安全生產(chǎn)_農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

縣2011年第三批農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目監(jiān)理第標(biāo)段監(jiān)理實(shí)施細(xì)則省工程管理有限責(zé)任公司縣安全飲水項(xiàng)目監(jiān)理部2011-10-13我們總羨慕別人的幸福，卻常常忽略自己生活中的美好。其實(shí)，幸福很平凡也很簡(jiǎn)單，它就藏在看似瑣碎的生活中。幸福的人，并非拿到了世界上最好的東西，而是珍惜了生命中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，用感恩的心態(tài)看待生活，用樂(lè)觀的態(tài)度闖過(guò)磨難。目 錄第一章 總則11.1 編制依據(jù)11.2 適用范圍21.3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分工31.4 承包商應(yīng)負(fù)的責(zé)任31.5 控制目標(biāo)31.6 委托人提供的必要條件4第二章 開(kāi)工審批內(nèi)容和程序52.1 單位工程開(kāi)工條件控制程序52.2 單位工程開(kāi)工審批內(nèi)容52.3 分部工程開(kāi)工審批內(nèi)容52.4 混凝土澆筑開(kāi)倉(cāng)審批程序和申請(qǐng)內(nèi)容6第三章 質(zhì)量控制的內(nèi)容、措施和方法63.1 質(zhì)量控制內(nèi)容63.2 質(zhì)量控制措施113.3 原材料檢驗(yàn)控制133.4 工程變更153.5 工程索賠183.6 安全環(huán)境控制22第四章 進(jìn)度控制的內(nèi)容、措施和方法274.1 進(jìn)度控制目標(biāo)274.2 控制程序274.3 進(jìn)度控制措施27第五章 計(jì)量與支付控制295.1 合同支付工程量計(jì)量的量測(cè)控制305.2 合同支付申報(bào)控制31第六章 投資控制的內(nèi)容，措施和方法326.1 投資控制的目標(biāo)326.2 投資控制的內(nèi)容326.3 投資控制的措施33第七章 合同管理的主要內(nèi)容347.1 檢查施工條件的落實(shí)情況347.2 合同的執(zhí)行情況347.3 監(jiān)理工作內(nèi)容357.4 索賠處理過(guò)程357.5 合同爭(zhēng)議處理357.6 承包商保險(xiǎn)的監(jiān)督工作357.7 對(duì)進(jìn)場(chǎng)原材料及設(shè)備的檢驗(yàn)、驗(yàn)收工作357.8 安全環(huán)境357.9 指令發(fā)布367.10 其他相關(guān)工作36第八章 信息管理378.1 信息管理制度及人員崗位職責(zé)378.2 信息管理程序378.3 信息的管理388.4 信息收集388.5 信息分類(lèi)、整理、存儲(chǔ)398.6 信息傳遞和管理39第九章 工程驗(yàn)收與移交409.1 各時(shí)段工程驗(yàn)收工作409.2 竣工驗(yàn)收階段的監(jiān)理工作40第十章 質(zhì)量控制要點(diǎn)4110.1 施工準(zhǔn)備4110.2 關(guān)鍵部位和工序4110.3 監(jiān)理重點(diǎn)工作41第一章 總則1.1 編制依據(jù)1) 相關(guān)的法律中華人民共和國(guó)建筑法中華人民共和國(guó)合同法中華人民共和國(guó)仲裁法中華人民共和國(guó)消防法中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法2) 現(xiàn)行的工程建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范（SL2882003）建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB503192000）水利水電工程施工測(cè)量規(guī)范（SL5293）水電水利工程施工測(cè)量規(guī)范（SL2231999）國(guó)家三、四等水準(zhǔn)測(cè)量規(guī)范（GB128981991）水工混凝土施工規(guī)范（SDJ20782）水工混凝土施工規(guī)范（DLT51442001）水電水利工程模板施工規(guī)范（DLT51102000）水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范（SL2932004）水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程（SL1562007）水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程（SL2032009）水工混凝土鋼筋施工規(guī)范（DLT51692002）建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)（GB502902001）建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（GBJ30188）水電水利工程施工安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)范（DL51522002）建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)范（JGB3286）建筑施工安全檢查技術(shù)規(guī)范（JGB5999）水工混凝土試驗(yàn)規(guī)程（SD15082）水工混凝土試驗(yàn)規(guī)程（DLT5150200l）硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥檢驗(yàn)方法（GBT1751999）硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥（GBl7592）。水泥細(xì)度測(cè)定方法（GBT134591）水泥標(biāo)準(zhǔn)稠度用水量、凝結(jié)時(shí)間、安定性檢驗(yàn)方法（GBT13462001）水泥膠砂強(qiáng)度檢驗(yàn)方法（GBT176711999）水泥流動(dòng)度測(cè)定方法（GBT24191999）水泥壓蒸安定性試驗(yàn)方法（GBT75092）普通混凝土用砂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法（JGJ5292）普通混凝土用碎石或卵石質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法（JGJ5392）混凝土拌和用水標(biāo)準(zhǔn)（JGJ6389）水工混凝土水質(zhì)分析試驗(yàn)規(guī)程（DLT5152200l）熱軋鋼筋（GBl49984）低碳鋼熱扎圓盤(pán)條（GBT70197）鋼筋混凝土用熱軋光圓鋼筋（GBl301391）鋼筋混凝土用熱軋帶肋鋼筋（GBl49991）焊接接頭拉伸試驗(yàn)方法（GB265189）鋼筋焊接及驗(yàn)收規(guī)范（JGJl82003）鋼筋焊接接頭試驗(yàn)方法（JGJ2786）。鋼筋焊接接頭試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)（JGJT272001）混凝土質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)（GB5015492）混凝土強(qiáng)度檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（GBJl0787）3) 相關(guān)合同文件監(jiān)理合同文件、施工合同文件、招投標(biāo)文件、監(jiān)理規(guī)劃。1.2 適用范圍本細(xì)則適用于縣2011年第三批農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目監(jiān)理第八標(biāo)段，新建、擴(kuò)建農(nóng)村飲水安全工程2處；工程位于工程位于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8個(gè)行政村；新建機(jī)井4眼，供水站2處。解決、等8個(gè)村委的飲水安全1.3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分工省工程管理有限責(zé)任公司縣農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目監(jiān)理部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)理部），設(shè)總監(jiān)、副總監(jiān)各一名，監(jiān)理工程師二名，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員二名，負(fù)責(zé)本工程建設(shè)監(jiān)理工作（詳見(jiàn)下表）。