風(fēng)電項目工程管理制度匯編.doc

風(fēng)電項目一期、二期工程風(fēng)電項目一期、二期工程 工程管理制度匯編工程管理制度匯編 工工 程程 管管 理理 部部 二二 七七 年年 九九 月月 前前 言言 為提高*有限公司風(fēng)電工程建設(shè)項目管理水平，實現(xiàn)工程項目管理的規(guī)范化、程序 化和標準化，我們組織編制了*有限公司風(fēng)電項目一期、二期工程施工管理制度匯編 （以下簡稱匯編 ） 。 匯編是根據(jù)我國風(fēng)電建設(shè)項目管理發(fā)展情況，以中國*集團公 司、省公司管理界面為指導(dǎo)，總結(jié)了風(fēng)電項目管理的實踐經(jīng)驗，按照工程項目的管理要素， 以貫徹集團公司、省公司對風(fēng)電工程建設(shè)項目管理的要求而制定。 本匯編適用于*有限公司風(fēng)電項目一期、二期工程從施工、調(diào)試、竣工驗收直 至工程總結(jié)全過程的主要施工管理活動，是*有限公司工程項目施工管理的重要指導(dǎo)性 文件。 *有限公司風(fēng)電項目一期、二期工程所有參建單位在使用過程中，要根據(jù)手冊 ， 結(jié)合風(fēng)電項目的實際情況，認真貫徹執(zhí)行，從而保證工程建設(shè)目標的的順利實現(xiàn)。 *有限公司工程管理部 二 O O 七 年 九 月 目目 錄錄 第一章 工程安全管 理 1 第二章 工程技術(shù)管 理 58 第三章 工程工期管 理 104 第四章 工程質(zhì)量管 理 110 第五章 工程物資管 理 132 第六章 啟動試運管 理 140 第七章 竣工驗收及達標投產(chǎn)管 理 141 第八章 安全文明施工樣板工地檢查考核管理辦 法155 第一章第一章 工程安全管理工程安全管理 第一節(jié)第一節(jié) 工程安全、健康與環(huán)境管理辦法工程安全、健康與環(huán)境管理辦法 1.1 總則總則 1.1.1 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持安全生產(chǎn)、文明施工，保 障*有限公司（以下簡風(fēng)電公司）工程建設(shè)的安全和從業(yè)人員的安全與健康，保障國家 和投資者的財產(chǎn)免遭損失，規(guī)范風(fēng)電公司工程建設(shè)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作，依據(jù) 國家和行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)及集團公司安全生產(chǎn)的有關(guān)要求， 制定本辦法。 1.1.2 本辦法適用于風(fēng)電公司的電力建設(shè)工程項目。 1.1.3 風(fēng)電公司和工程項目的參建單位必須貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)及集團公司有關(guān)安全、職 業(yè)健康與環(huán)境保護的方針、政策、法律、法規(guī)和本辦法。把尊重人、關(guān)心人、愛護人作為 企業(yè)的經(jīng)營理念，不斷完善職業(yè)安全衛(wèi)生條件，規(guī)范職工安全行為，在確保參建人員安全 與健康的前提下組織開展工程建設(shè)。 1.1.4 風(fēng)電公司以及其他各參建單位應(yīng)根據(jù)各自的工作范圍、機構(gòu)設(shè)置和人員編制情況， 認真貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，建立、健全各部門、各級 管理人員、各級施工人員的安全生產(chǎn)責任制，建立、健全安全保證體系和監(jiān)督體系，推行 逐層簽訂安全責任書及安全目標公開承諾制度，做到在計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)施 工工作的同時，計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作（以下簡稱“五同時” ） 。 1.1.5 風(fēng)電公司以及其他各參建單位應(yīng)依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的 法律、法規(guī)、標準和集團公司有關(guān)規(guī)定，制定適合本單位情況的規(guī)章制度。集團公司鼓勵 企業(yè)采用職業(yè)健康安全管理體系標準（GB/T28001-2001）和環(huán)境管理體系標準 （GBT24001-1996） ，使工程建設(shè)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作體系化、規(guī)范化、標準化、 程序化。 1.1.6 風(fēng)電公司以及其他各參建單位在現(xiàn)場的各職能部門應(yīng)在各自主管工作范圍內(nèi)對安全、 職業(yè)健康與環(huán)境管理工作負責。并接受安全和環(huán)境監(jiān)督部門的監(jiān)督。 1.1.7 風(fēng)電公司工程建設(shè)的安全、職業(yè)健康和環(huán)境工作實行統(tǒng)一管理，分級負責；風(fēng)電公 司工程管理部是工程建設(shè)安全、職業(yè)健康和環(huán)境工作的監(jiān)督管理部門。 1.2 安全管理目標安全管理目標 1.2.1 風(fēng)電公司電力建設(shè)安全工作的目標是：爭創(chuàng)集團公司安全文明施工樣板工地；杜絕 重大人身傷亡事故，確保不發(fā)生以下七種事故： 不發(fā)生人身重傷或死亡事故； 不發(fā)生一般設(shè)備機械損壞事故或重大機械事故； 不發(fā)生質(zhì)量事故； 不發(fā)生火災(zāi)事故； 不發(fā)生環(huán)境污染事故、水淹廠房事故； 現(xiàn)場不發(fā)生交通事故； 現(xiàn)場不發(fā)生造成負面社會影響的不良事件。 1.3 安全管理責任制安全管理責任制 1.3.1 風(fēng)電公司的主要負責人是工程建設(shè)項目的安全第一責任人，對工程建設(shè)過程中的安 全、職業(yè)健康與環(huán)境保護工作負有全面的監(jiān)督、管理責任。 1.3.2 工程項目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理工作范圍內(nèi)的安全第一責任人?？偙O(jiān)理工程師負責確 保監(jiān)理工作以及被監(jiān)理方的作業(yè)活動符合國家和行業(yè)的法律、法規(guī)。 1.3.3 施工（調(diào)試）承包商在現(xiàn)場的項目經(jīng)理是本單位安全文明施工的第一責任人，對現(xiàn) 場安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作和本辦法有關(guān)條款的執(zhí)行負全面責任。 1.4 安全管理職責安全管理職責 1.4.1 風(fēng)電公司的職責： 1.4.1.1 制定建設(shè)項目的安全文明施工規(guī)劃，明確工程項目安全管理的方針、目標、標準、 組織機構(gòu)和保證措施； 1.4.1.2 制定年度安全目標和安全工作計劃，并組織實施； 1.4.1.3 建立、健全工程項目安全保證體系和安全監(jiān)督體系； 1.4.1.4 在組織招標時，負責落實國家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理的規(guī)定，確保 與具備相應(yīng)資質(zhì)的承包商簽訂合同； 1.4.1.5 負責向承包商提供符合電力建設(shè)安全工作規(guī)程要求的安全文明施工基礎(chǔ)條件； 1.4.1.6 負責按規(guī)定向施工承包商提供現(xiàn)場安全措施補助費并監(jiān)督使用； 1.4.1.7 負責向設(shè)計、施工承包商提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供 熱、電力、郵電通訊等地下管線及地質(zhì)資料； 1.4.1.8 負責組建工程項目安全委員會，設(shè)置安生部和專職的安全工程師； 1.4.1.9 參加工程建設(shè)人身死亡事故和其他重大事故的調(diào)查處理工作； 1.4.1.10 對承包商在安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作上不稱職的項目經(jīng)理或安監(jiān)機構(gòu)負責 人提出撤換要求； 1.4.1.11 監(jiān)督承包商認真履行承包合同或委托管理合同中有關(guān)安全文明施工的條款； 1.4.1.12 按照有關(guān)規(guī)定，落實建設(shè)工程項目安全工作“三同時” 。 