國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露探討

題 目： 國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露探討 學(xué) 院： 商學(xué)院 專 業(yè)： 會(huì)計(jì)學(xué) 姓 名： 曾晨 指導(dǎo)教師： 關(guān)輝 完成日期： 2014年 4月 26日 畢業(yè)論文任務(wù)書 畢業(yè)論文題目：國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露探討選題意義、創(chuàng)新性、科學(xué)性和可行性論證：在我國(guó)，國(guó)有企業(yè)是特殊的存在，相比于普通企業(yè)發(fā)揮了舉足輕重的 作用，所以提高國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任感，提高公眾對(duì)其的信任是非常有必要的主要內(nèi)容： 國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)概述，國(guó)國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容，國(guó)國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露存在的問題。國(guó)企業(yè)是我國(guó)特殊的企業(yè)群體，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著重要作用，國(guó)有企業(yè)可以憑借自身優(yōu)勢(shì)豐富社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)，社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息將更加能反映利益相關(guān)者的需求，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治及社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。目的要求： 企業(yè)責(zé)任會(huì)計(jì)信息是公眾了解企業(yè)社會(huì)責(zé)任感的重要途徑之一，所以國(guó)有企業(yè)對(duì)其社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息就應(yīng)該客觀、公正，國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息的披露就必須接受公眾的監(jiān)督管理。計(jì) 劃 進(jìn) 度 ：2013.12.20至2014.01.16 確定題目2014.02.06至2014.03.05 完成提綱，并在導(dǎo)師指導(dǎo)下完成修改2014.03.08至2014.03.14 完成初稿，并在導(dǎo)師指導(dǎo)下完成修改2014.03.15至2014.03.22 在導(dǎo)師指導(dǎo)下修改論文2014.04.18至2014.04.29 定稿 指 導(dǎo) 教 師 簽 字： 主管院長(zhǎng)（系主任）簽字： 2013年 12月 20日遼 寧 大 學(xué)本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）指導(dǎo)記錄表論文題目國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露探討學(xué)生姓名曾晨學(xué) 號(hào)100604126年級(jí)、專業(yè)10級(jí)會(huì)計(jì)一班指導(dǎo)教師姓名關(guān)輝指導(dǎo)教師職稱講師所在院系商學(xué)院第一次指導(dǎo)（對(duì)確定題目、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）任務(wù)書的指導(dǎo)意見）：導(dǎo)師強(qiáng)調(diào)選擇題目要從興趣出發(fā)，要有自己的觀點(diǎn)和想法。同時(shí)，導(dǎo)師也督促我們要認(rèn)真對(duì)待畢業(yè)論文，按部就班的及時(shí)完成畢業(yè)論文。指導(dǎo)方式：（請(qǐng)選擇） 面談 電話 電子郵件 指導(dǎo)教師簽字： 2013 年 12 月 26 日第二次指導(dǎo)（對(duì)論文提綱的指導(dǎo)意見）：1、提綱的撰寫標(biāo)號(hào)為：一、1。2、提綱中的第三個(gè)部分“存在問題”的前三個(gè)小標(biāo)題不是問題，而是分析存在問題的原因，要修改。 3、建議第三部分修改為“.的現(xiàn)狀及存在的問題”，在現(xiàn)狀部分將我國(guó)國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露用近幾年的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行說明。問題部分再增加幾項(xiàng)內(nèi)容。 4、也可以再增加分析存在問題的原因部分。指導(dǎo)方式：（請(qǐng)選擇） 面談 電話 電子郵件 指導(dǎo)教師簽字： 2014 年 3 月 2日第三次指導(dǎo)（對(duì)初稿的指導(dǎo)意見）：1、論文的第三部分，只有第四點(diǎn)是論述問題，前三點(diǎn)均是論述存在問題的原因，建議問題和原因分別作為兩個(gè)部分來論述，還可以有法律法規(guī)層面的分析，2008年國(guó)資委的關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任指導(dǎo)意見，是否還有新的法律法規(guī)，可以從法律法規(guī)的角度分析問題及原因；指導(dǎo)方式：（請(qǐng)選擇） 面談 電話 電子郵件 指導(dǎo)教師簽字： 2014 年 3 月 10日第四次指導(dǎo)（對(duì)修改稿的指導(dǎo)意見）：文章對(duì)于披露方式或指標(biāo)體系應(yīng)加以論述，使論文論述的內(nèi)容更具有可操作性，從你的論文中看不到社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息到底應(yīng)披露什么具體內(nèi)容；論文的一二級(jí)標(biāo)題中不應(yīng)有標(biāo)點(diǎn)。指導(dǎo)方式：（請(qǐng)選擇） 面談 電話 電子郵件 指導(dǎo)教師簽字： 2014 年 3 月 17日第五次指導(dǎo)（對(duì)是否定稿、進(jìn)入答辯及其它指導(dǎo)意見）：定稿初步完成，仔細(xì)了解論文相關(guān)內(nèi)容，并為專業(yè)知識(shí)問答做充分準(zhǔn)備指導(dǎo)方式：（請(qǐng)選擇） 面談 電話 電子郵件 指導(dǎo)教師簽字： 2014 年 4月 20日主管院長(zhǎng)（主任）簽名 院系蓋章 年 月 日注：指導(dǎo)意見如不夠填寫可加附頁指導(dǎo)教師評(píng)語學(xué) 生： 曾晨 專 業(yè)：會(huì)計(jì) 論文題目：國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露探討 論文共 11 頁，設(shè)計(jì)圖紙 張。 