序號(hào)姓名年齡監(jiān)理工作類(lèi)型備注150總監(jiān)理工程師243副總監(jiān)理工程師336駐地監(jiān)理工程師437駐地監(jiān)理工程師530現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理629現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理自工程下達(dá)開(kāi)工令至工程竣工為止，對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制，信息、合同、安全管理，并進(jìn)行建設(shè)備方協(xié)調(diào)工作。1.4 承包商應(yīng)負(fù)的責(zé)任監(jiān)理工程師所進(jìn)行的對(duì)照檢驗(yàn)、檢查、批準(zhǔn)、認(rèn)證，并不意味著可以減免承包商對(duì)工程質(zhì)量和進(jìn)度所應(yīng)負(fù)擔(dān)的任何責(zé)任。1.5 控制目標(biāo)1) 工程投資目標(biāo)；這是施工監(jiān)理最重要的任務(wù)之一，其目標(biāo)就是在監(jiān)理范圍內(nèi)有效的控制投資，使實(shí)際工程建設(shè)投資不超過(guò)計(jì)劃投資額，確保資金使用合理，并使資金和資源得到最有效的利用，以達(dá)到提高投資效益的目的。本工程按施工承包合同價(jià)作為投資控制目標(biāo)。2) 進(jìn)度目標(biāo)；總工期60天。3) 質(zhì)量目標(biāo)；單元工程合格率l00，總體分部工程優(yōu)良率50以上，整個(gè)項(xiàng)目工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良。1.6 委托人提供的必要條件1) 在監(jiān)理單位不違反有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，委托人應(yīng)保障監(jiān)理單位免受因履行監(jiān)理合同而引起的外界索賠或干擾。2) 委托人應(yīng)指定一名授權(quán)代表與監(jiān)理單位的授權(quán)代表建立工作聯(lián)系。3) 提供施工用地和承包商投標(biāo)時(shí)的臨時(shí)占地計(jì)劃。第二章 開(kāi)工審批內(nèi)容和程序2.1 單位工程開(kāi)工條件控制程序1) 協(xié)同建設(shè)、設(shè)計(jì)單位組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審。2) 向承包商進(jìn)行監(jiān)理交底。3) 移交測(cè)量控制網(wǎng)點(diǎn)，審簽承包商的控制網(wǎng)點(diǎn)實(shí)測(cè)結(jié)果。4) 施工質(zhì)量保證體系的認(rèn)可。5) 審查承包商的工程項(xiàng)目劃分，經(jīng)委托人批準(zhǔn)后報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)審批。6) 檢查承包商的施工條件其主要內(nèi)容如下；檢查施工設(shè)備質(zhì)量和數(shù)量檢查主要人員到位的情況。檢查施工準(zhǔn)備情況(場(chǎng)地平整、臨時(shí)建筑的修建、供水供電條件、建設(shè)設(shè)施等)2.2 單位工程開(kāi)工審批內(nèi)容單位工程開(kāi)工承包商準(zhǔn)備的內(nèi)容；施工技術(shù)方案報(bào)表，施工進(jìn)度計(jì)劃申報(bào)表，現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)及主要人員報(bào)審表，材料構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)單，施工測(cè)量成果報(bào)驗(yàn)單，施工放樣報(bào)驗(yàn)單，合同項(xiàng)目開(kāi)工申請(qǐng)表。單位工程施工準(zhǔn)備工作完成后，承包商必須在開(kāi)始施工前提出申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理工程師審查報(bào)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)簽字后方可開(kāi)始施工，未提出申請(qǐng)或未經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的，承包商不得擅自開(kāi)工。2.3 分部工程開(kāi)工審批內(nèi)容分部工程開(kāi)工承包商準(zhǔn)備的內(nèi)容，分部工程進(jìn)度計(jì)劃和措施，分部工程施工方法及質(zhì)量控制措施。分部工程施工準(zhǔn)備工作完成后，承包商必須在開(kāi)始施工前提出分部工程開(kāi)工申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)后方可開(kāi)始施工，未提出申請(qǐng)或未經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，承包商不得擅自開(kāi)工。2.4 混凝土澆筑開(kāi)倉(cāng)審批程序和申請(qǐng)內(nèi)容混凝土澆筑_丌倉(cāng)前，承包商應(yīng)完成以下目檢表，基面清理、鋼筋綁扎、模板支立、細(xì)部結(jié)構(gòu)、混凝土系統(tǒng)準(zhǔn)備，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理抽檢合格后，提出混凝土開(kāi)倉(cāng)申請(qǐng)表（附砼商配合比申請(qǐng)單)。請(qǐng)監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行混凝土澆筑。未提出申請(qǐng)或未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，承包商不得擅自進(jìn)行混凝土澆筑。第三章 質(zhì)量控制的內(nèi)容、措施和方法3.1 質(zhì)量控制內(nèi)容3.1.1 工程質(zhì)量的事前控制3.1.1.1 審查主要分部(分項(xiàng))工程施工方案；1) 根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定某些主要分部(分項(xiàng))工程施工前，要求承包商將施工工藝、原材料使用、勞動(dòng)力配置、質(zhì)量保證措施等情況編寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)施工方案，填寫(xiě)施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）報(bào)審表，報(bào)監(jiān)理人；2) 要求承包商將季節(jié)性的施工方案(雨季施工等)，提前填寫(xiě)施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）報(bào)審表，報(bào)監(jiān)理人；3) 審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)法規(guī)；4) 上述方案經(jīng)嗌理工程師審定后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)審定結(jié)論；5) 上述方案未經(jīng)批準(zhǔn)，該分部工程不得施工。3.1.1.2 簽認(rèn)材料報(bào)驗(yàn)單1) 要求承包商按有關(guān)規(guī)定對(duì)主要原材料進(jìn)行試驗(yàn)，并將試驗(yàn)結(jié)果及材料準(zhǔn)用證、出廠量證明等資料隨材料構(gòu)配件設(shè)備報(bào)驗(yàn)單報(bào)監(jiān)理人簽認(rèn)；2) 核查新材料、新產(chǎn)品鑒定證明及確認(rèn)文件；3) 抽樣試驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)材料，必要時(shí)會(huì)同發(fā)包人到材料生產(chǎn)廠家進(jìn)行實(shí)地考察；4) 審查混凝土、砌筑砂漿配合比申請(qǐng)單和配合比通知單，簽認(rèn)混凝土澆筑申請(qǐng)書(shū)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)攪拌設(shè)備(含計(jì)量系統(tǒng)的定期率定)和現(xiàn)場(chǎng)管理措施進(jìn)行檢查。3.1.1.3 簽認(rèn)構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)驗(yàn)單1) 要求承包商提供供貨單位的構(gòu)配件和設(shè)備生產(chǎn)廠家的資質(zhì)證明及產(chǎn)品合格證明，提供進(jìn)口材料和設(shè)備商檢證明，并按規(guī)定進(jìn)行復(fù)試；2) 參與對(duì)加工訂貨廠家的考察、評(píng)審，并參與訂貨合同的擬訂和簽約工作；3) 要求承包商對(duì)進(jìn)場(chǎng)的構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)、測(cè)試，判斷合格后，填寫(xiě)材料構(gòu)配件設(shè)備報(bào)驗(yàn)單并報(bào)監(jiān)理人；4) 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，并簽認(rèn)審查結(jié)論。