某局服務(wù)管理中心工程跟蹤審計(jì)實(shí)施方案

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言xxxx局服務(wù)管理中心：首先感謝貴單位給我公司提供一個(gè)參加xxxx局服務(wù)管理中心工程跟蹤審計(jì)的機(jī)會(huì)，并敬請(qǐng)貴單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我公司進(jìn)行全面考察和評(píng)審。我公司經(jīng)過(guò)近幾年的快速發(fā)展，在全省各地承接了大量的民用基建、工業(yè)工程項(xiàng)目及道路橋梁的跟蹤審計(jì)和竣工結(jié)算審計(jì)等工作，積累了豐富的審核經(jīng)驗(yàn)，逐步形成了一套具有自身特色的造價(jià)咨詢管理體系，尤其是在工程造價(jià)跟蹤審計(jì)和結(jié)算審計(jì)中，逐步摸索出了一套行之有效的質(zhì)量管理體系和成熟的審計(jì)規(guī)范，取得了顯著成效，受到了委托單位的一致好評(píng)。在xxx，xxx，xxx，xxx，xxx、xxx等工程的跟蹤審計(jì)，都充分顯示了我公司在跟蹤審計(jì)方面的優(yōu)勢(shì)。我們將恪守職業(yè)道德、嚴(yán)守執(zhí)業(yè)紀(jì)律，發(fā)揮我公司技術(shù)力量的優(yōu)勢(shì)，建立完善的工程造價(jià)控制體系，實(shí)施技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合最有效的控制手段，把控制工程造價(jià)滲透到工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)體現(xiàn)跟蹤、結(jié)算審計(jì)的重大意義，為貴單位的工程建設(shè)貢獻(xiàn)全部力量。一、項(xiàng)目實(shí)施方案（一）、審計(jì)方案1、成立跟蹤審計(jì)小組，配備土建、通風(fēng)與水暖、電氣等專業(yè)人員，都具有中級(jí)職稱，均為注冊(cè)造價(jià)工程師；2、編制詳細(xì)的切實(shí)可行的審計(jì)方案實(shí)施計(jì)劃，特別是可能引起造價(jià)上升的會(huì)審、變更、材料選配、隱蔽驗(yàn)收等重點(diǎn)部位都親自參加，做好相應(yīng)的記錄，并做好審計(jì)日志；3、及時(shí)收集和整理圖紙、會(huì)審、變更、試驗(yàn)、隱蔽驗(yàn)收、材料價(jià)格等各類工程資料，并仔細(xì)復(fù)核確保其真實(shí)可靠，為最終的竣工審計(jì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；4、采用先進(jìn)完善的方法進(jìn)行跟蹤審計(jì)，每位工程師配備一臺(tái)筆記本電腦，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)配備一臺(tái)高保真數(shù)碼智能照相機(jī)，對(duì)工程的相關(guān)工序，特別是隱蔽部分都進(jìn)行拍照，并把圖像儲(chǔ)存在電腦中，為工程留下圖象資料，也為以后的審計(jì)奠定了良好的基礎(chǔ)。5、最終審計(jì)：對(duì)于工程的竣工結(jié)算，我們將對(duì)所有的資料都與建設(shè)單位、工程實(shí)物進(jìn)行核對(duì)，首先保證了其第一手資料的有效性，然后仔細(xì)計(jì)算，實(shí)事求是，客觀公正，極力維護(hù)好建設(shè)單位的利益，使我們的報(bào)告能反映出該工程的真實(shí)造價(jià)。（二）審計(jì)工作步驟：1、資料收集階段：合同簽訂后，立即收集工程設(shè)計(jì)圖紙、會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更、施工合同及有關(guān)分包合同、審批的施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）及前期工程經(jīng)濟(jì)簽證、洽商、補(bǔ)充協(xié)議等資料，并查驗(yàn)核對(duì)其它有關(guān)技術(shù)資料、會(huì)議紀(jì)要。隨著工程的進(jìn)展隨時(shí)備齊后續(xù)相關(guān)資料，做好實(shí)況記錄，掌握現(xiàn)場(chǎng)第一手資料。2、跟蹤審計(jì)和初算階段：（1）、跟蹤審計(jì)：簽訂合同后，派一名工程師代表經(jīng)常深入工地，隨時(shí)收集有關(guān)資料，解決現(xiàn)場(chǎng)遇到的有關(guān)問(wèn)題，并做好現(xiàn)場(chǎng)跟蹤記錄，熟悉設(shè)計(jì)圖紙，及時(shí)核實(shí)設(shè)計(jì)變更、隱蔽驗(yàn)收及其他相關(guān)資料。 （2）、初算：跟蹤審計(jì)期間，一直到竣工驗(yàn)收之前，進(jìn)行工程量初步計(jì)算工作，對(duì)變更、簽證做到隨時(shí)發(fā)生即時(shí)審核，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度情況，按合同約定審核進(jìn)度款，確保進(jìn)度款支付的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。3、竣工結(jié)算初審：工程竣工驗(yàn)收合格、施工單位提交竣工結(jié)算報(bào)告并轉(zhuǎn)交我方后，對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行初審，其間將隨時(shí)向業(yè)主、監(jiān)理單位落實(shí)有異議的問(wèn)題。初審?fù)戤?，向業(yè)主提交初審結(jié)果。4、竣工結(jié)算會(huì)審：初審?fù)戤吅筮M(jìn)入會(huì)審階段。由業(yè)主（監(jiān)理）、施工單位、造價(jià)咨詢各方進(jìn)行會(huì)審，核對(duì)工程量及造價(jià)，形成完整的結(jié)算文件。對(duì)有爭(zhēng)議的問(wèn)題，將協(xié)調(diào)有關(guān)各方共同確認(rèn)后定案。5、出具最終審核報(bào)告：在工程結(jié)算定案并由各方簽字蓋章確認(rèn)后，出具最終結(jié)算審核報(bào)告。此間將協(xié)助業(yè)主做好甲供材轉(zhuǎn)帳工作，并列出應(yīng)扣除的費(fèi)用，以及竣工決算時(shí)應(yīng)注意的工程結(jié)算方面的問(wèn)題，出具準(zhǔn)確無(wú)誤、真實(shí)可靠的工程結(jié)算審核報(bào)告。（三）、審計(jì)工作內(nèi)容1、 對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行施工階段的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤勘察；2、 審查勘察設(shè)計(jì)合同、施工合同、監(jiān)理合同、設(shè)備材料購(gòu)貨合同、分包合同；3、 復(fù)核施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）中涉及造價(jià)方面的經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案；4、 復(fù)核監(jiān)理單位投資控制計(jì)劃；5、 提供有關(guān)工程投資方面的咨詢；6、 復(fù)核工程經(jīng)濟(jì)簽證；7、 復(fù)核經(jīng)建設(shè)監(jiān)理單位確認(rèn)的月結(jié)算、年度結(jié)算，為建設(shè)單位調(diào)整投資計(jì)劃、動(dòng)態(tài)控制工程款撥付提供參考意見(jiàn)；8、 為保證工程節(jié)約投資提供合理化建議；9、 審核工程最終結(jié)算。 (四)審計(jì)方法： 在本工程的跟蹤審計(jì)中，我們將采用目前國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的審計(jì)手段和方法完成該項(xiàng)審計(jì)工作，做到計(jì)算準(zhǔn)確、表達(dá)清晰、頁(yè)面美觀大方、一目了然。（1）、工程量計(jì)算采用廣聯(lián)達(dá)工程圖形算量軟件；（2）、鋼筋分析采用廣聯(lián)達(dá)鋼筋抽樣軟件；（3）、定額、工程量清單采用河北省通用的預(yù)算軟件；（4）、資料全部采用電子表格打印。（五） 審計(jì)所需資料本工程審計(jì)需要下列資料:1、 施工圖（包括建施圖、結(jié)施圖、水施圖、電施圖、暖通設(shè)施圖等）；2、 招投標(biāo)文件；3、 圖紙會(huì)審記錄；4、 設(shè)計(jì)變更記錄；5、 工程洽商簽證；6、 材料簽價(jià)單；7、 月結(jié)算（月報(bào)量）；8、 已審批的施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）；9、 施工合同、分包合同及材料設(shè)備供貨合同；10、 洽商、補(bǔ)充協(xié)議；11、 中標(biāo)通知書(shū)、投標(biāo)書(shū)等。另外，在審計(jì)過(guò)程中尚需查閱其它有關(guān)技術(shù)資料（如隱蔽工程驗(yàn)收記錄）、會(huì)議紀(jì)要等。（六）、合理化建議1、每月的工程量月報(bào)和進(jìn)度報(bào)量經(jīng)監(jiān)理審核完畢后再經(jīng)我方審計(jì)人員再次核準(zhǔn)簽字后才能作為工程款支付的依據(jù)，以確保工程款不會(huì)超付。