指導(dǎo)教師評(píng)語：該同學(xué)論文國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露探討，選題具有一定的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義，論文以國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露為研究對(duì)象，在對(duì)國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)相關(guān)理論、國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容簡(jiǎn)單介紹的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露存在的問題進(jìn)行了調(diào)查分析，并提出了完善我國(guó)國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的相關(guān)對(duì)策。 文章觀點(diǎn)正確，結(jié)構(gòu)較合理，內(nèi)容較完整，語言表達(dá)流暢。指導(dǎo)教師評(píng)分： 指導(dǎo)教師簽字： 2014年 5 月 3 日遼寧大學(xué)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）成績(jī)?cè)u(píng)定單評(píng)閱人評(píng)語：評(píng)閱人評(píng)分：評(píng)閱人簽字： 年 月 日答辯委員會(huì)評(píng)語：院（系）畢業(yè)論文答辯委員會(huì)（小組）于 年 月 日審查了 屆 專業(yè)學(xué)生 的畢業(yè)論文。答辯委員會(huì)評(píng)語：答辯成績(jī)：答辯委員會(huì)成員：答辯委員會(huì)（小組）組長(zhǎng)簽字： 年 月 日 畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）成績(jī)：評(píng)閱人評(píng)分：指導(dǎo)教師評(píng)分 ：答辯成績(jī)：總成績(jī)：院長(zhǎng)（系主任）簽字： 年 月 日注：評(píng)閱人評(píng)分滿分為100分，指導(dǎo)教師評(píng)分滿分為100分，答辯成績(jī)滿分為100分；總成績(jī)?yōu)槿叩乃阈g(shù)平均值（四舍五入）。摘 要近幾年來，我國(guó)出現(xiàn)很多件重大環(huán)境污染、食品安全及誠信危機(jī)事件，現(xiàn)在很多企業(yè)將利潤(rùn)最大化作為企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，卻忽視企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，如環(huán)境保護(hù)、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、保證員工利益等，作出很多危害社會(huì)發(fā)展的事件，如叛賣假冒產(chǎn)品、即以假冒產(chǎn)品充當(dāng)消費(fèi)品，危害消費(fèi)者健康。近些年來，社會(huì)各方面對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任關(guān)注度較高，對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感缺失的事件十分敏感，國(guó)有企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，穩(wěn)定市場(chǎng)環(huán)境等方面發(fā)揮著重要作用，是我國(guó)特殊的企業(yè)群體，在促進(jìn)國(guó)民就業(yè)、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控及政治穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用，所以國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息的披露顯得尤為重要，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)責(zé)任正處于初級(jí)階段，肯定存在著很多的問題，基于此，對(duì)其社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息的披露研究具有重要意義并發(fā)揮著積極作用。本文通過從概念入手,結(jié)合實(shí)際,發(fā)現(xiàn)問題并提出解決方案的過程對(duì)國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露進(jìn)行詳細(xì)研究。第一，是概念的解釋，并分析了國(guó)有企業(yè)相比于在華外資企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的特殊性。第二，根據(jù)披露信息情況對(duì)國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面的研究，進(jìn)而理解國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露。第三，目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)社在會(huì)計(jì)信息披露和社會(huì)責(zé)任中存在四個(gè)問題，分別是：政府部門的監(jiān)管松懈；證監(jiān)責(zé)任部門監(jiān)管制度不完善；懲處程度不能達(dá)到效果，同時(shí)激勵(lì)制度不完善；社會(huì)責(zé)任信息披露的形式上的問題以及內(nèi)容不能發(fā)揮應(yīng)有作用。第四，提出相應(yīng)的解決策略：加強(qiáng)政府監(jiān)管力度；增強(qiáng)證監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)管；處罰力度要從實(shí)際出發(fā)，與此同時(shí)完善激勵(lì)制度；對(duì)社會(huì)責(zé)任信息披露范圍要詳細(xì)分類并適當(dāng)拓展，加強(qiáng)披露形式的規(guī)范性。最后是對(duì)以上內(nèi)容的綜合性總結(jié)。