3.1.1.4 檢查進(jìn)場(chǎng)的主要施工設(shè)備1) 要求承包商主要施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)并調(diào)試合格后，填寫(xiě)-月工、料、機(jī)動(dòng)態(tài)表報(bào)送監(jiān)理人；2) 審查施工現(xiàn)場(chǎng)主要設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)是否符合施工組織設(shè)計(jì)的要求；3) 要求承包商對(duì)需要定期檢查的設(shè)備(儀器、磅秤等)提供檢查證明。3.1.1.5 核查承包商的質(zhì)量保證和質(zhì)量管理體系1） 核查承包商的企業(yè)資質(zhì)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、施工管理人員配備、職責(zé)與分工的落實(shí)情況；2） 檢查督促各級(jí)專(zhuān)職質(zhì)量檢查人員的配各情況；3） 查驗(yàn)各級(jí)管理人員及專(zhuān)業(yè)操作(特殊工種)人員的持證情況；4） 檢查承包商的質(zhì)量管理制度是否健全。3.1.1.6 組織向承包商現(xiàn)場(chǎng)移交有關(guān)測(cè)量網(wǎng)點(diǎn)；審查承包商提交的測(cè)量實(shí)施報(bào)告；審查施工現(xiàn)場(chǎng)布設(shè)的平面、高程控制網(wǎng)點(diǎn)，查驗(yàn)承包商的測(cè)量放線。1) 查驗(yàn)施工控制網(wǎng)(平面坐標(biāo)和高程)；2) 查驗(yàn)施工軸線控制樁位置；3) 驗(yàn)軸線位置、高程控制標(biāo)志，核查鉛直度控制；4) 簽認(rèn)承包商的施工測(cè)量放線報(bào)驗(yàn)單。3.1.1.7 其它有關(guān)的工作1） 依據(jù)有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行工程項(xiàng)目劃分，由委托人報(bào)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。2） 檢查工程承包商的實(shí)驗(yàn)室或委托實(shí)驗(yàn)室的資格和計(jì)量認(rèn)證文件。3） 檢查施工前的其他準(zhǔn)備工作是否完備，盡量避免可能影響施工質(zhì)量的問(wèn)題發(fā)生。4） 在工程開(kāi)工前或每個(gè)分部工程及重要單元工程開(kāi)工前組織進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，充分了解設(shè)計(jì)意圖。3.1.2 施工過(guò)程中質(zhì)量控制1) 督促工程承包商嚴(yán)格遵守合同技術(shù)條件、施工技術(shù)規(guī)程規(guī)范和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的施工措施計(jì)劃中確定的施工工藝、措施和施工程序，按章作業(yè)、文明施工，對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行全面監(jiān)控，及時(shí)糾正違規(guī)操作，消除質(zhì)量隱患，跟蹤質(zhì)量問(wèn)題，驗(yàn)證糾正效果。對(duì)影響工程施工質(zhì)量的潛在因素，進(jìn)行控制和管理。采取必要的檢查、量測(cè)、觀察、試驗(yàn)等手段對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行控制。2) 檢查監(jiān)督工程承包商嚴(yán)格執(zhí)行上道工序不經(jīng)檢查簽證或檢驗(yàn)不合格不得進(jìn)行下道工序施工的規(guī)定。嚴(yán)格檢查工程承包商的“三檢制”質(zhì)量記錄和表格，并平行抽撿、抽測(cè)后方可進(jìn)行簽證。3) 平行檢驗(yàn)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可采用跟蹤檢測(cè)、平行檢測(cè)方法對(duì)承包商的檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。平行檢測(cè)的檢測(cè)數(shù)量，混凝土試樣不應(yīng)少于承包商檢測(cè)數(shù)量的3，重要部位每種標(biāo)號(hào)的混凝土最少取樣1組；土方試樣不應(yīng)少于承包商檢測(cè)數(shù)量的5；重要部位至少取樣3組；跟蹤檢測(cè)的檢測(cè)數(shù)量，混凝土試樣不應(yīng)少于承包商檢測(cè)數(shù)量的7，土方試樣不應(yīng)少于承包商檢測(cè)數(shù)量的10。平行檢測(cè)和跟蹤檢測(cè)工作都應(yīng)由具有國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。4) 以單元工程簽證為基礎(chǔ)，以工序控制為重點(diǎn)，進(jìn)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)督。對(duì)單元工程、分部工程、單位工程質(zhì)量按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查、簽證和評(píng)價(jià)。5) 對(duì)施工的隱蔽工程、關(guān)鍵部位、重要工序采取“旁站監(jiān)理”的方式，進(jìn)行質(zhì)量控制。6) 做好監(jiān)理日記，隨時(shí)記錄施工中有關(guān)質(zhì)量方面的問(wèn)題，并對(duì)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)拍照或錄像，協(xié)助發(fā)包人調(diào)查處理工程質(zhì)量事故。工序或單元工程質(zhì)量控制監(jiān)理工作程序圖7、返工1、工序或單元工程施工完畢2、承包商進(jìn)行自檢，填報(bào)工序或單元工程施工質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單3、監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核自檢資料完整性否4、審核是否通過(guò)是5、監(jiān)理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)進(jìn)入下一工序（或單元工程）否6、是否合格是8、監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核、簽認(rèn)工序或單元工程施工質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單9、核準(zhǔn)計(jì)量7) 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，及時(shí)發(fā)出有關(guān)施丁的“承包商違規(guī)警告通知單”，對(duì)于嚴(yán)重問(wèn)題，在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布“工程暫停指令單”和“工程返工指令單”。因質(zhì)量事故和缺陷問(wèn)題而停工的項(xiàng)目，必須待聲生事故或問(wèn)題的原因已經(jīng)查清，事故或問(wèn)題已經(jīng)處理，預(yù)防產(chǎn)生事故或問(wèn)題的措施已經(jīng)落實(shí)后，監(jiān)理人員才可以發(fā)布復(fù)工令。8) 組織并主持定期或不定期的質(zhì)量分析會(huì)，通報(bào)施工質(zhì)量情況，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的施工活動(dòng)，以清除影響質(zhì)量的各種外部干擾因素。9) 檢查承包商所用的原材料、工序施工過(guò)程及施工工地設(shè)置的實(shí)驗(yàn)室，并制定監(jiān)督試驗(yàn)計(jì)劃，對(duì)工程質(zhì)量有懷疑的部分，要求工程承包商在監(jiān)理人員在場(chǎng)的情況下進(jìn)行重點(diǎn)抽檢和核驗(yàn)。10) 嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣制度。監(jiān)理機(jī)構(gòu)就近委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位，按監(jiān)理規(guī)范規(guī)定對(duì)混凝土試樣等進(jìn)行見(jiàn)證。