安全生產(chǎn)_某廠安全標(biāo)準(zhǔn)化體系制度手冊

編 號：ABZ-SC-2013 修訂狀態(tài)：A/0 受控狀態(tài)：受 控 分 發(fā) 號：青XXXXXX申威選場安全標(biāo)準(zhǔn)化體系制度手冊編 制：審 核： 批 準(zhǔn)： 發(fā)布日期：2013年1月1日 實(shí)施日期：2013年4月1日A目 錄版本/更改次數(shù)A/0頁 碼1B更改記錄2C安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊發(fā)布令3D術(shù)語和定義41企業(yè)概述62目的和范圍73規(guī)范性引用文件84安全生產(chǎn)組織保障95風(fēng)險(xiǎn)管理146安全教育與培訓(xùn)187尾礦庫建設(shè)218尾礦庫運(yùn)行安全管理制度249檢查2810應(yīng)急管理3111事故、事件報(bào)告、調(diào)查與分析3612績效測量與評價(jià)38附錄40我們總羨慕別人的幸福，卻常常忽略自己生活中的美好。其實(shí)，幸福很平凡也很簡單，它就藏在看似瑣碎的生活中。幸福的人，并非拿到了世界上最好的東西，而是珍惜了生命中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，用感恩的心態(tài)看待生活，用樂觀的態(tài)度闖過磨難。B更改記錄版本/更改次數(shù)A/0頁 碼2B更改記錄序號文件編號章節(jié)號更改申請表序號更改日期批準(zhǔn)人更改方式更改人換頁劃改0102030405060708091011121314151617181920C安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊批準(zhǔn)令 版本/更改次數(shù)A/0頁 碼3C安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊發(fā)布令本安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊是按照金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范尾礦庫實(shí)施指南，結(jié)合本廠安全管理特點(diǎn)制定的。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊中規(guī)定了我廠的安全方針和安全目標(biāo)，描述了選廠的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)，確定了安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)所需的過程順序及其相互作用，是本廠實(shí)施安全管理，開展安全策劃、安全控制、安全保證和安全改進(jìn)活動(dòng)的綱領(lǐng)性文件，是全體員工在安全管理和安全活動(dòng)中的行為準(zhǔn)則，必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。作為廠的最高管理者，我將依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，對選廠的安全工作負(fù)全責(zé)?，F(xiàn)任命XXX為選廠安全生產(chǎn)管理者代表，負(fù)責(zé)建立、完善和實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)。為此，我正式批準(zhǔn)并發(fā)布本安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊自2013年X月X日起正式實(shí)施。最高管理者： 2013年X月X日D術(shù)語和定義 版本/更改次數(shù)A/0頁 碼4-5D術(shù)語和定義（1）金屬非金屬礦山 metal and nonmetal mines 開采金屬礦物、放射性礦物以及化工原料、建筑材料、冶金輔助原料、耐火材料及其它非金屬礦物(煤炭除外)的礦山。 （2）尾礦庫 tailing pond 筑壩攔截谷或圍地構(gòu)成的，用以貯存金屬非金屬礦山進(jìn)行礦石選別后排出尾礦或其他工業(yè)廢渣的場所。 （3）員工代表 employees representative 在企業(yè)員工中產(chǎn)生，由員工自主選舉，并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人任命的，代表員工職業(yè)安全健康利益的人員。 （4）任務(wù)觀察 mission observes 對某一任務(wù)進(jìn)行的正式觀察，有完全和部分兩種類型。 （5）關(guān)鍵任務(wù) key mission 屬特定的工作任務(wù)，如果其未正確執(zhí)行，可能造成重大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或其他損失。 （6）事件 incident 導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。 （7）危險(xiǎn)源hazard 可能導(dǎo)致傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或其組合的根源或狀態(tài)。 （8）危險(xiǎn)源辨識 hazard identification 識別危險(xiǎn)源的存在并確定其性質(zhì)的過程。 （9）風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) risk assessment 評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受風(fēng)險(xiǎn)范圍的全過程。 （10）相關(guān)方 interested parties 關(guān)注企業(yè)職業(yè)安全健康績效或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。 （11）資源與能力 resources and ability 包括實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化所需要的人員、資金、設(shè)備、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法，以及得到證實(shí)的知識、技能和經(jīng)驗(yàn)。 （12）安全績效 safe performance 指企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，在控制和消除職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)方面取得的可測量結(jié)果。 （13）供應(yīng)商 supplier 為企業(yè)提供材料、設(shè)備或設(shè)施及其服務(wù)的外部個(gè)人或團(tuán)體。 （14）承包商 contractor 在企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向企業(yè)提供服務(wù)的個(gè)人或團(tuán)體。1企業(yè)概述版本/更改次數(shù)A/0頁 碼6-71企業(yè)概述2目錄和范圍 版本/更改次數(shù)A/0頁 碼72目的和范圍2.1目的本手冊依據(jù)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則、金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范尾礦庫實(shí)施指南，規(guī)定了選廠安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)要求，逐步建立以風(fēng)險(xiǎn)控制為核心，全員參與、過程控制和持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)態(tài)安全管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對礦山各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識、預(yù)控，最大限度地消除作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的事故隱患，有效降低事故總量，防范重特大事故的發(fā)生。2.2適用范圍本手冊描述的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)適用于本選廠所有涉及安全生產(chǎn)的全過程。本手冊適用于本選廠與安全有關(guān)的部門、場所和所有員工。本選廠設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)等過程,均按照AQ2007.1-2006金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則、AQ2007.4-2006金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范尾礦庫實(shí)施指南的要求進(jìn)行控制，標(biāo)準(zhǔn)條款在本選廠全部適用，沒有刪減內(nèi)容。本選廠的外包過程為： a. 工程設(shè)計(jì)b. 工程施工c. 工程監(jiān)理d. 安全評價(jià)對外包過程的控制，本選廠按照承包商的選擇與管理要求進(jìn)行。3規(guī)范性引用文件 版本/更改次數(shù)A/0頁 碼83規(guī)范性引用文件（1）金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則（AQ2007.1-2006）（2）金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范尾礦庫實(shí)施指南（AQ2007.4-2006）（3）金屬非金屬礦山安全規(guī)程（AQ16423-2006）（4）礦山安全全標(biāo)志（GB14161-2008）（5）建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016-2006）（6）安全生產(chǎn)許可證條例（國務(wù)院令第397號）（7）尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程（AQ2006-2005）（8）非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第20號）（9）非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第18號） （10）國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知（安監(jiān)總管一2011104號）（11）關(guān)于印發(fā)金屬非金屬安全標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法的通知（國家安全監(jiān)管總局辦公廳第70號）（12）國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見（安委20114號）（13）河北省金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作方案（冀安監(jiān)管一【2009】54號）4安全生產(chǎn)組織保障版本/更改次數(shù)A/0頁 碼9-134安全生產(chǎn)組織保障4.1 目標(biāo)4.1.1目標(biāo)的設(shè)立 選廠的今年的安全生產(chǎn)目標(biāo)已有安委會制定，經(jīng)選廠礦長XXX批準(zhǔn)下發(fā)各單位。今年的安全生產(chǎn)目標(biāo)：XXX4.1.2目標(biāo)的實(shí)施 選廠每年年初制定目標(biāo)的實(shí)施計(jì)劃，并確保實(shí)施，對目標(biāo)的完成情況進(jìn)行監(jiān)測，每半年對目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核總結(jié)，年終進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。每年根據(jù)選廠內(nèi)外部條件的變化進(jìn)行修訂。4.2 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求4.2.1法律法規(guī)意識安全部門負(fù)責(zé)對全體員工法律法規(guī)意識的調(diào)查，搜集培訓(xùn)需求，制定培訓(xùn)計(jì)劃。不斷提升選廠全體員工法律法規(guī)意識，自覺遵守能力。4.2.2需求識別與獲取4.2.2.1安全部門負(fù)責(zé)收集有關(guān)安全生產(chǎn)尤其是影響尾礦庫的安全生產(chǎn)法律法規(guī)等文件，并及時(shí)向有關(guān)部門和人員進(jìn)行傳達(dá)和貫徹。 4.2.2.2選廠各部門和各級人員可以根據(jù)需要及時(shí)到辦公室查閱各種法律法規(guī)等文件，及時(shí)反饋對法律法規(guī)的需求信息。4.2.3融入4.2.3.1安全部門負(fù)責(zé)搜集法律法規(guī)及各項(xiàng)政策，并根據(jù)法律法規(guī)的變化，調(diào)整選廠的各項(xiàng)制度和各類文件。4.2.3.2每年組織至少一次旨在提高職工法律法規(guī)意識各類活動(dòng)。4.2.3.3安全部門、辦公室及時(shí)將各類法律法規(guī)、選廠的規(guī)章制度及文件及時(shí)發(fā)放到有關(guān)部門和人員。4.2.4評審與更新4.2.4.1安全部門通過各種渠道了解法律法規(guī)的變化，法律法規(guī)對選廠有影響時(shí)，組織有關(guān)人員進(jìn)行研究、評審，根據(jù)選廠具體情況和法律法規(guī)的變化調(diào)整選廠的管理制度、文件及工作。4.2.4.2安全部門保證選廠所使用的法律法規(guī)是當(dāng)前最新的版本。