關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；會(huì)計(jì)信息；社會(huì)責(zé)任；信息披露AbstractIn recent years, many serious environmental pollution, food safety and credit crisis appears in our country, many enterprises will profit maximization as the goal of enterprise development, but neglect the enterprise should bear social responsibility, such as environmental protection, safeguarding the interests of consumers, ensure employee benefits, make a lot of harm to the society development event if false, shoddy, counterfeit products, harm the health of consumers. At present, our country pays high attention to corporate social responsibility, the lack of corporate social responsibility in the event of sensitive, macro-control of state-owned enterprise economy, plays an important role in the stability of the market environment and so on, is the special enterprise colony, plays an important role in promoting the national employment, macro economic regulation and political stability and so on, so the state-owned enterprise social responsibility accounting information disclosure is very important, but the social responsibility of China is in the primary stage of development, there are still many problems, so the research on the disclosure of corporate social responsibility accounting information has positive significance.This paper is a study on the state-owned enterprises social responsibility accounting information disclosure, including five aspects. First, is the interpretation of the concept, and analyzes the particularity of state-owned enterprises compared to foreign enterprises and private enterprises in china. Second, is simply introduced the five aspects of corporate social responsibility accounting information disclosure, to deepen state-owned enterprise society responsibility accounting information disclosure about. Third, analysis of the four problems, the state-owned enterprise social responsibility accounting information disclosure are: the government departments of lax supervision; supervision commission responsibility department lax; lack punishment, incentive system is not perfect; the content of social responsibility information disclosure form is not standard, not comprehensive. Fourth, put forward the corresponding settlement tactics: to strengthen government supervision; strengthen the supervision; strengthen the punishment, incentive system; gradually expand the disclosure of social responsibility information disclosure, the formation of standard form. The last is a summary of the state-owned enterprises social responsibility accounting information disclosure.Key words: state-owned enterprises; accounting information disclosure; social responsibility;目 錄序 言1一、有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)簡(jiǎn)介21企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵22國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任所涉及會(huì)計(jì)理論23對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的特殊性分析2二、我國(guó)國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容31國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)情況32宏觀經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)33社會(huì)公共關(guān)系處理44環(huán)境保護(hù)及資源使用情況45員工權(quán)益4三、我國(guó)國(guó)有企業(yè)在會(huì)計(jì)信息披露和社會(huì)責(zé)任上存在的問題51政府部門的監(jiān)管松懈52證監(jiān)責(zé)任部門監(jiān)管制度不完善53懲處程度不能達(dá)到效果，同時(shí)激勵(lì)制度不完善64社會(huì)責(zé)任信息披露的形式上的問題以及內(nèi)容不能發(fā)揮應(yīng)有作用6四、完善國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的相關(guān)解決方式71加強(qiáng)政府監(jiān)管力度72增強(qiáng)證監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)管73加強(qiáng)處罰力度，完善激勵(lì)制度74對(duì)信息披露范圍要詳細(xì)分類并適當(dāng)拓展，加強(qiáng)披露形式的規(guī)范性8五、結(jié)束語8參考文獻(xiàn)10致 謝11序 言近些年發(fā)生很多社會(huì)責(zé)任事件，如三鹿奶粉、紫金礦業(yè)污水泄漏、皮鞋酸奶等，使得民眾對(duì)我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感非常不認(rèn)可，對(duì)企業(yè)形象產(chǎn)生不良影響，在我國(guó)，國(guó)有企業(yè)是特殊的存在，相比于普通企業(yè)發(fā)揮了舉足輕重的作用，所以提高國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任感，提高公眾各方面對(duì)其的信任是非常有必要的。