3.1.3 工程總體質(zhì)量控制階段（終控）1) 審查工程承包商提交的竣工報(bào)告及附件，全面系統(tǒng)地查閱有關(guān)質(zhì)量方面的測(cè)量資料、質(zhì)檢報(bào)表和抽檢成果，檢查簽證。2) 檢查承包商的施工質(zhì)量自檢成果手續(xù)是否齊全，標(biāo)準(zhǔn)是否統(tǒng)一，數(shù)據(jù)是否有誤，以及審查質(zhì)量等級(jí)評(píng)定結(jié)果是否符合規(guī)定。3) 在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)主持單元工程、分部工程驗(yàn)收，協(xié)助發(fā)包人按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程各階段驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收。4) 檢查督促施工承包商整理保存簽證驗(yàn)收項(xiàng)目的質(zhì)量文件。所有驗(yàn)收、簽收資料，在合同項(xiàng)目整體驗(yàn)收后，按檔案要求整理后移交給發(fā)包人。3.1.4 保修期的質(zhì)量控制工作1) 督促承包商照管和維護(hù)已完工的單位工程和部分工程，在施工過(guò)程中和在試運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量缺陷，以書(shū)面形式通知承包商維修；2) 檢查補(bǔ)強(qiáng)加固或缺陷處理方案，提出處理意見(jiàn)報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)后實(shí)施。3) 督促工程承包商按期完成缺陷處理工作，并對(duì)缺陷處理的工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。4) 協(xié)助發(fā)包人組織和主持保修期滿(mǎn)的驗(yàn)收，并參加簽發(fā)保修期責(zé)任終止證明書(shū)。3.1.5 質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故處理1) 施工中的質(zhì)量問(wèn)題，除在日常巡視、重點(diǎn)旁站、分部工程檢驗(yàn)過(guò)程中解決外，可針對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的嚴(yán)重程度分別處理。 對(duì)可以通過(guò)返修彌補(bǔ)的質(zhì)量缺陷，責(zé)成承包商先提出質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查報(bào)告并提出處理方案，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師審核后(必要時(shí)經(jīng)發(fā)包人和設(shè)計(jì)單位認(rèn)可)，批復(fù)承包商處理，并對(duì)處理結(jié)果重新進(jìn)行驗(yàn)收： 對(duì)需要返工處理或加同補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量問(wèn)題，除責(zé)成承包商先寫(xiě)出質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查報(bào)告并提出處理方案外，總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程部分暫停指令，并會(huì)同發(fā)包人和設(shè)計(jì)單位研究，經(jīng)設(shè)計(jì)單位提出處理方案，批復(fù)承包商處理，并對(duì)處理結(jié)果重新進(jìn)行驗(yàn)收； 將完整的質(zhì)量問(wèn)題處理記錄整理歸檔。2) 對(duì)于施工中的質(zhì)量事故，要求承包商按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)處理，同時(shí)總監(jiān)理工程師向發(fā)包人提交書(shū)面報(bào)告。3.2 質(zhì)量控制措施3.2.1 總體控制措施1) 組織措施：建立健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督制度，落實(shí)質(zhì)量控制的責(zé)任。2) 技術(shù)措施：嚴(yán)格事前、事中和事后的質(zhì)量控制措施，嚴(yán)格審查施工圖、施工技術(shù)方案和技術(shù)措施，檢查材料、構(gòu)件、制品及設(shè)備質(zhì)量做好現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查、記錄與分析，做好月、旬中間檢查，按工序簽證。3) 經(jīng)濟(jì)措施：嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量?jī)?yōu)劣的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰規(guī)定。4) 合同措施：按合同規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢查、簽證，合格工程按時(shí)計(jì)量付款，不合格工程按合同規(guī)定處理。3.2.2 質(zhì)量控制方法質(zhì)量控制主要采用“預(yù)控、程控、終控”的階段控制方法，在實(shí)施質(zhì)量控制時(shí)首先抓“預(yù)控”、實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主”。在施工全過(guò)程中實(shí)施全過(guò)程的質(zhì)量控制。以施工及驗(yàn)收規(guī)范，工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，督促承包商全面實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目合同約定的質(zhì)量目標(biāo)。在工程完工后，實(shí)施“終控”，系統(tǒng)地查閱質(zhì)檢報(bào)表和抽檢結(jié)果，檢查簽證。對(duì)有疑點(diǎn)或漏檢部位決定復(fù)檢和補(bǔ)檢并進(jìn)行控制。1) 質(zhì)量控制采取以事前控制(預(yù)防)為主的方法2) 按本工程的監(jiān)理規(guī)劃要求刈施工過(guò)程進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正違規(guī)操作，消除質(zhì)量隱患，跟蹤質(zhì)量問(wèn)題，驗(yàn)證糾正效果：質(zhì)量評(píng)定監(jiān)理工作程序圖1、工序或單元工程完工2、承包商填寫(xiě)單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定表，組織評(píng)定單元工程質(zhì)量等級(jí)3、監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定表，復(fù)核單元工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)入下一工序（或單元工程）5、承包商填寫(xiě)分部工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定表，進(jìn)行分部工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定4、分部工程完工進(jìn)入下一分部工程6、監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核分部工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定表，復(fù)核分部工程質(zhì)量等級(jí)7、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)審查核備質(zhì)量等級(jí)(一般分部工程)8、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)審查核定質(zhì)量等級(jí)(大型樞紐主體建筑物的分部工程)10、承包商填寫(xiě)單位工程質(zhì)量評(píng)定表進(jìn)行單位工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定進(jìn)入下一單位工程9、單位工程完工12、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)核定單位工程質(zhì)量等級(jí)程質(zhì)量等級(jí)11、監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)核單位工程質(zhì)量評(píng)定表，復(fù)核單位工程質(zhì)量等級(jí)13、工程項(xiàng)目完工14發(fā)包人組織填寫(xiě)工程項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí)評(píng)定表組織評(píng)定工程項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí)l5、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)審查工程項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí)評(píng)定表，核定工程項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí)16、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)提出工程項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)定報(bào)告，向竣工驗(yàn)收委員會(huì)提出工程項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí)的建議3) 