dǎo)農(nóng)業(yè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)，21世紀(jì)的主導(dǎo)食品是綠色食品。由于發(fā)展綠色食品意義重大，前景廣闊，許多地方已開展從“戰(zhàn)略制高點(diǎn)”和培育新的“經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”的高度來部署綠色食品的發(fā)展。而發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，不僅要落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)和操作規(guī)程，更重要的是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測(cè)和監(jiān)督，確保產(chǎn)品質(zhì)量。2、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀近年來，全區(qū)上下以胡錦濤總書記和溫家寶總理視察漢中發(fā)表的指示和精神為動(dòng)力，緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，大力實(shí)施“開放興市、工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”和“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色漢中”的發(fā)展戰(zhàn)略，深化改革，加快發(fā)展，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，作為農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)得到長足發(fā)展，蔬菜種植業(yè)每年保持10%以上的增長速度，畜禽業(yè)以每年12%的增長速度，不僅滿足市場(chǎng)供應(yīng)，豐富居民餐桌，也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和農(nóng)民增收。生產(chǎn)布局。漢臺(tái)區(qū)地貌由南向北梯次升高，南部沿漢江，屬平壩地區(qū)，市、區(qū)政府所在地，城鎮(zhèn)密集，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較完善，是全區(qū)蔬菜生產(chǎn)的重要區(qū)域，耕地面積約15萬畝，蔬菜生產(chǎn)面積6萬畝；中部屬丘陵地區(qū)，耕地面積約15萬畝，蔬菜生產(chǎn)面積僅2萬畝，優(yōu)質(zhì)糧油面積13萬畝；北部山區(qū)，屬森林生態(tài)保護(hù)區(qū)域，可耕地面積有限，重點(diǎn)以生態(tài)保護(hù)林和經(jīng)濟(jì)林為主，現(xiàn)有柑桔園3萬畝，桑園2萬畝；畜禽業(yè)分布全區(qū)農(nóng)村，村村養(yǎng)豬養(yǎng)雞?；匾?guī)模。截止目前全區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地面積8萬畝，其中蓮藕種植面積2萬畝。以柑桔為主的果品基地3.8萬畝，桑園面積2.6萬畝。生豬年飼養(yǎng)量36萬頭，家禽年飼養(yǎng)量300萬只。優(yōu)質(zhì)稻米面積18萬畝。生產(chǎn)品種。全區(qū)宜種植的蔬菜品種多達(dá)11大類、100多個(gè)品種，基本包括了我國所有蔬菜作物，花色品種齊全，能適應(yīng)不同季節(jié)的市場(chǎng)需求。其主要品種有：以蓮藕、茭白為主的水生蔬菜；以生菜、紫甘蘭、綠菜花、櫻桃蕃茄為主的名特蔬菜；以生姜、冬韭、紅皮蘿卜為主的漢中傳統(tǒng)品牌蔬菜；以萵筍、菜花、蒜苗、胡蘿卜、豌豆、青菜為主的冬春露地菜；以黃瓜、辣椒、西紅柿為主的春提早秋延后蔬菜。其中水生菜、越冬菜、根菜類等蔬菜在全市乃至西北地區(qū)獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。生豬優(yōu)良品種長白、約克、杜絡(luò)克、皮特蘭。優(yōu)質(zhì)稻米豐優(yōu)香粘等豐優(yōu)系列。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。蔬菜產(chǎn)業(yè)化鏈條基本形成，區(qū)內(nèi)有年加工能力6萬噸的蓮藕深加工龍頭企業(yè)，其產(chǎn)品主要銷往西北大中城市超市和外銷日本，還有農(nóng)業(yè)部支持建設(shè)的陜南最大的過街樓蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，年蔬菜交易量達(dá)15萬噸。優(yōu)質(zhì)稻米加工誠祥米業(yè)、春雨公司，年實(shí)行訂單生產(chǎn)13萬畝，年生產(chǎn)綠色稻米遠(yuǎn)銷全國各地。省級(jí)龍頭企業(yè)皇冠公司以生豬飼養(yǎng)、屠宰為主，帶動(dòng)了全區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)戶自發(fā)組織的不同種類的產(chǎn)業(yè)化專業(yè)協(xié)會(huì)15個(gè)，從事農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)營銷隊(duì)伍有260余人。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部門按照無公害及綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地進(jìn)行全程監(jiān)管，建立基地生產(chǎn)檔案；加大市場(chǎng)執(zhí)法力度，杜絕違禁生產(chǎn)資料流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)；加大宣傳和技術(shù)培訓(xùn)工作力度，提高群眾質(zhì)量安全意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的技術(shù)水平，在自覺接受消費(fèi)者監(jiān)督和定期進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)的措施保障下，不斷提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量。截止目前全區(qū)已有8個(gè)生產(chǎn)基地通過生產(chǎn)基地省級(jí)認(rèn)定，蓮藕、西紅柿兩個(gè)品種取得無公害產(chǎn)品認(rèn)證，稻米獲綠色食品認(rèn)證。農(nóng)民收入。