建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識造價員.ppt

全國建設(shè)工程造價員 資格考試輔導(dǎo),建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識 楊芳 2009.2 Tel:8639700,建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識,考試說明 教材：建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識 中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會編 中國計(jì)劃出版社 造價員考試科目 “工程造價基礎(chǔ)知識”、“建筑工程技術(shù)”與“建筑工程計(jì)價實(shí)務(wù)”，三個科目分別單獨(dú)考試，單獨(dú)計(jì)分，三個科目均合格方能發(fā)證。 考試時間 2009年3月22日上午 基礎(chǔ)，2小時 下午 技術(shù)，2小時 3月23日上午 實(shí)務(wù)，3小時,考試說明,考試題型 “工程造價基礎(chǔ)知識”考試試題實(shí)行100分制，試題類型為單選題和多項(xiàng)選擇題。2006年考卷： 單項(xiàng)選擇題（共60題，每題1分。每題的備選項(xiàng)中，僅有1個最符合題意） 多項(xiàng)選擇題（共20題，每題2分。每題的備選項(xiàng)中，有2個或2個以上符合題意，至少有1個錯項(xiàng)。錯選，本題不得分；少選，所選的每個選項(xiàng)得0.5分） 選項(xiàng)有A、B、C、D、E共五項(xiàng)。,考試情況,理論考試出題原則： 避開專業(yè)的內(nèi)容，專業(yè)內(nèi)容在案例中去考。因此教材中有些內(nèi)容理論中不考，但案例中必考。 避開矛盾的內(nèi)容，相互矛盾的地方，如建設(shè)部與地方不同的內(nèi)容不考。 以教材為準(zhǔn)，不能按習(xí)慣性的做法作題，必須以教材為準(zhǔn)。 會出一些小的計(jì)算題，比如人工、材料消耗量的計(jì)算等。 考試大綱的層次 大綱列出考試內(nèi)容根據(jù)其重要性分為：了解、熟悉、掌握三個層次。 各層次均有考題，只是考題比例不同,2005年2006年造價員考試題型分布統(tǒng)計(jì),第一章 建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)與制度 第一節(jié) 建設(shè)工程造價管理相關(guān)法律法規(guī)（增）,一、建筑法中華人民共和國建筑法 建筑許可 1、建筑工程施工許可* 概念：施工許可制度，是指由國家授權(quán)有關(guān)建設(shè)行政主管部門，在建筑工程施工前，依建設(shè)單位申請，對該項(xiàng)工程是否符合法定的開工條件進(jìn)行審查，對符合條件的工程發(fā)給施工許可證，允許建設(shè)單位開工建設(shè)的制度,建筑許可,（1）施工許可證的申領(lǐng)* 除國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程外，建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。,申請施工許可證應(yīng)具備的條件：,已辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)； 在城市規(guī)劃區(qū)里的建筑工程，已取得規(guī)劃許可證； 需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求； 已經(jīng)確定建筑施工單位； 有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料； 有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施； 建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)； 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。,施工許可證的有效期限：,建設(shè)單位應(yīng)自領(lǐng)取許可證之日起3個月內(nèi)開工，延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或延期超時的，許可證自動廢止。 在建工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)自中止施工之日起1個月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并做好維護(hù)管理工作。 批準(zhǔn)開工的建筑工程因故不能按期開工超過6個月的，應(yīng)重新辦理開工報(bào)告批準(zhǔn)手續(xù)。,2. 從業(yè)資格,（1）單位資質(zhì) （2）專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)*,（二）建筑工程發(fā)包與承包,聯(lián)合承包：聯(lián)合承包的各方對承包合同承擔(dān)連帶責(zé)任，并應(yīng)按資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程；將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交； 除總承包合同已約定的分包外，須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可； 但禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，或?qū)⑵涑邪娜拷ㄖこ讨庖院笠苑职拿x全部轉(zhuǎn)包給他人；禁止分包單位將其承包的工程再分包； 建筑工程總承包單位按總承包合同約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)，分包單位按分包合同約定對總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任；,（三）建筑工程監(jiān)理,實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè) 監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)不符合質(zhì)量要求的處理方式 監(jiān)理單位認(rèn)為施工不符合要求的處理方式,（四）建筑安全生產(chǎn)管理,“安全第一、預(yù)防為主”的方針 安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度 施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)；實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)，分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)；建筑施工企業(yè)須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費(fèi)；,（五）建筑工程質(zhì)量管理,1、建設(shè)單位的責(zé)任 2、勘察設(shè)計(jì)單位的責(zé)任 3、施工企業(yè)的責(zé)任 4、建筑工程竣工驗(yàn)收* 5、質(zhì)量保修制度,二、合同法（增）,合同的主體：自然人、法人、其他組織： 合同的基本原則：平等、自愿、公平、誠實(shí)信用、合法的原則 合同法的構(gòu)成：由總則、分則和附則三部分組成,三、招標(biāo)投標(biāo)法,（一）招標(biāo)P6 1.招標(biāo)的條件和方式 （1）招標(biāo)的條件 （2）招標(biāo)的方式 2.招標(biāo)文件*（15日） 3.其他規(guī)定（投標(biāo)人的禁止行為）* （20日）,（二）投標(biāo),1.投標(biāo)文件 （1）投標(biāo)文件的內(nèi)容 （2）投標(biāo)文件的送達(dá) 2.聯(lián)合投標(biāo) 聯(lián)合體定義、聯(lián)合體資質(zhì)的規(guī)定、責(zé)任承擔(dān) 3.其他規(guī)定 幾種不正當(dāng)競爭行為,（三）開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo),1.開標(biāo) 開標(biāo)由招標(biāo)人主持* 2.評標(biāo) 3.中標(biāo),四、*其他相關(guān)法律法規(guī),（一）價格法中華人民共和國價格法 1、政府在必要時，可對下列商品和服務(wù)價格實(shí)行政府指導(dǎo)價或政府定價： 與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價格； 資源稀缺的少數(shù)商品價格； 自然壟斷經(jīng)營的商品價格； 重要的公用事業(yè)價格； 重要的公益性服務(wù)價格。 2、干預(yù)措施：限定差價率或利潤率、規(guī)定限價、實(shí)行提價申報(bào)制度和調(diào)價備案制度。,（二）、土地管理法中華人民共和國土地管理法,我國實(shí)行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制； 國家實(shí)行土地用途管理制度，分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地； 土地利用總體規(guī)劃實(shí)行分級審批。