用必要的檢查、測(cè)量、試驗(yàn)手段驗(yàn)證施工質(zhì)量；4) 對(duì)工程的關(guān)鍵工序和重點(diǎn)部位的施工過(guò)程進(jìn)行旁站監(jiān)理；5) 要求承包商執(zhí)行材料試驗(yàn)制度和設(shè)備檢驗(yàn)制度，禁止在工程中使用不合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備；6) 嚴(yán)格要求承包商執(zhí)行工序質(zhì)量驗(yàn)收簽認(rèn)制，本工序未經(jīng)驗(yàn)收不得施工下一道工序；7) 嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)有見(jiàn)證取樣和送檢制度；8) 必要時(shí)建議撤換承包商不稱(chēng)職工作人員。3.3 原材料檢驗(yàn)控制3.3.1 承包商檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的設(shè)置與檢測(cè)試驗(yàn)：1） 監(jiān)理部應(yīng)檢查承包商檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室是否具備與所承建的工程相適應(yīng)，并滿(mǎn)足合同文件和技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)要求的檢測(cè)手段和資質(zhì)。它可以是承包商自身的實(shí)驗(yàn)室，也可以是承包商委托并報(bào)監(jiān)理部認(rèn)可的具有相應(yīng)工程檢測(cè)手段和資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。承包商要配備有較豐富工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)檢測(cè)工程師。2） 所有檢測(cè)人員均需通過(guò)培訓(xùn)和考核上崗，同時(shí)具有相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的上崗證。3） 監(jiān)理部應(yīng)監(jiān)督承包商在接到合同項(xiàng)目開(kāi)工通知后7天內(nèi)，將其檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建立與設(shè)置規(guī)劃式四份報(bào)送審批，其內(nèi)容應(yīng)包括：檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室設(shè)置計(jì)劃、資質(zhì)文件、榆測(cè)試驗(yàn)人員情況、儀器設(shè)備情況、各類(lèi)試驗(yàn)表格、實(shí)驗(yàn)室工作規(guī)程和其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。3.3.2 承包商主要檢測(cè)任務(wù)包括：進(jìn)場(chǎng)原材料的檢驗(yàn)、施工準(zhǔn)備階段的試驗(yàn)、施工過(guò)程中的檢測(cè)試驗(yàn)、檢測(cè)資料記錄和整理，以及配合和協(xié)助監(jiān)理工程師進(jìn)行對(duì)照檢測(cè)、試驗(yàn)和抽檢工作，并盡可能為臨理工程師的檢測(cè)工作提供方便。1) 要求承包商按有關(guān)規(guī)定對(duì)主要原材料進(jìn)行試驗(yàn)，并將試驗(yàn)結(jié)果及材料準(zhǔn)用證、出廠質(zhì)量證明等資料隨材料構(gòu)配件設(shè)備報(bào)驗(yàn)單報(bào)監(jiān)理人簽認(rèn)；2) 核查新材料、新產(chǎn)品鑒定證明及確認(rèn)文件；3) 進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行抽樣試驗(yàn)，必要時(shí)會(huì)同發(fā)包人到材料生產(chǎn)廠家進(jìn)行實(shí)地考察；3.3.3 鋼筋1） 鋼筋截?cái)嗝?鋼筋應(yīng)按圖紙所示的形狀進(jìn)行彎曲。除監(jiān)理另有許可者外，所有鋼筋均應(yīng)冷彎。 鋼筋加工的尺寸應(yīng)符合圖紙的要求，加工后鋼筋的允許偏差不得超過(guò)下表規(guī)定：園鋼筋制成箍筋，其末端彎鉤長(zhǎng)度箍筋直徑(mm) 受力鋼筋直徑(rnm) 備注 25 2840 5-10 75 90 12 90 105加工后鋼筋的允許偏差序號(hào) 偏差名稱(chēng) 允許偏差值(mm) 1 受力鋼筋全長(zhǎng)凈尺寸的偏差 10 2 箍筋各部分長(zhǎng)度的偏差 5 3 鋼筋彎起點(diǎn)位置的偏差 20 4 鋼筋轉(zhuǎn)角的偏差 32） 鋼筋接頭 一般要求，受力主筋連接僅允許按圖紙或按批準(zhǔn)的加二L圈規(guī)定設(shè)置。 若不在圖紙或加工圖所在位置連接鋼筋，應(yīng)在安設(shè)鋼筋前，提交表明每個(gè)接點(diǎn)位置的專(zhuān)用圖紙，經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)。同時(shí)在焊接接頭時(shí)要符合鋼筋焊接及驗(yàn)收規(guī)范JGJl82003和低合金鋼焊條(GBT51181995)及碳鋼焊條(GBT5l 171995)的規(guī)定。施工技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)考核和試焊，合格后方可上崗。3） 綁扎接頭的搭接長(zhǎng)度應(yīng)符合： 在彎壓區(qū)，對(duì)于直徑為12mm及以下的光面鋼筋，以及軸心受壓構(gòu)件內(nèi)的任何直徑的縱向鋼筋，均不需設(shè)彎鉤，但接頭的搭接長(zhǎng)度不得小于30倍鋼筋直徑。 搭接部分應(yīng)在三處綁扎，即中點(diǎn)及兩端，采用直徑為0.71.6mm視鋼筋直徑而定)的軟退火鐵絲。 鋼筋搭接點(diǎn)至鋼筋彎曲起始點(diǎn)的距離應(yīng)不大于10倍鋼筋直徑，亦不宜設(shè)于構(gòu)件的最大彎矩處。3.4 工程變更3.4.1 工程變更處理程序與要求1) 設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件；委托人或承包商提出的工程變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師審查。2) 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在接受設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)修改通知或承包商的工程變更建議后，總臨理工程師必須根據(jù)實(shí)際情況、設(shè)計(jì)變更文件和其它有關(guān)資料，按照施工合同的有關(guān)條款，在指定監(jiān)理工程師完成下列工作后，對(duì)工程變更作出評(píng)估。、對(duì)變更項(xiàng)目設(shè)計(jì)的可行性與可靠性進(jìn)行技術(shù)審查。、對(duì)變更項(xiàng)目的工程量清單及經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行審查。、對(duì)變更項(xiàng)目的施工進(jìn)度計(jì)劃及合同工期的影響進(jìn)行審查。3) 總監(jiān)理工程師應(yīng)就工程變更費(fèi)用及工期的評(píng)估情況與承包商和委托人進(jìn)行協(xié)調(diào)。根據(jù)委托人授權(quán)，批準(zhǔn)簽發(fā)工程變更單。工程變更單應(yīng)包括工程變更要求，工程變更說(shuō)明，工程變更費(fèi)用和工期，設(shè)計(jì)變更文件必要的附件等內(nèi)容。4) 監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程變更的通知、要求或建議審查時(shí)遵循的基本原則：、變更后不降低工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不影響丁程完建后的運(yùn)行管理。