漢臺(tái)區(qū)露地栽培蔬菜年輪作倒茬為2.5次，平均畝產(chǎn)3000公斤，畝均純收入1800至2000元，專業(yè)村農(nóng)戶畝均生產(chǎn)蔬菜達(dá)5000公斤，畝均純收入2500元；鋼管塑料大棚和日光溫室等設(shè)施栽培，蔬菜年輪作倒茬2次，平均畝產(chǎn)量可達(dá)5000公斤，畝均純收入可達(dá)3500元，生產(chǎn)水平較高的大棚種植戶，畝產(chǎn)量可達(dá)8000公斤，畝均純收入4000元以上；蓮藕畝均產(chǎn)量2000公斤，畝均純收入3000元左右，良種蓮藕畝產(chǎn)量可達(dá)4000公斤，畝均純收入4000元以上，芥菜畝均產(chǎn)量20003000公斤，畝均純收入1500元以上，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)效益十分明顯，一般是種植糧食效益的35倍。生豬生產(chǎn)推行標(biāo)準(zhǔn)化，提高了農(nóng)民養(yǎng)殖水平，每頭豬純收入由過去的6080元增長到目前的260300元。發(fā)展綠色稻米生產(chǎn)，稻谷的市場(chǎng)價(jià)上升12%，農(nóng)民畝均增140多元。政策扶持。從財(cái)政投入、土地使用等方面給予傾斜和扶持，建立了一套政策引導(dǎo)扶持機(jī)制。堅(jiān)持以國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)導(dǎo)向，優(yōu)化區(qū)域布局，突出良種工程建設(shè)，發(fā)展規(guī)模，扶持龍頭企業(yè)，推廣現(xiàn)代種養(yǎng)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)病蟲草害防治，建立了完善的技術(shù)服務(wù)體系，促進(jìn)了全市蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，生產(chǎn)方式迅速轉(zhuǎn)變，集約化程度大幅提高，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快。積極實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，努力促進(jìn)全市蔬菜生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。一是加強(qiáng)適宜的、配套的新品種引進(jìn)推廣工作，加大向種養(yǎng)大戶（場(chǎng)）的技術(shù)推廣力度；二是推廣一批先進(jìn)適用的科學(xué)技術(shù)，著重推廣規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化種植、病蟲草害防治等綜合配套技術(shù)推廣應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的提速增效；三是加強(qiáng)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級(jí)服務(wù)體系建設(shè)，開展技術(shù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，千方百計(jì)提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和廣大農(nóng)戶群眾的科學(xué)種養(yǎng)水平。3、項(xiàng)目區(qū)概況（1）地理位置及區(qū)域范圍漢臺(tái)區(qū)位于陜西南部，地處漢中盆地，漢江發(fā)源地。地勢(shì)北高南低，北有秦嶺，南有巴山，漢江橫貫全區(qū)。地貌以平川、丘陵、山區(qū)三部分組成，南部為沖積平原，海拔500600米，屬水稻種植區(qū)。中部為丘陵和淺山地，丘陵海拔近800米，屬水旱間作區(qū)。北部為山區(qū)，海拔8001800米，屬林產(chǎn)品基地，也是漢江源頭生態(tài)保護(hù)區(qū)。（2）資源及生態(tài)狀況由于秦嶺作為天然屏障，賦予漢中盆地亞熱帶季風(fēng)型氣候，同時(shí)又具有獨(dú)特溫暖而濕潤的盆地氣候特點(diǎn)，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，雨量充沛，光照充足，生物資源十分豐富，適宜多種動(dòng)植物生長，糧、油、果、蔬、肉、蛋、奶等食品十分豐富。漢臺(tái)區(qū)一年四季生產(chǎn)鮮菜，供應(yīng)西安、蘭州、西寧、重慶等西北大中城市，重點(diǎn)滿足西安居民的菜籃子，因而被稱為西安的“菜園子”。漢臺(tái)區(qū)還是陜南重要的物資集散地，僅蔬菜一項(xiàng)，全市40%的生產(chǎn)量通過漢臺(tái)周轉(zhuǎn)往西北市場(chǎng)。漢臺(tái)區(qū)擁有陜南最大、功能設(shè)施完善的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，年交易量達(dá)20多萬噸。漢中是漢文化的發(fā)源地，是國務(wù)院批準(zhǔn)的歷史文化名城，生態(tài)旅游資源十分豐富，流動(dòng)人口眾多，餐飲等服務(wù)業(yè)較發(fā)達(dá)，對(duì)鮮活蔬菜等食品需求量也大。漢中大中院校及農(nóng)業(yè)科研單位有十多個(gè)，為食品加工、新產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)發(fā)展能提供良好的服務(wù)。農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)推廣、作物病蟲害防控體系健全，能為滿足種養(yǎng)業(yè)快速發(fā)展而提供全方位的服務(wù)。漢中沒有重工業(yè)污染，又是南水北調(diào)工程漢江的源頭，當(dāng)?shù)卣L期重視環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識(shí)較強(qiáng)，使?jié)h中這塊肥沃的土地保持青山綠水優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。2004年漢臺(tái)被農(nóng)業(yè)部授予全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣（區(qū)）建設(shè)先進(jìn)單位。由于漢中生態(tài)環(huán)境的不斷改善，近年來連世界珍稀動(dòng)物朱鹮也不斷擴(kuò)大活動(dòng)范圍，常到百公里之遙的漢臺(tái)等地覓食本息。因此，漢中具備生產(chǎn)綠色食品的生態(tài)及環(huán)境條件，漢臺(tái)生產(chǎn)的蔬菜肉品已被消費(fèi)者稱為“放心菜”、“放心肉”。（3）社會(huì)及經(jīng)濟(jì)狀況漢臺(tái)區(qū)總面積556平方公里，耕地近33萬畝，人口53.07萬，其中農(nóng)業(yè)人口29萬，城市人口24.7萬人，另有流動(dòng)人口50萬人。種植業(yè)主要發(fā)展水稻、小麥、油菜、蔬菜、柑桔、蠶桑、中藥材等，養(yǎng)殖業(yè)主要以生豬、雞、鴨、鵝和水產(chǎn)品為主。而以生豬、雞為主的養(yǎng)殖業(yè)和以蔬菜生產(chǎn)為主的種植業(yè)是本區(qū)域農(nóng)民增加收入的主要來源。