1.4.2 項目安生部的職責： 1.4.2.1 監(jiān)督檢查各承包商執(zhí)行安全委員會決議的情況； 1.4.2.2 對重大的安全文明施工問題提出處理意見交安全委員會決定； 1.4.2.3 負責工程建設(shè)項目有關(guān)安全方面的審查工作； 1.4.2.4 進行安全文明施工監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場安全文明施工、防火、交通、機械安全 管理以及環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面存在的問題； 1.4.2.5 建立現(xiàn)場各單位安生部之間信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系制度，組織安全網(wǎng)絡(luò)活動。保證工作協(xié)調(diào) 與配合； 1.4.2.6 組織現(xiàn)場安全宣傳教育和競賽評比工作，負責組織和監(jiān)督承包商落實有關(guān)安全標志、 設(shè)施及職業(yè)防護用品、用具的計劃、購置工作； 1.4.2.7 提出對各承包商安全考核與獎懲意見，交安全委員會決定； 1.4.2.8 負責建立工程建設(shè)事故報告制度和安全檔案，進行事故的統(tǒng)計、分析和上報； 1.4.2.9 完成安全委員會授權(quán)或交辦的其他工作。 1.4.3 監(jiān)理單位的職責： 1.4.3.1 建立以安全責任制為核心的安全監(jiān)理制度及運行機制； 1.4.3.2 在“監(jiān)理大綱” 、 “監(jiān)理規(guī)劃”中，明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃和工作程序， 并在風(fēng)電公司批準后編制“監(jiān)理細則” ； 1.4.3.3 審查施工承包商的施工組織設(shè)計、重大技術(shù)方案及現(xiàn)場總平面布置所涉及的安全 文明施工和環(huán)境保護措施； 1.4.3.4 監(jiān)督檢查施工承包商現(xiàn)場安全文明施工狀況。發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改； 1.4.3.5 審查施工承包商大、中型起重機械安全準用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、操作許可 證，監(jiān)督檢查施工機械安裝、拆除、使用和維修過程中的安全技術(shù)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督 促整改； 1.4.3.6 審查設(shè)計單位的設(shè)計體系履行安全職責的狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促解決； 1.4.3.7 審查施工承包商編制的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作程序；審批單位工程開工 報告； 1.4.3.8 審查重大項目、重要工序、危險性作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施，并監(jiān)督實施； 1.4.3.9 協(xié)調(diào)解決各施工承包商交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響安全文明施工的問題， 對重大問題，應(yīng)跟蹤控制； 1.4.3.10 嚴格控制土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整套啟動、移交生產(chǎn)所具備的安全文 明施工條件； 1.4.3.11 協(xié)助風(fēng)電公司組織安全大檢查，安全文明施工檢查，并督促落實整改措施； 1.4.3.12 參加人身重傷以上事故和重大機械設(shè)備、火災(zāi)事故以及重大廠區(qū)內(nèi)交通事故的調(diào) 查處理工作。 1.4.4 施工（調(diào)試）承包商的職責： 1.4.4.1 全面貫徹風(fēng)電公司發(fā)布的工程建設(shè)安全方針、目標、標準和有關(guān)規(guī)定，在確保安全 的前提下組織現(xiàn)場的管理和施工； 1.4.4.2 制定現(xiàn)場安全文明施工的規(guī)劃和措施，制定安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護各項管理制 度，并按風(fēng)電公司規(guī)定的安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序目錄，編制安全、職業(yè)健康 和環(huán)境管理工作程序； 1.4.4.3 建立、健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系； 1.4.4.4 成立現(xiàn)場施工安全委員會，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)現(xiàn)場安全文明施工的整體工作； 1.4.4.5 向風(fēng)電公司提供現(xiàn)場“總平面規(guī)劃圖”和總平面的管理措施，說明危險物品的保管、 存放和使用中的安全防護措施； 1.4.4.6 按照風(fēng)電公司要求，對不合格的管理人員及時予以撤換； 1.4.4.7 對施工中連續(xù)發(fā)生人身死亡事故的分承包商，施工承包商必須將其予以辭退，并應(yīng) 在承發(fā)包合同中明確規(guī)定； 1.4.4.8 承擔合同中確定的其他安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護責任。 1.5 安全監(jiān)督與考核安全監(jiān)督與考核 1.5.1 風(fēng)電公司內(nèi)部實行安全監(jiān)督和考核制度。集團公司對風(fēng)電公司進行安全監(jiān)督和考核。 風(fēng)電公司對承包商進行安全監(jiān)督和考核 1.5.2 安全監(jiān)督機構(gòu)及其安全監(jiān)督人員行使安全監(jiān)督職能。各級安全監(jiān)督機構(gòu)業(yè)務(wù)上受上 級安全監(jiān)督機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，機構(gòu)的資質(zhì)及人員的資格接受上級安全監(jiān)督機構(gòu)的審查。 1.6 項目安全管理項目安全管理 1.6.1 風(fēng)電公司和監(jiān)理、施工承包商共同管理施工現(xiàn)場安全、職業(yè)健康與環(huán)境工作的原則， 并各自承擔本規(guī)定所明確的職責和相應(yīng)工作范圍內(nèi)的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作責任。 