2、我方審計(jì)人員均具有較豐富的現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)，故工程施工過(guò)程中如有設(shè)備、材料選用、施工技術(shù)方案等方面的問(wèn)題也可邀請(qǐng)我方審計(jì)人員參與提供意見(jiàn)。3、我方審計(jì)人員可同時(shí)作為業(yè)主的顧問(wèn)，在一些重大問(wèn)題的決策等方面提供自己的專業(yè)咨詢服務(wù)。給業(yè)主當(dāng)好參謀，維護(hù)好業(yè)主的合法利益。4、我方審計(jì)人員可參加所跟蹤審計(jì)工程的圖紙會(huì)審并獨(dú)立提出自己的意見(jiàn)。二、跟蹤審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施保證措施（一）、工程結(jié)算評(píng)審工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)（1）以“服務(wù)性、公正性、獨(dú)立性和科學(xué)性”為宗旨，在工程造價(jià)控制后期依法維護(hù)建設(shè)單位利益，確保投資效果的真實(shí)體現(xiàn)；（2）認(rèn)真審查，確保該工程造價(jià)的真實(shí)，并通過(guò)造價(jià)工程師的努力工作，力爭(zhēng)使工程總造價(jià)降低；（3）嚴(yán)格按照國(guó)家和地方的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)，以及公司的有關(guān)規(guī)章制度和工程造價(jià)咨詢合同，對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行最終控制。（二）、質(zhì)量保證措施：1、我公司將組建強(qiáng)有力的項(xiàng)目審核小組。在項(xiàng)目審核期間將集中力量，抽調(diào)思想作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、審核工作經(jīng)驗(yàn)豐富的強(qiáng)有力的專業(yè)技術(shù)人員投入項(xiàng)目審核工作。初步確定由下列人員具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目審核工作。由工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、xx擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，xx（土建）、xx（電氣通風(fēng)水暖）等專業(yè)審計(jì)人員進(jìn)行跟蹤審計(jì)；2、跟蹤審計(jì)人員全程參加圖紙會(huì)審、技術(shù)交底、隱蔽驗(yàn)收、材料核價(jià)、投資控制工作，做好各類資料的搜集整理，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)利，執(zhí)行項(xiàng)目分管所長(zhǎng)、部門(mén)主任、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三級(jí)復(fù)核制，對(duì)審計(jì)質(zhì)量高、效益好受到客戶好評(píng)的審計(jì)人員按我所規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的審計(jì)人員追究責(zé)任；3 、 對(duì)竣工結(jié)算，嚴(yán)格履行審計(jì)程序，一是首先熟悉甲、乙方提供的結(jié)算書(shū)、圖紙及變更簽證、合同等有關(guān)資料，做到心中有數(shù)；二是在甲乙雙方配合下勘察現(xiàn)場(chǎng)，全面了解現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)下一步計(jì)算工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；三是認(rèn)真進(jìn)行工程量計(jì)算，做好工作底稿；四是計(jì)算工作完成后、將工作底稿交質(zhì)量監(jiān)管部進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決；五是認(rèn)真和甲乙雙方核對(duì)；六是經(jīng)核對(duì)無(wú)誤甲乙雙方均簽字（蓋章）確認(rèn)的情況下出具審核報(bào)告；4、嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、依法執(zhí)業(yè)的原則，依據(jù)“中華人民共和國(guó)建筑法”等法律法規(guī)及有關(guān)定額進(jìn)行審計(jì)，認(rèn)真做好工作底稿，做到事事有理，件件有據(jù)，所做結(jié)論經(jīng)得起事實(shí)和時(shí)間的檢驗(yàn)；5、在項(xiàng)目審核工作中要堅(jiān)持廉潔奉公，遵紀(jì)守法，不吃請(qǐng)、不受禮、不請(qǐng)吃、不送禮，并對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)違犯紀(jì)律者，立即撤回，嚴(yán)肅處理。 （三）、造價(jià)控制措施：為了將工程造價(jià)控制在合理的范圍之內(nèi)，針對(duì)該工程，確定如下造價(jià)控制措施：A、經(jīng)濟(jì)技術(shù)措施：1、認(rèn)真熟悉設(shè)計(jì)圖紙，結(jié)合預(yù)算定額，在不改變?cè)O(shè)計(jì)功能和標(biāo)準(zhǔn)的情況下，提出適當(dāng)改變?cè)O(shè)計(jì)同時(shí)降低工程造價(jià)的方法和措施；2、認(rèn)真審核施工圖預(yù)算，做到工程量計(jì)算書(shū)、定額套用、取費(fèi)程序底稿清楚、明細(xì)齊全，確保審核后的預(yù)算造價(jià)控制在1.5%誤差范圍內(nèi)；3、分析匯總工程所需材料，選擇用量大、單價(jià)高以及其他需找補(bǔ)差價(jià)的材料作為控制材料費(fèi)用的主要對(duì)象，建議建設(shè)單位自行供應(yīng)或要求施工單位報(bào)價(jià)審批；4、認(rèn)真審核施工單位申報(bào)的施工組織經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案，對(duì)可行的方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，對(duì)可能的多種方案進(jìn)行優(yōu)化，選擇最經(jīng)濟(jì)、合理、可行的方案作為最終方案；5、對(duì)應(yīng)用于工程的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備進(jìn)行事前測(cè)算，比較其性價(jià)比，分析由何方承擔(dān)該費(fèi)用，盡可能減少建設(shè)單位的額外支出；6、對(duì)于隨時(shí)出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更，計(jì)算出其對(duì)總造價(jià)的影響，分析其經(jīng)濟(jì)合理性和費(fèi)用的承擔(dān)方，自主向建設(shè)單位提供參考意見(jiàn)，同時(shí)及時(shí)調(diào)整預(yù)算造價(jià)；7、對(duì)施工單位申報(bào)的工程經(jīng)濟(jì)簽證，分析其費(fèi)用是否應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)，避免定額內(nèi)已含的項(xiàng)目進(jìn)行重復(fù)計(jì)算，并及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核、調(diào)整預(yù)算造價(jià)；8、認(rèn)真復(fù)核經(jīng)建設(shè)監(jiān)理單位確認(rèn)的工程進(jìn)度結(jié)算，對(duì)于超出實(shí)際造價(jià)的部分，及時(shí)通知建設(shè)單位進(jìn)行調(diào)整，并對(duì)其進(jìn)度款支付提出合理化建議；9、認(rèn)真復(fù)核材料、設(shè)備計(jì)劃，查對(duì)產(chǎn)地、規(guī)格和型號(hào)，核實(shí)價(jià)格，確定材料用量，避免高估冒領(lǐng)的材料化轉(zhuǎn)為施工單位的流動(dòng)資金；10、施工過(guò)程中發(fā)生的合約外報(bào)價(jià)，審核其依據(jù)，分析其適用的定額、套項(xiàng)、工程類別，確定合理的審批價(jià)；11、考察材料設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格，搜集材料設(shè)備價(jià)格信息，為建設(shè)單位進(jìn)行材料選擇決策提供參考；12、認(rèn)真審核施工單位報(bào)審的竣工結(jié)算，對(duì)與施工單位產(chǎn)生分歧的問(wèn)題，咨詢市定額站、省定額站，并報(bào)建設(shè)單位最終確定。