、工程變更技術(shù)可靠安全可靠。、工程變更有利于施工實(shí)施，不至于因施工工藝或施工方案的變更而導(dǎo)致合 同價(jià)格的大幅度增加。、工程變更的費(fèi)用及工期應(yīng)經(jīng)濟(jì)合理，不至于導(dǎo)致合同價(jià)格的大幅度增加、工程變更盡可能不對(duì)后續(xù)施工產(chǎn)生影響，不至因此而導(dǎo)致合同工期的延遲5) 承包商接受監(jiān)理機(jī)構(gòu)的變更指令后，應(yīng)考慮下列兩種情況、如果這種變更不符合工程承包合同文件規(guī)定，或超出合同工程項(xiàng)目或工作 項(xiàng)目范圍，承包商可以提出簽定補(bǔ)充協(xié)議取得合理補(bǔ)償或提出拒絕執(zhí)行的 要求。、如果這種變更超出承包商所具備的施工手段與能力，或?qū)?dǎo)致承包商造成 額外費(fèi)用與工期延誤，承包商可提出理由申報(bào)委托人或監(jiān)理機(jī)構(gòu)重新審 議，或執(zhí)行期間提出施工索賠申報(bào)。6) 工程變更的申報(bào)、聯(lián)系、要求、審查、批準(zhǔn)、發(fā)出等過(guò)程與依據(jù)文件均必須是有效的書(shū)面文件，監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程變更的審查，批準(zhǔn)權(quán)限及審批程序，還應(yīng)同時(shí)受工程建設(shè)監(jiān)理合同文件規(guī)定和委托人授權(quán)約束。7) 只要工程變更指令是按工程承包合吲文件規(guī)定發(fā)出的，則這類(lèi)變更不解除或減輕合同雙方應(yīng)承擔(dān)的合同義務(wù)與責(zé)任。3.4.2 工程變更的申報(bào)內(nèi)容與要求1) 承包商向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交的施工變更建議書(shū)應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：、變更的原因及依據(jù)。、變更的內(nèi)容及范圍。、變更的工程清單(包括工程量或1作量引用單價(jià)變更后的合同價(jià)格，以及 引起對(duì)施工項(xiàng)目合同價(jià)格的增加或減少總額)。、變更項(xiàng)目的施工進(jìn)度計(jì)劃(包括施工方案，施工進(jìn)度以及對(duì)合同控制進(jìn)度目 標(biāo)和完工工期的影響)。、為對(duì)工程變更建設(shè)進(jìn)行有效審查與批準(zhǔn)而向監(jiān)理機(jī)構(gòu)與委托人必須提交的 圖紙與資料。2) 工程變更指令通知與建議，均應(yīng)在可能實(shí)施變更的時(shí)間之前提出，并考慮留有為委托人與監(jiān)理機(jī)構(gòu)能對(duì)變更要求進(jìn)行有效審查，批準(zhǔn)以及承包商能進(jìn)行必須施工準(zhǔn)備的合理時(shí)問(wèn)。設(shè)計(jì)修改通知應(yīng)在施工實(shí)施前l(fā)Od提出。在出現(xiàn)危及生命或工程安全的緊急情況下，工程變更可不受程序與時(shí)間的限 制，但承包商或變更發(fā)布單位仍應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦有關(guān)申報(bào)和批準(zhǔn)手續(xù)。3.4.3 工程變更的合同支付1) 工程變更支付按合同文件規(guī)定執(zhí)行，除非另行簽訂協(xié)議或合同文件另有規(guī)定，否則按下列要求執(zhí)行。工程項(xiàng)目相同的，按合同報(bào)價(jià)單中已有單價(jià)或價(jià)格執(zhí)行。合同報(bào)價(jià)單中沒(méi)有適用單價(jià)或價(jià)格的，引用合同報(bào)價(jià)中類(lèi)似的單價(jià)或價(jià)格修 正調(diào)整后執(zhí)行。經(jīng)協(xié)商仍長(zhǎng)久不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)有權(quán)獨(dú)立地決定他認(rèn)為合適的 暫定單價(jià)或價(jià)格，并在通知承包商和委托人后執(zhí)行。2) 工程變更的支付方式與價(jià)格確定后隨工程變更實(shí)施列入月工程款支付。3) 如果工程變更的發(fā)生是由于承包商的合同責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致，則為執(zhí)行工程變更所發(fā)生的工期延誤的合同責(zé)任出承包商承擔(dān)。4) 未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實(shí)施的工程變更，不得予以計(jì)量。5) 因?yàn)楣こ套兏鼘?dǎo)致合同索賠的，按工程承包合同文件規(guī)定的有關(guān)要求進(jìn)行。變更監(jiān)理工作程序圖1、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、承包人、發(fā)包人單獨(dú)或共同提出工程變更建議書(shū)3、按原計(jì)劃施工同意不同意2、監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核建議書(shū)不同意4、發(fā)包人審批5、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更設(shè)計(jì)同意6、監(jiān)理機(jī)構(gòu)審簽變更設(shè)計(jì)圖7、承包商施工8、監(jiān)理機(jī)構(gòu)通知承包商就工程變更報(bào)價(jià)9、承包商報(bào)價(jià)10、監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核承包商報(bào)價(jià)，報(bào)發(fā)包人否12、承包商、發(fā)包人協(xié)商價(jià)格11、發(fā)包人、承包商是否接受13、是否一致是是14、進(jìn)行變更支付是15、監(jiān)理機(jī)構(gòu)暫定合適價(jià)格16、進(jìn)入爭(zhēng)議解決程序3.5 工程索賠3.5.1 處理合同索賠原則1) 監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真掌握和熟悉工程承包合同文件，努力促使合同雙方提高合同意識(shí)，認(rèn)真履行合同，及時(shí)做好協(xié)調(diào)，協(xié)助合同雙方做好預(yù)控和預(yù)防索賠管理，努力消除可能導(dǎo)致合同糾紛和索賠事件發(fā)生的因素，促使工程項(xiàng)目的順利進(jìn)展。2) 合同索賠可以分為施工費(fèi)用索賠、工期延誤期索賠或施工費(fèi)用連同工期延誤期索賠。由于承包商的責(zé)任，將導(dǎo)致或可能導(dǎo)致合同完工日期延誤的，委托人或監(jiān)理單位可以指令承包商增加施工資源投入，加速趕工。并由承包商為此承擔(dān)施工費(fèi)用。3) 監(jiān)理單位不接受未按合同文件明示或隱含規(guī)定的索賠程序與時(shí)限而提起的索賠要求。也呵以通過(guò)對(duì)合同索賠要求進(jìn)行的查證或依據(jù)對(duì)工程承包合同文件的解釋?zhuān)芙^或同意合同索賠的全部或部分要求。4) 在索賠事項(xiàng)發(fā)生和索賠處理過(guò)程中或在索賠爭(zhēng)端調(diào)解、仲裁過(guò)程中，合同雙方仍應(yīng)嚴(yán)格履行工程承包合同文件規(guī)定的各自的義務(wù)與責(zé)任。不得因此而影響工程施工的照常進(jìn)行。3.5.2 合同索賠的條件1) 合同雙方中存在對(duì)方違約行為和事實(shí)或發(fā)生了應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的損失，是提起合同索賠的條件。2) 對(duì)于承包商的合同工期延誤期，施工質(zhì)量缺陷末按期修復(fù)完成，因承包商責(zé)任導(dǎo)致委托人造成損失，因承包商原因不得不終止合同或其他違約行為，委托人得按合同文件有關(guān)規(guī)定向承包商提出索賠。3) 監(jiān)理單位僅接受承包商以下列原因?yàn)闂l件的合同索賠要求：因?qū)嶋H施工現(xiàn)場(chǎng)條件與合同或隱含的條件相比較發(fā)生了不利于施工的變化， 而這種變化是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商所無(wú)法事前預(yù)料與防范。因施工現(xiàn)場(chǎng)條件 變化導(dǎo)致施工費(fèi)用增加或施工工期的延長(zhǎng)，未得到合理補(bǔ)償或合同支出的。因工程變更超出合同規(guī)定范圍或委托人為提前合同完工日期要求加速施工， 或委托人提前啟用未經(jīng)移交的工程項(xiàng)目等原因，導(dǎo)致承包商發(fā)生額外施工費(fèi) 用，未得到合理補(bǔ)償或合同支付的。因執(zhí)行委托人或監(jiān)理單位的指示承擔(dān)了超出合同規(guī)定范圍以外的額外工作， 導(dǎo)致承包商施工費(fèi)用增加未得到合理補(bǔ)償或合同支付的。