某學(xué)院財(cái)務(wù)報(bào)銷服務(wù)指南

嘉興學(xué)院財(cái)務(wù)報(bào)銷服務(wù)指南（2009年5月修訂）為方便教職工了解各類經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的審批程序、開支范圍及比例，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)學(xué)校對教學(xué)、科研、重點(diǎn)學(xué)科、人才培養(yǎng)等經(jīng)費(fèi)的管理辦法以及學(xué)校財(cái)務(wù)管理的相關(guān)文件，結(jié)合計(jì)財(cái)處工作實(shí)際，特將有關(guān)報(bào)銷注意事項(xiàng)說明如下：一、教學(xué)經(jīng)費(fèi)的審批程序、開支范圍及比例由于教學(xué)經(jīng)費(fèi)的內(nèi)容較多，具體的審批程序、開支范圍和比例詳見嘉興學(xué)院教學(xué)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法（試行）（嘉院教字200627號）。另外，嘉興學(xué)院教學(xué)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法（試行）的補(bǔ)充規(guī)定對實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的開支范圍和開支比例修訂如下：1）醫(yī)學(xué)院指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)的校內(nèi)教師不計(jì)算教學(xué)工作量，可以開支實(shí)習(xí)指導(dǎo)費(fèi)；2）實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)中開支業(yè)務(wù)招待費(fèi)的比例不得超過實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)的20%。二、科研經(jīng)費(fèi)的審批程序、開支范圍及比例（一）縱向課題經(jīng)費(fèi)(經(jīng)費(fèi)卡賬號以003開頭) 1審批程序縱向課題經(jīng)費(fèi)的使用實(shí)行課題負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，課題組成員報(bào)銷的由課題負(fù)責(zé)人審批；課題負(fù)責(zé)人本人報(bào)銷時(shí)，由分院分管科研的副院長審批；分院分管科研的副院長的項(xiàng)目本人報(bào)銷時(shí),由科技處負(fù)責(zé)人審批。2開支范圍及比例A卡必須按照項(xiàng)目合同書經(jīng)費(fèi)預(yù)算核定的用途、范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。?？顚Ｓ茫坏门沧魉谩卡用于與項(xiàng)目研究有關(guān)的開支，主要有：項(xiàng)目申報(bào)費(fèi)、儀器設(shè)備費(fèi)（不含家用生活設(shè)備）、能源材料費(fèi)、圖書資料費(fèi)、文獻(xiàn)檢索查新費(fèi)、設(shè)計(jì)試驗(yàn)費(fèi)、會議調(diào)研費(fèi)、科技成果鑒定與驗(yàn)收費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)、協(xié)作費(fèi)（指支付給外單位協(xié)作者用于完成所分擔(dān)的研究及試驗(yàn)工作所需要的經(jīng)費(fèi)）、通訊費(fèi)、印刷復(fù)印費(fèi)、加工費(fèi)、專用軟件購置費(fèi)、交通工具維持費(fèi)（保險(xiǎn)費(fèi)和維修費(fèi)除外）、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、評審費(fèi)、與課題研究有關(guān)的論文版面費(fèi)和著作出版費(fèi)、專利申請費(fèi)及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、電算費(fèi)、文化用品費(fèi)等支出。其中：（l）會議調(diào)研費(fèi)中的會議費(fèi)：參加有關(guān)會議的會務(wù)費(fèi)或?yàn)橥瓿身?xiàng)目研究而舉行的小型會議（如咨詢會、論證會、研討會和鑒定會等）的會議場地租用費(fèi)、住宿和伙食補(bǔ)助費(fèi)、會議文件資料的印刷費(fèi)等。（2）業(yè)務(wù)招待費(fèi)：業(yè)務(wù)招待開支控制在B卡經(jīng)費(fèi)15%以內(nèi)。（3）科研人員津貼：指為完成項(xiàng)目研究支付科研人員的工作津貼，控制在B卡經(jīng)費(fèi)的10%以內(nèi)。（4）科研助手津貼等勞務(wù)費(fèi)：指為完成項(xiàng)目研究聘請科研助手的勞務(wù)費(fèi)用和聘用臨時(shí)人員的勞務(wù)費(fèi)，控制在B卡經(jīng)費(fèi)的10%以內(nèi)。