全區(qū)2007年產(chǎn)糧食總量12.53萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11.5億元，其中蔬菜總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20%，畜禽業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)產(chǎn)值的39%，地方財(cái)政收入1.74億元，農(nóng)民人均純收入3090元。4、項(xiàng)目建設(shè)的必要性黨中央、國務(wù)院對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)十分重視。黨的十五屆五中全會(huì)明確提出“加快建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息、食品安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)農(nóng)民按市場(chǎng)需求生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”；九屆全國人大四次會(huì)議通過的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要提出，要“加快農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系和市場(chǎng)信息體系建設(shè)，加快制定或修訂農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推廣采用國際標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地”，中國共產(chǎn)黨十六次全國代表大會(huì)報(bào)告要求“健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力”，中共中央、國務(wù)院在做好2001年、2002年、2003年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見和2004中央1號(hào)文件中都重申加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)。而漢臺(tái)作為“八五”國家商品糧基地縣（區(qū)），陜西省油料基地縣（區(qū)）、中藥材基地縣（區(qū)）、瘦肉型生豬基地縣（區(qū)）和蔬菜生產(chǎn)基地縣（區(qū)），實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作顯得尤為迫切和重要。(1)、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站建設(shè)項(xiàng)目是保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全和構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。近年來，肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑、動(dòng)植物激素等的廣泛推廣和應(yīng)用，在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長的同時(shí)，也帶來了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱患。加之工業(yè)“三廢”和城市垃圾對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的污染、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留和其它有毒有害物質(zhì)超標(biāo)導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品污染和中毒事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重威脅了消費(fèi)者的身體健康和生命安全，已成為社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，防止突發(fā)性或群發(fā)性食品安全事故發(fā)生，這與2003年從“非典”防治工作的需要出發(fā)，建立健全公共衛(wèi)生體系具有同等重要的意義。(2)、項(xiàng)目建設(shè)是農(nóng)民增收的需要。隨著社會(huì)農(nóng)產(chǎn)品安全意識(shí)的普遍提高，國內(nèi)許多城市已開始實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，不安全、不合格產(chǎn)品不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)；國外，進(jìn)口國對(duì)安全不達(dá)標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品，不僅就地銷毀，還須繳納無公害處理費(fèi)。所以，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題對(duì)增加農(nóng)民收入已不是收多收少的問題，而是有收無收的問題。(3)、項(xiàng)目建設(shè)是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的需要。盡管增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量仍是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展不可忽視的問題，但隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段性變化以及人們的消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)和層次遞進(jìn)，加上“入世”后農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化要求，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、綠色的農(nóng)產(chǎn)品，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向。所以，實(shí)施本項(xiàng)目在很大程度上，要引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變質(zhì)量觀念和商品意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提高，以增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。(4)、項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要。