因?qū)儆谖腥孙L(fēng)險(xiǎn)或責(zé)任的自然氣象、水文條件、地質(zhì)條件或施工暫停等原 因，導(dǎo)致施工工期的延誤或施工損失未得到合理補(bǔ)償或合同支付的。因?qū)儆谖腥四┌春贤?guī)定提供施工圖紙，施工場(chǎng)地等麻由委托人提供的條 件，并導(dǎo)致施工延誤或施工費(fèi)用增加未得到合理補(bǔ)償或合同支付的。因委托人的違約行為，導(dǎo)致施工工期延誤或施工損失未得到合理補(bǔ)償或合同 支付的。由于國(guó)家法律法令或合同文件與隱含的法規(guī)文件發(fā)生變更導(dǎo)致施工工期延 誤施工損失或必須發(fā)生的施工費(fèi)用增加未得到合理補(bǔ)償或合同支付的。其它因合同明示或隱含的委托人責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致施工工期延誤，施工損失 或發(fā)生的施工費(fèi)用額外增加未得到合理補(bǔ)償或己得到補(bǔ)償不足以彌替此類(lèi) 損失的。4) 監(jiān)理單位拒絕承包商以下列原因作為提起條件或因下列原因?qū)е碌乃髻r要求：園工程承包商在競(jìng)標(biāo)時(shí)低價(jià)報(bào)價(jià)所導(dǎo)致的損失或至使價(jià)格顯得不合適。因承包商設(shè)計(jì)失誤或管理不力所導(dǎo)致的施工工期延誤與施工費(fèi)用增加。因承包商或其分包單位的責(zé)任或因承包商與其分包單位之問(wèn)的糾紛與合同 爭(zhēng)端所導(dǎo)致的施工工期延誤或施工費(fèi)用增加。因承包商采用不合格的材料、設(shè)備或施工質(zhì)量不合格或發(fā)生其他違約或作業(yè) 行為，被委托人或監(jiān)理單位指令補(bǔ)工、返工、停工、重建所導(dǎo)致的施工延誤 或施工費(fèi)用增加。因承包商責(zé)任而發(fā)生的工程事故或質(zhì)量缺陷，導(dǎo)致的施工費(fèi)用增加。索賠事實(shí)發(fā)生后，承包商未努力及時(shí)采取有效的補(bǔ)救和減少損失措施，導(dǎo)致 索賠事態(tài)擴(kuò)大的。因承包商違反法律、法令和行政法規(guī)行為導(dǎo)致的施工費(fèi)用支出。其它為合同文件明示或隱含的，屬于承包商責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的施工工期延 誤或施工費(fèi)用增加。5) 監(jiān)理單位拒絕承包商以下列原因而提起的工期延期索賠要求：由于承包商未按開(kāi)工指令要求及時(shí)開(kāi)工或施工資源投入不足，或施工準(zhǔn)備不 充分或施工材料供應(yīng)不及時(shí)，或施工組織管理不善，或施_l_效率降低或因分 包單位實(shí)施不力等屬于承包商責(zé)任導(dǎo)致的施工工期延誤。由于工程承包合同文件或隱含規(guī)定屬于承包商風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致的施工工期延誤。承包商未按合同文件規(guī)定的程序，方式與時(shí)限申報(bào)工期索賠要求的。非合同工程關(guān)鍵路線工程項(xiàng)目的施工延誤。委托人或監(jiān)理單位已決定要求承包商采取加速趕工措施追回被延誤的工期， 并決定以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹：蠁?wèn)文件明示或隱含規(guī)定不于工期順延的。6) 分包單位的索賠要求必須向承包商提出，其中屬于應(yīng)由委托人承擔(dān)的責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致索賠事項(xiàng)發(fā)生的，應(yīng)通過(guò)承包商按合同文件規(guī)定向監(jiān)理單位提起。因承包商責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)而向分包單位(包括與其簽訂供應(yīng)合同的供應(yīng)單位)支付的賠償費(fèi)用與工期延誤的責(zé)任由承包商承擔(dān)。3.5.3 施工索賠程序與要求1) 施工索賠的一般程序包括：（施工索賠一般流程圖見(jiàn)下頁(yè)）索賠的提示：承包商有權(quán)根據(jù)合同任何條款及其他有關(guān)規(guī)定向委托人索取追 加付款，但應(yīng)在索賠事件發(fā)生后的28d內(nèi)將書(shū)面索賠意向書(shū)提交監(jiān)理工程師 并同時(shí)抄送委托人。在上述意向書(shū)發(fā)出后28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交書(shū)面索 賠申請(qǐng)報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明索賠理由和索賠費(fèi)用的計(jì)算依據(jù)，并應(yīng)附必要的當(dāng)時(shí) 記錄和證明材料。索賠的證實(shí)與核查：監(jiān)理工程師在收到索賠申請(qǐng)書(shū)及索賠的詳細(xì)資料后，首 先應(yīng)檢查索賠事件發(fā)生的記錄，詳細(xì)分析索賠資料，深入實(shí)際調(diào)查了解。檢 查索賠的有關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步搜集與索賠全體細(xì)節(jié)有關(guān)的證據(jù)和資料。索賠的確定與支付：監(jiān)理工程師對(duì)足夠的詳細(xì)資料逐個(gè)核實(shí)，依據(jù)合同條款， 實(shí)事求是確定索賠數(shù)額后進(jìn)行簽證認(rèn)可。監(jiān)理工程師在此類(lèi)款額作了證實(shí)之 后，經(jīng)與委托人和承包商協(xié)商，并經(jīng)委托人批準(zhǔn)，部分或全部友好解決索賠 爭(zhēng)端，可在月支付證書(shū)中向承包商支付索賠款額。2) 施工索賠時(shí)限計(jì)算，以施工索賠要求和監(jiān)理單位文件接收人簽收工期為準(zhǔn)。3) 當(dāng)施工索賠爭(zhēng)端發(fā)生后，提出索賠的單位，索賠意向申請(qǐng)書(shū)提交監(jiān)理部后42d內(nèi)仍未達(dá)成一致意見(jiàn)，為了維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益和促進(jìn)工程施工順利進(jìn)行總監(jiān)理工程師可以按合同文件做出自己的決定并通知委托人和承包商。總監(jiān)理是4、發(fā)包人審批索賠處理監(jiān)理工程師工作程序圖1、索賠事件發(fā)生28日內(nèi)2、承包商向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交索賠意向通知28日內(nèi)（或每28日內(nèi)）3、監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查索賠項(xiàng)目記錄和資料4、承包商提交中期最終索賠申請(qǐng)報(bào)告5、監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核索賠申請(qǐng)報(bào)告7、承包商提交補(bǔ)充資料監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核是6、是否需要提交補(bǔ)充資料否8、監(jiān)理機(jī)構(gòu)作出索賠處理決定否9、發(fā)包人、承包商是否接受是11、索賠成立工程師決定發(fā)出的14d內(nèi)，任何一方均未表示異議，則總監(jiān)理工程師的決定自然生效，成為對(duì)合同雙方具有約束的關(guān)于本次索賠的最終決定。10、進(jìn)入爭(zhēng)議解決程序4) 索賠方或被索賠方對(duì)總監(jiān)理工程師的協(xié)調(diào)或決定意見(jiàn)不能接受的，可以按合同文件向合同爭(zhēng)議調(diào)解小組或仲裁機(jī)構(gòu)提起合同爭(zhēng)端調(diào)解或仲裁。3.6 安全環(huán)境控制3.6.1 施工安全、文明施工與環(huán)境保護(hù)控制的內(nèi)容措施和方法。3.6.1.1 施工安全1) 組織措施建立承包商安全重點(diǎn)檢查機(jī)構(gòu) 根據(jù)工程建設(shè)合同文件，在開(kāi)工前，承包商應(yīng)建立施_安全管理機(jī)構(gòu)和施工 安全保障體系，設(shè)立專(zhuān)職施工安全管理人員，用于施工過(guò)程中的安全指導(dǎo)、 檢查和管理，并及時(shí)向監(jiān)理部反饋施工作業(yè)中的安全事宜。監(jiān)理部的安全監(jiān)督。 根據(jù)監(jiān)理合同文件建立施工安全監(jiān)理制度，制定施工安全控制措施，監(jiān)理部 設(shè)置安全監(jiān)理工程師祝少華同志擔(dān)任安全監(jiān)理工作，以便加強(qiáng)對(duì)施工安全作 業(yè)行為進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。