1.6.2 風(fēng)電公司、監(jiān)理、施工承包商的安全管理關(guān)系以及認定事故責任時，應(yīng)遵循以下指 導(dǎo)原則： 國家、行業(yè)和上級有關(guān)法律、法規(guī)、文件的規(guī)定； 本規(guī)定所明確的職責范圍與工作要求； 雙方簽訂的承發(fā)包合同或委托管理合同的條款內(nèi)容； 參加工程建設(shè)的所有單位，必須服從風(fēng)電公司的監(jiān)督管理；建設(shè)項目管理采用施 工總承包方式的，總承包商行使風(fēng)電公司委托的職權(quán)，施工承包商必須服從總承包商的監(jiān) 督管理； 建設(shè)項目安全管理實行監(jiān)理制，工程現(xiàn)場發(fā)生安全事故，監(jiān)理單位對安全事故負 主要連帶管理責任，風(fēng)電公司負次要連帶管理責任； 建設(shè)項目管理采用施工總承包方式的，現(xiàn)場發(fā)生事故應(yīng)負連帶管理責任； 因設(shè)計單位違反國家、行業(yè)有關(guān)建筑安裝工程設(shè)計安全標準、規(guī)范而導(dǎo)致事故發(fā) 生的，應(yīng)追究設(shè)計單位的直接責任； 因風(fēng)電公司、承包商未執(zhí)行國家、行業(yè)和上級規(guī)定以及本規(guī)定的要求或管理人員 違章指揮、強令員工冒險作業(yè)而導(dǎo)致事故發(fā)生的，應(yīng)追究風(fēng)電公司、承包商的直接責任； 施工現(xiàn)場安全主要由施工承包商負責，因承包商自身原因造成事故的，由承包商 承擔直接責任。 1.6.3 建設(shè)項目安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作，實行與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法，由風(fēng)電公 司依據(jù)*有限公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定考核和獎懲，并嚴格執(zhí)行。 風(fēng)電公司在與承包商簽訂承發(fā)包合同或委托管理合同時，應(yīng)根據(jù)其承包工程量的 大小，在合同中明確預(yù)留一定比例的工程價款作為安全文明施工的保證金； 預(yù)留比例亦適用于承包商與分承包商之間構(gòu)成承發(fā)包關(guān)系時應(yīng)預(yù)留的安全文明施 工保證金； 安全文明施工保證金應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)項目的里程碑計劃要求，按年度預(yù)留、考核 及獎懲兌現(xiàn)； 建設(shè)項目發(fā)生人身死亡事故、重大人身傷亡事故或其他重大、特大事故，應(yīng)按照 合同中的有關(guān)規(guī)定或按風(fēng)電公司制定的安全管理制度中有關(guān)事故罰款數(shù)額的規(guī)定，扣罰事 故責任單位的安全文明施工保證金。 1.6.4 建設(shè)項目必須成立建設(shè)項目安全委員會。 1.6.5 建設(shè)項目安全委員會由風(fēng)電公司行政正職擔任委員會主任，副主任由施工承包商的 現(xiàn)場項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師擔任，委員會其他成員由風(fēng)電公司有關(guān)負責人、承包商及其 他相關(guān)方面的現(xiàn)場主要負責人參加。 1.6.6 建設(shè)項目安全委員會的基本工作： 貫徹上級有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作的指示，決定工程建設(shè)中安全文明 施工管理的重大措施； 通過并發(fā)布現(xiàn)場各承包商必須遵守的統(tǒng)一的安全職業(yè)健康與環(huán)境工作規(guī)定； 決定工程中重大安全文明施工問題的解決議案； 協(xié)調(diào)承包商之間涉及安全文明施工問題的關(guān)系。 1.6.7 項目安全委員會下設(shè)安監(jiān)辦公室作為日常辦事機構(gòu)，安監(jiān)辦公室人員原則上由風(fēng)電 公司的專職安監(jiān)人員和監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工程師組成。 1.6.8 對風(fēng)電公司的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求： 應(yīng)組織或委托有關(guān)單位編制工程項目安全文明施工規(guī)劃。明確安全（環(huán)境）方針、 文明施工目標、施工生產(chǎn)、生活設(shè)施標準，以及安全設(shè)施標準，劃分安全文明施工責任區(qū) 域； 根據(jù)有關(guān)規(guī)定和安全文明施工規(guī)劃，制定工程建設(shè)年度安全目標和安全工作計劃； 根據(jù)工程項目組織機構(gòu)設(shè)置和人員編制，制定各部門、各級管理人員的安全責任 制，并認真加以實施； 在設(shè)計、監(jiān)理和施工招標過程中，落實國家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保 護的法律、法規(guī)，以及集團公司的相關(guān)管理規(guī)定； 監(jiān)督監(jiān)理單位、設(shè)計單位、總承包商、施工承包商根據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)安全、職 業(yè)健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)，以及風(fēng)電公司的有關(guān)規(guī)定，制定安全管理制度和各部門、 各級管理人員的安全責任制，并認真貫徹執(zhí)行； 對未能認真執(zhí)行承包合同或委托管理合同中有關(guān)安全文明施工的條款造成不良后 果的承包商，應(yīng)按合同條款扣罰其安全文明施工保證全。情況嚴重的，應(yīng)中止承包合同或 委托管理合同的執(zhí)行； 1.6.9 對承包商的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求： 成立現(xiàn)場施工安全委員會，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)現(xiàn)場安全文明施工的整體工作。施工承包 商的項目經(jīng)理擔任委員會主任，其他成員應(yīng)由承包商主管施工的副職、總工程師、有關(guān)職 能部門負責人和分承包商項目經(jīng)理組成，現(xiàn)場施工安全委員會受項目安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)； 工程開工前必須向風(fēng)電公司呈報承包商安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序，以 及安全監(jiān)督、安全保證組織體系和人員配置，經(jīng)批準后方可開工； 施工總承包商招用的分承包商必須具備承擔電力建設(shè)工程的相應(yīng)施工資質(zhì)和安全 資質(zhì)； 施工總承包商應(yīng)定期全面檢查分承包商的安全和環(huán)境管理體系運行情況； 施工承包商在與分承包商簽訂承發(fā)包合同時，必須預(yù)留分承包商一定比例的工程 價款作為安全文明施工的保證金。 