企業(yè)責(zé)任會(huì)計(jì)信息是公眾了解企業(yè)社會(huì)責(zé)任感的主要途徑之一，所以國(guó)有企業(yè)對(duì)其社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息就應(yīng)該客觀、公開公正，國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息的披露就必須接受公眾的監(jiān)督管理。另一方面，國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露方面的法律法規(guī)正處于逐漸完善的過程，但是，相比于會(huì)計(jì)發(fā)展程度較高的國(guó)家，我國(guó)在這方面仍然處于起步階段，而自身的改革節(jié)奏跟不上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以在國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露方面有很大改善空間。政府監(jiān)督不嚴(yán)、管理松懈、懲處程度不能達(dá)到效果，同時(shí)激勵(lì)制度不完善、社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露形式不規(guī)范、披露內(nèi)容不全面等是我國(guó)國(guó)有企業(yè)限階段面臨的主要問題，所以我國(guó)國(guó)有企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的政府管理，國(guó)有企業(yè)嚴(yán)格貫徹國(guó)家法律法規(guī)，接受大眾監(jiān)督，規(guī)范管理，解決我國(guó)國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的問題，使我國(guó)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展,也為我國(guó)國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露探討一、國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)簡(jiǎn)介1.企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵從概念上講，企業(yè)社會(huì)責(zé)任是指企業(yè)對(duì)社會(huì)的合乎道德的行為，也是企業(yè)的一種義務(wù)，即在保護(hù)與增加企業(yè)整體利益的同時(shí)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)營(yíng)管理的目的。具體來說，企業(yè)社會(huì)責(zé)任是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)管理過程中，為企業(yè)債權(quán)者、投資者負(fù)責(zé)，為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值，而更重要的是還要對(duì)企業(yè)利益相關(guān)的各方承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，這一點(diǎn)絕不容忽視。從企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容上來看，主要包括在商業(yè)惠東中遵守道德，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中保護(hù)環(huán)境，維護(hù)企業(yè)員工權(quán)益，對(duì)弱勢(shì)群體給予資金、物質(zhì)及精神方面的幫助，積極配合環(huán)境部門保護(hù)環(huán)境，多進(jìn)行一些公益活動(dòng)。2.國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任涉及的會(huì)計(jì)理論國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)學(xué)的一部分，會(huì)計(jì)主體是相對(duì)獨(dú)立的國(guó)有企業(yè)實(shí)體，基本職能與普遍企業(yè)是相同的，是反映與監(jiān)督反映，但與一般企業(yè)反映的形式不相同。國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露是以企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任及財(cái)務(wù)情況為基礎(chǔ)運(yùn)用會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)方法和計(jì)算程序?qū)⑵渑冻鰜淼倪^程?？梢姡瑫?huì)計(jì)信息披露對(duì)國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任檢驗(yàn)的重要方式之一。3.對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的特殊性分析國(guó)有企業(yè)是在社會(huì)化大生產(chǎn)的時(shí)期出現(xiàn)的，企業(yè)全部資產(chǎn)是歸國(guó)家所有的，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重大作用，相比于一般的企業(yè)具有較強(qiáng)的行政性。國(guó)有企業(yè)與其他企業(yè)是有很大的區(qū)別的，具有較強(qiáng)的特殊性。國(guó)有企業(yè)與在華外資企業(yè)相比，在華外資企業(yè)的目標(biāo)是追求利益最大化，此類企業(yè)社會(huì)責(zé)任是根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)及其承受能力來確定的。很多外資企業(yè)會(huì)參與慈善活動(dòng)，很多時(shí)候這是企業(yè)的營(yíng)銷行為，最終目的是為了獲得更多利潤(rùn)。而我國(guó)國(guó)有企業(yè)具有較強(qiáng)的政治屬性，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)是為了滿足國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的需要，始終是為了增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)、影響力與控制力，國(guó)有企業(yè)的營(yíng)利性是為了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，公益性較強(qiáng)，是為了協(xié)調(diào)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各方面的發(fā)展，在華外資企業(yè)主要體現(xiàn)了其經(jīng)濟(jì)屬性，國(guó)有企業(yè)體現(xiàn)出較強(qiáng)的政治屬性、社會(huì)屬性與經(jīng)濟(jì)屬性，政治屬性與社會(huì)屬性是其特殊點(diǎn)，表現(xiàn)出來的是維護(hù)穩(wěn)定、奉獻(xiàn)社會(huì)、擴(kuò)大就業(yè)等方面。