中山市大涌鎮(zhèn)眾業(yè)家具廠集中噴漆擴(kuò)建項(xiàng)目報(bào)告書

中山市大涌鎮(zhèn)眾業(yè)家具廠集中噴漆擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中山市大涌鎮(zhèn)眾業(yè)家具廠集中噴漆擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書建設(shè)單位：中山市大涌鎮(zhèn)眾業(yè)家具廠評(píng)價(jià)單位：襄陽眾鑫緣環(huán)?？萍加邢薰揪幹茣r(shí)間：二一八年十二月目錄1. 前言11.1 任務(wù)由來11.2 評(píng)價(jià)工作程序31.3 項(xiàng)目建設(shè)合理合法性判定分析41.4 項(xiàng)目關(guān)注的主要環(huán)境問題及主要環(huán)境影響91.5 本報(bào)告的主要結(jié)論102. 總則122.1 編制依據(jù)122.2 評(píng)價(jià)目的、原則162.3 環(huán)境影響因子識(shí)別與篩選172.4 環(huán)境功能區(qū)劃及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)172.5 評(píng)價(jià)工作等級(jí)及評(píng)價(jià)范圍292.6 環(huán)境保護(hù)與污染控制目標(biāo)392.7 評(píng)價(jià)時(shí)段及評(píng)價(jià)重點(diǎn)413. 現(xiàn)有項(xiàng)目回顧性分析423.1 現(xiàn)有項(xiàng)目概況423.2 現(xiàn)有項(xiàng)目生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析483.3 現(xiàn)有項(xiàng)目污染源分析及處理措施503.4 現(xiàn)有項(xiàng)目污染物排放情況匯總593.5 現(xiàn)有項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況匯總594. 擴(kuò)建項(xiàng)目概況及工程分析614.1 擴(kuò)建項(xiàng)目基本情況614.2 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容654.3 公用及輔助工程734.4 原輔材料使用情況744.5 主要生產(chǎn)設(shè)備784.6 生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)784.7 水平衡及物料平衡分析814.8 施工期污染源分析844.9 運(yùn)營期污染源及處理措施864.10 擴(kuò)建項(xiàng)目污染物排放“三本帳”統(tǒng)計(jì)1044.11 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析1055. 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)1125.1 自然環(huán)境概況1125.2 大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)1155.3 地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)1255.4 噪聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)1295.5 地下水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)1315.6 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀1336. 環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)1346.1 施工期環(huán)境影響分析1346.2 運(yùn)營期水環(huán)境影響分析1386.3 運(yùn)營期大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)1416.4 運(yùn)營期聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)1716.5 運(yùn)營期固體廢物影響分析1736.6 運(yùn)營期地下水環(huán)境影響分析1756.7 風(fēng)險(xiǎn)事故影響分析1777. 環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證1837.1 項(xiàng)目主要污染防治措施1837.2 廢氣污染防治措施及可行性分析1847.3 水污染防治措施及可行性分析1937.4 噪聲防治措施及可行性分析1977.5 固體廢物控制措施及可行性分析1987.6 地下水污染防治對(duì)策可行性分析1997.7 風(fēng)險(xiǎn)管理及事故防范措施2008. 環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析2038.1 經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益2038.2 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析2048.3 小結(jié)2079. 環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃2089.1 環(huán)境管理2089.2 污染物排放清單管理要求2119.3 環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃2179.4 排放口規(guī)范化管理要求2199.5 環(huán)保措施驗(yàn)收要求22110. 