1.6.10 對設(shè)計單位的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求： 設(shè)計單位應(yīng)履行與技術(shù)設(shè)計有關(guān)的安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護責任，根據(jù)風(fēng)電公 司、監(jiān)理單位、施工承包商的要求，為工程建設(shè)全過程的安全文明施工提供技術(shù)、設(shè)計服 務(wù)和支持； 設(shè)計的文件應(yīng)按工程安全標準設(shè)計，確保工程的安全和施工人員的安全； 對施工風(fēng)險較大部位的設(shè)計，必須充分考慮施工安全條件和技術(shù)措施，確保施工 過程中的安全； 在現(xiàn)場總平面設(shè)計中，應(yīng)考慮土石方堆放場地與避免水土流失措施；施工垃圾堆 放場地與處理措施；以及其他“三廢” （廢物、廢水、廢氣） 、噪聲、粉塵等排放、處理措 施；使之符合國家、地方有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護的要求； 在工程防腐、保溫等材料的選型設(shè)計中，應(yīng)以不損害職工的安全與健康為前提， 盡可能應(yīng)用符合國家、地方有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境保護要求的新技術(shù)、新工藝、新材料。 1.6.11 對監(jiān)理單位的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求： 工程建設(shè)項目監(jiān)理單位應(yīng)按照“安全、質(zhì)量、工期、造價”四控制的要求，依據(jù) 國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和風(fēng)電公司的有關(guān)規(guī)定，認真履行監(jiān)理合同中規(guī)定 的安全監(jiān)理職責，對項目建設(shè)過程中的安全文明施工進行全面的監(jiān)督和控制； 工程安全監(jiān)理實行項目總監(jiān)理工程師負責制。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程項目安全監(jiān)理 工作的實際需要，聘任 2-3 名安全監(jiān)理工程師，從事專職安全監(jiān)理工作。專職安全監(jiān)理工 程師應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和較強的組織管理能力，并經(jīng)過專門培訓(xùn)、持證上崗； 監(jiān)理單位在編制“監(jiān)理細則”時，應(yīng)明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃和安全監(jiān)理 工作程序，并建立相關(guān)的程序文件，經(jīng)風(fēng)電公司批準后實施； 施工承包商的安全組織機構(gòu)未健全、安全管理制度和安全措施未批準前，監(jiān)理單 位不得批準施工承包商承建項目的開工報告； 監(jiān)理單位應(yīng)對施工承包商、分承包商的施工資質(zhì)和安全資質(zhì)進行檢查，對特殊工 種人員持證上崗情況進行監(jiān)督檢查； 及時向風(fēng)電公司通報安全文明施工中存在的問題，并提出改進安全文明施工的建 議和措施。 1.6.12 監(jiān)理工程師的權(quán)力： 有權(quán)制止與處罰違章作業(yè)和違章指揮行為； 有權(quán)仲裁承包商之間有關(guān)安全文明施工問題引起的糾紛； 對安全文明施工管理混亂，事故不斷的施工承包商，有權(quán)暫停撥付工程款或建議 中止工程承包合同； 有權(quán)建議撤換施工承包商的不合格人員； 遇有危及人身安全的緊急問題，有權(quán)指令先行停工，后作研究處理； 有權(quán)制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工行為。 1.6.13 風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、施工承包商還應(yīng)在各自不同的工作范圍內(nèi)使現(xiàn)場的安全文明 施工滿足以下要求： 按*有限公司安全文明施工考核標準 、 *有限公司安全文明施工設(shè)施、 標識、標志規(guī)范要求，在施工現(xiàn)場推廣應(yīng)用； 風(fēng)電公司應(yīng)負責或委托一個承包商負責對現(xiàn)場安全保衛(wèi)、道路交通實行統(tǒng)一管制， 制定安全保衛(wèi)管理辦法和廠區(qū)道路交通管理辦法，使現(xiàn)場的人員、車輛按規(guī)則出入； 現(xiàn)場主要施工道路應(yīng)是硅路面或泥結(jié)石路面；路面應(yīng)平坦、寬暢，彎道符合規(guī)定， 形成網(wǎng)絡(luò)；交通安全標志和危險處所的防護裝置應(yīng)齊全、可靠；配備有灑水車壓塵，減少 現(xiàn)場環(huán)境污染； 保持現(xiàn)場整潔，物料碼放整齊，安全標志按國家標準著色、設(shè)置； 施工承包商的辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)應(yīng)分開設(shè)置，區(qū)劃明確。臨時搭建的工棚 應(yīng)美觀、規(guī)范； 現(xiàn)場醫(yī)療、急救，作業(yè)人員膳食、飲水供應(yīng)，洗手、衛(wèi)生間的設(shè)置必須符合衛(wèi)生 標準； 施工承包商必須服從風(fēng)電公司、監(jiān)理單位對安全文明施工的管理，自覺接受整改 要求，及時糾正違章，并全面遵守風(fēng)電公司、承包商在承發(fā)包合同中及現(xiàn)場所規(guī)定的各項 條款； 施工承包商對風(fēng)電公司提供的安全措施補助費及工程、機械、設(shè)備、人身保險費， 必須做到專款專用，嚴禁挪作它用； 施工承包商對風(fēng)電公司提出的撤換不合格人員的要求必須執(zhí)行，并不得因此影響 工作和合同的履行； 凡未經(jīng)監(jiān)理工程師簽證的工序或項目不得進入下道工序施工或交付。 1.6.14 風(fēng)電公司與監(jiān)理單位、承包商，承包商與分承包商簽訂承發(fā)包或委托管理合同時， 應(yīng)將本章及第四、五章有關(guān)條款作為合同內(nèi)容予以明確，并不得違反本辦法。 1.7 環(huán)境保護環(huán)境保護 1.7.1 本辦法中所稱環(huán)境保護，是指電力建設(shè)工程項目作為一個污染源，針對在建設(shè)過程 中可能對環(huán)境（大氣、水體、土地、野生動植物、礦藏、自然遺跡、人文遺跡、自然保護 區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市、鄉(xiāng)村等自然因素的總體）造成的影響，應(yīng)采取的組織和技術(shù)性環(huán) 境保護措施，以滿足國家、地方有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)、標準的要求。 1.7.2 參建單位各級領(lǐng)導(dǎo)必須從執(zhí)法的高度重視環(huán)境保護工作，建立環(huán)境保護責任制，加 強宣傳教育工作，使職工自覺執(zhí)行環(huán)境保護措施。在工程建設(shè)過程中，防止和盡量減少對 施工場地和周圍環(huán)境的影響。 1.7.3 風(fēng)電公司應(yīng)執(zhí)行電力建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護設(shè)施與主體工程“三同 時”的規(guī)定。施工承包商的施工技術(shù)部門在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)根據(jù)施工過程中或其 他活動中產(chǎn)生的污染氣體、污水、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動等可能對環(huán)境 造成的污染和危害，單獨編制環(huán)境保護措施。 