嚴(yán)格進(jìn)行施工安全措施計(jì)劃審批。 承包商在開(kāi)工前應(yīng)編制施工安全措施和施工作業(yè)安全防護(hù)規(guī)程手冊(cè)，報(bào)送監(jiān) 理部審批和各存，監(jiān)理部應(yīng)對(duì)承包商安全作業(yè)措施和安全防護(hù)規(guī)程手冊(cè)的學(xué) 習(xí)，培訓(xùn)及施工安全教育情況進(jìn)行檢查。施工安全檢查 工程施工過(guò)程中，監(jiān)理部應(yīng)對(duì)施工安全措施的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查， 同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)高空、地下、高壓及其他安全事故多發(fā)施工區(qū)域作業(yè)環(huán)境和施 工環(huán)節(jié)的施工安全進(jìn)行檢查和監(jiān)督。參加安全事故處理，根據(jù)施工合同文件和委托人授權(quán)，監(jiān)理部參加施工安全 事故的調(diào)查并提出處理意見(jiàn)。2) 設(shè)備管理措施附屬設(shè)備 檢查各種施工架、梯子、支撐等是否符合要求，承包商應(yīng)對(duì)附屬設(shè)備的結(jié)構(gòu)， 強(qiáng)度按照合同要求和不同工程環(huán)境進(jìn)行必要的驗(yàn)算，并由安全監(jiān)理工程師進(jìn) 行復(fù)核，同時(shí)對(duì)所使用的材料實(shí)施嚴(yán)格檢查。機(jī)械設(shè)備措施 監(jiān)理部安全監(jiān)理工程師督促承包商根據(jù)工程進(jìn)度寫(xiě)出使用機(jī)械的種類(lèi)，性 能、組合施工量及使用期限，及時(shí)搬運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)。若使用租借機(jī)械，還將詳細(xì) 調(diào)查該租借公司的機(jī)械性能及操作者的情況，杜絕貪圖單價(jià)低廉而降低標(biāo) 準(zhǔn)，防止機(jī)械傷害事故的發(fā)生。消防設(shè)備措施 樹(shù)立預(yù)防為主、以消為輔的指導(dǎo)思想，承包商層層簽訂安全責(zé)任協(xié)議書(shū)，保 證工程建設(shè)過(guò)程中的消防安全。 根據(jù)消防的有關(guān)規(guī)定在生活醫(yī)內(nèi)要配各滅火器。3) 現(xiàn)場(chǎng)管理措施影響作業(yè)環(huán)境的因素主要為現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管理，作業(yè)者之間的密切合作以及管理 體制等，監(jiān)理部將根據(jù)具體情況要求承包商對(duì)其進(jìn)行不斷調(diào)整和完善。監(jiān)理工程師將督促承包商預(yù)先了解現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的重點(diǎn)、瓶頸作業(yè)、以及每天各 種作業(yè)的危險(xiǎn)性，按要求對(duì)各種作業(yè)方法給出明確的指示及完整的操作技術(shù) 規(guī)程，防作業(yè)者的趨簡(jiǎn)行為出現(xiàn)隱患，杜絕省略安全手段現(xiàn)象發(fā)生。在當(dāng)天現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)之前，要求各班組長(zhǎng)向全體作業(yè)者講述當(dāng)天的作業(yè)范圍、方 法、安全的注意事項(xiàng)及安全建議。加強(qiáng)安全教育，主要內(nèi)容在于使作業(yè)者了解正確的作業(yè)方法及現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī) 定，承包商要按等級(jí)層次和工作性質(zhì)進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，可采用討論、個(gè)別教 育、實(shí)地訓(xùn)練、實(shí)習(xí)等方式。一旦發(fā)生災(zāi)害、事故，監(jiān)理部將協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)查事故發(fā)生的原因，謀求補(bǔ) 救措施，以防止同類(lèi)事件再次發(fā)生，并主要開(kāi)展以下工作。 A維持現(xiàn)場(chǎng)原狀，攝取照片。 B客觀調(diào)查，反映事實(shí)。 C事實(shí)與推論分開(kāi)調(diào)查。 D在注意人性缺陷的同時(shí)著重考查物質(zhì)缺陷。 E先觀察現(xiàn)場(chǎng)狀況，后聽(tīng)人員的證詞。3.6.1.2 文明施工1) 場(chǎng)容場(chǎng)貌督促承包商按規(guī)定做好施工區(qū)域與非施工區(qū)域之間分隔路程的設(shè)置，施工工 地道路平整。督促承包商將場(chǎng)內(nèi)的建筑材料劃區(qū)域整齊堆放，并采取安全保衛(wèi)措施，使場(chǎng) 容場(chǎng)貌整齊、整潔、有序、文明。督促承包商做好施工標(biāo)牌設(shè)置，管理人員必須佩卡上崗。并落實(shí)專(zhuān)人經(jīng)常維 護(hù)與保持場(chǎng)內(nèi)道路和施工沿線中心居民的出入口和道路暢通。2) 工地衛(wèi)生檢查督促工地的排水設(shè)施和其他應(yīng)急設(shè)施，保持暢通、有效、安全。生活區(qū) 內(nèi)做到排水暢通，無(wú)污水流出、堵塞排水溝現(xiàn)象，承包商應(yīng)設(shè)專(zhuān)人管理工地 衛(wèi)生，生活垃圾要有容器放置，并有規(guī)定的地點(diǎn)，定時(shí)清理。督促承包商建立工地衛(wèi)生管理制度，每周檢查執(zhí)行情況，同時(shí)檢查按規(guī)定配 制的工地衛(wèi)生設(shè)施。工程竣工后，檢查督促承包商在規(guī)定期限內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)清理工作，3) 文明建設(shè)：承包商應(yīng)制定文明工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并在施工工期做好文明工地宣傳，文明班組建設(shè)，文明施工及治安綜合治理等工作，加強(qiáng)對(duì)其人員進(jìn)行法制、規(guī)章制度、4) 消防知識(shí)、文明施工等教育。3.6.1.3 環(huán)境保護(hù)1) 施工場(chǎng)地環(huán)境保護(hù)的任務(wù)施工過(guò)程中，承包商要做好施工區(qū)界限之外植物，生物和建筑物保護(hù)并按其 維持原狀，對(duì)施工活動(dòng)界限之內(nèi)的場(chǎng)地，承包商按工程建設(shè)合同文件要采取 有效措施，防止發(fā)生對(duì)施工環(huán)境的破壞。土方開(kāi)挖的棄渣、廢渣、廢料、施工機(jī)械的破損零件設(shè)備以及生產(chǎn)、生活垃 圾的管理，承包商應(yīng)將其運(yùn)至指定地點(diǎn)，按要求進(jìn)行集中堆放運(yùn)出。對(duì)施工、 棄水、生產(chǎn)廢水、生活污水以及施工粉塵、廢氣、廢油等均應(yīng)進(jìn)行處理，達(dá) 到排放標(biāo)準(zhǔn)后方準(zhǔn)予排放，防止污染水源或環(huán)境。要控制施工噪聲，根據(jù)施工合同文件，對(duì)施工過(guò)程及施工附屬企業(yè)中噪聲嚴(yán) 重的施工設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行俏音、隔音處理，或按監(jiān)理指示控制噪聲時(shí)段和范 圍，并對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行噪聲防護(hù)。進(jìn)場(chǎng)的材料、設(shè)備必須放置有序，防止任意堆放器材雜物阻塞工作場(chǎng)地周?chē)?的通道和影響環(huán)境。工程完工后，督促承包商拆除委托人不再需要保留的施工臨時(shí)設(shè)施，清理場(chǎng) 地，恢復(fù)植被和綠化環(huán)境。2) 施工環(huán)境保護(hù)措施。工程開(kāi)工前，督促承包商編制施工環(huán)境管理和保護(hù)措施，報(bào)送監(jiān)理部批準(zhǔn)后 嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施。督促承包商做好施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，增強(qiáng)工程參建人員環(huán)境保 護(hù)意訓(xùn)和保護(hù)環(huán)境自覺(jué)性，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)控制目標(biāo)。3) 環(huán)境保護(hù)控制方法在審核承包商施工方案的同時(shí)，審核環(huán)保措施，對(duì)無(wú)環(huán)境保護(hù)措施或達(dá)