評(píng)價(jià)結(jié)論22410.1 項(xiàng)目概況22410.2 工程分析結(jié)論22410.3 評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀22710.4 項(xiàng)目的環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)結(jié)論22810.5 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論23010.6 總量控制建議指標(biāo)23010.7 產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃符合性析結(jié)論23010.8 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析結(jié)論23010.9 公眾意見采納情況23010.10 環(huán)保措施建議23110.11 綜合結(jié)論231附 件附件1 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批基礎(chǔ)信息表1. 前言1.1 任務(wù)由來中山市大涌鎮(zhèn)眾業(yè)家具廠（以下簡(jiǎn)稱其為“眾業(yè)家具廠”）位于中山市大涌鎮(zhèn)疊石村“月地”。企業(yè)成立于 2014年，是一家專業(yè)從事木質(zhì)家具制造的企業(yè)。眾業(yè)家具廠的廠區(qū)總占地面積6429.2m2，現(xiàn)有項(xiàng)目總建筑面積11217.79m2。眾業(yè)家具廠現(xiàn)有項(xiàng)目總投資約200萬元，現(xiàn)有項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn)木制家具4000套。根據(jù)廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于環(huán)境違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目完善環(huán)保手續(xù)有關(guān)問題的復(fù)函（粵環(huán)函20151348號(hào)）及中山市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)中山市環(huán)境違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整治工作方案的通知（中環(huán)201623號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位已于2016年11月委托廣州國寰環(huán)保科技發(fā)展有限公司編制完成中山市大涌鎮(zhèn)眾業(yè)家具廠建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告，并于同年12月30日取得中山市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于的備案意見（文件號(hào)：中環(huán)建備20160004號(hào)，見附件2），同意現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行備案。其后，企業(yè)即組織完善廠內(nèi)相關(guān)配套環(huán)保工程，并于2017年6月13日取得廣東省污染物排放許可證（編號(hào)：4420002017001021，詳見附件3）。大涌鎮(zhèn)是中國紅木家具業(yè)發(fā)展的集散地、策源地，家具制造業(yè)已成為大涌鎮(zhèn)重要支柱產(chǎn)業(yè)。截止2015年8月，全鎮(zhèn)有家具制造企業(yè)697家（其中有噴漆工藝439家），產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)明顯，但家具產(chǎn)業(yè)受到資源、環(huán)境等因素的制約較大，存在原材料購進(jìn)不便、廢氣污染較大、產(chǎn)業(yè)集中度不高、創(chuàng)新發(fā)展能力不足、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)載體較少等問題。2013年底，中山市政府下發(fā)中山市大涌鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展規(guī)劃綱要（2013-2020年），大涌鎮(zhèn)啟動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)，提出創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型、環(huán)境整治倒逼轉(zhuǎn)型、資源約束推動(dòng)轉(zhuǎn)型、人才領(lǐng)軍帶動(dòng)轉(zhuǎn)型、淘汰落后促動(dòng)轉(zhuǎn)型、兼并重組拉動(dòng)轉(zhuǎn)型一攬子方案，環(huán)境污染治理成為大涌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。大涌鎮(zhèn)人民政府先后制定了大涌鎮(zhèn)家具行業(yè)污染綜合整治工作方案（涌府辦201424號(hào)）、大涌鎮(zhèn)開展家具行業(yè)污染綜合整治工作方案（涌府辦20152號(hào)），提出全面開展家具行業(yè)綜合整治工作的目標(biāo)及任務(wù)，要求企業(yè)限期完善環(huán)保手續(xù)，對(duì)產(chǎn)污工序（包括噴漆、百勝爐、煮木、打磨等）實(shí)施污染治理，規(guī)劃建3個(gè)集中治污試點(diǎn)，對(duì)噴漆、煮木等有污染的工藝進(jìn)行集中處理。