4.3 機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員任命4.3.1安全管理機(jī)構(gòu)4.3.1.1選廠按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求設(shè)置了安全部門，專門負(fù)責(zé)選廠安全生產(chǎn)管理工作。設(shè)安全部門科長1人；配備了專職的安全管理人員。4.3.1.2為確保選廠安全標(biāo)準(zhǔn)化的建立、實(shí)施、保持及持續(xù)改進(jìn)，礦長任命副礦長為標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的主要負(fù)責(zé)人。4.3.2特殊職位人員任命為加強(qiáng)選廠的安全生產(chǎn)管理工作,經(jīng)選廠經(jīng)理辦公會研究，決定任命以下安全管理職位及人員：尾礦庫負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人。4.4 安全生產(chǎn)責(zé)任制4.4.1責(zé)任制的建立選廠實(shí)行礦長負(fù)責(zé)制，下設(shè)技術(shù)部門、生產(chǎn)部門、安全部門、保衛(wèi)部門、財(cái)務(wù)部門、設(shè)備部門、辦公室等。選廠主要負(fù)責(zé)人、管理人員、各崗位作業(yè)人員以及各職能部門均制定有安全生產(chǎn)責(zé)任制。其中包含尾礦庫安全生產(chǎn)職責(zé)。4.4.2責(zé)任制的內(nèi)容詳見安全標(biāo)準(zhǔn)化文件第四部分安全生產(chǎn)責(zé)任制。4.4.3責(zé)任制的溝通與評審4.4.3.1安全部門在責(zé)任制下達(dá)后，組織專項(xiàng)學(xué)習(xí)，使所有人員對自己崗位的責(zé)任制充分理解，并能遵照執(zhí)行。關(guān)鍵部門的責(zé)任制要上墻公布。各部門、崗位和人員要保證責(zé)任制貫徹落實(shí)。4.4.3.2安全部門每年年初對責(zé)任制進(jìn)行評審和修訂。4.5 文件與資料控制4.5.1文件控制需求選廠的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)文件包括：安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊安全標(biāo)準(zhǔn)化程序文件安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度安全生產(chǎn)責(zé)任制崗位安全操作規(guī)程應(yīng)急救援預(yù)案員工安全手冊4.5.2安全規(guī)章制度選廠建立了尾礦庫專項(xiàng)管理制度26項(xiàng)。根據(jù)法律法規(guī)的變化每年朱立波負(fù)責(zé)對制度進(jìn)行評審修訂，各部門保證管理制度的執(zhí)行。4.5.3安全記錄要求安全部門編制了安全標(biāo)準(zhǔn)化件文件和資料控制程序和安全記錄控制程序并負(fù)責(zé)記錄的控制。各部門應(yīng)對主要的安全生產(chǎn)過程、時(shí)間、活動(dòng)建立安全記錄，并符合以下要求：內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰；填寫及時(shí)、簽署完整；編號清晰、標(biāo)識明確；易于識別與檢索；完整反映相應(yīng)過程；明確保存期限4.6 外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通4.6.1外部聯(lián)系 辦公室負(fù)責(zé)同外界（政府有關(guān)部門、附近村鎮(zhèn)等）就相關(guān)的安全問題進(jìn)行溝通和聯(lián)系，如遇重大安全事項(xiàng)，要及時(shí)以書面的形式與其溝通和協(xié)調(diào)。4.6.2內(nèi)部溝通選廠制定有外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通管理制度，聽取員工和相關(guān)方的意見和建議。在選廠辦公樓前設(shè)有合理化建議箱，收集員工關(guān)心的問題；選廠采取會議、展示牌等方式進(jìn)行溝通，每月召開安全事項(xiàng)討論會，安全部門、辦公室負(fù)責(zé)選廠內(nèi)信息溝通協(xié)調(diào)；標(biāo)準(zhǔn)化主要負(fù)責(zé)人每月與員工就安全問題進(jìn)行溝通，對于發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)處理；選廠確保有關(guān)安全要求、目標(biāo)及其完成情況等信息在不同的部門、崗位之間的傳遞和溝通暢通。4.7承包商的選擇與管理4.7.1選廠制定有承包商管理制度， 選擇、評價(jià)符合要求的承包商，以確保承包商的能力滿足本選廠的要求。4.7.2選廠對承包商的安全生產(chǎn)表現(xiàn)實(shí)施全過程控制：明確與承包商協(xié)調(diào)或聯(lián)系的責(zé)任人員；審查承包商的資質(zhì)，選擇符合要求的承包商；對承包商的作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查、評估，識別承包商給選廠帶來的風(fēng)險(xiǎn)；承包商的員工在使用本選廠的設(shè)備、設(shè)施前，要對其進(jìn)行培訓(xùn)。4.8 安全投入4.8. 1選廠主要負(fù)責(zé)人確保安全生產(chǎn)所需的投入，并對因投入不足所導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。4.8.2選廠按照高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法（財(cái)企【2006】478號）規(guī)定提取安全費(fèi)用，用于改善勞動(dòng)條件，提高安全管理水平和本質(zhì)安全程度。安全措施費(fèi)用包含以下方面：安全工程安全管理安全設(shè)備勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志及標(biāo)識安全獎(jiǎng)勵(lì)安全教育培訓(xùn)工傷保險(xiǎn)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施事故預(yù)防4.9 工傷保險(xiǎn)4.9.1選廠制定有工傷保險(xiǎn)管理制度。4.9.2選廠依法參加工傷社會保險(xiǎn)，并為員工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。同時(shí)確保工傷保險(xiǎn)投保范圍覆蓋所有員工，且發(fā)生工傷的員工都能得到醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。