嚴(yán)禁將科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于與科研無關(guān)活動(dòng)（如子女學(xué)費(fèi)或培訓(xùn)費(fèi)、電視收視費(fèi)、勞保費(fèi)、罰款、捐款、贊助、投資等）。3學(xué)生科技創(chuàng)新科研項(xiàng)目學(xué)生科技創(chuàng)新科研項(xiàng)目包括：大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化、大學(xué)生科技創(chuàng)新推廣、新苗人才計(jì)劃項(xiàng)目、其他省廳下文的學(xué)生科研計(jì)劃項(xiàng)目。開支范圍：嚴(yán)格按照申請書的預(yù)算使用范圍執(zhí)行，一般包括項(xiàng)目研究所需的能源材料（試劑）費(fèi)、設(shè)計(jì)試驗(yàn)費(fèi)、會議調(diào)研費(fèi)、圖書資料費(fèi)、印刷復(fù)印費(fèi)。經(jīng)費(fèi)的審批權(quán)限：在預(yù)算使用范圍內(nèi)的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（學(xué)生）提出申請，經(jīng)指導(dǎo)教師同意后，報(bào)所在學(xué)院負(fù)責(zé)教學(xué)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)審批。如果分管領(lǐng)導(dǎo)本人是項(xiàng)目的指導(dǎo)教師，或超出經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用范圍的，還必須報(bào)教務(wù)處實(shí)踐教學(xué)辦公室審批。（二）橫向課題經(jīng)費(fèi)(經(jīng)費(fèi)卡賬號以005開頭)1審批程序橫向課題經(jīng)費(fèi)的使用實(shí)行課題負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，課題組成員報(bào)銷的由課題負(fù)責(zé)人審批；課題負(fù)責(zé)人本人報(bào)銷時(shí)，由分院分管科研的副院長審批；分院分管科研的副院長的項(xiàng)目本人報(bào)銷時(shí),由科技處負(fù)責(zé)人審批。2開支范圍橫向課題經(jīng)費(fèi)必須按照項(xiàng)目合同書經(jīng)費(fèi)預(yù)算核定的用途、開支標(biāo)準(zhǔn)使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。橫向課題經(jīng)費(fèi)的開支范圍除縱向課題B卡規(guī)定的范圍外，還可報(bào)銷交通工具的保險(xiǎn)費(fèi)和維修費(fèi)。橫向課題經(jīng)費(fèi)到賬后，每次借款數(shù)額控制在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)余額的40內(nèi)，再次借款須在上次借款結(jié)清后辦理，特殊情況需經(jīng)學(xué)?？萍继庁?fù)責(zé)人審批。橫向課題研究中需要使用學(xué)校材料和設(shè)備的，其費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生額在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中扣除。項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)前經(jīng)費(fèi)支出控制在總額的80%以內(nèi)，剩余的20%在辦理完結(jié)項(xiàng)手續(xù)后可以使用。（三）校內(nèi)課題經(jīng)費(fèi)審批程序與縱向課題一致。開支范圍參照縱向課題B卡，但不得開支業(yè)務(wù)招待費(fèi)、科研人員津貼和科研助手津貼。（四）學(xué)生科研經(jīng)費(fèi)（SRT）1校級重點(diǎn)SRT計(jì)劃資助項(xiàng)目開支范圍與審批權(quán)限同學(xué)生科技創(chuàng)新科研項(xiàng)目。2學(xué)校其他SRT計(jì)劃資助項(xiàng)目1) 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)限學(xué)生使用，指導(dǎo)教師只有經(jīng)費(fèi)審核權(quán)而無經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。2) 經(jīng)費(fèi)的使用范圍為：差旅費(fèi)（限浙江、上海、江蘇地區(qū)）、圖書資料費(fèi)、材料費(fèi)、印刷復(fù)印費(fèi)，其中：差旅費(fèi)中不得報(bào)銷出租車票、火車軟座和臥鋪票、汽車臥鋪票。（五）項(xiàng)目結(jié)題及結(jié)余經(jīng)費(fèi)的管理科研項(xiàng)目完成后應(yīng)及時(shí)結(jié)題，6個(gè)月內(nèi)課題組應(yīng)及時(shí)結(jié)清剩余經(jīng)費(fèi)?？