為此，中山市大涌鎮(zhèn)眾業(yè)家具廠擬在中山市大涌鎮(zhèn)疊石村“月地”的中山市大涌鎮(zhèn)眾業(yè)家具廠現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)（中心地理坐標(biāo)N222825.90、E1131456.83，見圖1.1-1）建設(shè)集中噴漆擴(kuò)建項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)丶揖咧圃炱髽I(yè)提供集中噴漆加工服務(wù)，并采取嚴(yán)格有效的污染防治措施，減少有機(jī)廢氣的排放，將原大涌鎮(zhèn)內(nèi)分散的噴漆污染源實(shí)現(xiàn)集中治理。圖 例項(xiàng)目位置比例尺0 0.5 1km 項(xiàng)目位置圖1.1-1 本項(xiàng)目地理位置圖3281.2 評(píng)價(jià)工作程序項(xiàng)目在建設(shè)過程中和建成投入使用后，可能會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄(環(huán)境保護(hù)部令第44號(hào)，2017年9月1日起施行)以及廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，本項(xiàng)目屬于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄(環(huán)境保護(hù)部令第44號(hào)) “十、家具制造業(yè)”分類中的“27 家具制造”，且項(xiàng)目年用油性涂料（含稀釋劑）12t/a，屬于該類別中“有電鍍或噴漆工藝且年用油性漆量（含稀釋劑）10噸及以上的”，故本項(xiàng)目的建設(shè)必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度。為此，建設(shè)單位（中山市大涌鎮(zhèn)眾業(yè)家具廠）委托襄陽眾鑫緣環(huán)保科技有限公司承擔(dān)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)單位在接到委托任務(wù)后，即組織相關(guān)技術(shù)人員赴項(xiàng)目選址進(jìn)行實(shí)地勘察和資料收集工作。根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則有關(guān)規(guī)定，擬定環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)計(jì)劃，委托監(jiān)測(cè)單位（廣州德隆環(huán)境檢測(cè)技術(shù)有限公司）于2017年5月10日5月16日進(jìn)行了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)。隨后，評(píng)價(jià)單位在充分收集資料、完成現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了工程分析、環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)，并根據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，編制完成了中山市大涌鎮(zhèn)眾業(yè)家具廠集中噴漆擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書。本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序見圖2。圖2 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序圖1.3 項(xiàng)目建設(shè)合理合法性判定分析1.3.1 與產(chǎn)業(yè)政策相符性為響應(yīng)中山市環(huán)保局、大涌鎮(zhèn)政府關(guān)于源頭削減、集中治污和先進(jìn)高效技術(shù)末端治理的TVOC綜合整治政策，建設(shè)單位在現(xiàn)有項(xiàng)目家具生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，新增10條噴漆線（6條底漆線、4條面漆線），為周邊家具制造企業(yè)提供配套的噴漆加工，預(yù)計(jì)年噴漆家具25萬m2/年。對(duì)照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2013年修改）(發(fā)改委令2013第21號(hào))，本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及所使用的設(shè)備均不屬于產(chǎn)業(yè)政策中的限制類、淘汰類，為允許建設(shè)的項(xiàng)目。對(duì)照廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2007年本）（粵發(fā)改產(chǎn)業(yè)【2008】334號(hào)）和中山市人民政府關(guān)于印發(fā)的通知（中府2013110號(hào)），項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、生產(chǎn)設(shè)備選型等均不屬于其中的限制類、淘汰類和轉(zhuǎn)移類建設(shè)項(xiàng)目。綜合上述，項(xiàng)目的建設(shè)符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策的要求。1.3.2 與相關(guān)環(huán)保法規(guī)政策相符性分析（1）廣東省差別化環(huán)保準(zhǔn)入政策根據(jù)廣東省環(huán)境保護(hù)廳 廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)廣東省實(shí)施差別化環(huán)保準(zhǔn)入促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見的通知（粵環(huán)201427號(hào)），項(xiàng)目位于珠三角地區(qū)，屬于優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，該區(qū)域主要政策為：鼓勵(lì)無污染或輕污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，嚴(yán)控高污染高能耗項(xiàng)目，積極推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。