,建設(shè)用地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)； 征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括：土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及土地附著物和青苗的報(bào)償費(fèi)； 下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以劃撥方式取得：A.國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；B.城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；C.國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；D.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。 臨時使用土地期限一般不超過兩年，并不得修建永久性建筑物；,建設(shè)用地,有下列情形之一的，有關(guān)政府土地行政主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國有土地使用權(quán)； 為公共利益需要使用土地的； 為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的； 對土地使用權(quán)人應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償 土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的； 因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的； 公路、鐵路、機(jī)場、擴(kuò)廠等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。,（三）保險法中華人民共和國保險法,保險合同可以分為財(cái)產(chǎn)保險合同和人身保險合同； 投保人故意不履行如實(shí)告知義務(wù)的，保險人有權(quán)解除保險合同，對于保險合同解除前發(fā)生的保險事故，不承擔(dān)賠償或給付保險金的責(zé)任，并不退還保險費(fèi)； 投保人因過失未履行如實(shí)告知義務(wù)的，保險人有權(quán)解除保險合同，對保險事故的發(fā)生有嚴(yán)重影響的，保險人對于保險合同解除前發(fā)生的保險事故，不承擔(dān)賠償或給付保險金的責(zé)任，但可以退還保險費(fèi)；,財(cái)產(chǎn)保險合同,建筑工程一切險和安裝工程一切險均屬財(cái)產(chǎn)保險； 保險責(zé)任開始前，投保人要求解除合同的，應(yīng)向保險人支付手續(xù)費(fèi)，保險人應(yīng)退還保險費(fèi)。保險責(zé)任開始后，投保人要求解除合同的，保險人可收取自保險責(zé)任開始之日起至合同解除之日止期間的保險費(fèi)，剩余部分退還投保人；,財(cái)產(chǎn)保險合同,保險事故發(fā)生后，被保險人為防止或減少保險標(biāo)的的損失所支付的必要的、合理的費(fèi)用，由保險人承擔(dān)。保險人所承擔(dān)的數(shù)額在保險標(biāo)的損失賠償金額以外另行計(jì)算，最高不超過保險金額的數(shù)額； 保險人、被保險人為查明和確定保險事故的性質(zhì)、原因和保險標(biāo)的的損失程度所支付的必要的、合理的費(fèi)用，由保險人承擔(dān),人身保險合同,投保人申報(bào)的被保險人年齡不真實(shí)，并且其真實(shí)年齡不符合合同約定的年齡限制的，保險人可以解除合同，并扣除手續(xù)費(fèi)后，向投保人退還保險費(fèi)，但自合同成立之日起逾二年的除外； 投保人如超過規(guī)定的期限60日未支付當(dāng)期保險費(fèi)的，合同效力中止； 保險人對人身保險的保險費(fèi)，不得用訴訟方式要求投保人支付；,人身保險合同,合同效力中止的，經(jīng)保險人與投保人協(xié)商并達(dá)成協(xié)議，在投保人補(bǔ)交保險費(fèi)后，合同效力恢復(fù)。但合同效力中止之日起二年內(nèi)未達(dá)成協(xié)議的，保險人有權(quán)解除合同。 投保人解除合同，保險人應(yīng)自接到解除合同通知之日起30日內(nèi)，退還保險費(fèi)。,人身保險合同,無論哪方解除合同，投保人已交足二年以上保險費(fèi)的，保險人應(yīng)按合同約定退還保險單的現(xiàn)金價值。投保人未交足二年保險費(fèi)的，保險人應(yīng)在扣除手續(xù)費(fèi)后，退還保險費(fèi)； 人身保險的受益人由被保險人或投保人指定，投保人指定受益人是須經(jīng)被保險人同意；,（四）稅收相關(guān)法律法規(guī)中華人民共和國稅收征收管理辦法,自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，應(yīng)持有關(guān)證件，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記； 應(yīng)自工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記之日起30日內(nèi)或在向工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理注銷登記之前，持有關(guān)證件向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更或注銷稅務(wù)登記； 納稅人因有特殊困難，可延期繳納稅款，但最長不得超過三個月，否則從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金,稅收相關(guān)法律法規(guī),稅率分為：比例稅率、累進(jìn)稅率（全額累進(jìn)稅率、超額累進(jìn)稅率）和定額稅率； 按稅收征收對象不同，稅收可分為：流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、資源稅和行為稅、城鎮(zhèn)土地使用稅五種。,第二節(jié) 建設(shè)工程造價管理制度,一.建設(shè)工程造價管理體制 1.政府部門的行政管理 （國務(wù)院建設(shè)主管部門的主要管理職能）* 2.行業(yè)協(xié)會的自律管理 中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會的主要職能 （以服務(wù)為宗旨）*,二、建設(shè)工程造價專業(yè)人員資格管理,1、造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度 初始注冊：自執(zhí)業(yè)資格證書簽發(fā)之日起一年內(nèi)提出注冊申請，初始注冊有效期為四年； 延續(xù)注冊：應(yīng)在注冊有效期滿30日前申請延續(xù)注冊，有效期為四年； 變更注冊：變更注冊后延續(xù)原注冊有效期；,造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度,（增）下列情形之一的不予注冊； 不具有完全民事行為能力的； 申請?jiān)趦蓚€或兩個以上單位注冊的； 未達(dá)到造價工程師繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn)的 前一個注冊期內(nèi)工作業(yè)績達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價業(yè)務(wù)崗位的； 受刑事處罰、刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的； 因工程造價業(yè)務(wù)活動受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿五年的； 因前項(xiàng)規(guī)定以外原因受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿三年的； 被吊銷注冊證書，自被處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿三年的； 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊被撤銷，自被撤銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿三年的； 法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。,造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度,注冊造價工程師有權(quán)發(fā)起設(shè)立工程造價咨詢企業(yè)； 繼續(xù)教育，分必修課和選修課，每一注冊有效期各為60學(xué)時,2、造價員從業(yè)資格制度,1)全國建設(shè)工程造價員資格證書原則每3年檢驗(yàn)1次； 2) 有下列情形之一者，驗(yàn)證不合格或注銷證書和專用章： 無工作業(yè)績； 脫離工程造價業(yè)務(wù)崗位的； 未按規(guī)定參加繼續(xù)教育的； 以不正當(dāng)手段取得全國建設(shè)工程造價員資格證書的； 在建設(shè)工程造價活動中有不良記錄的； 涂改全國建設(shè)工程造價員資格證書和轉(zhuǎn)借專用章的； 在兩個或兩個以上單位以造價員名義從業(yè)的； 3)繼續(xù)教育：參加繼續(xù)教育的時間原則上不得少于30小時/3年；,三.