v向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)政結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；若對結(jié)余經(jīng)費(fèi)的處理無明確規(guī)定的，根據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的意見，并報(bào)科技處備案，結(jié)余經(jīng)費(fèi)可留原課題組用于新項(xiàng)目的預(yù)研和個(gè)人進(jìn)修提高所需費(fèi)用，并按縱向課題經(jīng)費(fèi)B卡予以管理。橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)可用于科研設(shè)備維護(hù)、人才培養(yǎng)、新項(xiàng)目的預(yù)研、研究生助研酬金等。（特別提示：計(jì)財(cái)處對科研項(xiàng)目中期檢查或結(jié)題報(bào)告中的經(jīng)費(fèi)審核，是依據(jù)相應(yīng)的管理制度和科研合同中的經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行的，科研項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按經(jīng)費(fèi)預(yù)算開支經(jīng)費(fèi)，若報(bào)告中的支出數(shù)與財(cái)務(wù)實(shí)際開支不符，則不能通過審核。另外還需給計(jì)財(cái)處和審計(jì)處一定的審核時(shí)間，先到計(jì)財(cái)處報(bào)銷大廳由負(fù)責(zé)科研報(bào)銷的工作人員審核，再由計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)人簽字蓋章。）三、重點(diǎn)學(xué)科經(jīng)費(fèi)審批程序、開支范圍及比例重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)（經(jīng)費(fèi)卡賬號以710開頭）的使用實(shí)行學(xué)科負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，報(bào)銷時(shí)需由學(xué)科負(fù)責(zé)人審批簽字。其開支范圍為：1儀器設(shè)備費(fèi)：學(xué)科建設(shè)所必須的儀器設(shè)備購置費(fèi)；2資料費(fèi)：訂購本學(xué)科特殊需要的圖書、資料費(fèi)用，科技資料的復(fù)制、復(fù)印費(fèi)用和學(xué)科發(fā)展所需的業(yè)務(wù)資料復(fù)印費(fèi)用；3學(xué)術(shù)交流費(fèi)用：參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)會議的費(fèi)用（出境參加國際會議須經(jīng)分院學(xué)科建設(shè)工作小組討論并報(bào)學(xué)校分管校長批準(zhǔn)）；聘請有較高知名度的國內(nèi)外專家、兼職（客座）教授來校講學(xué)或做學(xué)術(shù)報(bào)告或進(jìn)行指導(dǎo)所需的費(fèi)用；4出版費(fèi)：與重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)發(fā)展密切相關(guān)的重要學(xué)術(shù)專著出版費(fèi)用；5業(yè)務(wù)招待費(fèi)：招待費(fèi)實(shí)行限額控制，年度經(jīng)費(fèi)在2萬元以內(nèi)的部分按經(jīng)費(fèi)額的15%進(jìn)行控制，年度經(jīng)費(fèi)超過2萬元的部分按經(jīng)費(fèi)額的10%進(jìn)行控制；6與重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用等，但不得用于支付個(gè)人津貼。重點(diǎn)學(xué)科經(jīng)費(fèi)用于圖書資料購置、儀器設(shè)備的更新和維護(hù)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等硬件建設(shè)方面的費(fèi)用應(yīng)不低于學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)的40%。重點(diǎn)學(xué)科經(jīng)費(fèi)每次單筆報(bào)銷10000元以上須報(bào)?？萍继庁?fù)責(zé)人審批，每次單筆報(bào)銷20000元以上須報(bào)分管校長審批。