指導(dǎo)意見中指出： 優(yōu)化開發(fā)區(qū)域“不再新建、擴(kuò)建煉化、煉鋼煉鐵、水泥熟料（以處理城市廢棄物為目的的項(xiàng)目及依法設(shè)立定點(diǎn)基地內(nèi)已規(guī)劃建設(shè)的生產(chǎn)線除外）、平板玻璃（特殊品種的優(yōu)質(zhì)浮法玻璃項(xiàng)目除外）、焦炭、有色冶煉、化學(xué)制漿等項(xiàng)目。嚴(yán)格控制制漿造紙、印染、電鍍（含配套電鍍）、鞣革、鉛酸蓄電池、陶瓷等高污染高能耗項(xiàng)目建設(shè)”。 優(yōu)化開發(fā)區(qū)域“新建VOCs排放項(xiàng)目須通過區(qū)域工業(yè)源的減排實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污，新建汽車制造、家具及其他工業(yè)涂裝項(xiàng)目須采取有效的VOCs削減和控制措施，不斷提高水性或低排放VOCs含量的涂料使用比例及含VOCs廢氣的收集、凈化效率。”項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容不屬于指導(dǎo)意見中需要限制、淘汰的建設(shè)項(xiàng)目；項(xiàng)目建設(shè)旨在為區(qū)域各木質(zhì)家具廠提供集中噴漆服務(wù)，規(guī)范區(qū)域家具噴漆加工環(huán)節(jié)，將片區(qū)家具噴漆加工集中于項(xiàng)目內(nèi)，并采用高效先進(jìn)的噴漆廢氣處理裝置，便于環(huán)保行政部門對(duì)噴漆廢氣污染管控和污染治理的監(jiān)督管理，通過提高整體污染物處理效率、使用較大比例的環(huán)保水性漆，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域減排。因此，項(xiàng)目的建設(shè)與廣東省差別化環(huán)保準(zhǔn)入政策相符。（2）中山市差別化環(huán)保準(zhǔn)入政策根據(jù)中山市環(huán)境保護(hù)局中山市發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)的通知(中環(huán)2015109號(hào)），“汽車制造、印刷、制鞋、家具及其他工業(yè)涂裝項(xiàng)目須采取有效的VOCs削減和控制措施，不斷提高水性或低排放VOCs含量的涂料使用比例，VOCs廢氣的收集效率大于90%。家具打磨、噴漆、烘干等工序要采取密閉車間，集中收集、處理VOCs、粉塵等污染物。”項(xiàng)目噴漆房、晾干區(qū)均配套相應(yīng)的抽風(fēng)、集氣措施以確保換氣次數(shù)滿足相關(guān)規(guī)范要求，確保有機(jī)廢氣收集率達(dá)到95%（大于90%）；有機(jī)廢氣處理采用“高效濕式漆霧洗滌器+干式過濾+活性炭吸附濃縮催化燃燒再生法”工藝，有機(jī)污染物的去除率可達(dá)到90%以上，有效削減TVOC的排放。因此，項(xiàng)目所采取的相關(guān)TVOC治理措施等方面符合中山市差別化環(huán)保準(zhǔn)入政策的相關(guān)要求。1.3.3 與地區(qū)有機(jī)污染物治理政策相符性分析本項(xiàng)目與國家和地方近年發(fā)布的有機(jī)污染物治理政策的相符性分析見表1.3-1。表 1.3-1 項(xiàng)目與有機(jī)污染物治理政策的相符性序號(hào)政策要求工程內(nèi)容符合性1.關(guān)于印發(fā)的通知（環(huán)大氣2017121號(hào)）1.1木質(zhì)家具制造行業(yè)。大力推廣使用水性、紫外光固化涂料，到2020 年底前，替代比例達(dá)到60%以上；全面使用水性膠粘劑，到2020 年底前，替代比例達(dá)到100%。在平面板式木質(zhì)家具制造領(lǐng)域，推廣使用自動(dòng)噴涂或輥涂等先進(jìn)工藝技術(shù)。加強(qiáng)廢氣收集與處理，有機(jī)廢氣收集效率不低于80%；建設(shè)吸附燃燒等高效治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。擴(kuò)建項(xiàng)目水性漆用量110t/a，占油漆用量之和（122t/a）的90.2%；噴漆及晾干有機(jī)廢氣的收集效率達(dá)到95%以上。符合2. 關(guān)于印發(fā)的通知（粵環(huán)2014130號(hào)）2.1家具制造行業(yè)：推廣低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料的使用。嚴(yán)格控制含有機(jī)溶劑原輔材料的儲(chǔ)存、運(yùn)輸；根據(jù)涂裝工藝的不同，大力推進(jìn)水性、粉末、紫外光固化涂料等低VOCs含量涂料的使用，限制使用溶劑型涂料，家具制造企業(yè)環(huán)保型涂料使用比例應(yīng)達(dá)到50%以上，新建家具制造項(xiàng)目使用低VOCs含量涂料的比例不低于90%，禁止使用超過700g/l的溶劑型木器家具涂料。擴(kuò)建項(xiàng)目水性漆用量110t/a，占油漆用量之和（122t/a）的90.2%；根據(jù)企業(yè)提供資料，項(xiàng)目油漆中揮發(fā)性有機(jī)物含量618g/L700g/L。符合2.2底漆、面漆、烘干、噴膠等油性涂料、油性膠粘劑使用車間必須密封，廢氣收集率達(dá)到95%以上。禁止無VOCs凈化、回收措施的露天噴涂作業(yè)。推廣采用靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂等效率較高的涂裝工藝。