建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)管理(增),（一）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn) （分為甲級、乙級）* 國務(wù)院建設(shè)主管部門審定甲級工程造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)； 甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 1.已取得乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿三年； 2.企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總數(shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60%； 3.技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作十五年以上；,甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),4.專職從事工程造價專業(yè)工作的人員不少于20人，其中具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于16人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷 5.企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）； 6.專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系有國家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理； 7.企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元；,甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),8.具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米； 9.技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全； 10企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全； 11.暫定期內(nèi)工程造價咨詢營業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣500萬元； 12.在申請核定資質(zhì)等級之日前三年內(nèi)無違規(guī)行為。,乙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（1.5.6.8.9.10）,2.企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總數(shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60%； 3.技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作十年以上； 4.專職從事工程造價專業(yè)工作的人員不少于12人，其中具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于8人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷； 7.企業(yè)注冊資本不少于人民幣50萬元； 11.暫定期內(nèi)工程造價咨詢營業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣50萬元；,（二）工程造價咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)承接,甲級工程造價咨詢企業(yè)可從事各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)； 乙級工程造價咨詢企業(yè)可從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)； 工程造價咨詢企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)備案： 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)在接受備案之日起20日內(nèi)，報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門備案； 應(yīng)由設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的工程造價咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)承接業(yè)務(wù)、訂立合同、出具工程造價成果文件； 跨省區(qū)承接業(yè)務(wù)：應(yīng)自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到建設(shè)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案。,（三）工程造價咨詢企業(yè)的法律責(zé)任,1.資質(zhì)申請或取得的違規(guī)責(zé)任 申請人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或不予資質(zhì)許可，并給予警告，申請人在一年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)； 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由縣級以上地方人民政府的建設(shè)主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款，申請人三年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。,2.經(jīng)營違規(guī)責(zé)任,未取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)從事工程造價咨詢活動或超越資質(zhì)等級承攬工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，出具的工程造價成果文件無效，由縣級以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款； 工程造價咨詢企業(yè)不及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理，逾期不辦理的，可處以1萬元以下的罰款； 有下類行為之一的，由縣級以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以5000元以上2萬元以下的罰款：A.新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不備案的；B.跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的。,3.其他違規(guī)責(zé)任,有下類行為之一的，由縣級以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款； 涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書； 超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)； 同時接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個以上投標(biāo)人對同一工程項(xiàng)目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)； 以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭； 轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務(wù)； 法律、法規(guī)禁止的其他行為。,第二章 建設(shè)工程項(xiàng)目管理（增） 第一節(jié) 建設(shè)工程項(xiàng)目管理概述,一、建設(shè)工程項(xiàng)目的組成與分類 建設(shè)工程項(xiàng)目的組成 1）單項(xiàng)工程：在一個建設(shè)工程項(xiàng)目中，具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，竣工后可獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益 2）單位（子單位）工程：指具備獨(dú)立施工條件并能形成獨(dú)立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物。 按單項(xiàng)工程的構(gòu)成，可將其分解為建筑工程和設(shè)備安裝工程； 3）分部（子分部）工程：按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定。 4）分項(xiàng)工程：一般按主要工程、材料、施工工藝、設(shè)備類型等進(jìn)行劃分。,2.