與民營(yíng)企業(yè)相比，我國(guó)國(guó)有企業(yè)規(guī)模較大，資金雄厚，風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力強(qiáng)，可以能夠更多的社會(huì)責(zé)任，平均稅負(fù)比民營(yíng)企業(yè)要高很多，國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的特殊性主要體現(xiàn)在對(duì)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新給予較大金額的資金支持，解決更多人的就業(yè)問題，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，發(fā)揮國(guó)家宏觀調(diào)控能力。我國(guó)國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)、在華外資企業(yè)相比表現(xiàn)出較強(qiáng)的社會(huì)屬性與政治屬性，在信息披露方面更側(cè)重于社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息方面的披露，為在華外資企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)更側(cè)重于經(jīng)營(yíng)管理情況及財(cái)務(wù)狀況的披露。二、我國(guó)國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容1.國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)情況國(guó)企除以具有企業(yè)的一般使命之外還具有其獨(dú)特特征：承擔(dān)了相應(yīng)的國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略有著舉足輕重的作用。比如中石化、中石油等石油企業(yè)要保證我國(guó)基礎(chǔ)原材料和能源供應(yīng)，汽車企業(yè)要完成國(guó)家對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展安排，工程基建企業(yè)要負(fù)責(zé)國(guó)家制定的相應(yīng)基礎(chǔ)建設(shè)工程、居民保障住房等民生工程，四大國(guó)有銀行在盈利性經(jīng)營(yíng)的同時(shí)還要積極配合人民銀行的貨幣政策，還有航天企業(yè)負(fù)責(zé)國(guó)家賦予的航空航天戰(zhàn)略任務(wù)。在我國(guó)，國(guó)企在維護(hù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、產(chǎn)業(yè)健康、社會(huì)穩(wěn)定等方面有著重要作用，責(zé)任與職權(quán)并重，所以國(guó)企的社會(huì)責(zé)任的信息披露是對(duì)我國(guó)國(guó)企的國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)與否起著重要的監(jiān)督作用，是其主要目標(biāo)和內(nèi)容。關(guān)于國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)情況披露，是國(guó)企完成國(guó)家政府賦予的年度戰(zhàn)略計(jì)劃安排及實(shí)施情況。為讓社會(huì)和政府有效監(jiān)督國(guó)企的國(guó)家部分戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，國(guó)企應(yīng)該考慮國(guó)家政府機(jī)關(guān)下達(dá)的有關(guān)指令或計(jì)劃安排并以此為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其完成情況進(jìn)行披露?？紤]到國(guó)家戰(zhàn)略的特殊性，國(guó)企會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容應(yīng)對(duì)那些機(jī)密性的內(nèi)容披露進(jìn)行授權(quán)審批，謹(jǐn)慎選擇是否披露，或者僅向相應(yīng)部門披露。2.宏觀經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)在國(guó)有企業(yè)的公司使命方面，國(guó)有企業(yè)為其股東創(chuàng)造價(jià)值，實(shí)現(xiàn)盈利目標(biāo)，要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就要積極研發(fā)產(chǎn)品，保證生產(chǎn)質(zhì)量，降低產(chǎn)品成本以保證產(chǎn)品獲得市場(chǎng)；避免遭到環(huán)衛(wèi)部門的懲罰要做到符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定保護(hù)環(huán)境；完成員工合理工資以及福利的要求，進(jìn)而確保企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和持續(xù)發(fā)展等?？梢?，持續(xù)發(fā)展和正常經(jīng)營(yíng)密不可分。因此，國(guó)企的社會(huì)責(zé)任恰恰是國(guó)企為股東創(chuàng)造價(jià)值的前提。另一方面，只有國(guó)有企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，持續(xù)盈利，才能保證企業(yè)的長(zhǎng)期生存，才能長(zhǎng)久地履行其社會(huì)責(zé)任。所以兩者互為前提，相輔相成。在宏觀經(jīng)濟(jì)披露和評(píng)價(jià)中，因綜合考慮，其指標(biāo)應(yīng)反應(yīng)其企業(yè)促進(jìn)社會(huì)就業(yè)數(shù)量、實(shí)現(xiàn)收入額、為國(guó)家創(chuàng)造利潤(rùn)、上繳稅額以及國(guó)家政府部門所下達(dá)的考核目標(biāo)。3.社會(huì)公共關(guān)系處理國(guó)有企業(yè)公關(guān)關(guān)系處理是從消費(fèi)者的角度來說的，國(guó)有企業(yè)要對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)進(jìn)行反饋調(diào)查，并在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中如實(shí)的披露出反饋調(diào)查的結(jié)果，并對(duì)其進(jìn)行分析；另外，國(guó)有企業(yè)也需要處理好與新聞媒體的關(guān)系，尤其是發(fā)生較大事故的時(shí)候，要保持有效溝通，皮面媒體放大企業(yè)對(duì)外重大事故的態(tài)度，造成不必要的不良結(jié)果。