人力資源管理論文-新經(jīng)濟與人力資本產(chǎn)權化.doc

人力資源管理論文-新經(jīng)濟與人力資本產(chǎn)權化內(nèi)容摘要：新經(jīng)濟時代人力資本產(chǎn)權將消融物質資本產(chǎn)權。將人力資本產(chǎn)權理論應用于企業(yè)的產(chǎn)權制度改革，無疑是國有企業(yè)擺脫困境、重新尋獲動力的關鍵。構建國企人力資本產(chǎn)權制度及運營模式是解決國企深層次矛盾需要，是深化國企改革的突破點，是知識經(jīng)濟條件下實現(xiàn)國有企業(yè)改革第二次飛躍的動力所在。同時也為企業(yè)的產(chǎn)權制度創(chuàng)新提供強大的理論支持。關鍵詞：新經(jīng)濟國有企業(yè)人力資本產(chǎn)權制度新經(jīng)濟來源于知識經(jīng)濟全球化和信息技術全球化,是建立在高新技術和網(wǎng)絡經(jīng)濟之上的一種經(jīng)濟。新經(jīng)濟追求的是知識創(chuàng)新,創(chuàng)新則成為新經(jīng)濟的核心,而網(wǎng)絡在經(jīng)濟空間的大量使用,則是新經(jīng)濟的最重要標志。新經(jīng)濟的實質是以現(xiàn)代化高新技術產(chǎn)業(yè)為主要動力的新發(fā)展模式。它具有高知識密集度、高市場需求、高速成長和高附加值的“四高”特點。以網(wǎng)絡為基礎的新經(jīng)濟,作為一種新的生產(chǎn)力,能創(chuàng)造巨大的價值,而且還以幾何級數(shù)增長。經(jīng)濟一體化不僅意味著分工的深化,更意味著新一輪利潤再分配的興起。在新舊經(jīng)濟更迭中,在生產(chǎn)力形態(tài)上,“新經(jīng)濟”是“舊經(jīng)濟”的延伸,在生產(chǎn)關系形態(tài)上,“新經(jīng)濟”是“舊經(jīng)濟”的揚棄和異化。因此,沒有傳統(tǒng)的生產(chǎn)就沒有現(xiàn)代方式的銷售,沒有人力的資本化就沒有傳統(tǒng)資本的退出空間,“新經(jīng)濟”的騰躍踏板正是“舊經(jīng)濟”,新舊經(jīng)濟是相互滲透、融合和相互轉化的。新經(jīng)濟既是一種理論上對傳統(tǒng)經(jīng)濟規(guī)律的挑戰(zhàn),也是一種對現(xiàn)實經(jīng)濟形態(tài)的沖擊,是關于經(jīng)濟變革原因的高度概括。在前工業(yè)時代,社會發(fā)展主要依靠自然力和能源,誰占有了大量的自然資源,誰就控制了權力；在后工業(yè)時代,社會發(fā)展主要依靠金融資本,誰具有資金,誰就能夠叱咤風云。而在今天,世界已由資本權力時代進入知識權力時代,要在激烈的競爭中取得優(yōu)勢,就必須依靠高新技術,依靠科學創(chuàng)新。高新技術與科學創(chuàng)新歸根到底就是依靠人力資本,人力資本已成為決定一個企業(yè)能否生存發(fā)展的關鍵?？梢灶A見，隨著新經(jīng)濟時代的到來，從物質資本產(chǎn)權到人力資本產(chǎn)權的演變趨勢將會越演越烈，演變的最終結果將是：人力資本產(chǎn)權消融物質資本產(chǎn)權，作為企業(yè)所有者的人力資本承載者集人力資本與物質資本于一身，在古典企業(yè)的基礎上，實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權制度的歷史的否定之否定發(fā)展。在我國實行改革開放之后,改革的實踐使企業(yè)家們深刻認識到,在激烈的市場競爭中,企業(yè)的生存和發(fā)展，關鍵要靠企業(yè)的核心競爭力,而且是動態(tài)核心競爭力。一個企業(yè)的動態(tài)核心競爭力的最終形成,不是取決于企業(yè)現(xiàn)有的貨幣資金實力或是物資資源的實力,而是取決于企業(yè)所擁有的人力資本的質量,取決于企業(yè)人力資本管理的水平。二十多年的國有企業(yè)改革歸結為一點,就是要以產(chǎn)權為中心。