5風(fēng)險(xiǎn)管理版本/更改次數(shù)A/0頁 碼14-175風(fēng)險(xiǎn)管理5.1 辨識與評價(jià)要求5.1.1一般規(guī)定5.1.1.1選廠制定了危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)管理制度。5.1.1.2選廠員工參與本崗位的危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)過程，并通過培訓(xùn)和會議等方式，使選廠所有員工明確危險(xiǎn)源的情況和預(yù)防措施、控制措施。5.1.1.3危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)考慮所有的活動(dòng)、設(shè)備、設(shè)施、人員和管理，包括：正常和異常的情況；現(xiàn)在和將來的生產(chǎn)活動(dòng)；內(nèi)部和外部因素的變化；5.1.1.4選廠將危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果文件化，并定期進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的回顧。5.1.2方法的確定5.1.2.1選擇與選廠相適應(yīng)的危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法，并確保方法的適應(yīng)性，一致性、可重復(fù)性及可評價(jià)性。5.1.2.2評價(jià)方法要能提供充足的信息。5.1.2.3常用的危險(xiǎn)源辨識和評價(jià)方法包括：安全檢查表預(yù)先危險(xiǎn)性分析事故樹專家評議法5.1.3辨識與評價(jià)流程準(zhǔn)備危險(xiǎn)源辨識危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)的條件量化風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果劃分風(fēng)險(xiǎn)等級5.1.4風(fēng)險(xiǎn)控制措施確定原則5.1.4.1選廠根據(jù)危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。5.1.4.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施的確定，遵循的原則消除替代工程控制、隔離管理措施個(gè)體防護(hù)5.1.4.3當(dāng)員工的安全健康與財(cái)產(chǎn)保護(hù)發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮確保員工安全健康的措施。5.1.5持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)5.1.5.1選廠按要求進(jìn)行安全評價(jià)，包括新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目的“安全預(yù)評價(jià)”和“安全驗(yàn)收評價(jià)”，每三年進(jìn)行的“安全現(xiàn)狀評價(jià)”，查找選廠存在的危險(xiǎn)源，及時(shí)處理重大風(fēng)險(xiǎn)。5.1.5.2持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)常用方法包括：使用前檢查計(jì)劃任務(wù)觀察設(shè)備檢查工前危險(xiǎn)預(yù)知交接班檢查定期安全檢查定期檢查安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評價(jià)5.2 尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)5.2.1初始風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)5.2.1.1選廠進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，應(yīng)考慮外部因素：暴雨風(fēng)險(xiǎn)；周圍山體泥石流風(fēng)險(xiǎn)；周圍喀斯特地貌導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)；地震風(fēng)險(xiǎn)；外來尾礦廢水風(fēng)險(xiǎn)；庫區(qū)周圍作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；庫內(nèi)采、選尾礦風(fēng)險(xiǎn);蓄意破壞風(fēng)險(xiǎn)。5.2.1.2選廠進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，還應(yīng)考慮內(nèi)部因素：運(yùn)行工藝導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn);尾礦設(shè)施導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)；法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)需求；相關(guān)方的觀點(diǎn)。5.2.3風(fēng)險(xiǎn)分級管理選廠對風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級管理，風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果包括各種可能發(fā)生過程的描述和風(fēng)險(xiǎn)的級別。風(fēng)險(xiǎn)等級劃分風(fēng)險(xiǎn)等級危害程度可能造成的傷害和損失安全的不會造成人員傷亡及系統(tǒng)損壞臨界的處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時(shí)還不至于造成人員傷亡、系統(tǒng)算壞或降低系統(tǒng)性能，但應(yīng)予以排除或采取控制措施危險(xiǎn)的會造成人員傷亡和系統(tǒng)破壞，要立即采取措施破壞性的造成人員重大傷亡及系統(tǒng)破壞的災(zāi)難性事故，必須予以果斷排除并進(jìn)行重點(diǎn)防范5.3關(guān)鍵任務(wù)識別與分析5.3.1基本要求5.3.1.1選廠制定有關(guān)鍵任務(wù)識別與分析管理制度。5.3.1.2依據(jù)關(guān)鍵任務(wù)分析和作業(yè)實(shí)際情況編寫作業(yè)指導(dǎo)書。編寫的作業(yè)指導(dǎo)書符合下列要求：簡明扼要，突出關(guān)鍵步驟及要求。5.3.2工作票與許可任務(wù)管理5.3.2.1選廠制定有特種作業(yè)工種（崗位）管理制度。5.3.2.2選廠在生產(chǎn)系統(tǒng)及輔助生產(chǎn)系統(tǒng)執(zhí)行高危作業(yè)管理制度，并對工作票或許可的簽發(fā)人員進(jìn)行培訓(xùn)。5.3.2.3選廠每年年初對需要工作票與許可任務(wù)的范圍進(jìn)行評審。5.3.3任務(wù)觀察5.3.3.1選廠制定有任務(wù)觀察管理制度。