建設(shè)工程項(xiàng)目的分類,按建筑性質(zhì)劃分：新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目、遷建項(xiàng)目和恢復(fù)項(xiàng)目； 按投資作用劃分：生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目和非生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目； *按項(xiàng)目的投資效益劃分：競爭性項(xiàng)目、基礎(chǔ)性項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目； *按項(xiàng)目的投資來源劃分：政府投資項(xiàng)目(經(jīng)營性和非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目) 和非政府投資項(xiàng)目,二、工程項(xiàng)目建設(shè)程序,政府投資項(xiàng)目和非政府投資項(xiàng)目分別實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制和備案制； 項(xiàng)目新開工時間：指工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的任何一項(xiàng)永久性工程第一次正式破土開槽開始施工日期。不需開槽的工程，正式開始打樁的日期就是開工日期。 生產(chǎn)準(zhǔn)備主要內(nèi)容：A.招收培訓(xùn)生產(chǎn)人員；B.組織準(zhǔn)備；C.技術(shù)準(zhǔn)備；D.物資準(zhǔn)備 項(xiàng)目后評價的基本方法：對比法。 1）效益后評價 具體包括：經(jīng)濟(jì)效益后評價、環(huán)境效益和社會效益后評價、項(xiàng)目可持續(xù)性后評價、項(xiàng)目綜合效益后評價 2）過程后評價,三、建設(shè)工程項(xiàng)目管理及其主要內(nèi)容,計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制 項(xiàng)目管理：針對性、系統(tǒng)性、程序性和科學(xué)性 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢：A.集成化B.國際化C.信息化 建設(shè)工程項(xiàng)目管理類型：業(yè)主方項(xiàng)目管理工程總承包方項(xiàng)目管理設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理施工方項(xiàng)目管理供貨方項(xiàng)目管理 施工方項(xiàng)目管理目標(biāo)體系（QCDSE目標(biāo)體系）：施工質(zhì)量（Quality）、成本（Cost）、工期（Delivery）、安全和現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化（Safety）、環(huán)境保護(hù)（Enivironment） 環(huán)境保護(hù)在項(xiàng)目實(shí)施階段要做到“三同時”：主體工程與環(huán)保措施工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入運(yùn)行。,第二節(jié) 建設(shè)工程目標(biāo)管理,一、建設(shè)工程目標(biāo)控制的原理和方法 （一）建設(shè)工程目標(biāo)控制原理 1.控制的基本概念 （動態(tài)控制）* 2.控制的類型* （1）主動控制（1-7） （2）被動控制 （1-3）,（二）建設(shè)工程目標(biāo)控制的措施和方法,1.項(xiàng)目目標(biāo)控制的措施* （1）組織措施 （2）技術(shù)措施 （3）經(jīng)濟(jì)措施 （4）合同措施,2.項(xiàng)目目標(biāo)控制的主要方法（7種方法*）,（1）網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃法。 （2）S曲線法。 （3）香蕉曲線法。 （4）排列圖法。 （5）因果分析圖法。 （6）直方圖法。 （7）控制圖法。,二、建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容,1.成本預(yù)測 *（作用）是成本計(jì)劃的編制基礎(chǔ) 2.成本計(jì)劃 是開展成本控制和核算的基礎(chǔ) 3.成本控制 *（要求）能對成本計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，保證成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn) 4.成本核算 * （作用）是成本計(jì)劃是否實(shí)現(xiàn)的最后檢查，它所提供的成本信息又是成本預(yù)測、成本計(jì)劃、成本控制和成本考核等的依據(jù)； 5.成本分析 *（方法）為成本考核提供依據(jù)，也為未來的成本預(yù)測與編制成本計(jì)劃指明方向； 6.成本考核 *（概念）是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和手段。 成本控制：包括計(jì)劃預(yù)控、過程控制和糾偏控制三個環(huán)節(jié),第三節(jié) 建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險管理,一、建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險管理程序 風(fēng)險損失的不確定性 建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險的分類 1）按風(fēng)險來源劃分：自然風(fēng)險、社會風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、法律風(fēng)險和政治風(fēng)險； 2）按風(fēng)險涉及的當(dāng)事人劃分 業(yè)主的風(fēng)險：三類：人為風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和自然風(fēng)險； 承包商的風(fēng)險：三類：決策錯誤風(fēng)險、締約和履約風(fēng)險、責(zé)任風(fēng)險（包括職業(yè)責(zé)任風(fēng)險、法律責(zé)任風(fēng)險、替代責(zé)任風(fēng)險）； 3）按風(fēng)險影響范圍劃分：局部風(fēng)險和總體風(fēng)險。,2、建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險管理程序,風(fēng)險識別方法包括專家調(diào)查法、財(cái)務(wù)報(bào)表法、初始風(fēng)險清單法、流程圖法等；最主要成果是風(fēng)險清單， 風(fēng)險分析與評估常用方法主要有：調(diào)查打分法、蒙特卡洛模擬法、計(jì)劃評審技術(shù)法和敏感性分析法等。,二、建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險應(yīng)對策略,1.風(fēng)險回避當(dāng)遇到下列情形時，應(yīng)考慮風(fēng)險回避的策略 風(fēng)險事件發(fā)生概率很大且后果損失也很大的項(xiàng)目； 發(fā)生損失的概率并不大，但當(dāng)風(fēng)險點(diǎn)事件發(fā)生后產(chǎn)生的損失是災(zāi)難性的，無法彌補(bǔ)的。 2.風(fēng)險自留 1）風(fēng)險自留與其他風(fēng)險對策的根本區(qū)別在于；它不改變項(xiàng)目風(fēng)險的客觀性質(zhì)，即不改變項(xiàng)目風(fēng)險的發(fā)生概率和項(xiàng)目風(fēng)險潛在損失的嚴(yán)重性。 2）風(fēng)險自留分為非計(jì)劃性風(fēng)險自留和計(jì)劃性風(fēng)險自留 導(dǎo)致非計(jì)劃性風(fēng)險自留的主要原因有：缺乏風(fēng)險意識、風(fēng)險識別失誤、風(fēng)險分析與評價失誤、風(fēng)險決策延誤、風(fēng)險決策實(shí)施延誤等。,建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險應(yīng)對策略,3.風(fēng)險控制 風(fēng)險控制工作可分為預(yù)防損失和減少損失兩種，風(fēng)險控制方案應(yīng)當(dāng)是兩種措施的有機(jī)結(jié)合。 4.風(fēng)險轉(zhuǎn)移 1）非保險轉(zhuǎn)移；又稱合同轉(zhuǎn)移，項(xiàng)目風(fēng)險最常見的非保險轉(zhuǎn)移有三種情況： 業(yè)主將合同責(zé)任和風(fēng)險轉(zhuǎn)移給對方當(dāng)事人； 承包商進(jìn)行項(xiàng)目分包； 第三方擔(dān)保。如承包商履約擔(dān)保。 2）保險轉(zhuǎn)移：通常直接稱為工程保險。