過去我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究及推廣集中在產(chǎn)前領(lǐng)域，使產(chǎn)中和產(chǎn)后的資源綜合利用及產(chǎn)品增值問題未得到解決。因此，只有將農(nóng)業(yè)科技從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后領(lǐng)域形成全過程的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，才能適應(yīng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)。近年來，我區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到加工的各環(huán)節(jié)上都向著無公害綠色標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)，先后注冊(cè)了誠祥米業(yè)、春雨公司芳香和望江春，綠色大米，無公害西紅柿、蓮藕等蔬菜品牌，摸索了一些經(jīng)驗(yàn)，探索了一些路子，但由于檢測(cè)手段跟不上，或以次充好等原因，不能實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。如果實(shí)施本項(xiàng)目，將對(duì)周邊地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供有利保障，增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的積極性，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。(5)、項(xiàng)目建設(shè)是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的需要。長期以來，我國農(nóng)技推廣十分單純，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化和配套性。隨著新時(shí)期的變化，單一的技術(shù)推廣已明顯不適應(yīng)時(shí)代變化特征，必須注重綜合性技術(shù)運(yùn)用，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。因此，實(shí)施本項(xiàng)目，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上可以推進(jìn)從單項(xiàng)技術(shù)向標(biāo)準(zhǔn)化和配套性技術(shù)轉(zhuǎn)變。(6)、項(xiàng)目建設(shè)是農(nóng)業(yè)宏觀研究和可持續(xù)發(fā)展的需要。要在農(nóng)業(yè)資源短缺、人口急劇膨脹、生態(tài)環(huán)境惡化以及消費(fèi)水平不斷提高的情況下發(fā)展農(nóng)業(yè)，必須注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、以質(zhì)量求生存，讓我縣的農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟，而且對(duì)農(nóng)業(yè)制度、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等有推動(dòng)作用。因此，在實(shí)施本項(xiàng)目，有利于這些工作的開展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可待續(xù)發(fā)展。(7)、項(xiàng)目建設(shè)是提高農(nóng)民科技素質(zhì)的需要。從我國來看，農(nóng)民是一個(gè)龐大的群體。由于種種原因，他們的綜合素質(zhì)還不高，加上二十一世紀(jì)農(nóng)業(yè)科技浪潮的興起，加入世貿(mào)組織的新情況，對(duì)農(nóng)民提出了新要求。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系項(xiàng)目，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的宣傳與培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，使他們逐漸成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生力軍。因此，實(shí)施本項(xiàng)目，對(duì)發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生重要影響。5、項(xiàng)目建設(shè)的可行性(1)、具有實(shí)施項(xiàng)目的技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)。陜西省漢臺(tái)區(qū)農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工549人，有專業(yè)技術(shù)人員300人，其中：高級(jí)職稱5人，中級(jí)職稱84人，初級(jí)職稱211人，人員整體素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)。多年來，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和部、省級(jí)重大科技項(xiàng)目推廣工作中，做出了突出的成績。(2)、具有建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件。漢臺(tái)區(qū)農(nóng)技中心現(xiàn)有固定資產(chǎn)194.4萬元，擁有綜合實(shí)驗(yàn)辦公大樓一幢共5層，建筑面積4494m2，其中45樓為實(shí)驗(yàn)室，建有土肥化驗(yàn)2個(gè)、檢測(cè)室1個(gè)、天平分析室1個(gè)，各種化驗(yàn)、分析檢測(cè)儀器設(shè)備80臺(tái)套，能夠獨(dú)立操作土壤分析、肥料檢測(cè)及其它檢測(cè)分析等工作，完全有能力承擔(dān)該項(xiàng)目的各項(xiàng)任務(wù)。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)在漢臺(tái)區(qū)農(nóng)技中心院內(nèi)，交通便利，通訊方便，自來水、電力、排水等公用基礎(chǔ)設(shè)施完備，完全能夠保障檢測(cè)化驗(yàn)樓土建工程及儀器設(shè)備安裝和正常運(yùn)行。(3)、具有廣闊的市場(chǎng)空間。近年來，漢臺(tái)區(qū)積極實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色骨干產(chǎn)業(yè)，形成了以糧油、蔬菜、柑桔、生豬、蠶桑、中藥材為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。