但是迄今為止國有企業(yè)產(chǎn)權制度改革一直沒有走出“見物不見人”的思維模式,各種法律法規(guī)以及政府職能部門的行為都只是強調(diào)國有資產(chǎn)這種“物”的保值增值,而忽略甚至根本無視人力資本這種“人”的浪費和流失。公司制改革是大中型國有企業(yè)的發(fā)展方向,然而到目前為止,國有企業(yè)的股份制改造,一直在沿襲增量資金盤活存量資產(chǎn)的思路,而輕視人力資源的開發(fā)與人力資本的配置。當前國有企業(yè)改革似乎已陷入了改與不改差不多,有時改了反比不改差的尷尬境地,這已成為困擾我國經(jīng)濟決策層的一個重大難題。然而,作為我國經(jīng)濟體制改革的中心,國有企業(yè)改革陷于困境,也就意味著改革步伐的減緩甚至停滯?？梢哉f,國有企業(yè)改革不成功,中國的企業(yè)發(fā)展前途一片暗淡；國有經(jīng)濟不騰飛,中國經(jīng)濟體制改革就只能拉上失敗的帷幕。人力資本及其產(chǎn)權化無疑是國有企業(yè)擺脫這種尷尬、重新尋獲動力的關鍵所在。人力資本產(chǎn)權制度安排面對新經(jīng)濟時代，如何指導國有企業(yè)將人力資本產(chǎn)權逐步地更加深入地融入企業(yè)的改革之中,為企業(yè)的產(chǎn)權制度創(chuàng)新提供強大的理論支撐,為企業(yè)人力資本的開發(fā)和管理提供堅實的理論指導。這是理論界面臨的重大理論課題，需要人們重新思考并加以研究。中國是一個地廣人稠的發(fā)展中國家,工業(yè)基礎比較薄弱。目前,中國社會的經(jīng)濟結構正在經(jīng)歷著多重的、復合性的變化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變、傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)轉變、工業(yè)社會向知識經(jīng)濟社會轉變,粗放型經(jīng)濟增長方式向集約型經(jīng)濟增長方式轉變,而整個社會的主導產(chǎn)業(yè)正由資源型、能耗型產(chǎn)業(yè)向知識型、智力型產(chǎn)業(yè)過渡。研究人力資本的核心問題人力資本產(chǎn)權恰好能為這一系列轉變提供了強有力的理論支撐,使處在改革中的企業(yè)能夠逐步建立起一套人力資本開發(fā)和管理的有效機制。人力資本產(chǎn)權化的曲折過程和積極意義。目前國有企業(yè)只承認物質資本的合法性,而人力資本產(chǎn)權沒有得到承認,更沒有在實踐中找到產(chǎn)權保護、產(chǎn)權交易、產(chǎn)權實現(xiàn)的途徑。在國有企業(yè)改革中,引入人力資本產(chǎn)權,有利于人力資本的積累、流通和完善企業(yè)內(nèi)部的公司治理,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。同時,引入人力資本產(chǎn)權需要相應的配套改革,如在法律上給予一定的保護；建立統(tǒng)一、開放和公平的人力資本市場；建立有效的激勵機制和改革傳統(tǒng)的社會保障制度等。這些對于擺脫國有企業(yè)目前的困境具有重大的現(xiàn)實意義。企業(yè)的發(fā)展是一個動態(tài)尋優(yōu)的過程。人在動態(tài)中產(chǎn)生危機,思維在動態(tài)中變革,機制在動態(tài)中完善,企業(yè)在動態(tài)中產(chǎn)生活力,通過借鑒具有時代特征的人力資本產(chǎn)權理論，改變舊的、傳統(tǒng)的企業(yè)管理理念，真正使人力資本在企業(yè)管理中的地位日益受到重視。“以人為本”的管理理念真正成為現(xiàn)代企業(yè)的基本理念。將人力資本產(chǎn)權理論應用于企業(yè)的產(chǎn)權制度改革。