處理好企業(yè)公共關(guān)系可以提升企業(yè)形象，對(duì)于塑造優(yōu)質(zhì)的企業(yè)形象有很大促進(jìn)作用，加深公眾對(duì)國(guó)有企業(yè)的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也可提高公眾對(duì)國(guó)有企業(yè)的認(rèn)可度與滿意度；另外，處理好與媒體的關(guān)系，可以降低國(guó)有企業(yè)負(fù)面報(bào)道，提升國(guó)有企業(yè)信譽(yù)，提高對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。社會(huì)公共關(guān)系處理往往是國(guó)有企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理的重要環(huán)節(jié)。4.環(huán)境保護(hù)及資源使用情況國(guó)有企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)與資源使用情況信息的披露的主要內(nèi)容是：對(duì)國(guó)有企業(yè)在一個(gè)會(huì)計(jì)報(bào)表年度內(nèi)所出現(xiàn)的企業(yè)重大安全、污染事故；以及國(guó)有企業(yè)年度資源使用情況，并且需要對(duì)一年度內(nèi)使用情況的變化趨勢(shì)進(jìn)行分析，國(guó)有企業(yè)是否節(jié)約；當(dāng)國(guó)有企業(yè)使用新技術(shù)或是新設(shè)備對(duì)企業(yè)節(jié)約資源與環(huán)境保護(hù)的影響。在環(huán)境保護(hù)與資源使用的過程中，不重大的事件也可以存在隱患，發(fā)生蝴蝶效應(yīng)，所以，本文認(rèn)為對(duì)于一些重大事故在國(guó)有企業(yè)責(zé)任信息披露中應(yīng)重點(diǎn)全面的介紹，對(duì)于一些不重大的事件應(yīng)該簡(jiǎn)單介紹，使得國(guó)有企業(yè)環(huán)境保護(hù)及資源使用情況各方面信息可以較為全面的披露。5.員工權(quán)益國(guó)有企業(yè)員工利益主要是指企業(yè)員工福利待遇、技術(shù)培訓(xùn)及獎(jiǎng)勵(lì)懲罰情況，而國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露是對(duì)這些這些情況的披露，對(duì)于民眾來說員工權(quán)益情況是國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的重要內(nèi)容之一。國(guó)有企業(yè)員工權(quán)益的披露可以消除社會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)員工的誤解，認(rèn)為國(guó)有企業(yè)都是薪水高、工作量少的，而對(duì)中層管理員工，也可以明確其收入來源。另外，員工權(quán)益的披露可以提高員工的認(rèn)同感與歸屬感。使得社會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)員工工作狀況及享有的權(quán)益有比較客觀、正確的認(rèn)識(shí)，消除誤解，同時(shí)可以激烈員工努力工作，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)快速發(fā)展。三、我國(guó)國(guó)有企業(yè)在會(huì)計(jì)信息披露和社會(huì)責(zé)任上存在的問題1.政府部門的監(jiān)管松懈2010年7月3日污染事件發(fā)生后，就有不少的漁民向相關(guān)部門反應(yīng)死魚的問題，但是直到一星期后，政府才派人考察，12日上杭縣政府才正式通報(bào)了這一事故，此時(shí)事故已過去9天。截止7月12日紫金礦業(yè)股票才停盤，對(duì)漁民的損失沒有提出具體解決方案，并且紫金礦公司對(duì)于漁民以及相關(guān)單位沒有任何回應(yīng)，直至當(dāng)晚9點(diǎn)公司迫于無奈才發(fā)出公告。對(duì)此，紫金礦業(yè)宣傳部部長(zhǎng)鄒永明解釋稱：“為了防止?jié)O民恐慌以及給處理問題提供充足時(shí)間為由滯后信息披露”。污染事件的信息披露延遲給持有紫金礦業(yè)的股東以及上杭縣漁民造成不可估量的損失，而且這只是信息所表露出的損失數(shù)，而紫金礦業(yè)最終只用956萬的發(fā)票將結(jié)束這次糾紛，沒有任何其他的懲罰措施，也沒有要求紫金礦業(yè)對(duì)事件解決做出具體解釋，這也隱瞞污染能夠有恃無恐的原因。在上市公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)監(jiān)督政府的人沒有得到任何懲罰，不可否認(rèn)，因?yàn)槲覀儧]有一個(gè)完善的法律和法規(guī)作為基礎(chǔ)，因此導(dǎo)致的不僅是整個(gè)身體，并返回清障車可以獲取更高的利潤(rùn)。類似這樣的情況很多，所以政府監(jiān)管的松弛管理現(xiàn)象的嚴(yán)重性值得我們高度重視。由此可見，國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露管理不嚴(yán)，政府部門監(jiān)管比較松懈，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)各種社會(huì)責(zé)任事件。2. 證監(jiān)責(zé)任部門監(jiān)管制度不完善目前國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管部門主要是深滬證券監(jiān)督管理委員會(huì)，交易所和中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，各單位職責(zé)不同，也賦予其不同的權(quán)利。證券監(jiān)管在我國(guó)應(yīng)該屬于政府監(jiān)管。但是，我國(guó)證券市場(chǎng)整個(gè)市場(chǎng)還不成熟，還處于起步階段，初級(jí)階段，針對(duì)這種情況，加強(qiáng)政府監(jiān)管是非常有必要的，但完全依賴政府的宏觀能力去監(jiān)控市場(chǎng)是不現(xiàn)實(shí)的。行監(jiān)督部門，主要是通過國(guó)有企業(yè)上市公司提供的報(bào)告，交流和發(fā)現(xiàn)問題，但發(fā)現(xiàn)問題后，不去從解決問題上入手，只是讓國(guó)有公司不斷解釋澄清的問題，而不是主動(dòng)徹查公司，即大多數(shù)的交易所無法做到對(duì)事件徹查。3. 懲處程度不能達(dá)到效果，同時(shí)激勵(lì)制度不完善規(guī)章制度的設(shè)立及貫徹?zé)o法與實(shí)際的發(fā)展同步，這是我國(guó)目前的證券市場(chǎng)的首要問題。關(guān)于國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任人會(huì)計(jì)方面的法律法規(guī)較少。對(duì)于不披露沒有相關(guān)具體懲戒，這給很多國(guó)有企業(yè)機(jī)會(huì)去逃避對(duì)其社會(huì)責(zé)任。