目前已建成3萬畝綠色食品柑桔生產(chǎn)基地、3萬畝綠色食品大米基地、13萬畝無公害大米基地、4萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售龍頭企業(yè)23家，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局基本形成。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售在西北市場(chǎng)占有舉足輕重的地位，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)較明顯。從而賦予漢臺(tái)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售廣闊的空間。隨著漢臺(tái)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售的進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)的任務(wù)越來越大，項(xiàng)目建設(shè)的前景比較廣闊。(4)、具有優(yōu)良的內(nèi)部環(huán)境。2003年以來，我區(qū)在農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上全面啟動(dòng)實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，先后制定了綠色食品柑桔、綠色食品稻米、無公害水稻、無公害蔬菜、無公害生豬養(yǎng)殖等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，還印制技術(shù)操作手冊(cè)10萬余冊(cè)，發(fā)放到農(nóng)戶手中，通過培訓(xùn)，有75%的農(nóng)民掌握了當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要點(diǎn)。截止目前，全區(qū)已綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地21萬畝。同時(shí)漢臺(tái)區(qū)委、區(qū)政府對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)非常重視，已納入重要議事日程，區(qū)上黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施已達(dá)成共識(shí)，區(qū)政府明確提出：要從政策、資金上給予大力扶持，確保該項(xiàng)目能夠順利建設(shè)。三市場(chǎng)供求分析及預(yù)測(cè)漢臺(tái)區(qū)是漢中市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要縣區(qū)，全區(qū)常年農(nóng)作物播種總面積33萬畝，年畜禽飼養(yǎng)量達(dá)300多萬頭只，需產(chǎn)地檢驗(yàn)樣品量達(dá)700余份。農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等年使用量近千噸，年銷售額達(dá)3000余萬元，涉及品種450多種，預(yù)計(jì)年需抽取農(nóng)藥等檢測(cè)樣品500份。目前，漢臺(tái)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系的現(xiàn)狀，一是體系不健全，無專門的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)；二是檢測(cè)能力弱，不具備大多數(shù)常規(guī)檢測(cè)項(xiàng)目能力；三是設(shè)備儀器老化陳舊，配套性差；四是缺乏專業(yè)技術(shù)人員；五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)沒有形成制度化，檢測(cè)工作基本沒有開展。難以應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需要，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不能得到有效保障，建立漢臺(tái)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站迫在眉睫。四項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況項(xiàng)目建設(shè)單位：陜西省漢中市漢臺(tái)區(qū)農(nóng)業(yè)局項(xiàng)目實(shí)施單位：陜西省漢中市漢臺(tái)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站漢臺(tái)區(qū)農(nóng)業(yè)局是全區(qū)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主管部門，下屬有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、畜牧獸醫(yī)工作站、農(nóng)業(yè)機(jī)械管理中心、蔬菜技術(shù)服務(wù)站、園藝站、蠶技站、獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所、奶場(chǎng)、種子管理站、農(nóng)廣校、示范農(nóng)場(chǎng)等14個(gè)技術(shù)推廣、科技培訓(xùn)和農(nóng)牧生產(chǎn)單位，全系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工549人，其中技術(shù)人員300人，有中高級(jí)以上技術(shù)職稱的89人，初級(jí)211人。曾承擔(dān)過國家農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳“糧食自給工程”、“八五商品糧基地縣建設(shè)”、“全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣（區(qū)）建設(shè)”等重大農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，在全市提出“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色漢中”工作中，漢臺(tái)區(qū)率先建立并申報(bào)通過一批農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)基地和綠色產(chǎn)品認(rèn)證。多年來，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中取得了顯著成績，積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，為本項(xiàng)目的開展打下了基礎(chǔ)。