評價指標(biāo)知識分析

標(biāo)度劃分 評價指標(biāo)體系 評價指標(biāo)體系設(shè)計原則 評價指標(biāo)體系設(shè)計步驟 標(biāo)度劃分考評標(biāo)度，是考評對象在考評標(biāo)志上表現(xiàn)不同狀態(tài)與差異的類型劃分。就實際情況來說，考評對象在每個標(biāo)志上的變化狀態(tài)與差異狀態(tài)都是無限多的，但這無限多種狀態(tài)中實質(zhì)差異的卻是有限的幾種，作為考評員實際可以辨別與把握的也只能是少數(shù)幾種，如何把這少數(shù)幾種的狀態(tài)類型與差異類型予以確定的過程便是考評劃分的實質(zhì)工作?？荚u標(biāo)度的劃分歸納起來，有以下幾種方法與技術(shù)。習(xí)慣劃分法。這是一種依據(jù)考評實踐中人們對考評對象區(qū)分的心理習(xí)慣而劃定標(biāo)度的一種方法，常見的等級一般是至級，等級過少例如考評者容易操作區(qū)分，但對象差異區(qū)分不明顯且評判結(jié)果相對集中，等級過多可以展示不同對象的差異，評判結(jié)果相對分散，但考評者不便把握與操作。心理學(xué)研究表明，超過個級別，考評者往往就難以把握與平衡了，一般來說、三個等級標(biāo)度較為合適。兩級劃分法。所謂兩級劃分法，是根據(jù)考評對象在每個考評標(biāo)志上正反兩種極端的表征，把每個指標(biāo)度劃發(fā)為至個等級。這種劃分法便于操作，但中間狀態(tài)不好評判，因此又有人在兩級劃分基礎(chǔ)上增設(shè)中間一檔，成為三級標(biāo)度。統(tǒng)計劃分法。所謂統(tǒng)計劃分法，就是考評指標(biāo)標(biāo)度的等級劃分并不是事先主觀規(guī)定，而是根據(jù)考評對象在每個考評標(biāo)志上的實際表現(xiàn)統(tǒng)計，來確定等級的一種方法，例如根據(jù)聚類分析結(jié)果進行劃分。隨意標(biāo)度法。所謂隨意標(biāo)度法，就是在每個指標(biāo)內(nèi)容中，考評的標(biāo)志是考評對象最佳狀態(tài)或最優(yōu)水平的描述，標(biāo)志實際上是一種最高級的標(biāo)準(zhǔn)特征表述，考評者考評時可以根據(jù)考評對象與這一標(biāo)準(zhǔn)的差異程度酌情給以不同的分?jǐn)?shù)或等級。評價指標(biāo)體系一組既獨立又相互關(guān)聯(lián)并能較完整的表達(dá)評價要求的評價指標(biāo)就組成了評價指標(biāo)體系。這個體系就是評價系統(tǒng)的內(nèi)容經(jīng)過層層分解而形成的層次分明的結(jié)構(gòu)。例如，干部素質(zhì)的測評，可以通過以下指標(biāo)體系來進行：評價指標(biāo)體系設(shè)計原則（一）科學(xué)性原則科學(xué)性原則主要體現(xiàn)在理論和實踐相結(jié)合，以及所采用的科學(xué)方法等方面。在理論上要站得住腳，同時又能反映評價對象的客觀實際情況。設(shè)計評價指標(biāo)體系時，首先要有科學(xué)的理論作指導(dǎo)。使評價指標(biāo)體系能夠在基本概念和邏輯結(jié)構(gòu)上嚴(yán)謹(jǐn)、合理，抓住評價對象的實質(zhì)，并具有針對性。同時，評價指標(biāo)體系使理論與實際相結(jié)合的產(chǎn)物，無論采用什么樣的定性、定量方法，還是建立什么樣的模型，都必須是客觀的抽象描述，抓住最重要的、最本質(zhì)的和最有代表性的東西。對客觀實際抽象描述得越清楚、越簡練、越符合實際，科學(xué)性就越強。（二）系統(tǒng)優(yōu)化原則評價對象必須用若干指標(biāo)進行衡量，這些指標(biāo)是互相聯(lián)系和互相制約的。有的指標(biāo)之間有橫向聯(lián)系，反映不同側(cè)面的相互制約關(guān)系；有的指標(biāo)之間有縱向關(guān)系，反映不同層次之間的包含關(guān)系。同時，同層次指標(biāo)之間盡可能的界限分明，避免相互有內(nèi)在聯(lián)系的若干組、若干層次的指標(biāo)體系，體現(xiàn)出很強的系統(tǒng)性。1、指標(biāo)數(shù)量的多少及其體系的結(jié)構(gòu)形式以系統(tǒng)優(yōu)化為原則，即以較少的指標(biāo)（數(shù)量較少，層次較少）較全面系統(tǒng)的反映評價對象的內(nèi)容，既要避免指標(biāo)體系過于龐雜，又要避免單因素選擇，追求的是評價指標(biāo)體系的總體最優(yōu)或滿意。2、評價指標(biāo)體系要統(tǒng)籌兼顧各方面的關(guān)系，由于同層次指標(biāo)之間存在制約關(guān)系，在設(shè)計指標(biāo)體系時，應(yīng)該兼顧到各方面的指標(biāo)。3、設(shè)計評價指標(biāo)體系的方法應(yīng)采用系統(tǒng)的方法，例如系統(tǒng)分解和層次結(jié)構(gòu)分析法（AHP），由總指標(biāo)分解成次級指標(biāo)，再由次級指標(biāo)分解成次次級指標(biāo)（通常人們把這三個層次稱為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層），并組成樹狀結(jié)構(gòu)的指標(biāo)體系，使體系的各個要素及其結(jié)構(gòu)都能滿足系統(tǒng)優(yōu)化要求。也就是說，通過各項指標(biāo)之間的有機聯(lián)系方式和合理的數(shù)量關(guān)系，體現(xiàn)出對上述各種關(guān)系的統(tǒng)籌兼顧，達(dá)到評價指標(biāo)體系的整體功能最優(yōu)，客觀的、全面的評價系統(tǒng)的輸出結(jié)果。