四、人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的審批程序、開支范圍及比例(一)由人事處管理的人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)人事處管理的人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)主要有“新世紀(jì)151人才工程”培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、省高校中青年學(xué)科帶頭人培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、校中青年學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干學(xué)術(shù)交流經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)卡賬號以704開頭。經(jīng)費(fèi)的使用由人事處負(fù)責(zé)審批。經(jīng)費(fèi)不能開支勞務(wù)費(fèi)，具體開支范圍為：1購置教學(xué)科研用的設(shè)備以及實(shí)驗(yàn)標(biāo)本、試劑、藥品等材料；2支付科研測試費(fèi)、實(shí)驗(yàn)樣品分析費(fèi)等費(fèi)用；3購買與教學(xué)科研相關(guān)的軟件、圖書資料等；4參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)會議、調(diào)研活動(dòng)的差旅費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)參照學(xué)校差旅費(fèi)報(bào)銷有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；5用于提高教學(xué)科研能力的進(jìn)修、培訓(xùn)等費(fèi)用；6發(fā)表論文的版面費(fèi)、專著與教材的出版費(fèi)、鑒定費(fèi)；7業(yè)務(wù)招待費(fèi)，但開支總額不得超過培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)總額的10%。（二）科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)（經(jīng)費(fèi)卡賬號以705開頭）和科研資助經(jīng)費(fèi)（經(jīng)費(fèi)卡賬號以706開頭）引進(jìn)人員的科研啟動(dòng)費(fèi)和取得博士學(xué)位回校工作的科研資助費(fèi)堅(jiān)持立項(xiàng)使用的原則。開支范圍同人事處管理的人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi),由項(xiàng)目申請人在規(guī)定的開支范圍內(nèi)持卡報(bào)銷，超出規(guī)定開支范圍報(bào)銷須經(jīng)科技處負(fù)責(zé)人審批?？蒲袉?dòng)經(jīng)費(fèi)使用期限為3年，逾期沒有使用完的，學(xué)校將收回剩余經(jīng)費(fèi)?？蒲袉?dòng)經(jīng)費(fèi)使用期間因特殊情況（出國、進(jìn)博士后工作站等）需順延經(jīng)費(fèi)使用期限者，申請人需向所在學(xué)院提交緩用經(jīng)費(fèi)申請報(bào)告，經(jīng)學(xué)院批準(zhǔn)后報(bào)學(xué)校人事處、科技處和計(jì)財(cái)處備案。（三）項(xiàng)目資助費(fèi)項(xiàng)目資助費(fèi)主要有省高校青年項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)、海外回國人員項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)以及其他項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)按照資助單位的使用規(guī)定進(jìn)行管理，如資助單位沒有明確規(guī)定使用范圍的，參照縱向課題B卡進(jìn)行管理。五、其它事項(xiàng)1除常規(guī)性開支外，一次性開支10萬元及以上須經(jīng)計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人審批；一次性開支30萬元及以上須經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批；一次性開支50萬元及以上須經(jīng)校長審批。2經(jīng)費(fèi)借支從嚴(yán)控制，嚴(yán)禁公款私借。借支5000元以下，由經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批；借支5000元及以上由計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人審批；借支10000元及以上，由分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。各類借款應(yīng)在事務(wù)辦理結(jié)束后及時(shí)報(bào)賬，若有特殊情況需要延期歸還借款的，應(yīng)填寫嘉興學(xué)院借款延期歸還申請書（申請書可在計(jì)財(cái)處網(wǎng)站的“資料下載”欄下載），提交計(jì)財(cái)處審核；到期不還借款的，次月起從借款人（或經(jīng)辦人）的校內(nèi)津貼中全額扣回，不足扣回部分在以后月份續(xù)扣。