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法中“縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，制定并組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查”的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，成立“漢臺(tái)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站”，為副科級(jí)事業(yè)單位，隸屬農(nóng)業(yè)局管理，經(jīng)費(fèi)形式財(cái)政全額撥款，核定事業(yè)編制16名，設(shè)站長1名，副站長2名。人員從農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全額撥款事業(yè)單位相關(guān)專業(yè)人員中選撥。五項(xiàng)目地點(diǎn)選擇分析項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選址于漢臺(tái)區(qū)農(nóng)技中心院內(nèi)，地處城區(qū)康復(fù)路中段農(nóng)技中心院內(nèi)南半部，面臨康復(fù)路街道。具體位置平面圖見附圖一。建設(shè)地點(diǎn)交通便利，通訊、給排水、供電等公用基礎(chǔ)設(shè)施齊備，周圍1公里內(nèi)無強(qiáng)震源和噪音污染，可確保儀器設(shè)備正常使用。在該處建設(shè)漢臺(tái)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站，符合城市建設(shè)總體規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)要求，選址十分理想。六檢驗(yàn)檢測(cè)工藝技術(shù)方案分析1、檢驗(yàn)檢測(cè)主要內(nèi)容包括蔬菜、果品、稻米及部分畜禽產(chǎn)品及其制品等農(nóng)產(chǎn)品，化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全檢驗(yàn)檢測(cè)。(1)、主要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)GB 2763-2005食品中農(nóng)藥的最大殘留限量GB 2762-2005食品中污染物限量GB18406.118406.4-2001、GB18407.118407.4-2001 蔬菜類、水果類、畜禽肉類、水產(chǎn)品類、蔬菜產(chǎn)地環(huán)境、水果產(chǎn)地環(huán)境、畜禽肉產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。NY5005073 韭菜、白菜類蔬菜、茄果類蔬菜、露地番茄、保護(hù)地番茄、甘藍(lán)類蔬菜及結(jié)球甘藍(lán)、茶葉、蘋果、柑桔、豬肉、生豬、雞肉、肉雞、雞蛋、牛肉、生鮮牛乳、奶牛等。GB5084-1992農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB15618-1995土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3095-1996環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB9137-1988保護(hù)農(nóng)作物的大氣污染最高允許濃度NY/T761-2004 蔬菜和水果中有機(jī)磷、有機(jī)氯、擬除蟲菊脂和氨基甲酸脂類農(nóng)藥多殘留檢測(cè)方法GB/T19648-2005 水果和蔬菜中446種農(nóng)藥多殘留測(cè)定方法GB/T19650-2005 動(dòng)物組織中437種農(nóng)藥多殘留測(cè)定方法GB/T19649-2005 糧谷中405種農(nóng)藥多殘留測(cè)定方法GB18406.1-2001無公害蔬菜安全要求GB18406.2-2001無公害水果安全要求主要檢測(cè)指標(biāo)如下：(2)、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境主要檢測(cè)項(xiàng)目a水質(zhì)：PH、大腸菌群、硫化物、總磷、總汞、總鎘、鉻、總鉛、總銅、氰化物、氟化物、氯化物、BOD5、CODcr、糞大腸菌群等。b土壤：六六六、DDT、砷、鉛、銅、汞、鎘、鉻、PH、土壤有機(jī)質(zhì)、鹽分、全氮、速效氮、速效磷、速效鉀等。c大氣：總懸浮顆粒、氮氧化物、氟化物、SO2(3)、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)項(xiàng)目a農(nóng)藥殘留：有機(jī)磷、有機(jī)氯、菊脂類和氨基甲酸脂類。b獸藥殘留：瘦肉精、黃胺和抗生素。c重金屬殘留：砷、鉛、汞、鎘、鉻等重金屬。d有毒有害物：黃曲霉素、硝酸鹽、亞硝酸鹽等(4)、NY 5011-2001無公害食品 蘋果檢測(cè)項(xiàng)目：二氯苯醚菊脂、雙甲脒、三唑錫、克菌丹。2、檢測(cè)工藝流程圖漢臺(tái)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站監(jiān)督檢測(cè)生產(chǎn)基地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)抽 檢速 測(cè)氣相、液相色譜儀檢測(cè)結(jié)果呈陰性結(jié)果呈陽性復(fù)檢合格批準(zhǔn)銷售批準(zhǔn)銷售復(fù)檢呈陽性結(jié)果超標(biāo)結(jié)果合格批準(zhǔn)銷售復(fù)檢呈陽性(或上機(jī)測(cè)試超標(biāo))被檢單位農(nóng)產(chǎn)品不批準(zhǔn)銷售、或沒收、銷毀處理等。3、主要設(shè)備選型方案(1)、購置理由配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)備主要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行檢測(cè)，主要包括農(nóng)藥殘留檢測(cè)、激素檢測(cè)等方面內(nèi)容。通過氣相色譜儀、農(nóng)藥殘留檢測(cè)儀分析農(nóng)產(chǎn)品中六六六、DDT、三氯殺螨醇、氫菊酯、激素等化學(xué)殘留。液相色譜儀用于藥殘分析，原子吸收光度計(jì)用于砷、汞等檢測(cè)，紫外/可見分光光度計(jì)用于元素測(cè)定，全自動(dòng)酶標(biāo)儀用于肉品中“瘦肉精”檢測(cè)，電子精密天平用于稱重，酸度計(jì)用于PH值測(cè)定。(2)、主要儀器購置儀器設(shè)備119臺(tái)件，其中氣相色譜儀、原子熒光分光光度、分光光度計(jì)、農(nóng)藥殘留速測(cè)儀電子精密天平等檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備59臺(tái)套，數(shù)據(jù)處理設(shè)備12臺(tái)件，輔助設(shè)備48臺(tái)件（詳見附表）。