而且一旦形成環(huán)境污染事故，進(jìn)行的也僅僅是資金上的補(bǔ)償，不但不進(jìn)行對(duì)上市公司的持續(xù)性監(jiān)督管制，而且處罰程度嚴(yán)重不足以補(bǔ)償其對(duì)社會(huì)以及環(huán)境造成的破壞。在紫金礦業(yè)事故中,表面上看是紫金礦業(yè)負(fù)全部責(zé)任,賠償全部損失3188萬元,但懲罰力度根本不夠。一方面,對(duì)環(huán)境的破壞不是一時(shí)的賠償就可以的,要有持續(xù)性；另一方面，賠償金額只是紫金礦業(yè)當(dāng)年經(jīng)常性支出的8%。再如，中石油在大連的企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)睾Ｓ蛟斐闪藝?yán)重的污染，企業(yè)不但沒考慮到對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染的治理，甚至沒有給受害民眾充分的賠償，這是令民眾難以容忍的。這些事故往往惡性循環(huán)，企業(yè)仍然獲得收益，政府耗大量財(cái)力維護(hù)環(huán)境，最終受苦的是民眾。再如松花江污染事故，政府至今為止對(duì)松花江污染的環(huán)境改善已花費(fèi)超過80億。而另一方面，造成松花江水污染事故的中石油吉化公司也只是確認(rèn)為發(fā)生特大水污染事故而被罰100萬元。我國(guó)對(duì)于污染企業(yè)的處罰程度不能達(dá)到效果，沒有完善的激勵(lì)制度也使表現(xiàn)良好的企業(yè)沒有動(dòng)力，誠然，國(guó)有企業(yè)良好的社會(huì)責(zé)任信息披露不能以獲得經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)為依托，但只是獲得政府和業(yè)界的口頭好評(píng)也是不夠的。因此，良好的激勵(lì)制度至關(guān)重要，與其催促國(guó)有企業(yè)完善其社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息的披露，不如以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)來確保社會(huì)責(zé)任信息披露的質(zhì)量。4. 社會(huì)責(zé)任信息披露的形式上的問題以及內(nèi)容不能發(fā)揮應(yīng)有作用國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的形式不夠規(guī)范、內(nèi)容不能發(fā)揮應(yīng)有作用是信息披露不完善的根本問題。形式上，在社會(huì)責(zé)任信息披露的過程中，對(duì)其應(yīng)該承擔(dān)的具體社會(huì)責(zé)任很難界定，很多國(guó)有企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的形式?jīng)]有到位的認(rèn)識(shí)，造成社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息的披露不全面，亦或是信息沒有重點(diǎn)以及信息質(zhì)量低；內(nèi)容上，只有少數(shù)國(guó)有企業(yè)才會(huì)對(duì)其具體社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息進(jìn)行全面的披露，絕大部分國(guó)有企業(yè)披露的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息并不能滿足民眾的需求，不能讓民眾詳盡的了解國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任承擔(dān)情況。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，國(guó)有企業(yè)在員工福利、生態(tài)環(huán)境信息及人力資源情況等方面的相關(guān)信息的披露很不全面，這樣的會(huì)計(jì)信息披露很難讓人信服。而煤炭、化工材料、冶金、鋼鐵的行業(yè)資源消耗大，污染較為嚴(yán)重，這些國(guó)有企業(yè)對(duì)環(huán)境信息披露非常少，這也是利益框架下相關(guān)部門對(duì)其監(jiān)管的松懈。可見，國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露內(nèi)容是不能發(fā)揮應(yīng)有作用的。四、完善國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的相關(guān)解決方式1.加強(qiáng)政府監(jiān)管力度國(guó)有企業(yè)從自身利益出發(fā)，往往不會(huì)全面、如實(shí)地披露社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息。因此，我們應(yīng)加強(qiáng)政府有關(guān)部門的監(jiān)督，各職能部門的密切接觸是非常重要的。國(guó)家環(huán)?？偩謱h(huán)境信息披露的特殊性上發(fā)揮獨(dú)一無二的作用。監(jiān)督政府部門應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：通過一些規(guī)定，明確提出了外國(guó)的披露要求，企業(yè)環(huán)境信息披露，通過指導(dǎo)、檢查等使其完整，這迫使決不手軟；研究和發(fā)展的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的方法和技術(shù)，加強(qiáng)培訓(xùn)要求，對(duì)于從事環(huán)境會(huì)計(jì)的工作人員，要使其明確建立環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露審計(jì)制度的重要性，明確信息責(zé)任歸屬并確保信息的真實(shí)性，使其達(dá)到國(guó)家環(huán)保的具體標(biāo)準(zhǔn)。在管理過程中不能推諉責(zé)任，落實(shí)監(jiān)管工作，將本職內(nèi)的工作做到最好。不管在什么情況下，我國(guó)政府都不能松懈對(duì)企業(yè)制造環(huán)境污染的監(jiān)督。政府監(jiān)管對(duì)國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的管理更為有效，對(duì)其監(jiān)管作用無可替代。2.增強(qiáng)證監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)管證監(jiān)會(huì)、交易所、中協(xié)會(huì)都是屬于證監(jiān)方面可以管理國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的機(jī)構(gòu)，互相監(jiān)督、完善監(jiān)管工作。我國(guó)國(guó)有上市公司社會(huì)責(zé)任信息披露工作是由國(guó)務(wù)院證券委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)證監(jiān)會(huì)管理的。