1.7.4 參建單位應(yīng)將環(huán)境保護教育納入教育培訓(xùn)計劃。在組織安全教育培訓(xùn)時，應(yīng)針對工 程的實際，將環(huán)境保護的措施和要求，以及環(huán)境保護的法律、法規(guī)知識作為教育培訓(xùn)的重 要內(nèi)容，對職工進行培訓(xùn)教育。 1.7.5 工程現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)采取綠化措施，改善生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)場應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量 的廢料、垃圾筒和水沖式廁所，并有專人清掃，保持現(xiàn)場施工環(huán)境的衛(wèi)生。 1.7.6 工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和生活垃圾，應(yīng)及時清運到指定地點，集中處理， 防止對環(huán)境造成污染。 1.7.7 工程建設(shè)項目的施工、生活用水，應(yīng)按清、污分流方式，合理組織排放。污水應(yīng)經(jīng) 處理達到標準后排放，并優(yōu)先安排在施工現(xiàn)場的復(fù)用。工程施工期間挖、填、平整場地以 及土石方的堆放，必須按施工組織設(shè)計確定的方案和施工時間段，嚴格管理，防止局部水 土流失。施工棄渣、垃圾嚴禁倒入江河湖海，防止造成淤積妨礙行洪及造成環(huán)境污染和水 土流失。 1.7.8 工程建設(shè)項目施工過程中及竣工后，應(yīng)及時修整和恢復(fù)在建設(shè)過程中受到破壞的生 態(tài)環(huán)境，并盡可能采取綠化措施。 1.7.9 對違反環(huán)境保護的法律、法規(guī)和措施，以致造成環(huán)境破壞或污染事故的單位和個人， 應(yīng)由參建單位現(xiàn)場技術(shù)或行政負責人組織有關(guān)部門人員對事故進行調(diào)查處理，追究事故責 任。對環(huán)境保護工作做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)及時給予表彰和獎勵。 1.8 教育培訓(xùn)教育培訓(xùn) 1.8.1 參建單位的安全教育培訓(xùn)，應(yīng)實行逐級負責制。確保所有參建人員受到應(yīng)有的安全 工作規(guī)程、規(guī)定、制度和相應(yīng)的安全與健康知識、安全素質(zhì)和環(huán)境保護知識的教育、培訓(xùn)。 第四十二條 必須通過安全教育、培訓(xùn)，使所有施工人員熟練掌握觸電、中毒、外傷等現(xiàn) 場急救方法和消防器材的使用方法。 1.8.2 各參建單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的特點，制定和實施安全教育培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃要突 出重點，增強實用性、針對性和可操作性。風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、總承包商負責督促和檢 查執(zhí)行情況。 1.9 安全措施安全措施 1.9.1 安全技術(shù)措施計劃： 參建單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及安全施工的實際需要，編制年度或單位工程安全 技術(shù)措施計劃； 風(fēng)電公司和參建單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，制定安全技術(shù)措施計劃的編制、報送審 批和監(jiān)督檢查的有關(guān)制度，并嚴格執(zhí)行； 安全技術(shù)措施計劃編制的范圍，應(yīng)符合國家頒發(fā)的安全技術(shù)措施計劃的項目總 名稱表 ，包括以改善勞動條件，防止工傷事故，預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全 技術(shù)措施和設(shè)施，以及安全宣傳教育、安全技術(shù)開發(fā)研制、試驗所需的器材、設(shè)備、資料 等； 安全技術(shù)措施計劃經(jīng)費來源應(yīng)按國家和上級規(guī)定執(zhí)行，參建單位應(yīng)保證安全技術(shù) 措施計劃所需經(jīng)費的開支；由風(fēng)電公司或承包商根據(jù)實際情況制訂安全措施補助費的使用 方案，經(jīng)項目安委會審查同意后，由安生部掌握使用； 安全技術(shù)措施計劃，應(yīng)與施工計劃同時下達，同步實施，各級安生部負責監(jiān)督。 1.9.2 安全施工措施： 工程項目的一切施工活動必須要有書面的作業(yè)指導(dǎo)書，作業(yè)指導(dǎo)書中必須要有專 題安全施工措施，并在施工前對參加施工的所有人員進行交底并簽字確認。無施工安全措 施或進行未交底，嚴禁施工； 施工承包商應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合工程項目實際情況，編制作業(yè)指導(dǎo)書編制 審批項目表和安全施工措施編制審批項目表； 風(fēng)電公司和參建單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，制定安全施工措施的編制、報送審批、 交底和監(jiān)督檢查的有關(guān)制度，并嚴格執(zhí)行； 作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施，應(yīng)符合以下要求： 1針對項目施工的特點指出危險點和重要控制環(huán)節(jié)與對策； 2明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng)； 3根據(jù)人員和機械（機具）配備，提出保證安全的措施； 4針對工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件，提出安全防護和文明施工標準； 5提出出現(xiàn)危險及緊急情況時的針對性預(yù)防與應(yīng)急措施。 安全交底過程中，編制人員、施工人員均應(yīng)參加，并按程序交底、記錄、簽證、 認可。作業(yè)過程需變更措施和方案，必須經(jīng)措施審批人同意，并有書面簽證； 對無安全施工措施或未經(jīng)交底即施工和不認真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為， 一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，應(yīng)對責任人進行嚴肅查處； 對于同類施工項目的重復(fù)施工，如施工人員、方法、機械（機具） 、環(huán)境等條件發(fā) 生變化，應(yīng)重新報批作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施，并重新交底； 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)安全監(jiān)理要求，提出需要監(jiān)督、審查的安全技術(shù)措施計劃、作業(yè) 指導(dǎo)書、安全施工措施及施工項目的清單，并明確監(jiān)督檢查方式，報風(fēng)電公司批準。對監(jiān) 理單位要求審批的安全技術(shù)措施計劃、作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施，施工承包商必須取得 監(jiān)理單位的批準后方可實施。 1.10 檢查與評價檢查與評價 1.10.1 安全生產(chǎn)、文明施工檢查可分為一般性檢查、階段性檢查、專業(yè)性檢查和季節(jié)性檢 查等。