七項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)項(xiàng)目建成后，年檢測(cè)樣品2000個(gè)。努力使?jié)h臺(tái)區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況基本滿足市場(chǎng)和消費(fèi)者需求，農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境的污染狀況得到初步控制，建設(shè)一批無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)，主要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，安全指標(biāo)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，形成一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)抽檢合格率達(dá)80%以上。八 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容1、土建工程項(xiàng)目擬新建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室面積400m2，建控溫控濕面積100m2。2、附屬工程：供電、供水、排水、消防等設(shè)施。3、配套儀器設(shè)備本項(xiàng)目擬購置儀器設(shè)備119臺(tái)件，其中氣相色譜儀、原子熒光分光光度、原子吸收分光光度計(jì)、農(nóng)藥殘留速測(cè)儀、電子精密天平等檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備59臺(tái)套，數(shù)據(jù)處理設(shè)備12臺(tái)件，輔助設(shè)備48臺(tái)件。購置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全移動(dòng)檢測(cè)采樣專用車一輛。4、專業(yè)人才培訓(xùn)：在完善更新檢測(cè)儀器設(shè)備的基礎(chǔ)上，大力培訓(xùn)熟悉農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)與檢測(cè)技能的專業(yè)人才，使從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的工作人員業(yè)務(wù)水平、管理能力適應(yīng)項(xiàng)目的需要，從而提高全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)水平。九投資估算與資金籌措1、項(xiàng)目投資估算該項(xiàng)目總投資387.46萬元。(1)、新建實(shí)驗(yàn)室400m2，控溫控濕面積100m2，1200元/ m2，計(jì)60.0萬元。(2)、儀器設(shè)備投資300.0萬元。其中檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備投資277萬元，數(shù)據(jù)處理設(shè)備投資15萬元，輔助設(shè)備投資8萬元(3)、工程建設(shè)其它費(fèi)用40萬元。可研報(bào)告編制費(fèi)：2.0萬元（土建工程與設(shè)備工程總和的5）；勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：4.8萬元（土建工程與設(shè)備工程總和的12）；招標(biāo)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)：3.2萬元（土建工程與設(shè)備工程總和的8）；建設(shè)單位管理費(fèi)：6萬元（土建工程與設(shè)備工程總和的15）。預(yù)備費(fèi)按以上三項(xiàng)之和的6%計(jì)算，為24.0萬元。2、項(xiàng)目資金籌措項(xiàng)目總投資400萬元，申請(qǐng)國家資金320萬元，地方配套80萬元。十項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度本項(xiàng)目建設(shè)工期為1年，具體實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度如下：前期工作1個(gè)月初步設(shè)計(jì)1個(gè)月施工圖設(shè)計(jì)及招標(biāo)2個(gè)月土建工程6個(gè)月設(shè)備采購及安裝2個(gè)月竣工驗(yàn)收及試運(yùn)轉(zhuǎn)1個(gè)月項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃安排表項(xiàng)目123456789101112前期工作初步設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)及招標(biāo)土建工程設(shè)備采購及安排竣工驗(yàn)收及試運(yùn)轉(zhuǎn)十一土地、規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)1、土地及規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)用地系漢臺(tái)區(qū)農(nóng)技中心自有土地，有土地產(chǎn)權(quán)證，在原有基礎(chǔ)上改造建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，建筑面積1020m2。2、環(huán)境保護(hù)(1)、場(chǎng)址環(huán)境狀況本項(xiàng)目場(chǎng)址選在漢臺(tái)區(qū)康復(fù)路農(nóng)技中心院內(nèi)，附近目前尚無探明礦床和珍稀動(dòng)植物資源，沒有古跡和園林，周圍無較大污染，區(qū)域環(huán)境良好。(2)、編制依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB309582）地面水環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（GB383888）生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749-85）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-88）(3)、項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響主要是檢測(cè)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢渣、廢水以及辦公、生活產(chǎn)生的污水、糞便等。(4)、環(huán)境污染防治檢測(cè)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢渣、廢水必須按國家公布的環(huán)境保護(hù)法處理，不得隨意亂倒、亂放、亂排。