但保險并不能轉(zhuǎn)移工程項(xiàng)目的所有風(fēng)險；,第三章 建設(shè)工程合同管理,第一節(jié)合同概述 第二節(jié)建設(shè)工程造價管理相關(guān)合同 第三節(jié)建設(shè)工程施工合同及總承包合同管理,第四章 建設(shè)工程造價構(gòu)成,第一節(jié)建設(shè)工程造價的含義與特點(diǎn) 第二節(jié)建設(shè)工程造價的內(nèi)容與構(gòu)成* 第三節(jié)各階段工程造價的關(guān)系和工程造價控制 第四節(jié) 建設(shè)工程造價的計(jì)價方法,第五章 建設(shè)工程造價的計(jì)價依據(jù),第一節(jié) 工程定額的概念與分類 第二節(jié) 工程造價計(jì)價依據(jù)的分類 第三節(jié) 預(yù)算定額、概算定額和估算指標(biāo) 第四節(jié) 人工、材料、機(jī)械臺班消耗量定額 第五節(jié) 人工、材料、機(jī)械臺班單價及定額基價 第六節(jié) 建筑安裝工程費(fèi)用定額 第七節(jié) 工程建設(shè)其他費(fèi)用定額 第八節(jié) 工程造價信息、資料積累與造價指數(shù),第六章 決策和設(shè)計(jì)階段工程造價的確定 與控制（增）,第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目投資估算 一、 建設(shè)項(xiàng)目決策的概述 （一）建設(shè)項(xiàng)目決策的概念 項(xiàng)目投資決策是選擇和決定投資方案的過程，是對擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)及經(jīng)濟(jì)論證，對不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)比較，以及作出判斷和決定的過程。項(xiàng)目決策正確與否，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行的成敗，關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目工程造價的高低及投資效果的好壞，正確決策是合理確定與控制項(xiàng)目投資的前提。,（二）建設(shè)項(xiàng)目決策與項(xiàng)目投資的關(guān)系,1、項(xiàng)目決策的正確性是項(xiàng)目投資合理性的前提； 2、項(xiàng)目決策是決定項(xiàng)目投資和確定建設(shè)項(xiàng)目工程造價的基礎(chǔ)； 3、項(xiàng)目投資和建設(shè)項(xiàng)目工程造價水平影響項(xiàng)目決策； 4、投資估算的精確度和工程造價的控制水平依賴于項(xiàng)目決策階段對項(xiàng)目的理解深度。,二、 投資估算的概念與作用,（一）投資估算的概念 投資估算是指項(xiàng)目決策過程中，對建設(shè)項(xiàng)目投資數(shù)額（包括工程造價和流動資金）進(jìn)行的估計(jì)。它是項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目申請報(bào)告和可行性研究報(bào)告的重要組成部分，是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)之一。全面準(zhǔn)確地估算建設(shè)項(xiàng)目的投資，是項(xiàng)目建議書和可行性研究乃至整個決策階段造價管理的重要任務(wù)。 （二）投資估算的作用 p135,三、投資估算內(nèi)容,固定資產(chǎn)投資估算：按費(fèi)用性質(zhì)分；建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)、漲價預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（暫停征收）； 流動資金估算： 流動資金 = 流動資產(chǎn)流動負(fù)債,四、 投資估算的編制依據(jù),投資估算的編制依據(jù)是指在編制投資估算時需要使用的計(jì)量、價格確定、工程計(jì)價有關(guān)參數(shù)、率值確定的一切基礎(chǔ)資料。投資估算的編制依據(jù)主要有以下幾個方面： （1）國家、行業(yè)和地方政府的有關(guān)規(guī)定； （2）工程勘察與設(shè)計(jì)文件，圖示計(jì)量或有關(guān)專業(yè)提供的主要工程量和主要設(shè)備清單； （3）行業(yè)部門、項(xiàng)目所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會等編制的投資估算指標(biāo)、概算指標(biāo)（定額）、工程建設(shè)其他費(fèi)用定額（規(guī)定）、綜合單價、價格指數(shù)和有關(guān)造價文件等； （4）類似工程的各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和參數(shù)及其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料； （5）工程所在地的同期的工、料、機(jī)市場價格，建筑、工藝及附屬設(shè)備的市場價格和有關(guān)費(fèi)用等。,五、 項(xiàng)目建議書階段的投資估算,（一）投資估算的方法 不同階段的投資估算，其方法和允許誤差都是不同的。項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目建議書階段，投資估算的精度低，可采用簡單的匡算法，如生產(chǎn)能力指數(shù)法、單位生產(chǎn)能力法、類似項(xiàng)目對比法、系數(shù)法等。在可行性研究階段尤其是詳細(xì)可行性研究階段，投資估算精度要求高，需要采用相對詳細(xì)的投資估算方法，即指標(biāo)估算法。,（一）投資估算的方法項(xiàng)目規(guī)劃和建議書階段投資估算精度低，可采用簡單的匡算法。,1.單位生產(chǎn)能力估算法 C2 = （C1 / Q1）Q2 F 主要用于建設(shè)投資與其生產(chǎn)能力間為線性關(guān)系的類型項(xiàng)目。較理想化，精確度較差，如可比性小，誤差大。 通常分解項(xiàng)目下屬車間、設(shè)施和裝置，分別按此法計(jì)算后再匯總。主要用于新建項(xiàng)目或裝置的估算； 應(yīng)用該法應(yīng)注意：A.建設(shè)條件相同；B.配套工程類似： C.時間性； 單位生產(chǎn)能力估算法誤差較大，可達(dá)30%，只能粗略快速估算。,投資估算的方法,2.生產(chǎn)能力指數(shù)法又稱指數(shù)估算法。 C2 = C1（Q2 / Q1）x F 主要適用于投資與規(guī)模（或容量）呈非線性關(guān)系，且單位造價隨工程規(guī)模（或容量）增大而減??； 一般情況下0x1。若已建類似項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模與擬建項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模相差不大，且擬建項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大僅靠增大設(shè)備規(guī)模來達(dá)到時，x取值約在0.60.7之間；若是靠增加相同規(guī)格設(shè)備的數(shù)量達(dá)到增加生產(chǎn)規(guī)模時，x取值約在0.80.9之間； 精確度有所提高，一般可控制在20%以內(nèi)，且不需詳細(xì)工程設(shè)計(jì)資料，只要知道工藝流程及規(guī)模即可。,投資估算的方法,3.系數(shù)估算法也稱因子估算法。 簡單易行，但精度不高。一般只能用于建議書階段。 國內(nèi)常用的方法是設(shè)備系數(shù)法和主體專業(yè)系數(shù)法，世行投資的項(xiàng)目估算常用朗格系數(shù)法； 朗格系數(shù)法基本原理：分別計(jì)算直接成本和間接成本再匯總成建設(shè)總成本費(fèi)用。 4.類似項(xiàng)目對比法 5.指標(biāo)估算法：可用在本階段和可研階段，簡單易行，適用面廣。對一般通用性項(xiàng)目有效，精確度適用。,（二）投資估算精度要求,項(xiàng)目規(guī)劃階段的投資估算：一般允許誤差大于30%； 項(xiàng)目建議書階段的投資估算：精度要求控制誤差在30%以內(nèi)。,六、可行性研究階段的投資估算,投資估算的方法：除了單位生產(chǎn)能力法、生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算法、類似項(xiàng)目對比法之外，還有： 1.比例估算法 I = 1/KQiPi_ 2.指標(biāo)估算法： 1)建筑工程費(fèi)用估算： 單位建筑工程投資估算法： 單位建筑工程量投資建筑工程總量 單位實(shí)物工程量投資估算法：單位實(shí)物工程量的投資實(shí)物工程總量 概算指標(biāo)投資估算法,指標(biāo)估算法,2)設(shè)備及工器具購置費(fèi)估算 3)安裝工程費(fèi)估算： 安裝工程費(fèi)=設(shè)備原價安裝費(fèi)率 =設(shè)備噸位每噸安裝費(fèi) =安裝工程實(shí)物量安裝費(fèi)用指標(biāo) 4)工程建設(shè)其他費(fèi)用估算 5)基本預(yù)備費(fèi)估算： 工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用基本預(yù)備費(fèi)率,投資估算的方法,3.工程量估算法：適用于簡單或單一項(xiàng)目，是本階段最有效的一種方法。要求可研具有相應(yīng)的深度，各專業(yè)能按要求估列相應(yīng)深度的工程量。 C = QiKj,（二）投資估算精度要求,預(yù)可行性研究階段的投資估算：控制誤差在20%以內(nèi)。 可行性研究階段的投資估算：審查批準(zhǔn)后即是設(shè)計(jì)的限額，控制誤差在10%以內(nèi)。,七、 投資估算的工作內(nèi)容和文件組成,（一）投資估算的工作內(nèi)容 投資估算包括編制整個項(xiàng)目的投資估算、單項(xiàng)工程投資估算、單位工程投資估算或分部分項(xiàng)工程投資估算，也可接受進(jìn)行投資估算的審核與調(diào)整，配合設(shè)計(jì)單位或決策單位進(jìn)行方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)等方面的投資估算工作，亦可進(jìn)行決策階段的全過程造價控制等工作。 （二）投資估算的文件組成 投資估算文件一般由封面、簽署頁、編制說明、投資估算分析、總投資估算表、單項(xiàng)工程估算表、主要設(shè)備經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等內(nèi)容組成。,（三）投資估算的要求及步驟,投資估算的步驟 1.分別估算各單項(xiàng)工程所需的建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)； 2.在匯總各單項(xiàng)工程費(fèi)用的基礎(chǔ)上，估算工程建設(shè)其他費(fèi)用和基本預(yù)備費(fèi)； 3.估算價差預(yù)備費(fèi)和建設(shè)期貸款利息； 4.估算流動資金。,八、 資金籌措,項(xiàng)目資金籌措是使項(xiàng)目正常運(yùn)作的前提條件，所以在決策項(xiàng)目的同時就應(yīng)當(dāng)考慮項(xiàng)目資金的來源問題，可行性研究報(bào)告要求經(jīng)濟(jì)部分有明確的項(xiàng)目資金來源，財(cái)務(wù)評價要根據(jù)項(xiàng)目資金來源編制，對于有些項(xiàng)目需要進(jìn)行資金籌措分析，選擇最佳資金籌措方案。 金融機(jī)構(gòu)貸款、 多方合資、 發(fā)行股票、 募捐、 租賃,第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算,一、 設(shè)計(jì)概算的概念和作用 （一）設(shè)計(jì)概算的概念 （二）設(shè)計(jì)概算的作用 是編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃、確定和控制建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù)； 沒有批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及其概算的建設(shè)工程，不能列入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。 是簽訂建設(shè)工程合同和貸款合同的依據(jù)；未經(jīng)按規(guī)定的程序批準(zhǔn)，都不能突破設(shè)計(jì)概算的限額。 是控制施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算的依據(jù)；經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算是建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額。 是衡量設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理性和選擇最佳設(shè)計(jì)方案的依據(jù)； 是考核建設(shè)項(xiàng)目投資效果的依據(jù)。與竣工決算對比，還可驗(yàn)證設(shè)計(jì)概算的準(zhǔn)確性。,二、 設(shè)計(jì)概算的內(nèi)容,設(shè)計(jì)概算可分為單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算和建設(shè)項(xiàng)目總概算三級。 1、單位工程概算：按工程性質(zhì)劃分：建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類。 2、單項(xiàng)工程概算 3、建設(shè)項(xiàng)目總概算：是確定整個建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收所需全部費(fèi)用的文件，由各單位工程綜合概算、工程建設(shè)其他費(fèi)用概算、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息和投資方向調(diào)節(jié)稅概算匯總而成。 如初步設(shè)計(jì)提出的總概算超過可行性研究報(bào)告總投資的10%以上或其他主要指標(biāo)需要變更時，應(yīng)說明原因和計(jì)算依據(jù)，并重新向原審批單位報(bào)批可行性研究報(bào)告。,三、 設(shè)計(jì)概算編制依據(jù)的確定,（一）設(shè)計(jì)概算的編制原則 1、嚴(yán)格執(zhí)行國家的建設(shè)方針和經(jīng)濟(jì)政策的原則； 2、完整、準(zhǔn)確地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容的原則； 3、堅(jiān)持結(jié)合擬建工程的實(shí)際，反映工程所在地當(dāng)時價格水平的原則。 （二）設(shè)計(jì)概算編制的依據(jù),四、 設(shè)計(jì)概算的工程量計(jì)算原則,設(shè)計(jì)概算工程量的計(jì)算一般應(yīng)遵循以下文件、規(guī)范和規(guī)定。 （1）批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)技術(shù)文件； （2）按照概算指標(biāo)、定額或規(guī)范的有關(guān)工程量計(jì)算規(guī)定計(jì)算； （3）依照合理的施工組織設(shè)計(jì)計(jì)算。,五、 概算文件的組成和編制,1.概算文件組成 三級編制（總概算、綜合概算、單位工程概算）形式設(shè)計(jì)概算文件 二級編制（總概算、單位工程概算）形式設(shè)計(jì)概算文件： 缺單項(xiàng)工程綜合估算表； 2.設(shè)計(jì)概算的編制方法 1）單位工程設(shè)計(jì)概算分建筑工程概算書和設(shè)備及安裝工程概算書兩類，費(fèi)用只包括工程費(fèi)用。 概算定額法：也叫擴(kuò)大單位法或擴(kuò)大結(jié)構(gòu)定額法。 對設(shè)計(jì)文件深度要求較高，精度高，但工作量大，初步設(shè)計(jì)概算采用此法較困難；,單位工程設(shè)計(jì)概算的編制方法,概算指標(biāo)法 適用范圍：設(shè)計(jì)深度不高、不能準(zhǔn)確計(jì)算出工程量，但工程設(shè)計(jì)技術(shù)比較成熟而有類似工程概算指標(biāo)可以利用。主要適用初步設(shè)計(jì)概算編制階段的建筑物工程土建、給排水、暖通、照明等，以及較為簡單或單一的構(gòu)筑工程這類單位工程編制，計(jì)算出的費(fèi)用精度不高； 如要提高精度，需對指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整： 設(shè)計(jì)對象結(jié)構(gòu)特征與概算指標(biāo)有局部差異時的調(diào)整； 結(jié)構(gòu)變化修正概算指標(biāo)（元/m2）=J + Q1P1-Q2P2 設(shè)備、人工、材料、機(jī)械臺班費(fèi)用的調(diào)整：,單位工程設(shè)計(jì)概算的編制方法,類似工程預(yù)算法： 適用范圍；擬建工程設(shè)計(jì)與已完工程或在建工程的設(shè)計(jì)相類似而又沒有可用概算指標(biāo)時采用； 設(shè)備購置費(fèi)概算法： 設(shè)備總原價=設(shè)備原價 設(shè)備總原價（1+設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)率）=設(shè)備購置費(fèi)概算。,單位工程設(shè)計(jì)概算的編制方法,預(yù)算單價法：當(dāng)初步設(shè)計(jì)較深，有詳細(xì)的設(shè)備和具體滿足預(yù)算定額工程量清單時，或?qū)τ诜植糠猪?xiàng)組成簡單的單位工程也可采用工程預(yù)算定額單價編制概算。,單位工程設(shè)計(jì)概算的編制方法,設(shè)備價值百分比法：又叫安裝設(shè)備百分比法，當(dāng)設(shè)計(jì)深度不夠，只有設(shè)備出廠價而無詳細(xì)規(guī)格、重量時，安裝費(fèi)可按占設(shè)備費(fèi)的百分比計(jì)算。常用于價格波動不大的定型產(chǎn)品和通用設(shè)備產(chǎn)品。 設(shè)備安裝費(fèi)設(shè)備原價安裝費(fèi)率（） 綜合噸位指標(biāo)法：當(dāng)設(shè)計(jì)文件提供的設(shè)備清單有規(guī)格和設(shè)備重量時，可采用此法。 設(shè)備安裝費(fèi)設(shè)備噸位每噸設(shè)備安裝費(fèi)指標(biāo)（元）,設(shè)計(jì)概算的編制方法,2）單項(xiàng)工程綜合概算的編制方法：采用“綜合概算表”，分別按各個單位工程設(shè)計(jì)概算匯總成若干個單項(xiàng)工程綜合概算，不計(jì)算第二、三部分費(fèi)用， 對單一的具有獨(dú)立生產(chǎn)能力的單項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目，按二級編制形式編制。 3）建設(shè)項(xiàng)目總概算的編制：由各單項(xiàng)工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、建設(shè)期貸款利息、預(yù)備費(fèi)、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和經(jīng)營性項(xiàng)目鋪底流動資金概算組成。