5.3.3.2確保在所需現(xiàn)場按照計(jì)劃執(zhí)行完整的任務(wù)觀察與局部的任務(wù)觀察。執(zhí)行觀察的人員接受觀察方法的培訓(xùn)，根據(jù)觀察結(jié)果確定訓(xùn)練與培訓(xùn)的特殊需求。5.3.3.3安全部門負(fù)責(zé)保存任務(wù)觀察記錄。6安全教育培訓(xùn)版本/更改次數(shù)A/0頁 碼18-206安全教育與培訓(xùn)6.1 員工安全意識6.1.1員工意識的識別選廠制定有安全意識提升計(jì)劃，逐漸提升各層次員工的安全意識。新員工安全意識培訓(xùn); 工作現(xiàn)場特定安全意識培訓(xùn);復(fù)崗安全意識培訓(xùn);針對管理層安全管理職責(zé)的特定意識進(jìn)行培訓(xùn)。6.1.2意識提升6.1.2.1選廠制定有安全教育與培訓(xùn)管理制度，為提升員工安全意識提供充足的資源，建立監(jiān)測、跟蹤意識提升效果及深層次意識培訓(xùn)需求的機(jī)制。8.1.2.2意識宣傳計(jì)劃，利用各種視聽資料提高全員的安全意識。6.2 培訓(xùn)要求6.2.1需求識別與分析培訓(xùn)需求的識別應(yīng)針對所有員工和所有作業(yè)過程，并充分考慮以下內(nèi)容：安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求；員工和管理層的意見和建議；技術(shù)發(fā)展的需要；變化管理的要求；風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果；相關(guān)方的要求。6.2.2培訓(xùn)要求6.2.2.1培訓(xùn)形式三級安全教育：包括一級（選廠級）、二級（車間）、三級（班組）;調(diào)換工種和復(fù)工教育;特種作業(yè)人員的安全教育;全員安全教育;主要負(fù)責(zé)人應(yīng)接受上級有關(guān)部門組織的安全培訓(xùn)、考試合格并取得安全管理資格證；定期進(jìn)行復(fù)審;經(jīng)常性安全教育；臨時(shí)性安全教育；6.2.2.2培訓(xùn)時(shí)間經(jīng)理（礦長）不少于40學(xué)時(shí)；安全管理人員不少于120學(xué)時(shí)；職能部門負(fù)責(zé)人不少于40學(xué)時(shí)；員工不少于32學(xué)時(shí)。6.2.2.3培訓(xùn)計(jì)劃培訓(xùn)目標(biāo)；培訓(xùn)大綱；培訓(xùn)時(shí)間；培訓(xùn)內(nèi)容；培訓(xùn)方式；培訓(xùn)教材；考核方式。6.2.2.4培訓(xùn)記錄安全部門保存所有培訓(xùn)過程和結(jié)果的記錄。6.3 培訓(xùn)評審6.3.1安全部門負(fù)責(zé)建立培訓(xùn)的適宜性和有效性的評估機(jī)制，對培訓(xùn)數(shù)量與培訓(xùn)效果等方面進(jìn)行評估。6.3.2評估的途徑包括：學(xué)員反饋 績效改善調(diào)查管理層反饋測試結(jié)果的分析現(xiàn)場應(yīng)用能力的跟蹤7尾礦庫建設(shè)版本/更改次數(shù)A/0頁 碼21-237尾礦庫建設(shè)7.1 尾礦庫勘察7.1.1選廠制定有尾礦庫建設(shè)安全管理制度，按照法律法規(guī)要求進(jìn)行勘察，對勘察質(zhì)量進(jìn)行有效控制，并明確：建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的要求；建設(shè)項(xiàng)目“安全預(yù)評價(jià)”和”驗(yàn)收評價(jià)”的要求；對承擔(dān)勘察、設(shè)計(jì)、施工的單位的資質(zhì)審核；所有階段和活動(dòng)各單位的任務(wù)、職責(zé)和權(quán)力；各單位的各階段和活動(dòng)的流程銜接；勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和批準(zhǔn)的資源分配；各單位各階段驗(yàn)收程序；參與勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的管理銜接；資料、圖紙及施工紀(jì)錄的保存。7.1.2選廠保存了地形測量、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)勘查等有關(guān)資料。7.1.3尾礦庫選址確保了下列原則：不宜位于工礦企業(yè)、大型水源地、水產(chǎn)基地和大型居民區(qū)上游；不應(yīng)位于全國和省重點(diǎn)保護(hù)名勝古跡的上游；應(yīng)避開地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、不良地質(zhì)現(xiàn)象嚴(yán)重區(qū)域；不宜位于有開采價(jià)值的礦床上面；匯水面積小，有足夠的庫容和初、終期庫長。7.2 尾礦庫設(shè)計(jì)7.2.1選廠制定有尾礦庫建設(shè)安全管理制度，對安全設(shè)施施工質(zhì)量進(jìn)行有效控制，明確尾礦庫安全運(yùn)行控制參數(shù)：尾礦庫設(shè)計(jì)最終堆積高程、最終壩體高度、總庫容；尾礦壩堆積坡比；尾礦壩不同堆積標(biāo)高時(shí)，庫內(nèi)控制的正常水位、調(diào)洪高度、安全超高及最小干灘長度等；尾礦壩浸潤線控制。7.2.2尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，并出具合格結(jié)論，其內(nèi)容包括： 庫區(qū)存在的安全隱患及對策；初期壩和堆積壩的穩(wěn)定性分析；尾礦庫動(dòng)態(tài)監(jiān)測和通訊設(shè)備配置的可靠性分析；尾礦庫的安全管理要求。7.2.3選廠保存了設(shè)計(jì)文件和圖紙。7.3 安全設(shè)施施工及驗(yàn)收7.3.1選廠制定有尾礦庫建設(shè)安全管理制度，對安全設(shè)施施工質(zhì)量進(jìn)行有效控制。7.3.2尾礦庫初期壩、副壩、排洪設(shè)施、觀測設(shè)施等安全設(shè)施的施工驗(yàn)收，參照尾礦設(shè)施施工及驗(yàn)收過程和其他有關(guān)規(guī)程進(jìn)行。7.3.3施工過程中，嚴(yán)格填寫施工、監(jiān)理記錄并保存完整。隱蔽工程通過分段驗(yàn)收合格后，進(jìn)行下一階段工作。7.3.4尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收，參照非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工辦法及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。7.3.5選廠保存施工及竣工驗(yàn)收、監(jiān)理、安全預(yù)評價(jià)及驗(yàn)收安全評價(jià)、審批等文件、圖紙和資料。7.4 尾礦庫的閉庫選廠制定有尾礦庫閉庫管理制度，對閉庫進(jìn)行有效控制。如需閉庫將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。