風(fēng)電公司、施工承包商及其上級主管單位除進行經(jīng)常性的安全檢查外，還應(yīng)按以下 要求進行定期的安全大檢查： 集團公司每年組織一次基建安全互查和評價； 風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、施工承包商每季度進行一次安全檢查； 工程項目部每月至少進行一次安全檢查。 安全生產(chǎn)、文明施工檢查，以及其他各種檢查結(jié)合工程建設(shè)的實際情況，可以單獨進 行，也可以合并進行，但必須保證檢查的質(zhì)量和效果，防止走過場。 1.10.2 風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、承包商組織的安全大檢查、安全文明施工樣板工地檢查，應(yīng) 分別使用“安全檢查表” 、 “安全文明施工樣板工地檢查考核標準” ，每次檢查對所檢查的單 位和工程給予定性和量化評價。定期安全檢查，負責組織的單位行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自主持或參 加。 1.10.3 安全文明施工大檢查的主要內(nèi)容應(yīng)以查領(lǐng)導(dǎo)、查管理、查隱患、查反事故措施為主， 同時應(yīng)將環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生和文明施工納入檢查范圍。 1.10.4 對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和文明施工問題，應(yīng)填寫“安全隱患整改、文明施工 整改通知單”送被檢單位領(lǐng)導(dǎo)簽收，限期整改。對因故不能立即整改的問題，應(yīng)采取臨時 措施，并制訂整改措施計劃報上級批準，分階段實施。風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、總承包商和 施工承包商均應(yīng)建立事故隱患的登記、整改、驗證的程序。 1.11 例行會議例行會議 1.11.1 風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、施工承包商工程項目部應(yīng)每季召開一次安全工作例會，研究 并協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作中的具體問題；檢查安全工作目標計劃和 安全技術(shù)措施計劃的落實情況；制定階段性安全工作計劃并檢查實施情況。定期召開的生 產(chǎn)調(diào)度會上，應(yīng)按照“五同時”的要求。研究、協(xié)調(diào)解決與布置安全工作。 1.11.2 建設(shè)項目安全委員會成員應(yīng)參加安全工作例會。會議應(yīng)由安全第一責任人主持。建 設(shè)項目安全委員會應(yīng)在工程開工前召開第一次會議，以后應(yīng)每季度召開一次工作例會。 1.11.3 安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)專業(yè)例會： 風(fēng)電公司單位安生部和監(jiān)理單位，應(yīng)每月組織一次由施工現(xiàn)場各參建單位安生部負責 人參加的安全網(wǎng)絡(luò)專業(yè)例會，總結(jié)和布置安全監(jiān)督管理專業(yè)工作；各施工承包商工程項目 部安生部應(yīng)每周召開一次由專業(yè)工地（隊）專職安全員參加的安全網(wǎng)絡(luò)例會，及時掌握和 了解現(xiàn)場安全文明施工動態(tài)，解決存在的問題，布置安全監(jiān)督管理工作。 1.11.4 安全工作例會和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)專業(yè)例會應(yīng)有完整的記錄，并立卷存檔。 1.12 事故調(diào)查處理事故調(diào)查處理 1.12.1 對人身、機械、設(shè)備、火災(zāi)和交通事故的分類按國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 1.12.2 重大事故的即時報告 工程建設(shè)項目發(fā)生人身死亡事故和重傷事故，風(fēng)電公司負責應(yīng)立即用電話向集團 公司報告，并在 24 小時之內(nèi)用書面向集團公司報告。 工程建設(shè)項目發(fā)生重大特大機械、設(shè)備事故，重大特大火災(zāi)事故，重大特大交通 事故，風(fēng)電公司應(yīng)立即用電話向集團公司報告，并在 24 小時內(nèi)用書面向集團公司報告。 事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1事故發(fā)生的時間、地點、單位； 2事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計； 3事故發(fā)生原因的初步判斷。 “企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報告書”風(fēng)電公司備案。 1.12.3 工程施工現(xiàn)場發(fā)生人身傷亡事故或機械設(shè)備事故、火災(zāi)事故、道路（廠內(nèi)）交通事 故，就近人員應(yīng)立即停止工作，迅速采取措施搶救傷者和財產(chǎn)，防止事故擴大，并保護好 事故現(xiàn)場。 1.12.4 施工承包商或風(fēng)電公司對發(fā)生的事故，應(yīng)在查清原因、分清責任的基礎(chǔ)上，按照本 辦法有關(guān)獎懲的規(guī)定和事故調(diào)查組提出的事故處理意見，對事故責任者進行處理。事故處 理結(jié)案后，應(yīng)公開宣布處理結(jié)果。有關(guān)事故的調(diào)查程序，應(yīng)按國家有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)定和 中國*集團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程的相關(guān)規(guī)定進行。 1.12.5 人身事故統(tǒng)計范圍 工程建設(shè)項目各施工承包商，包括施工承包商的分包商在施工中發(fā)生的人身傷亡 事故； 風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、總承包商等在管理工作中發(fā)生的人身傷亡事故； “附表 A“表中的工程施工平均總?cè)藬?shù)應(yīng)包括現(xiàn)場所有單位人員的總和。 1.12.6 安全記錄 安全記錄為工程建設(shè)項目連續(xù)無死亡事故的累計天數(shù)。安全記錄從工程正式開工之日 起至工程項目移交生產(chǎn)運行止，以一個工程為一個安全周期。在工程建設(shè)過程中，發(fā)生全 口徑統(tǒng)計范圍內(nèi)的死亡事故廠均中斷工程的安全記錄。 1.13 獎獎 懲懲 1.13.1 獎勵實行精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則物質(zhì)獎勵可發(fā)給一次性獎金、獎品，精 神獎勵包括記功、授予榮譽稱號等。安全事故的處罰在事故調(diào)查完成，事故責任劃清后， 按事故大小和性質(zhì)，按國家和企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 1.13.2 實行安全一票否決制。凡發(fā)生人身死亡事故或其他重大事故及特大交通事故的風(fēng)電 公司及其主要領(lǐng)導(dǎo)，取消當年參加有關(guān)評優(yōu)評先進活動或獲得其他榮譽稱號的資格。 