,六、 概算的審查和批準(zhǔn),（一）設(shè)計(jì)概算的審查內(nèi)容 1、審查設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù) （1）審查編制依據(jù)的合法性 采用的各種編制依據(jù)必須經(jīng)過國家和授權(quán)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，符合國家有關(guān)的編制規(guī)定； （2）審查編制依據(jù)的時效性 各種依據(jù)，如定額、指標(biāo)、價格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，都應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行； （3）審查編制依據(jù)的適用范圍 各主管部門規(guī)定的各種專業(yè)定額及其取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，只適用于該部門的專業(yè)工程；各地區(qū)規(guī)定的各種定額及其取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)只適用于該地區(qū)范圍內(nèi)，特別是地區(qū)的材料預(yù)算價格應(yīng)該按照所在地的規(guī)定執(zhí)行。,設(shè)計(jì)概算的審查內(nèi)容,2、審查概算編制深度 （1）審查編制說明 審查編制說明可以檢查概算的編制方法、深度和編制依據(jù)等重大原則問題，若編制說明有差錯，具體概算肯定也有差錯。 （2）審查概算編制深度 一般大中型項(xiàng)目的設(shè)計(jì)概算，應(yīng)有完整的編制說明和“三級概算”并按有關(guān)規(guī)定的深度進(jìn)行編制，審查是否有符合規(guī)定的“三級概算”，各級概算的編制、核對、審核是否按規(guī)定簽署。 （3）審查概算的編制范圍 審查概算編制范圍及具體內(nèi)容是否與主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目范圍及具體工程內(nèi)容一致。 3、審查設(shè)計(jì)概算的內(nèi)容（P151-152 12條),（二）審查設(shè)計(jì)概算的方法*,1、對比分析法 2、查詢核實(shí)法 3、聯(lián)合會審法 （三）設(shè)計(jì)概算的批準(zhǔn) 經(jīng)審查合格后的設(shè)計(jì)概算提交審批部門復(fù)核，復(fù)核無誤后上報(bào)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)。,七、 概算的調(diào)整,由于以下三個原因引起的設(shè)計(jì)和投資變化，可以按照調(diào)整概算的有關(guān)程序調(diào)整概算。 （1）超出原設(shè)計(jì)范圍的重大變更：（2）不可抗力 （3）國家重大政策性變動因素 調(diào)整概算編制深度與要求、文件組成及表格形式同原設(shè)計(jì)概算，調(diào)整概算還應(yīng)對工程概算調(diào)整的原因做詳盡分析說明，所調(diào)整的內(nèi)容在調(diào)整概算總說明中要逐項(xiàng)與原批準(zhǔn)概算對比，并編制調(diào)整前后概算對比表，分析主要變更原因；當(dāng)調(diào)整變化內(nèi)容較多時，調(diào)整前后概算對比表，以及主要變更原因分析應(yīng)單獨(dú)成冊，也可以與設(shè)計(jì)文件調(diào)整原因分析一起編制成冊。在上報(bào)調(diào)整概算時，應(yīng)同時提供原設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件、重大設(shè)計(jì)變更的批準(zhǔn)文件、工程已發(fā)生的主要影響工程投資的設(shè)備和大宗材料采購合同等作為調(diào)整概算的附件。,第三節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目施工圖預(yù)算,一、 施工圖預(yù)算的概念與作用 （一）施工圖預(yù)算的概念 施工圖預(yù)算是指在設(shè)計(jì)施工圖完成后，計(jì)算設(shè)計(jì)施工圖的工程量，根據(jù)施工方案，套用現(xiàn)行工程預(yù)算定額及費(fèi)用定額、材料預(yù)算價格等，編制的單位工程或單項(xiàng)工程建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。 建設(shè)工程預(yù)算又分為土建工程預(yù)算、給排水工程預(yù)算、暖通工程預(yù)算、電氣照明工程預(yù)算、工業(yè)管道工程預(yù)算和特殊構(gòu)筑物工程預(yù)算。顯然，施工圖預(yù)算不是工程建設(shè)產(chǎn)品的最終價格。,（二）施工圖預(yù)算的目的和作用,1、施工圖預(yù)算對設(shè)計(jì)方的目的和作用 2、施工圖預(yù)算對投資單位的目的和作用 3、施工圖預(yù)算對承包商的目的和作用 4、施工圖預(yù)算對工程造價管理部門的作用,二、 施工圖預(yù)算編制原則,（1）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)； （2）完整、準(zhǔn)確地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容的原則； （3）堅(jiān)持結(jié)合擬建工程的實(shí)際，反映工程所在地當(dāng)時價格水平的原則。,三、 施工圖預(yù)算的內(nèi)容,施工圖預(yù)算有單位工程預(yù)算、單項(xiàng)工程預(yù)算和建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算。 單位工程預(yù)算包括建筑工程預(yù)算和設(shè)備安裝工程預(yù)算。 四、 施工圖預(yù)算編制的依據(jù) 五、 施工圖預(yù)算書的組成 1、封面 2、編制說明 3、總預(yù)算表（或預(yù)算匯總表、標(biāo)底匯總表等） 4、費(fèi)用計(jì)算表 5、單位工程直接費(fèi)計(jì)算表 6、材料價差調(diào)整表 7、工、料、機(jī)分析表 8、補(bǔ)充單位估價表 9、主要設(shè)備材料數(shù)量及價格表,六、 施工圖預(yù)算的編制方法*,單位工程預(yù)算（包括建筑工程預(yù)算和設(shè)備安裝工程預(yù)算）單項(xiàng)工程預(yù)算建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算。 （一）單價法 1.工料單價法：普遍采用的方法。 分項(xiàng)工程直接工程費(fèi)=分部分項(xiàng)工程量定額基價 單位工程費(fèi)各分部分項(xiàng)工程直接工程費(fèi) 單位工程施工圖預(yù)算單位工程費(fèi)措施費(fèi)間接費(fèi)差價利潤稅金,單價法,2.綜合單價法： 分部分項(xiàng)工程綜合費(fèi)用=分部分項(xiàng)工程量分部分項(xiàng)工程綜合單價 由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)和利潤組成。 單位工程的綜合費(fèi)用各分部分項(xiàng)工程綜合費(fèi)用 措施費(fèi)=措施項(xiàng)目工程量措施項(xiàng)目綜合單價 或措施費(fèi)=分部分項(xiàng)工程費(fèi)費(fèi)率 單位工程施工圖預(yù)算=各單位工程的綜合費(fèi)用+措施費(fèi)+其它項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金,（二）實(shí)物量法,定額直接費(fèi)人工的實(shí)物消耗量預(yù)算編制期的人工市場（信息）價格材料的實(shí)物消耗量預(yù)算編制期的材料市場（信息）價格施工機(jī)械臺班的實(shí)物消耗量預(yù)算編制期的機(jī)械市場（信息）價格 定額直接費(fèi)其他直接費(fèi)間接費(fèi)利潤稅金,七、 施工圖預(yù)算的編制步驟和內(nèi)容,1、熟悉施工圖紙 2、了解現(xiàn)場情況和施工組織設(shè)計(jì)資料及有關(guān)技術(shù)規(guī)范 3、熟悉預(yù)算定額 4、列出工程項(xiàng)目 5、計(jì)算工程量 6、編制基價直接費(fèi)計(jì)算表 7、計(jì)算定額直接費(fèi) 8、工料分析 9、工料差價調(diào)整 10、材料數(shù)量按實(shí)調(diào)整 11、計(jì)算單位工程施工圖預(yù)算造價 12、復(fù)核 13、編寫施工圖預(yù)算編制說明 14、裝訂簽章,八、 施工圖預(yù)算的審查和批準(zhǔn)*,（一）審查施工圖預(yù)算的內(nèi)容 審查施工圖預(yù)算的重點(diǎn)應(yīng)該放在工程量計(jì)算、預(yù)算定額套用、設(shè)備材料預(yù)算價格取定是否正確，各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定，采用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是否合理，施工組織設(shè)計(jì)或施工方案是否合理等方面。審查施工圖預(yù)算包括以下內(nèi)容： 1、審查工程量； 2、審查設(shè)備、材料的預(yù)算價格； 3、審查施工圖預(yù)算的定額子目套用和單價的換算； 4、審查有關(guān)費(fèi)用項(xiàng)目及其取值。,（二）審查施工圖預(yù)算的方法,全面審查法：又叫逐步審查法，全面、細(xì)致、經(jīng)審查的預(yù)算差錯比較小，質(zhì)量較高，但工作量大； 標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法：時間短、效果好；但只是應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的工程，使用范圍小，有局限性。 