B、合同措施：1、認(rèn)真閱讀施工合同、材料設(shè)備供應(yīng)合同、分包合同等合同草擬文本，結(jié)合定額，對(duì)影響造價(jià)的條款提出修改參考意見(jiàn)；2、對(duì)合同中約定不明確的事項(xiàng)，及時(shí)向建設(shè)單位提出合理解決建議，促使其做到事前控制，避免被動(dòng)局面，從而造成不應(yīng)有的損失；3、參與合同修改、補(bǔ)充工作，分析其對(duì)工程造價(jià)的影響；4、分析合同條款，對(duì)施工單位的違約事項(xiàng)，及時(shí)向建設(shè)單位提出索賠建議；對(duì)建設(shè)單位的違約事項(xiàng)及可能的違約事項(xiàng)，及時(shí)向建設(shè)單位提出反索賠建議或盡可能避免索賠；5、根據(jù)合同條款，計(jì)算施工單位因工期、質(zhì)量等造成的違約款項(xiàng)，在竣工結(jié)算價(jià)款中扣除。C、組織措施：1、配備精兵強(qiáng)將，派足各專業(yè)人員（包括建筑裝飾、水暖通風(fēng)、電氣等專業(yè)），落實(shí)好任務(wù)分工和職能分工；2、建立健全審計(jì)責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人，并進(jìn)行量化，實(shí)行獎(jiǎng)罰制度；3、配備數(shù)碼相機(jī)，對(duì)所有隱蔽部位進(jìn)行拍錄，并輸入微機(jī)保存。三、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)配備情況（一）、人員配備：1、負(fù)責(zé)人：xx2、其他主要工作人員：A、建筑裝飾工程審計(jì)人員：xx，xx，B、電氣、通風(fēng)與水暖專業(yè)審計(jì)人員：xx，xx擬投入本項(xiàng)目的審計(jì)人員一覽表：序號(hào)姓名職業(yè)資格注冊(cè)證書(shū)編號(hào)從業(yè)年限職稱擬在本工程項(xiàng)目任職1xx造價(jià)工程師建造14工程師項(xiàng)目負(fù)責(zé)人2xx造價(jià)工程師建造17工程師安裝負(fù)責(zé)人3xx造價(jià)工程師建造13工程師土建負(fù)責(zé)人4xx造價(jià)工程師建造20工程師安裝助審5xx造價(jià)工程師建造8工程師土建助審（二）、項(xiàng)目辦公設(shè)備配備：擬投入本工程的主要技術(shù)裝備表序號(hào)名稱單位數(shù)量制造國(guó)及產(chǎn)地制造年份備注1xxx輛1韓國(guó)20063xxx輛1中國(guó)20054筆記本電腦臺(tái)5日本、北京20045復(fù)印機(jī)臺(tái)1日本、北京20056打印機(jī)臺(tái)2日本、北京20067數(shù)碼照相機(jī)臺(tái)1日本、北京2008四、我公司對(duì)本工程的服務(wù)承諾結(jié)合以往跟蹤審計(jì)的服務(wù)，根據(jù)我公司多年控制造價(jià)的經(jīng)驗(yàn)，提出如下服務(wù)承諾：1、跟蹤審計(jì)的運(yùn)行要嚴(yán)格按程序進(jìn)行，做到責(zé)權(quán)清晰、審計(jì)專業(yè)人員任務(wù)明確，審查成果性文件結(jié)果誤差率確保控制在1.5%以內(nèi)。2、結(jié)合本工程特點(diǎn)，所有審計(jì)人員都具有工程跟蹤審計(jì)經(jīng)驗(yàn)及土建、裝飾、安裝專業(yè)相應(yīng)能力。3、我公司保證在造價(jià)咨詢的過(guò)程中定期征求業(yè)主對(duì)我方跟蹤現(xiàn)場(chǎng)人員的意見(jiàn)，隨時(shí)根據(jù)業(yè)主要求進(jìn)行更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或造價(jià)專業(yè)人員。4、我公司保證對(duì)不在現(xiàn)場(chǎng)的人員隨叫隨到。5、我公司保證項(xiàng)目部所有執(zhí)業(yè)人員能夠嚴(yán)格遵守工程造價(jià)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則，工作嚴(yán)肅、認(rèn)真、一絲不茍、熱情服務(wù)。6、公開(kāi)公正的基礎(chǔ)上最大程度的維護(hù)業(yè)主的利益。7、做好業(yè)主的投資顧問(wèn)、提供一流的咨詢服務(wù)。結(jié) 束 語(yǔ)我們相信完全有能力承擔(dān)該工程全過(guò)程跟蹤審計(jì)任務(wù)，并以本工程全過(guò)程審計(jì)大綱中各項(xiàng)條款作為造價(jià)控制實(shí)施工程中的承諾予以實(shí)施。針對(duì)本工程所確定的服務(wù)項(xiàng)目，組織工程所需主業(yè)人員迅速進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)工作，并認(rèn)真按照公司質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，有效控制工程造價(jià)。我公司