1.13.3 對發(fā)生人身死亡事故或其他重大事故隱瞞不報，或歪曲、掩蓋事故真相，一經(jīng)查證 落實，將按國家及集團公司的有關(guān)規(guī)定，對隱瞞事故的主要策劃者和決策者，以及隱瞞事 故單位的行政正職，有關(guān)分管副職，安生部負責人給予嚴肅處理，并加倍給予經(jīng)濟處罰。 1.13.4 發(fā)生特大事故、重大人身傷亡事故，性質(zhì)嚴重或造成重大影響的重大事故的單位以 及事故所在的工程現(xiàn)場風(fēng)電公司單位領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)在一個月內(nèi)到集團公司專題匯報，實行“說 清楚”制度。 1.13.5 事故月報、年報的報送 集團公司直管單位（風(fēng)電公司）報送集團公司的“電力建設(shè)工程職工傷亡事故月 （年）報表” ，使用“附表 A 。月報表應(yīng)在次月 5 日前報出，年報表應(yīng)在次年 1 月 10 日 前報出； 集團公司直管單位（風(fēng)電公司）報送集團公司的“電力建設(shè)工程項目火災(zāi)事故報 表” ，使用“附表 C“，在發(fā)生火災(zāi)的次月 10 日前報出； 集團公司直管單位（風(fēng)電公司）報送集團公司的“電力建設(shè)工程項目機械、設(shè)備 事故報表” ，使用“附表 D ，在發(fā)生機械、設(shè)備事故的次月 10 日前報出。在施工現(xiàn)場內(nèi) 發(fā)生的交通事故按機械事故上報，在施工現(xiàn)場外發(fā)生的交通事故按集團公司有關(guān)規(guī)定上報 有關(guān)部門。 1.13.6 對發(fā)生特大事故、重大人身傷亡事故的施工承包商除按規(guī)定處罰外，二年之內(nèi)禁止 在集團公司系統(tǒng)內(nèi)參加招投標活動并承擔工程施工；對監(jiān)理單位二年內(nèi)不得在集團公司系 統(tǒng)參加工程監(jiān)理招投標活動。對在工程項目發(fā)生死亡事故、重大機械設(shè)備事故及重大火災(zāi) 事故的施工承包商除按有關(guān)規(guī)定處罰外，在參加集團公司系統(tǒng)招投標時應(yīng)對其投標資格進 行嚴格審查。 1.13.7 對風(fēng)電公司的安全獎懲按*有限公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定和*有限公 司風(fēng)電工程項目管理目標考核辦法執(zhí)行。 第二節(jié)第二節(jié) 安全生產(chǎn)、文明施工檢查制度安全生產(chǎn)、文明施工檢查制度 1 目的 為保證*有限公司 249.5MW 新建工程安全文明施工各項標準和措施的落實，使安 全文明施工檢查工作標準化、規(guī)范化和標準化，制訂本標準。 2適用范圍 本標準適用于*有限公司 249.5MW 新建工程的安全文明施工檢查管理工作。 3 引用標準及相關(guān)子系統(tǒng) 3.1 引用標準 3.1.1 中國*集團公司工程安全、健康與環(huán)境管理辦法 ； 3.1.2 電力建設(shè)安全工作規(guī)程 （火力發(fā)電廠部分）DL5009.12002； 3.1.3 建筑施工安全檢查標準 國家行業(yè)標準； 3.1.4 起重機械安全監(jiān)察規(guī)定 勞動部； 3.1.5 電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定 ； 3.1.6 電力建設(shè)文明施工管理規(guī)定 ； 3.1.7 國經(jīng)貿(mào)廳安全1999 477 號職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準 3.1.8 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 3.1.9 國務(wù)院建筑工程安全生產(chǎn)管理條例 3.1.10 國經(jīng)貿(mào)廳安全1999 477 號職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準 3.2 相關(guān)子系統(tǒng) 3.2.1 安健環(huán)管理； 3.2.2 檔案管理； 3.2.3 基建與生產(chǎn)接口管理； 3.2.4 糾偏與控制； 3.2.5 評估及改進管理。 4 專用術(shù)語定義 4.1 三違：違章指揮、違章操作、違反勞動紀律。 4.2 四不放過：事故原因沒有查清不放過，事故責任者沒有嚴肅處理不放過；廣大員工沒 有受到教育不放過；防范措施沒有落實不放過。 4.3 三定：定人、定時、定措施。 4.4 三保：安全帽、安全帶、安全網(wǎng)。 4.5 四口：通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口。 4.6 五同時：計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核。 5 職責 5.1 標準監(jiān)督實施及完善負責人 *有限公司基建副總經(jīng)理是本標準負責人，負責本標準的全面管理，監(jiān)督檢查* 有限公司 249.5MW 新建工程執(zhí)行本標準的有效性。 5.2 標準監(jiān)督實施及完善執(zhí)行人 *有限公司安生部主管領(lǐng)導(dǎo)是本標準監(jiān)督實施及完善執(zhí)行人，負責檢查本標準在本 部門的執(zhí)行情況，對執(zhí)行標準中存在的問題應(yīng)積極及時予以解決或處理，負責收集和提出 完善本標準的建議，經(jīng)本標準負責人同意和授權(quán)修訂本標準。 5.3 各施工單位負責組織本單位的各項安全文明施工檢查活動。 5.4 監(jiān)理公司負責施工現(xiàn)場日巡查和定期開展安全文明施工檢查和監(jiān)督管理。 5.5 *風(fēng)電項目公司安生部負責每月組織各單位專職安全員進行安全文明施工大檢查及 不定期專項檢查。 5.6 安全委員會負責每季度的安全文明施工聯(lián)合大檢查。 6安全檢查執(zhí)行標準 6.1 實行施工單位班組、部門、工程部和監(jiān)理與業(yè)主的四級安全檢查標準。 6.2 安全施工檢查是確保不發(fā)生人身傷亡，確保不發(fā)生設(shè)備事故，將事故苗頭、隱患消 除在萌芽之中的重要措施，也是督促人們遵章守紀，切實履行各級責任制的有力保障。 6.3 安全檢查包括：一般性檢查、階段性檢查、專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查，防署渡夏、防 寒過冬、防雷。這幾種檢查可以結(jié)合進行，也可以分別進行。 6.4 安全檢查應(yīng)貫徹邊檢查、邊整改的原則，一時改不了的應(yīng)立項制定計劃措施，安生 部督促限期整改。 6.5 安全檢查的內(nèi)容如下： 6.5.1查領(lǐng)導(dǎo)是否堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全施工（生產(chǎn)）方針，是 否把安全工作列入重要議事日程并付諸實施；是否做到“五同時” ，以及各級安全施工責任 制的落實情況。 6.5.2查管理、查各項安全管理制度和帳、表、冊、卡的建立及執(zhí)行情況，查安生部和其 他有關(guān)部門的安全管理效能；查安全網(wǎng)絡(luò)組織和活動情況；查工地和班組安全管理工作。 6.5.3查隱患：查施工現(xiàn)場存在的事故隱患，查違章違紀，查安全設(shè)施及安全標志的設(shè)置， 查文明施工情況。 6.5.4查事故處理是否真正做到了“四不放過” ；是否按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查、處理、統(tǒng) 計和上報。 6.6 定期安全檢查 6.6.1各施工班組專職安全員每天對本施工區(qū)域進行安全巡查。 6.6.2部門專職安全員每周至少組織一次本專業(yè)施工區(qū)域的安全檢查。 6.6.3安生部專工每半個月至少組織一次施工現(xiàn)場的全面安全檢查或?qū)ｍ棸踩珯z查。 