（三）通用可比原則通用可比性指的是不同時期以及不同對象間的比較，即縱向比較和橫向比較。1、縱向比較。即同一對象這個時期與另一個時期作比。評價指標(biāo)體系要有通用可比性，條件是指標(biāo)體系和各項指標(biāo)、各種參數(shù)的內(nèi)涵和外延保持穩(wěn)定，用以計算各指標(biāo)相對值的各個參照值（標(biāo)準(zhǔn)值）不變。2、橫向比較。既不同對象之間的比較，找出共同點，按共同點設(shè)計評價指標(biāo)體系。對于各種具體情況，采取調(diào)整權(quán)重的辦法，綜合評價各對象的狀況在加以比較。對于相同性質(zhì)的部門或個體，往往很容易取得可比較的指標(biāo)。（四）實用性原則實用性原則指的是實用性、可行性和可操作性。1、指標(biāo)要簡化，方法要簡便。評價指標(biāo)體系要繁簡適中，計算評價方法簡便易行，即評價指標(biāo)體系不可設(shè)計得太繁瑣，在能基本保證評價結(jié)果的客觀性、全面性的條件下，指標(biāo)體系盡可能簡化，減少或去掉一些對評價結(jié)果影響甚微的指標(biāo)。2、數(shù)據(jù)要易于獲取。評價指標(biāo)所需的數(shù)據(jù)易于采集，無論是定性評價指標(biāo)還是定量評價指標(biāo)，其信息來源渠道必須可靠，并且容易取得。否則，評價工作難以進行或代價太大。3、整體操作要規(guī)范。各項評價指標(biāo)及其相應(yīng)的計算方法，各項數(shù)據(jù)都要標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。4、要嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。能夠?qū)嵭性u價過程中的質(zhì)量控制，即對數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性加以控制。（五）目標(biāo)導(dǎo)向原則評價的目的不是單純評出名次及優(yōu)劣的程度，更重要的是引導(dǎo)和鼓勵被評價對象向正確的方向和目標(biāo)發(fā)展?？冃Э荚u是管理工作中控制環(huán)節(jié)的重要工作內(nèi)容，采用“黑箱”的方法利用實際成果的評價對被評價對象的行為加以控制，引導(dǎo)之向目標(biāo)靠近，即目標(biāo)導(dǎo)向的作用。評價指標(biāo)體系設(shè)計步驟（一）確定評價對象和評價目的企業(yè)人員績效考評的評價對象是企業(yè)中各個層次、各種崗位的人員的工作成果。既可以是高層管理人員、中層管理人員、基層管理人員，也應(yīng)該包括技術(shù)人員和現(xiàn)場操作人員。評價目的是評判他們對企業(yè)的貢獻程度后，運用評價的結(jié)果，提出有效的激勵措施，使得企業(yè)人員繼續(xù)為企業(yè)做出貢獻。對于管理人員來講，其業(yè)績多半體現(xiàn)在所管轄的組織的整體業(yè)績。那么，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離，企業(yè)經(jīng)營者的業(yè)績則體現(xiàn)在所經(jīng)營的企業(yè)所取得效益以及與企業(yè)相關(guān)的各種關(guān)系的處理狀況。從評價結(jié)果來決定經(jīng)營者的年薪、榮譽或承擔(dān)損失。以下所舉例子是對國有企業(yè)經(jīng)營者的評價指標(biāo)體系的設(shè)計過程。（二）擬定評價指標(biāo)和指標(biāo)體系1、收集企業(yè)內(nèi)部或與企業(yè)相關(guān)的資料，進行體系輪廓設(shè)計。按層次結(jié)構(gòu)分析法，評價指標(biāo)體系的目標(biāo)層是：經(jīng)營業(yè)績。一級指標(biāo)：A1=國有企業(yè)的經(jīng)濟效益A2=市場地位A3=對公眾顧客關(guān)系A(chǔ)4=同國家的關(guān)系A(chǔ)5=員工關(guān)系及能力發(fā)展A6=股東關(guān)系二級指標(biāo)：B11=生產(chǎn)要素的利用B12=優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品率B13=商品銷售率B14=資金利稅率B15=成本利稅率B21=市場占有率B22=增長率A31=環(huán)境污染狀況A32=產(chǎn)品對消費者的滿足性質(zhì)B30=對公益事業(yè)的貢獻B31=污染狀況B32=產(chǎn)品滿足性質(zhì)B33=服務(wù)B34=對公益事業(yè)貢獻B41=稅收B42=國有資產(chǎn)的保值B51=員工的報酬水平B52=員工的發(fā)展B61=股東的報酬率B62=股票的走勢B63=資本金的利潤率三級指標(biāo)：（對應(yīng)于B11）C111=全員勞動生產(chǎn)率C112=原材料利用率C113=生產(chǎn)能力利用率C114=成本費用利潤率評價指標(biāo)體系說明如下：以上指標(biāo)中，既有財務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的硬指標(biāo)，又有一些主觀判定或市場調(diào)查的資料為基礎(chǔ)的軟指標(biāo)，從而全方位的對經(jīng)營效益做出評價。2、建立相應(yīng)的統(tǒng)計指標(biāo)系統(tǒng)。統(tǒng)計指標(biāo)系統(tǒng)是根據(jù)評價指標(biāo)體系的