對現(xiàn)金借款嚴(yán)格執(zhí)行“前賬不清、后賬不借”的規(guī)定，即前筆借款尚未結(jié)報(bào)的，不得辦理新的借款業(yè)務(wù)。3報(bào)銷時(shí)原則上只受理當(dāng)年的票據(jù)，12月份的票據(jù)當(dāng)年來不及處理的，應(yīng)在次年3月底前報(bào)銷完畢。除此之外，若因特殊情況使用上年度票據(jù)報(bào)銷的，須經(jīng)計(jì)財(cái)處會計(jì)核算中心主任審批。4科研經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷，發(fā)票開具時(shí)間應(yīng)與科研實(shí)際開展時(shí)間一致。考慮科研工作的實(shí)際，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)第一次到賬前6個(gè)月內(nèi)開具的、屬于本項(xiàng)目前期研究范圍的相關(guān)票據(jù)可以核報(bào)。5臨時(shí)向外單位收款，在款項(xiàng)到賬之前需開具學(xué)校票據(jù)的，由單位或個(gè)人提出申請，填寫票據(jù)領(lǐng)用審批單（審批單可在計(jì)財(cái)處網(wǎng)站的“資料下載”欄下載），由使用部門（單位）和計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人審批后方可辦理票據(jù)領(lǐng)用手續(xù)。一個(gè)月后款項(xiàng)未到賬的應(yīng)將所開票據(jù)及時(shí)歸還計(jì)劃財(cái)務(wù)處核銷。6外部取得的原始憑證（主要指發(fā)票）應(yīng)具備填制日期、接受原始憑證的單位名稱、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)和金額、填制單位的財(cái)務(wù)專用章或銷貨單位發(fā)票專用章、填制人員的簽名或蓋章等要素。否則為不完整、不合法的原始憑證，計(jì)財(cái)處不予受理。對大額經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，開具票據(jù)時(shí)不得故意拆分。7使用學(xué)校經(jīng)費(fèi)所購物資均屬學(xué)校財(cái)產(chǎn)，200元以上的低值易耗品與800元以上的固定資產(chǎn)需到資產(chǎn)管理部門登記后方可報(bào)銷。開具“辦公用品、維修、圖書”等內(nèi)容的發(fā)票用部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的，超過200元需附明細(xì)清單。8票據(jù)的歸類與粘貼為規(guī)范報(bào)銷行為，提高審核制單速度，對票據(jù)的歸類和粘貼要求說明如下：1）常用票據(jù)的歸類方法差旅費(fèi)：飛機(jī)票、火車票、汽車票、出租車票、船票、住宿發(fā)票等；辦公費(fèi)：辦公用品及辦公耗材等；郵電費(fèi)：郵費(fèi)、電話費(fèi)(含手機(jī)話費(fèi))、入網(wǎng)費(fèi)等；招待費(fèi)：餐飲、參觀、禮品等業(yè)務(wù)招待費(fèi)用；圖書資料費(fèi)：書籍、資料以及資料的檢索和復(fù)印費(fèi)等；會議費(fèi)：會務(wù)費(fèi)或舉辦會議的房租費(fèi)、場租費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和會議資料費(fèi)等；材料費(fèi)：教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)用的材料；勞務(wù)費(fèi)：發(fā)放勞務(wù)費(fèi)人均每月不超過800元的不扣稅；800-4000元之間的，減去800元后按20%扣稅；大于4000元的先減去20%，再按余額的20%扣稅。2）票據(jù)的粘貼不同類別的票據(jù)不能粘貼在一張“粘貼單”上，如果“粘貼單”不夠，可以多貼幾張，粘貼時(shí)票據(jù)不能超出粘貼單的邊緣。9計(jì)財(cái)處對外報(bào)銷的受理時(shí)間上午：8：0011：30（下班前10分鐘整理資料）；下午：13：3016：30（秋冬季）、14：0017：00（春夏季）。下午下班前半小時(shí)處理內(nèi)務(wù)。周五下午下班前2小時(shí)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)（不定期）。本服務(wù)指南如與學(xué)校新文件相抵觸的，則以學(xué)校新文件為準(zhǔn)。附：本服務(wù)指南的主要文件依據(jù)1嘉興學(xué)院教學(xué)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法（試行）（嘉院教字200627號）2嘉興學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)管理辦法（嘉院科字20082號）3關(guān)于修訂嘉興學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)管理辦法的通知（嘉院科字20091號）4浙江