消化試樣時(shí)，必須在通風(fēng)櫥內(nèi)進(jìn)行，產(chǎn)生的廢氣全部通過風(fēng)道抽送高空排放。制樣測(cè)試后多余的廢渣，要集中管理，無毒的要倒入垃圾箱，可能污染環(huán)境的要埋入地下。測(cè)試完畢的廢液只含一般酸堿的要中和后排掉，含有劇毒藥品的要集中在廢液缸內(nèi)，經(jīng)化學(xué)處理后深埋或排放。含有氰化物的廢液，使用者應(yīng)在堿性介質(zhì)內(nèi)保存，集中一定數(shù)量，經(jīng)化學(xué)處理后排放。微生物檢測(cè)的廢液，煮沸滅菌后排放。辦公生活產(chǎn)生的污水、糞便經(jīng)過化糞池后，排入排水管道。十二項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行1、組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)期限內(nèi)實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，以確保項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。項(xiàng)目建設(shè)在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員組成項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施。成立項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。為保證項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)要求，組建項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施小組。由漢臺(tái)區(qū)農(nóng)業(yè)局局長為組長，農(nóng)技中心主任為副組長，成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，審查實(shí)施計(jì)劃、采購計(jì)劃及資金管理使用等，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程實(shí)行有效監(jiān)督。設(shè)立由農(nóng)技中心主任為組長、植保站土肥站站長為副組長，相關(guān)人員參加的項(xiàng)目實(shí)施小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程監(jiān)督、物資采購與使用、資料歸檔、竣工驗(yàn)收、審驗(yàn)交付使用等方面的工作。2、項(xiàng)目建設(shè)管理及運(yùn)行本項(xiàng)目要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的審查、組織和監(jiān)督管理，嚴(yán)把建設(shè)工程質(zhì)量關(guān)、資金管理關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)，加強(qiáng)項(xiàng)目檔案工作，從項(xiàng)目規(guī)劃到工程竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文字資料都要嚴(yán)格按規(guī)定收集、整理、歸檔。漢中市漢臺(tái)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站項(xiàng)目運(yùn)行圖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目辦公室儀器藥械采購組財(cái)務(wù)監(jiān)管審計(jì)組專家論證資金籌措招標(biāo)項(xiàng)目指揮部土建工程組勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)采購安裝調(diào)試計(jì)劃安排資金管理驗(yàn)收施工驗(yàn)收決算審計(jì)3、項(xiàng)目資金管理按照基本建設(shè)資金管理要求，設(shè)立專戶，建立專帳，由財(cái)政監(jiān)督使用資金項(xiàng)目資金?？顚Ｓ谩?shí)行專戶專人管理，并建立健全財(cái)務(wù)審批、使用、報(bào)帳制度，杜絕擠占、挪用。要充分發(fā)揮審計(jì)、監(jiān)察及資金管理部門的作用，加強(qiáng)對(duì)資金的檢查和監(jiān)督力度，自覺接受上級(jí)有關(guān)部門的檢查監(jiān)督，實(shí)行項(xiàng)目資金報(bào)帳制，專款專用，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。4、竣工驗(yàn)收項(xiàng)目建成后，對(duì)建設(shè)任務(wù)、工程質(zhì)量、儀器設(shè)備、資金使用、建設(shè)效果等方面進(jìn)行自查自檢，自檢合格后申請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行正式驗(yàn)收，未驗(yàn)收和驗(yàn)收不合格的不得交付使用，對(duì)項(xiàng)目從申報(bào)到竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的資料，要及時(shí)收集、整理歸檔，做到資料記載詳實(shí)可靠。項(xiàng)目通過上級(jí)主管部門和審計(jì)部門的驗(yàn)收審計(jì)后才能交付使用。同時(shí)做好國有資產(chǎn)的登記工作，列入國家固定資產(chǎn)管理范圍。5、運(yùn)行費(fèi)用估算該規(guī)劃運(yùn)行費(fèi)用，僅估算除人員工資（由區(qū)級(jí)財(cái)政列支）及管理費(fèi)以外的直接運(yùn)行費(fèi)用，共20萬元，其中試劑費(fèi) 6萬元，水電費(fèi)用2萬元，樣品費(fèi)3萬元，設(shè)備維護(hù)更新費(fèi)用6萬元，其它費(fèi)用3萬元。直接運(yùn)行費(fèi)用采取開展委托檢驗(yàn)收取檢驗(yàn)費(fèi)的方法解決。6、勞動(dòng)定員及人員培訓(xùn)(1)、勞動(dòng)定員本項(xiàng)目建成后，按規(guī)定勞動(dòng)定員為16人，其中管理人員3人，技術(shù)工作人員12人，司機(jī)1人。(2)、人員培訓(xùn)選派部分管理、技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干參加國內(nèi)外相關(guān)檢測(cè)知識(shí)、技術(shù)操作培訓(xùn)。單位內(nèi)部經(jīng)常舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，對(duì)全體員工進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，以適應(yīng)項(xiàng)目工作的要求。利用培訓(xùn)中心