7.5 尾礦庫的再利用選廠制定有尾礦庫閉庫管理制度，對閉庫進(jìn)尾礦庫的再利用行有效控制。如需再利用將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。8尾礦庫運(yùn)行版本/更改次數(shù)A/0頁 碼24-278尾礦庫運(yùn)行安全管理制度8.1 尾礦輸送 8.1.1選廠制定了尾礦庫運(yùn)行管理制度，內(nèi)容涵蓋： 尾礦濃縮設(shè)施；尾礦輸送；筑壩；排放。8.1.2選廠制定的該制度，用以規(guī)范安全管理，并明確：操作人員的要求；維護(hù)要求；檢驗(yàn)、測試及試驗(yàn)要求；報(bào)廢要求；技術(shù)資料、圖紙和記錄管理要求。8.1.3加強(qiáng)尾礦輸送線路的維護(hù)管理，做好尾礦輸送系統(tǒng)損壞、維修記錄。8.2 尾礦庫筑壩與排放8.2.1選廠根據(jù)AQ2006和其他相關(guān)規(guī)定的要求，制定了子壩的堆筑與排放操作規(guī)程和安全管理制度。8.2.2尾礦排放與筑壩，明確以下內(nèi)容：嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和作業(yè)計(jì)劃的要求進(jìn)行；冰凍期、事故期或因其他原因確需長期集中排放時(shí)，應(yīng)避免影響后續(xù)堆積壩體的穩(wěn)定；灘頂高程滿足生產(chǎn)、防汛、冬季冰下放礦和回水要求；尾礦壩堆積坡比和壩外坡面維護(hù)工作符合設(shè)計(jì)要求；子壩堆筑前按規(guī)定處理岸坡，做好隱蔽工程記錄，并經(jīng)主管技術(shù)人員檢查合格后方可充填筑壩；子壩堆筑完畢，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢查，并做好記錄。8.2.3壩體出現(xiàn)沖溝、裂縫、塌坑和滑坡等現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)及時(shí)妥善處理。8.3 水位控制與防汛8.3.1水位控制8.3.1.1選廠制定有尾礦庫水位控制安全操作規(guī)程和安全管理制度。8.3.1.2 尾礦庫內(nèi)水位的控制，明確以下內(nèi)容：按設(shè)計(jì)要求控制庫內(nèi)水位；在滿足回水水質(zhì)和水量要求前提下，盡量降低庫內(nèi)水位；當(dāng)尾礦庫實(shí)際情況與設(shè)計(jì)不符時(shí)，汛前應(yīng)進(jìn)行調(diào)洪演算；當(dāng)回水與尾礦庫安全對灘長和超高的要求有矛盾時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證尾礦庫安全；水邊線應(yīng)與壩軸線基本保持平行。8.3.1.3 排出庫內(nèi)蓄水或大幅度降低庫內(nèi)水位時(shí)，應(yīng)注意控制流量，非緊急情況不宜驟降。8.3.1.4 巖溶或裂隙發(fā)育地區(qū)的尾礦庫，應(yīng)控制庫內(nèi)水深，防止落水洞漏水事故。8.3.2防汛8.3.2.1選廠制定有尾礦庫防汛措施和排洪設(shè)施安全管理制度。8.3.2.2確保尾礦庫防洪能力滿足AQ2006的要求。8.3.2.3汛期前應(yīng)對排洪設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和疏浚，確保排洪設(shè)施暢通。庫內(nèi)應(yīng)設(shè)置清晰醒目的水位觀測標(biāo)尺，標(biāo)明正常運(yùn)行水位和警戒水位。8.3.2.4采用子壩擋水，應(yīng)經(jīng)技術(shù)論證。8.3.2.5洪水過后應(yīng)對壩體和排洪構(gòu)筑物進(jìn)行檢查與清理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修復(fù)，并采取措施降低庫水位。8.3.2.6尾礦庫排水構(gòu)筑物停用后，應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求及時(shí)封堵，并確保施工質(zhì)量。嚴(yán)禁在排水井井筒頂部封堵。8.4 尾礦壩滲流8.4.1選廠制定有尾礦庫滲流控制措施和排滲設(shè)施安全管理制度。8.4.2按規(guī)定對壩體浸潤線進(jìn)行觀測，確保其符合設(shè)計(jì)要求。8.4.3當(dāng)壩體浸潤線超過控制線時(shí)，應(yīng)經(jīng)技術(shù)論證并得到批準(zhǔn)后，方可增設(shè)或更新排滲設(shè)施。8.5 防震與抗震8.5.1選廠制定有尾礦庫防震與抗震安全管理制度，并對低于現(xiàn)行抗震標(biāo)準(zhǔn)的原設(shè)計(jì)，進(jìn)行安全技術(shù)論證。8.5.2上游建有尾礦庫、排土場或水庫等工程設(shè)施的尾礦庫，應(yīng)了解上游所建工程的穩(wěn)定情況，并采取必要的防范措施。8.5.3震后應(yīng)進(jìn)行檢查，及時(shí)修復(fù)被破壞的設(shè)施。8.6作業(yè)現(xiàn)場安全管理8.6.1作業(yè)環(huán)境8.6.1.1夜間工作時(shí)，所有作業(yè)點(diǎn)及危險(xiǎn)點(diǎn)均應(yīng)有足夠的照明。8.6.1.2庫區(qū)內(nèi)的所有電力線路，應(yīng)按安全規(guī)程要求敷設(shè)整齊，無亂搭亂接現(xiàn)象。8.6.1.3在庫區(qū)內(nèi)陡峭的山坡、壩體、深水區(qū)等危險(xiǎn)地段，應(yīng)設(shè)明顯的警示標(biāo)志。8.6.2職業(yè)衛(wèi)生8.6.2.1選廠尾礦庫運(yùn)行管理制度中包含職業(yè)衛(wèi)生管理。8.6.2.2選廠識別可能存在的職業(yè)危害因素，并對其實(shí)施有效監(jiān)測和控制。監(jiān)測和控制結(jié)果應(yīng)記錄存檔。8.6.2.3選廠建立員工職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)檔案并保密。8.6.3勞動(dòng)防護(hù)用品8.6.3.1選廠通過作業(yè)場所的職業(yè)危害因素分析，進(jìn)行勞動(dòng)防護(hù)用品需求的評估。8.6.3.2選廠建立勞動(dòng)防護(hù)用品采購、發(fā)放、維護(hù)和使用管理制度。8.7 變化管理8.7.1在實(shí)施變化前，應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。8.7.2選廠生產(chǎn)工藝變化前，應(yīng)經(jīng)評審與批準(zhǔn)。8.7.3選廠確保變化管理所需的制度和資源。8.7.4變化的相關(guān)資料應(yīng)完整移交。9檢查版本/更改次數(shù)A/0頁 碼28-309檢查 9.1 一般要求9.1.1選廠制定了尾礦庫安全檢查管理制度，確保所進(jìn)行的安全檢查覆蓋選廠所有的作業(yè)場所、活動(dòng)、設(shè)備、設(shè)施、人員和管理。并明確：檢查內(nèi)容；檢查頻率；檢查范圍；檢查人員要求；9.1.2選廠建立完善的安全檢查信息收集、傳遞、處理和反饋渠道。