我國經(jīng)濟體制在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變的過程中,在產(chǎn)權制度上,存在著產(chǎn)權歸屬界定不清的問題,企業(yè)中的產(chǎn)權關系不夠明晰,缺乏產(chǎn)權的責任主體和驅動利益的調(diào)控機制,其中人力資本所有者能否擁有企業(yè)所有權是產(chǎn)權制度改革的重點。將人力資本產(chǎn)權理論應用于企業(yè)的產(chǎn)權制度改革，將會解決人力資本產(chǎn)權不明晰的問題。新經(jīng)濟中最重要的“勞動”是“創(chuàng)造、創(chuàng)新”性智力勞動。要將知識性人力資本的“創(chuàng)新勞動”的巨大潛在價值釋放出來。重視知識經(jīng)濟,歸根結底首先是重視“人”,重視知識性人力資本的優(yōu)化配置,正確處理簡單勞動與復雜勞動的關系,充分發(fā)揮復雜勞動者的積極性和創(chuàng)造性,并將全社會引導到重視教育、尊重知識、創(chuàng)造知識、尊重知識勞動者的軌道上來。強化人們?nèi)肆Y本的投資理念，改變政府、企業(yè)、家庭投資行為短期化和人力資本投資滯后的狀況。企業(yè)家是經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機，是經(jīng)濟發(fā)展的源泉。當代世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史一再表明，企業(yè)家是經(jīng)濟發(fā)展中的一種特殊的人力資本，一個國家的發(fā)展有賴于一大批企業(yè)家。國有企業(yè)出現(xiàn)“放亂收死”的循環(huán)怪圈的主要原因,恐怕更重要的還在于對人力資本產(chǎn)權界定不明。由此,為妥善有效解決國有企業(yè)改革出現(xiàn)的“循環(huán)怪圈”問題,我們認為關鍵在于要合理安排國有企業(yè)人力資本產(chǎn)權,尤其是企業(yè)家人力資本產(chǎn)權。構建國企人力資本產(chǎn)權制度及運營模式人力資本產(chǎn)權化是解決國企深層次矛盾的需要，是深化國企改革的突破點，是知識經(jīng)濟條件下實現(xiàn)國有企業(yè)改革第二次飛躍的動力所在。構建國企人力資本產(chǎn)權制度及運營模式是當務之急。國有企業(yè)，作為在市場經(jīng)濟中“特殊存在”的企業(yè)組織形式，其人力資本有效運營的制度框架之核心問題，就是要解決企業(yè)組織成員即人力資本所有者權益的個人自主性與國有資產(chǎn)所有者社會目標的政策公益性之間的矛盾。而且，這些矛盾的解決需要相關配套改革的同時進行，創(chuàng)造有利于人力資本產(chǎn)權的制度環(huán)境。承認人力資本應享有企業(yè)產(chǎn)權，并在法律制度安排上給予保證。企業(yè)應當認識到人力資本是財產(chǎn)的一種特殊形式，其價值必須給予尊重。從價值增值的角度來看，一切價值都是人力資本和物資資本組成的生產(chǎn)系統(tǒng)創(chuàng)造形成的，離開系統(tǒng)，單獨的生產(chǎn)要素不能產(chǎn)生增值效應。同時，在法律框架以及具體制度安排上保證國有企業(yè)的所有職工都能擁有合法的人力資本權能和權益。國有企業(yè)的人力資本不能簡單地看作是“公有資產(chǎn)”(公家人)，應該本著“誰投資、誰受益”的原則，在資產(chǎn)評估的基礎上對國有企業(yè)人力資本股權進行劃分和界定，對職工個人投資和積累的人力資本份額應在法律上給予正面認可，而且作為股權結構中的股份資本予以確認，并與其他非人力資本產(chǎn)權一樣享有相應的剩余索取權和控制權。比如在公司法、企業(yè)法中定性規(guī)定人力資本產(chǎn)權包括一部分剩余索取權；在現(xiàn)有股東大會、董事會和監(jiān)事會公司治理結構下，從法律上確立由職工選舉產(chǎn)生的職工委員會，體現(xiàn)企業(yè)改制前職工代表大會和工會作為職工行使民主管理的權利機構和工作機構的職能，這樣，有助于消除物質財產(chǎn)權與人力資本產(chǎn)權在企業(yè)產(chǎn)權結構中的失衡現(xiàn)象。