6.6.4監(jiān)理公司會同安生部每周組織各單位專職安全員進行一次現(xiàn)場安全、文明施工大檢 查（按檢查表內(nèi)容進行） 。 6.6.5定期安全施工檢查，負責組織的單位行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自主持參加。 6.7 日常安全檢查 6.7.1日常施工過程中，各施工單位工程部、部門和班組三級安全員應(yīng)按照每天劃分的安 全監(jiān)督區(qū)域進行不間斷動態(tài)安全監(jiān)督，落實安全監(jiān)督區(qū)域責任制。各施工人員要采用互相 之間的安全監(jiān)督措施，確保消除各類事故隱患。 6.7.2監(jiān)理安全專工堅持對施工現(xiàn)場日巡查和不定期開展“三檢查” （定期檢查安全措施 執(zhí)行情況、檢查違章作業(yè)、檢查冬雨季安全施工設(shè)施） ，查“三違” 、查“三寶” ，查“四口” 的檢查活動。對重要工序、重大施工工程、重要部位、危險作業(yè)區(qū)、多層交叉作業(yè)區(qū)，監(jiān) 理安全專工要進行重點監(jiān)督、檢查、防范，連續(xù)作業(yè)要跟蹤監(jiān)督檢查。 6.7.3安生部專工不定時深入現(xiàn)場進行認真細致檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通知監(jiān)理公司，必要 時，可直接通知責任單位。監(jiān)理公司對個別工地安全員不到位，整改不及時的，要簽發(fā)通 知書，限期整改。整改仍然不及時，要給予停工或處罰。 6.8 專項安全檢查 6.8.1安全設(shè)施檢查。施工單位進行日常的檢查，監(jiān)理公司和*風(fēng)電項目公司安生部安 全專工不定期進行檢查。 6.8.2大型施工機械檢查。每季度進行一次大檢查。 6.8.3小型電力工具檢查。施工單位、監(jiān)理公司進行日常檢查。 6.8.4施工用電檢查。施工單位、監(jiān)理公司進行日常檢查。 6.8.5環(huán)境衛(wèi)生檢查。每季度進行一次大檢查。 6.8.6防火防爆檢查。每年 9 月份進行聯(lián)合大檢查。 6.8.7防汛、防雷檢查。每年 6 月份進行聯(lián)合大檢查。 6.8.8防暑降溫檢查。每年 7 月份進行一次大檢查。 6.9 安全檢查要求 6.9.1安全檢查內(nèi)容主要圍繞本工程執(zhí)行的各項安全、文明施工管理標準和安全工作規(guī)程 以及各項措施、方案進行，檢查責任制執(zhí)行情況。 6.9.2實行工序作業(yè)安全檢查標準化，加強日常性安全檢查。班（組）必須嚴格做好作業(yè) 環(huán)境、工器具和安全設(shè)施的自檢、互檢和交接班的檢查。 6.9.3各施工單位班組必須做好上崗檢查：查上風(fēng)人員的精神狀態(tài)；查上崗人員的勞動保 護情況；每個崗位周圍作業(yè)環(huán)境是否安全無患；機械設(shè)備的安全保險裝置是否完好有效； 以及各類安全技術(shù)措施的落實情況等，并做好記錄。 6.9.4各施工單位組織的安全檢查除使用本公司的企業(yè)標準外，還應(yīng)執(zhí)行本工程有關(guān)各項 規(guī)定并做好各項記錄。 6.9.5每次安全檢查均應(yīng)作好記錄，并建立安全檢查臺帳，做到資料齊全。 6.9.6對各級安全檢查中（包括業(yè)主、監(jiān)理、政府安全監(jiān)督部門所組織的安全檢查）發(fā)現(xiàn) 的安全隱患，由安全監(jiān)理填發(fā)“安全文明施工問題整改通知書” ；各施工單位項目經(jīng)理落實 責任部門，并按“三定”原則限期整改封閉。因故不能立即整改的問題，應(yīng)采取臨時措施 并制定整改計劃報監(jiān)理公司備案。重大的或涉及施工現(xiàn)場全局的整改延期，應(yīng)同時反送安 生部批準。 6.9.7對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，應(yīng)填寫“安全文明施工整改通知單”分送有關(guān)單位， 限期處理。對重大或涉及施工現(xiàn)場全局的問題，應(yīng)同時抄報上級主管部門備案。 6.9.8“安全文明施工問題整改通知書”由存在事故隱患單位的領(lǐng)導(dǎo)或安生部負責人簽字 接收和組織整改。如拒絕簽字，取消全年安全考核資格，所查出的問題一旦發(fā)生意外，由 該單位領(lǐng)導(dǎo)承擔一。 6.9.9存在事故隱患的單位領(lǐng)導(dǎo)接收到安全文明施工整改通知單后，應(yīng)積極組織整改。 對因故不能立即整改的問題，應(yīng)采取臨時措施并制定整改計劃報監(jiān)理單位、*風(fēng)電項目 公司安生部備案。 6.9.10 各施工單位、監(jiān)理單位、*風(fēng)電項目公司安生部應(yīng)建立事故隱患的登記、整改、 檢查、閉環(huán)標準及管理臺帳。凡業(yè)主、監(jiān)理發(fā)生的整改通知單，整改反饋單位應(yīng)反饋到發(fā) 出單位。各施工單位將考核處理情況上報監(jiān)理單位、*風(fēng)電項目公司安生部。 6.9.11 安全檢查標準按電力建設(shè)安全工程規(guī)程 、 中國*集團公司工程安全、健康 與環(huán)境管理辦法 、 安全生產(chǎn)工作規(guī)定 、 建筑施工安全檢查標準嚴格執(zhí)行。 7 安全防護設(shè)施管理檢查標準 7.1 一般要求 7.1.1 各施工單位應(yīng)隨工程進度及時設(shè)置標準化、規(guī)范化的安全防護設(shè)施，做到不留死角， 為員工創(chuàng)造一個良好的作業(yè)環(huán)境。 7.1.2 施工過程需采取的臨時性安全防護設(shè)施要做到安全、牢固、可靠、完善、適用。做 到有計劃，并提前布置。 7.1.3 安全防護設(shè)施布設(shè)后，應(yīng)本著“誰的區(qū)域誰使用誰管理”的原則，做好檢查、維護 和保養(yǎng)工作。 7.1.4 具體內(nèi)容： 安全圍欄：重要通道、貴重設(shè)備保護、危險區(qū)域的區(qū)劃。 臨時防護欄桿：多種形式，凡高處臨空面必須隨時裝設(shè)。 孔洞溝蓋板：標準統(tǒng)一，帶有限位并涂以色標和編號。 水平安全繩：高處作業(yè)人員在水平梁上移動時使用。 滑線安全網(wǎng)：爐膛及寬闊作業(yè)空擋時使用。 安全通道：凡是作業(yè)場所必須有安全通道。 安全網(wǎng)：高處作業(yè)所有場所廣泛使用。 安全棚架：放置氧氣、乙炔、卷楊機等材料及小型機械使用。 空氣開頭配電柜：主要應(yīng)用于施工電源一級盤和二級盤。 安全隔離電源：為爐膛、復(fù)水器、箱罐內(nèi)電動工具與照明提供安全電源。 集中式照明設(shè)施：用于現(xiàn)場、廠房內(nèi)大面積照明。 漏電保安器：用于用電場所對人身的保護。在二、四級盤內(nèi)均應(yīng)裝設(shè)。 便攜式卷線盤：電源四級盤。 安全自鎖器：高處作業(yè)垂直攀登時使用。 速差自控器：高處作業(yè)為施工人員提供的防護保險裝置。 活動支架：水平梁吊裝時與裝設(shè)的臨時防護欄和水平安全繩配套使用。 柱頭托架：立柱吊裝搭設(shè)標準的柱頭腳手架時使用。 廢料垃圾箱：鍋爐、汽機房、除氧煤倉間各層平臺必須設(shè)置統(tǒng)一的廢料垃圾箱。 電焊機集裝箱：用于現(xiàn)場與廠房內(nèi)電焊機集中或分散布置。 消防工作管理標準要符合要求：單位的臨時建筑及庫房應(yīng)符合防火要求，并經(jīng)主 管消防部門審批；消防通道要符合規(guī)范要求并始終保持暢通；消防設(shè)施要按規(guī)定配備。消 防器材應(yīng)確保隨時處于完好備用狀態(tài)。防火標識、標志牌配備要及時到位；防火重點部位 應(yīng)建立防火檔案和崗位防火責任制；易燃易爆及危險品應(yīng)設(shè)置專門場所，并專人管理；施 工現(xiàn)場禁止流動吸煙、焚燒垃圾、木屑和廢棄物；