9.1.3選廠對所有執(zhí)行安全檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟練掌握各類安全檢查方法和技巧。培訓(xùn)內(nèi)容包括：危害識別；危害分類；有效的補(bǔ)償技術(shù)；報(bào)告要求。9.1.4選廠定期對安全檢查的效果進(jìn)行評審，并根據(jù)變化的情況，及時(shí)更新檢查內(nèi)容和方法。9.1.5所有安全檢查均應(yīng)記錄存檔，并可獲取。9.1.6檢查的結(jié)果應(yīng)作為安全考評的依據(jù)。9.2 日常巡檢和定期觀測9.2.1選廠根據(jù)尾礦庫安全檢查管理制度，對尾礦庫實(shí)施日常巡檢和定期檢查。9.2.2日常巡檢和定期觀測，內(nèi)容包括：識別并糾正尾礦工不當(dāng)?shù)男袨?；輸送、排放設(shè)備、設(shè)施的狀況；尾礦壩有無不良的狀況；壩體是否有沉降；排滲設(shè)施有無不良的狀況；浸潤線的高低；排洪設(shè)施有無不良的狀況；周圍地質(zhì)環(huán)境是否變化；周邊是否有亂采濫挖現(xiàn)象；有無外來尾礦影響；有無放牧和開墾現(xiàn)象；糾正和預(yù)防行動(dòng)的效力。9.3 防洪安全檢查9.3.1選廠按規(guī)定對尾礦庫進(jìn)行防洪安全檢查。9.3.2防洪安全檢查的內(nèi)容包括：檢查尾礦庫設(shè)計(jì)的防洪標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；尾礦庫水位；尾礦庫干灘長度、平均坡度和灘頂高程；尾礦庫在最高洪水時(shí)壩的安全超高和最小干灘長度是否滿足要求；排水井、排水斜槽、排水涵管、排水隧洞、溢洪道和截洪溝等排洪構(gòu)筑物有無變形、位移、損毀、淤堵，排水能力是否滿足要求。9.4 壩體安全檢查9.4.1選廠按規(guī)定對尾礦庫壩體進(jìn)行安全檢查。9.4.2壩體安全檢查包括：外坡坡比；位移；縱、橫向裂縫；滑坡；浸潤線位置；排滲設(shè)施和滲漏狀況；壩面保護(hù)設(shè)施。9.5 糾正和預(yù)防措施9.5.1選廠制定有安全檢查管理制度，確保對安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)中出現(xiàn)的問題及時(shí)采取相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施。9.5.2保障制度應(yīng)明確規(guī)定：依據(jù)問題的嚴(yán)重程度，制定糾正和預(yù)防措施的實(shí)施計(jì)劃；實(shí)施糾正和預(yù)防的責(zé)任部門和責(zé)任人；及時(shí)反饋糾正和預(yù)防的實(shí)施情況及其有效性，并與員工和相關(guān)管理層進(jìn)行溝通；對糾正和預(yù)防的實(shí)施情況及其有效性進(jìn)行評審的責(zé)任部門或責(zé)任人；保存及管理糾正和預(yù)防措施實(shí)施記錄的要求。10應(yīng)急管理版本/更改次A/0頁 碼31-3510應(yīng)急管理 10.1應(yīng)急準(zhǔn)備10.1.1認(rèn)定緊急情況10.1.1.1選廠根據(jù)危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果，并考慮法律法規(guī)與其他要求，以及以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)定潛在的緊急情況。10.1.1.2認(rèn)定緊急情況時(shí)，應(yīng)特別關(guān)注：自然災(zāi)害導(dǎo)致的潰壩事故，如洪水、泥石流、地震等；周圍環(huán)境導(dǎo)致的潰壩事故，如外來尾礦、廢水，周圍采礦作業(yè)，庫內(nèi)采、選尾礦等；工藝和設(shè)施導(dǎo)致的潰壩事故，如水位超過警戒線、排洪設(shè)施損毀、排洪系統(tǒng)堵塞、壩體深層滑動(dòng)等。10.1.2應(yīng)急準(zhǔn)備管理10.1.2.1選廠制定應(yīng)急管理及響應(yīng)制度，并明確：緊急事件認(rèn)定要求；應(yīng)急預(yù)案編寫要求；緊急事件組織準(zhǔn)備要求；應(yīng)急裝置配置要求；緊急事件演習(xí)要求；相互支援識別與協(xié)調(diào)要求；10.1.2.2選廠指定專人管理應(yīng)急工作，并根據(jù)應(yīng)急演練中的風(fēng)險(xiǎn)和選廠內(nèi)外部事故、事件的應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)完善應(yīng)急準(zhǔn)備工作。10.1.2.3定期評審與選廠應(yīng)急有關(guān)的外部應(yīng)急部門，如消防、醫(yī)療部門。10.1.2.4選廠評審可能造成選廠緊急情況的外部機(jī)構(gòu)及其影響，如危險(xiǎn)貨物的供應(yīng)商及其危險(xiǎn)物品的類型、數(shù)量、位置的信息等。10.2應(yīng)急計(jì)劃10.2.1選廠針對認(rèn)定的緊急情況編制應(yīng)急計(jì)劃，并明確有關(guān)人員的職責(zé)及履職方法。10.2.2編制應(yīng)急計(jì)劃時(shí)，考慮以下內(nèi)容：危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果；安全法律法規(guī)與其他要求；以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)驗(yàn)；選廠現(xiàn)有的應(yīng)急能力和應(yīng)具備的應(yīng)急能力；專業(yè)應(yīng)急部門可以支援的應(yīng)急能力；政府在應(yīng)急管理中的作用等。10.2.3應(yīng)急計(jì)劃的內(nèi)容包括：接警與通知；指揮與控制；警報(bào)與緊急公告；應(yīng)急資源；通訊；事態(tài)監(jiān)測與評估；警戒與治安；人員疏散；醫(yī)療與衛(wèi)生；公共關(guān)系；應(yīng)急人員安全；搜索與援救；泄漏物控制；現(xiàn)場恢復(fù)。10.2.4選廠定期評審并更新應(yīng)急計(jì)劃，確保有最新的版本。10.3應(yīng)急響應(yīng)10.3.1選廠根據(jù)事故或緊急情況確定啟動(dòng)應(yīng)急程序，并按事先規(guī)定的響應(yīng)級別實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生緊急情況時(shí)，應(yīng)能：及時(shí)發(fā)出警報(bào)并通知有關(guān)人員；及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)作出應(yīng)急響應(yīng)；應(yīng)急響應(yīng)人員到場；各響應(yīng)小組有人指揮并控制好現(xiàn)場；提供有效的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施；應(yīng)急通訊通暢；實(shí)施現(xiàn)場警戒；疏散相關(guān)人員；救治受傷人員；應(yīng)急人員安全；搜救失蹤人員；控制泄漏物事后處置10.3.2選廠確保足夠的應(yīng)急能力支持。