分組計(jì)算審查法： 對比審查法： 篩選審查法：以工程量、造價（價值）、用工三個單方基本值表為“篩子孔”，簡單易行，便于掌握，速度快，但解決差錯分析原因需繼續(xù)審查。 重點(diǎn)抽查法：重點(diǎn)一般是工程量大或造價較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程、補(bǔ)充單位估價表、計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用（計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等）。重點(diǎn)突出，審查時間短，效果好。 利用手冊審查法： 分解對比審查法：單位工程直接費(fèi)間接費(fèi)直接費(fèi)按工種和分部工程進(jìn)行分解。,（三）施工圖預(yù)算的審查步驟,1、做好審查前的準(zhǔn)備工作； 2、選擇合適的審查方法，按相應(yīng)內(nèi)容審查； 3、預(yù)算調(diào)整。,第四節(jié) 決策和設(shè)計(jì)階段工程造價的控制,一、項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段工程造價控制的意義 1、在項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價控制可以使投資構(gòu)成更合理，提高資金利用效率； 2、在項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價控制可以提高投資管理效率； 3、在項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段控制工程造價會使控制工作更加主動； 4、在項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段控制工程造價便于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合； 5、在項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段控制工程造價效果最顯著。,二、項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段影響工程造價的主要因素,（一）項(xiàng)目決策階段影響工程造價的主要因素 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：最主要因素；建設(shè)地點(diǎn)技術(shù)方案設(shè)備方案輔助設(shè)施、公用設(shè)施、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 （二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段影響工程造價的主要因素 總平面設(shè)計(jì)工藝設(shè)計(jì)輔助設(shè)施、公用設(shè)施、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),三、方案比選方法與造價控制,（一）方案比選方法 一般是遵循協(xié)調(diào)好技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性的關(guān)系、考慮建設(shè)投資和運(yùn)營費(fèi)用的關(guān)系、兼顧近期與遠(yuǎn)期的要求等三個原則 。 1.在建設(shè)項(xiàng)目決策階段： 建設(shè)項(xiàng)目多方案整體宏觀方面的比選：一般采用投資回收期法、計(jì)算年費(fèi)用法、凈現(xiàn)值法、凈年值法、內(nèi)部收益率法，或上述幾種方法同時使用； 建設(shè)項(xiàng)目本身局部多方案的比選：除了上述方法外，一般采用價值工程原理或多指標(biāo)綜合評分法。 2.設(shè)計(jì)階段：一般采用造價額度、運(yùn)行費(fèi)用、凈現(xiàn)值、凈年值法進(jìn)行比選，極特殊、復(fù)雜的方案比選采用綜合的財(cái)務(wù)評價方法。,（二）造價控制,方案比選是確定合理項(xiàng)目投資水平及工程建設(shè)造價水平的重要手段， 投資估算的編制及管理是合理有效地確定和控制項(xiàng)目投資水平及工程建設(shè)造價水平的基礎(chǔ)， 投資估算的評估審查是合理有效地確定和控制項(xiàng)目投資水平及工程建設(shè)造價水平的保障。,四、優(yōu)化設(shè)計(jì)的方法,優(yōu)化設(shè)計(jì)一般是在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行的，包括初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)階段。優(yōu)化的內(nèi)容有整個項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化、項(xiàng)目局部設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化、項(xiàng)目局部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)優(yōu)化等。,五、限額設(shè)計(jì),（一）限額設(shè)計(jì)的概念 是按照投資或造價的限額進(jìn)行滿足技術(shù)要求的設(shè)計(jì)。包括：項(xiàng)目的下一階段按照上一階段的投資或造價限額達(dá)到設(shè)計(jì)技術(shù)要求；項(xiàng)目局部按設(shè)定投資或造價限額達(dá)到設(shè)計(jì)技術(shù)要求 （二）限額設(shè)計(jì)目標(biāo)。 在初步設(shè)計(jì)開始前，根據(jù)批準(zhǔn)的可研報(bào)告及其投資估算確定初步設(shè)計(jì)的限額設(shè)計(jì)目標(biāo)； 在施工圖設(shè)計(jì)開始前，根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件及其投資概算確定施工圖設(shè)計(jì)的限額設(shè)計(jì)目標(biāo)。,限額設(shè)計(jì),（三）限額設(shè)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) （1）根據(jù)限額設(shè)計(jì)總目標(biāo)下達(dá)分解限額設(shè)計(jì)指標(biāo)； （2）采用方案比選和優(yōu)化設(shè)計(jì)方法確保限額目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)； （3）優(yōu)化設(shè)計(jì)通過數(shù)學(xué)模型進(jìn)行。 （四）限額設(shè)計(jì)的全過程 限額設(shè)計(jì)的全過程實(shí)際上就是建設(shè)項(xiàng)目投資目標(biāo)管理的過程。即目標(biāo)分解與計(jì)劃、目標(biāo)實(shí)施、目標(biāo)實(shí)施檢查、信息反饋的控制循環(huán)過程。,第七章 建設(shè)工程招投標(biāo)與合同價款的確定,第一節(jié) 建設(shè)工程招標(biāo) 一、招標(biāo)投標(biāo)的概念 二、建設(shè)工程招標(biāo)的范圍 招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)，下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)： 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等社會公共利益、公共安全的項(xiàng)目； 全部或部分使用國家資金投資或國家融資的項(xiàng)目； 使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 任何單位和個人不得將依法進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。,建設(shè)工程招標(biāo)的范圍,招標(biāo)的具體規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：（包括項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購） 施工單項(xiàng)合同估算價在200萬元人民幣以上的； 重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價在100萬元人民幣以上的； 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價在50萬元人民幣以上的； 單項(xiàng)合同估算價低于第、項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。,建設(shè)工程招標(biāo),三、建設(shè)工程招標(biāo)的分類 建設(shè)工程招標(biāo)分：建設(shè)項(xiàng)目總承包招標(biāo)、工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程施工招標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)、貨物招標(biāo)。 四、招標(biāo)方式 公開招