健全人力資本市場配制，暢通人力資本產(chǎn)權流動的合法通道，強化人力資本的吸引力。建立人力資本市場是界定人力資本產(chǎn)權的一個必不可少的環(huán)節(jié)，否則，人力資本產(chǎn)權的界定就絲毫沒有意義。我國現(xiàn)有的人力資本市場主要的問題是市場化程度低，開放程度不夠高，高層次管理人才、專業(yè)技術人才還沒有完全進入市場，國有企業(yè)的市場工資也未真正形成。人才流動的自由度以及工資的市場化程度大約只有60%-79%之間。為此，要去除政府對人力資本供給雙方的行政干預，使人力資本承載者成為人力資本的供給主體，并通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，塑造真正的人才資本需求主體。國有企業(yè)應建立與整個社會人力資本市場配置系統(tǒng)相連接的人力資本形成機制，企業(yè)所有員工一律取消行政級別和身份制，企業(yè)經(jīng)營者可以通過社會企業(yè)家或經(jīng)理人力資本市場公開竟聘來獲得，專業(yè)技術人員和一般職工都可以通過開放的人才或勞動力市場公開招聘擇優(yōu)錄用。一旦成為國有企業(yè)員工，任何人都能夠憑借其人力資本產(chǎn)權獲得“市場平均水平”的收益率(不僅是有限的固定的“勞動報酬”)，有特殊人力資本運營績效的還可以獲得“超額收益”。這樣才能保證國有企業(yè)具有正向選擇、開放暢通的人力資本形成通道。在多元利益相關者相互制衡的治理結構下，建立員工人力資本產(chǎn)權與非人力資本產(chǎn)權共同參與企業(yè)經(jīng)營控制和收益績效分享的激勵約束機制。這種激勵機制要恰到好處地設置國有企業(yè)經(jīng)營管理績效的考核指標體系，使企業(yè)員工的人力資本運營既能契合特定的社會政策目標，又能保持較高的運營效率及經(jīng)營績效，既不會因為特殊政策扶植或壟斷地位而額外獲得好處，也不會因為特殊社會負擔而抹殺其人力資本價值和運營績效評估得分；在制度安排上充分保障國有企業(yè)職工的人力資本權益，通過制定和實施適當?shù)穆毠こ止捎媱澓徒?jīng)理股票期權計劃等長期薪酬激勵項目，實現(xiàn)國有企業(yè)人力資本股權化，促使國有企業(yè)經(jīng)營管理長期持續(xù)高效率運作。同時，如果人力資本產(chǎn)權界定不清，由于經(jīng)營者作為企業(yè)的內(nèi)部控制人，有便利的條件利用信息不對稱，侵害所有者的股權利益，使國有資產(chǎn)流失。因此，在企業(yè)內(nèi)部公司治理中關鍵的是要建立一個有力的激勵(包括負激勵)機制。改革傳統(tǒng)的福利保障制度，為人力資本產(chǎn)權的規(guī)范提供良好的社會環(huán)境。社會福利保障制度的創(chuàng)新，既是建立社會主義市場經(jīng)濟的迫切要求，也是深化經(jīng)濟體制改革的重要制度條件。建立新型的社會保障制度，可以減少國有企業(yè)職工因流動而造成的制度風險成本，從而增強職工在市場上的活動自由度。為此，要改革和完善住房、養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保障制度，打破所有制、行業(yè)、部門、界限，使人力資本承載者在任何地方都得到社會保障，為人力資本承載者在更大范圍的自由流動創(chuàng)造完善的社會環(huán)境。承認并重視人力資本產(chǎn)權，是國有企業(yè)尋求最優(yōu)合約安排的博弈結果；是以人本主義出發(fā)，更好地激勵企業(yè)成員創(chuàng)造精神與責任感的客觀要求；是知識經(jīng)濟條件下實現(xiàn)國有企業(yè)改革第二次飛躍的動力所在。參考資料：1.樊綱，張曙光等，公有制宏觀經(jīng)濟理論大綱，上海：上海三聯(lián)書店，19902.周學馨，國企改革