10.4應(yīng)急保障10.4.1選廠建立完善的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，并規(guī)定職責(zé)及作用。設(shè)立應(yīng)急控制指揮中心時(shí)，確保其具備必需的能力。10.4.2選廠根據(jù)認(rèn)定的緊急情況，建立應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍，包括：消防；醫(yī)療救護(hù)；搜索與救援；安全保衛(wèi)；通訊；搶修。10.4.3選廠根據(jù)認(rèn)定的緊急情況配備必要裝備，包括：通信設(shè)備；急救用品；緊急備用電源、設(shè)備及物資；攝影設(shè)備；應(yīng)急人員的識別標(biāo)識；急救防護(hù)用品。選廠配置應(yīng)急裝備時(shí)，需考慮外部可以支援的應(yīng)急能力。10.4.4選廠針對可能發(fā)生的緊急情況，識別外部應(yīng)急資源。10.4.5對于已識別的、可以利用的外部應(yīng)急資源，建立正式的相互支援協(xié)議。10.5應(yīng)急評審與改進(jìn)10.5.1應(yīng)急評審10.5.1.1選廠制定應(yīng)急管理與響應(yīng)制度，明確：應(yīng)急預(yù)案評審的頻率；應(yīng)急預(yù)案評審的組織要求；應(yīng)急演練的方法；應(yīng)急演練的頻率；應(yīng)急演練的策劃要求。10.5.1.2選廠定期評審和更新應(yīng)急計(jì)劃，確保所需的應(yīng)急能力。10.5.1.3評審的依據(jù)包括：緊急情況響應(yīng)和應(yīng)急演練的結(jié)果；外部應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)；設(shè)備、設(shè)施或流程的變化情況。10.5.1.4修訂后的應(yīng)急計(jì)劃及時(shí)發(fā)放給相關(guān)人員，并對其提供必要的培訓(xùn)。10.5.1.5基于安全考慮，應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)適度保密。 10.5.2培訓(xùn)、訓(xùn)練及演習(xí)10.5.2.1選廠對相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)。10.5.2.2培訓(xùn)和訓(xùn)練可針對應(yīng)急隊(duì)伍和全體員工進(jìn)行。10.5.2.3演習(xí)根據(jù)認(rèn)定的緊急情況，按計(jì)劃進(jìn)行。演習(xí)方式包括桌面演習(xí)功能演習(xí)全面演習(xí)11事故、事件報(bào)告、調(diào)查與分析版本/更改次數(shù)A/0頁 碼36-3711事故、事件報(bào)告、調(diào)查與分析 11.1報(bào)告11.1.1選廠制定事故、事件報(bào)告、調(diào)查、分析管理制度，明確：事故、事件定義；事故、事件類別；報(bào)告范圍；報(bào)告時(shí)間；報(bào)告方式；事故、時(shí)間的響應(yīng)程序11.1.2安全部門對報(bào)告的事故、事件進(jìn)行登記建檔，并定期審查，以確保所有的事故、事件均得到有效調(diào)查和處理。11.2調(diào)查11.2.1選廠制定有事故、事件報(bào)告、調(diào)查、分析管理制度，明確：事故、事件類型；調(diào)查機(jī)構(gòu)及人員；調(diào)查內(nèi)容；調(diào)查方法；時(shí)間要求；所需裝置、設(shè)備；現(xiàn)場調(diào)查要求；事故證據(jù)、資料的收集整理；事故、事件信息溝通的方式、對象和時(shí)間；11.2.2安全部門調(diào)查過程中需考慮專業(yè)技術(shù)需要，必要時(shí)可以聘請外部專家。11.2.3在形成調(diào)查報(bào)告之前，與所涉及的員工進(jìn)行交流。11.2.4調(diào)查應(yīng)確保查明事件、事故的根本原因，調(diào)查報(bào)告提出事故、事件的處理意見和防范措施的建議。11.2.5安全部門對所有相關(guān)文件和資料進(jìn)行整理，并歸檔保存。11.3統(tǒng)計(jì)與分析11.3.1選廠確定事故、事件統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及計(jì)算方法，并定期對事故、事件的發(fā)生情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以發(fā)現(xiàn)事故、事件發(fā)生的原因和趨勢。11.3.2事故、事件分析的要點(diǎn)包括：事故發(fā)生時(shí)間規(guī)律分析；傷亡人員年齡結(jié)構(gòu)分析；傷亡人員工作年限分析；原因分析；傷害率分析；事故費(fèi)用分析；安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)缺陷分析。11.3.3安全部門對事故進(jìn)行年度分析，以監(jiān)測改進(jìn)，并找出趨勢。11.4事故、事件回顧11.4.1選廠采用安全講座的方式，回顧事故、事件；引發(fā)討論和學(xué)習(xí)，以吸取教訓(xùn)。11.4.2選廠組織相關(guān)部門和人員參與事故、事件的回顧，通過個(gè)案研究或展示，促進(jìn)員工對已發(fā)生事故的討論，了解發(fā)生事故的原因和采取的防范措施。12績效測量與評價(jià)版本/更改次數(shù)A/0頁 碼38-3912績效測量與評價(jià)12.1績效測量12.1.1選廠制定了安全績效監(jiān)測與系統(tǒng)評價(jià)管理制度，監(jiān)測和測量內(nèi)容包括：安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；事故、事件；措施的執(zhí)行情況；安全管理的依從性；安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的持續(xù)改進(jìn)。12.1.2制度明確了測量的方法和頻度。12.1.3監(jiān)測結(jié)果應(yīng)與相關(guān)人員溝通并保存。12.2系統(tǒng)評價(jià)12.2.1內(nèi)部評價(jià)12.2.1.1選廠制定了安全績效監(jiān)測與系統(tǒng)評價(jià)管理制度，內(nèi)部評價(jià)制度內(nèi)容包括：評價(jià)計(jì)劃的產(chǎn)生與批準(zhǔn)；評價(jià)頻率；評價(jià)范圍和標(biāo)準(zhǔn)；評價(jià)方法；人員能力要求；評價(jià)結(jié)果的處理。12.2.1.2內(nèi)部評價(jià)應(yīng)關(guān)注以下問題：安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的效力和效率；存在的問題與缺陷；系統(tǒng)與其他管理系統(tǒng)的兼容能力；