證券監(jiān)督管理委員會(huì)上市公司的社會(huì)責(zé)任，披露社會(huì)責(zé)任信息的上市公司中最大的權(quán)威機(jī)構(gòu)，事故發(fā)生后，不能總是在一個(gè)位置，應(yīng)該會(huì)在平時(shí)的監(jiān)督管理，公布的國(guó)有企業(yè)上市公司信息披露管理將是一個(gè)委員會(huì)的日常工作的情況下，中國(guó)證監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)的規(guī)定，如果一些不良社會(huì)責(zé)任信息的上市公司信息披露，在公告中指出，多年的披露情況不是很好，可以考慮撤退城市的要求，強(qiáng)行要求國(guó)有企業(yè)上市公司對(duì)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露。在證監(jiān)部門和證券交易所監(jiān)管工作不及時(shí)的情況下，上市公司因?yàn)檫t報(bào)、瞞報(bào)的情況會(huì)導(dǎo)致重大社會(huì)責(zé)任事件的發(fā)生。3.加強(qiáng)處罰力度，完善激勵(lì)制度政府職能部門在金錢上的處罰力度很小，從而導(dǎo)致企業(yè)主對(duì)于其行為的規(guī)范不能起到警示作用，所以應(yīng)該加大處罰力度。而相對(duì)的，對(duì)于我國(guó)國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露良好的企業(yè)應(yīng)及時(shí)的給予宣傳和適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，美國(guó)在此方面是做的相對(duì)比較合理，效果也十分理想。美國(guó)在環(huán)境信息處罰方面的法律制度比較完備，環(huán)境或有負(fù)債和環(huán)境成本是美國(guó)對(duì)環(huán)境信息的披露的核心內(nèi)容。相對(duì)于我國(guó)，美國(guó)隊(duì)環(huán)境信息處罰的力度和策略也更加合理：第一，立法機(jī)構(gòu)同專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，監(jiān)管力度可想而知；第二，結(jié)合實(shí)際和過去的案例，政府和相關(guān)學(xué)者對(duì)各種可能出現(xiàn)的環(huán)境污染做出詳細(xì)評(píng)估，事實(shí)證明高昂的違法成本是防止國(guó)有企業(yè)違反規(guī)定的最有效方法。在政府方面，美國(guó)有專門的機(jī)構(gòu)管理環(huán)境信息披露問題，美國(guó)在對(duì)污染行業(yè)減排優(yōu)惠政策方面，主要實(shí)行的是津貼制，對(duì)企業(yè)實(shí)行的收稅優(yōu)惠對(duì)企業(yè)有足夠吸引力。同時(shí)，對(duì)于環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)還要征收環(huán)境稅。反觀我國(guó)政府對(duì)于社會(huì)責(zé)任信息披露良好的國(guó)有企業(yè)以表揚(yáng)激勵(lì)為主，在優(yōu)惠政策方面優(yōu)先考慮，政府公開表彰為樹立良好的企業(yè)形象。建立建全政府對(duì)企業(yè)的信譽(yù)監(jiān)管體系，客觀公正的對(duì)公司信譽(yù)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估，從而有利于國(guó)家政策的有效執(zhí)行以及稅收的及時(shí)征繳。美國(guó)在環(huán)境信息披露上的懲罰和獎(jiǎng)勵(lì)制度值得我國(guó)政府借鑒。4. 對(duì)信息披露范圍要詳細(xì)分類并適當(dāng)拓展，加強(qiáng)披露形式的規(guī)范性為規(guī)范國(guó)企信息的披露形式，我國(guó)應(yīng)強(qiáng)化國(guó)企信息披露理論研究，以我國(guó)國(guó)企實(shí)際情況為依據(jù)，設(shè)計(jì)一套國(guó)企社會(huì)責(zé)任財(cái)會(huì)信息評(píng)價(jià)體系。相關(guān)部門在科學(xué)理論的基礎(chǔ)上改進(jìn)企業(yè)年報(bào)，尤其是企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)告，以保證企業(yè)社會(huì)責(zé)任相關(guān)信息披露有理可依，有章可循。此外，國(guó)有企業(yè)從信息源頭保證會(huì)計(jì)質(zhì)量，企業(yè)應(yīng)有一個(gè)專業(yè)強(qiáng)，職業(yè)素養(yǎng)高的會(huì)計(jì)隊(duì)伍，確保相關(guān)信息披露要求的貫徹實(shí)施。在具體的披露信息形成過程中，企業(yè)相關(guān)財(cái)會(huì)人員應(yīng)確保溝通順暢，以企業(yè)自身情況為基礎(chǔ)，在遵守有關(guān)信息披露規(guī)章的前提下滿足國(guó)企各方面相關(guān)人的會(huì)計(jì)信息需求，使會(huì)計(jì)信息披露合法有效，將企業(yè)的實(shí)際情況真實(shí)的反應(yīng)給社會(huì)，以便接受社會(huì)檢驗(yàn)，充分發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督作用。此外，國(guó)有企業(yè)自身應(yīng)不斷豐富信息披露的內(nèi)涵，以數(shù)據(jù)和文字性描述相結(jié)合，來充分對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露。五、結(jié)束語隨著社會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息的關(guān)注，國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)體系將會(huì)逐步完善，會(huì)計(jì)報(bào)告將會(huì)更加統(tǒng)一規(guī)范，披露的內(nèi)容將會(huì)更加全面、真實(shí)。國(guó)有企業(yè)是我國(guó)特殊的企業(yè)群體，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著重要作用，國(guó)有企業(yè)可以憑借自身優(yōu)勢(shì)豐富社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)，社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息將更加能反映利益相關(guān)者的需求，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治及社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。但另一方面，國(guó)有企業(yè)不能因?yàn)樽陨砝娑鲆暺髽I(yè)自身的社會(huì)責(zé)任，國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息披露的規(guī)范性，完善會(huì)計(jì)信息的內(nèi)容，真正做到不但促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而