《中國林業(yè)產業(yè)協(xié)會》PPT課件.ppt

中國林業(yè)產業(yè)協(xié)會- 石 峰,中國在促進森林可持續(xù)經營方面的工作和成效,國家林業(yè)局森林認證中心近期工作設想,請國際林業(yè)界支持中國森林認證工作的幾點希望,目 錄,加快推進中國森林認證工作的幾點意見,背景資料介紹,背景資料介紹,環(huán)境與發(fā)展是當今國際社會普遍關注的重大問題，保護生態(tài)環(huán)境、實現可持續(xù)發(fā)展已經成為全世界緊迫而艱巨的任務。,中國作為世界最大的發(fā)展中國家，擁有著全球 6.5%的陸地面積和 21%的人口，承擔著維系這一區(qū)域及人們生存、發(fā)展、和平和繁榮的重要責任。,采取的主要措施,針對當前全球，特別是中國存在的森林資源及生態(tài)環(huán)境問題，中國政府近年來就加強森林資源保護、促進森林可持續(xù)經營及利用方面采取了如下主要措施：,主要措施一,政府推動 林業(yè)部門組織,主要措施二,大力發(fā)展森林資源,主要措施三,國家林業(yè)局每年都會以專項行動、聯合檢查等形式，會同有關部門對森林資源采伐管理、林地征占用、木材運輸、林產品進出口、野生動植物保護及林區(qū)治安等方面進行清理整頓,通過行政的、法律的手段，強化森林資源管理 打擊破壞森林資源的各種行為,中國林政管理具有十分突出的特色，除林政資源管理部門之外，我們還有龐大的森林公安隊伍，承擔著林區(qū)治安及森林資源保護的責任，由林業(yè)部門指導的森林武裝警察部隊，也可隨時配合林政部門行動,為進一步貫徹森林法及相關法律法規(guī)，最高人民法院及最高人民檢察院相繼出臺了若干林政資源案件量刑辦法及司法解釋。,主要措施四,為促進森林資源的可持續(xù)利用，推進林業(yè)產業(yè)良性發(fā)展,林業(yè)產業(yè)政策要點,出臺,頒布,林業(yè)產業(yè)規(guī)劃綱要,扶持,對發(fā)展人造板、木漿造紙、工業(yè)原料林基地、經濟林及其加工、森林旅游、花卉產業(yè)、竹產業(yè)等方面制定了一系列扶持政策措施,中國森林認證工作開展情況,2001年9月，國家林業(yè)局成立了中國森林認證工作領導小組，提出了要在廣泛學習借鑒國際先進經驗的基礎上，建立符合中國林業(yè)實際和國際慣例的森林認證體系的總體戰(zhàn)略思想,認證工作開展情況一,FSC,PEFC,近幾年來，國家林業(yè)局先后與FSC和PEFC兩大國際認證體系建立了一定的聯系和交流關系，組織了森林認證內部試點工作；,認證工作開展情況二,2007 年9月頒布了中國森林認證 森林經營和中國森林認證 產銷監(jiān)管鏈兩項標準。主要參照世界上最為流行的森林管理委員會（FSC）的標準與指標而制定，總共包括9個標準和100多個指標，涵蓋了法律法規(guī)框架、森林權屬、社區(qū)與勞動者權利、森林經營方案、營林生產、生物多樣性保護、環(huán)境影響、森林保護和森林監(jiān)測等多方面的內容；,中國森林認證 森林經營,中國森林認證 產銷監(jiān)管鏈,認證工作開展情況三,為盡快將中國森林認證工作開展起來，在前幾年研究、摸索及行業(yè)標準已經出臺的基礎上，國家林業(yè)局黨組決定，由中國林業(yè)產業(yè)協(xié)會抽調人員組成森林認證中心籌備組，抓緊組建國內第一家森林認證機構，盡快在國內開展森林認證工作。 從2007年8月起，在國家認監(jiān)委的指導下，籌備組相繼完成了申報森林認證中心所需的各方面文字材料和人員招聘、辦公條件完善等準備工作，并于2007年10月正式上報國家認監(jiān)委審查；,認證工作開展情況四,國家認監(jiān)委十分支持森林認證工作，幾年來一直關心和指導國家林業(yè)局開展相關的研究及標準擬定工作。去年還專門為森林認證工作開展組成了由該委認證認可監(jiān)管部牽頭、由法律部、科技標準部、中國認證認可協(xié)會、中國認可中心及林業(yè)部門等單位參加的“森林認證技術專家組”。經兩部門協(xié)商，擬于近期以國家認監(jiān)委、國家林業(yè)局的名義聯合發(fā)文，正式啟動森林認證工作。,由于中國森林認證體系尚未建立，而森林認證作為國際潮流，已經自發(fā)性地進入中國。據了解，截至到2007年底為止，中國共有70多萬公頃的森林和300多家木材加工企業(yè)通過了FSC和PEFC兩大國際認證體系的認證，更多的企業(yè)正在申請或審核過程之中。盡管在中國目前沒有任何一家認證機構獲得國家認監(jiān)委的專項審批，更沒有獲得物價部門的專項收費許可，但由于他們從事的工作在客觀上有利于中國森林可持續(xù)經營，我們還是沒有制止。 一旦中國正式啟動了自己的森林認證工作，我們將會同國家認監(jiān)委對國內森林認證市場進行整頓清理，進一步規(guī)范行為，依法辦事。,認證工作開展情況五,加快推進我國森林認證工作的幾點意見,加快推進我國森林認證工作的幾點意見,1、森林認證提供了一套切實可行的森林可持續(xù)經營標準，供森林經營單位遵循。實施森林認證的過程對于企業(yè)也是向林業(yè)專家學習和自身提高的過程。,2、森林認證不僅要求森林經營活動在經營上是可持續(xù)的，而且要求符合環(huán)境要求，這將有利于保護中國日益惡化的森林生態(tài)環(huán)境，有利于保護瀕危物種、生物多樣性及其生存環(huán)境。,3、森林認證以市場機制促進森林可持續(xù)經營，符合世界發(fā)展的潮流和中國林業(yè)又好又快發(fā)展的現實要求。,4 抓緊建立本國的森林認證體系并參與國際體系的建立，爭取林產品國際市場份額和認證體系的發(fā)言權和決策權，維護國家利益，有利于提高中國的國際地位。,國家林業(yè)局森林認證中心籌備組的近期工作設想,根據國家林業(yè)局2008年工作安排，我們近期將集中抓好以下幾方面工作：,請國際林業(yè)界支持中國森林認證工作的幾點希望(一）,中國政府一貫重視可持續(xù)發(fā)展工作。2002年9月，在南非召開的可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議上，中國政府承諾將堅持不懈地作出努力，堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展之路。在推進林業(yè)可持續(xù)經營工作上，步伐也更堅定。目前中國已經加入國際上與森林可持續(xù)經營標準與指標有關的蒙特利爾進程、熱帶木材組織進程和亞洲進程，確定了中國21世紀議程林業(yè)行動計劃，并在2004年頒布了行業(yè)標準中國森林保護和可持續(xù)經營標準和指標。全力推進森林認證將是中國開展森林可持續(xù)經營工作與國際接軌需重點突破的一項核心工作。,請國際林業(yè)界支持中國森林認證工作的幾點希望(二）