擴(kuò)建項(xiàng)目噴漆及晾干有機(jī)廢氣的收集效率達(dá)到95%以上。符合2.3深化家具制造行業(yè)VOCs排放的達(dá)標(biāo)治理。集中收集的廢氣應(yīng)采用凈化措施處理后達(dá)標(biāo)排放。噴涂廢氣必須進(jìn)行漆霧處理，顆粒物排出量不能影響治理設(shè)施的治理效率，宜采用干式過濾高效除漆霧，也可采用濕式水簾和多級(jí)過濾除濕聯(lián)合裝置。廢氣經(jīng)除漆霧處理后優(yōu)先采用吸附濃縮和催化燃燒的組合技術(shù)處理，也可采用吸附法、吸收法、生物法等治理技術(shù)，凈化后達(dá)標(biāo)排放。有機(jī)廢氣總凈化率應(yīng)達(dá)到80%以上。擴(kuò)建項(xiàng)目有機(jī)廢氣處理采用“高效濕式漆霧洗滌器+干式過濾+活性炭吸附濃縮催化燃燒再生法”工藝，有機(jī)污染物的去除率可達(dá)到90%以上符合3.印發(fā)關(guān)于珠江三角洲地區(qū)嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放的意見的通知3.1新建汽車制造、家具及其他工業(yè)涂裝項(xiàng)目必須采取有效的VOCs削減和控制措施，水性或低排放VOCs含量的涂料使用比例不得低于50%。所有排放VOCs的車間必須安裝廢氣收集、回收/凈化裝置，收集率大于應(yīng)90%。擴(kuò)建項(xiàng)目水性漆用量110t/a，占油漆用量之和（122t/a）的90.2%；噴漆及晾干有機(jī)廢氣的收集效率達(dá)到95%以上。符合4. 中山市環(huán)保局關(guān)于印發(fā)中山市涉揮發(fā)性有機(jī)物項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入管理規(guī)定的通知（2017年11月27日）4.1主城區(qū)（東區(qū)、西區(qū)、南區(qū)、石岐區(qū)）、一類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)（五桂山生態(tài)保護(hù)區(qū)片區(qū)和南朗鎮(zhèn)孫中山故居片區(qū)）內(nèi)不再審批（或備案）新建、擴(kuò)建涉VOCs產(chǎn)排的工業(yè)類項(xiàng)目。本項(xiàng)目位于大涌鎮(zhèn)，屬于二類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)，所在地不屬于禁止新建、擴(kuò)建涉VOCs產(chǎn)排項(xiàng)目的地區(qū)。符合4.2全市范圍內(nèi)，除船舶制造項(xiàng)目、共性工廠外,原則上不再審批（或備案）其他使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等原輔材料的高VOCs產(chǎn)排項(xiàng)目。本項(xiàng)目為家具集中噴漆項(xiàng)目，屬于共性工廠，屬于允許建設(shè)的項(xiàng)目。符合4.3對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)流程中涉及VOCs的生產(chǎn)環(huán)節(jié)或服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，廢氣經(jīng)廢氣收集系統(tǒng)和（或）處理設(shè)施后排放。如經(jīng)過論證不能密閉，則應(yīng)采取局部氣體收集處理措施。VOCs廢氣收集效率原則上不低于90%。本項(xiàng)目噴漆及晾干有機(jī)廢氣的收集效率達(dá)到95%以上，經(jīng)收集的廢氣采用“高效濕式漆霧洗滌器+干式過濾+活性炭吸附濃縮催化燃燒再生法”裝置處理。符合4.4（一）鼓勵(lì)采用回收法或焚燒法處理VOCs廢氣，VOCs廢氣總凈化效率原則上不低于90%。（二）各行業(yè)VOCs廢氣末端治理設(shè)施應(yīng)符合中山市VOCs污染防治技術(shù)指南的相應(yīng)技術(shù)要求，減少VOCs的排放量。（三）“共性工廠” VOCs廢氣應(yīng)采用焚燒法凈化處理后達(dá)標(biāo)排放。項(xiàng)目噴漆及晾干廢氣采用“高效濕式漆霧洗滌器+干式過濾+活性炭吸附濃縮催化燃燒再生法”裝置處理，處理效率可達(dá)90%以上。符合5. 大涌鎮(zhèn)家具行業(yè)污染綜合整治工作方案（涌府辦201424號(hào)）5.1落實(shí)對(duì)家具廠VOC有機(jī)廢氣、粉塵以及小型供熱設(shè)備審批和治污設(shè)施建設(shè)。要求全鎮(zhèn)所有家具行業(yè)必須完善環(huán)境影響審批并通過環(huán)保驗(yàn)收，規(guī)范經(jīng)營；對(duì)配有噴漆房的必須配備水簾柜并安裝VOCs治理設(shè)施，噴漆廢氣經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后才能經(jīng)排氣筒排出。擴(kuò)建項(xiàng)目新增10個(gè)噴漆房均配套有水簾柜及高效濕式漆霧洗滌器進(jìn)行漆霧處理，噴漆及晾干廢氣均收集并采用“活性炭吸附濃縮催化燃燒再生法”裝置處理達(dá)標(biāo)后，通過20m排氣筒排放。符合6. 大涌鎮(zhèn)開展家具行業(yè)污染綜合整治工作方案（涌府辦20152號(hào)）進(jìn)一步提出6.1落實(shí)治污設(shè)施，探索推進(jìn)集中治污。所有企業(yè)必須完善VOCs、粉塵、烘干廢氣等治理設(shè)施，可自行配套建設(shè)符合要求的治理設(shè)施，或交由集中治污點(diǎn)統(tǒng)一治污。擴(kuò)建項(xiàng)目打磨粉塵采用布袋除塵器處理，噴漆及晾干廢氣采用“高效濕式漆霧洗滌器+干式過濾+活性炭吸附濃縮催化燃燒再生法”裝置處理。符合項(xiàng)目位置項(xiàng)目位置圖1.3-1 大涌鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃圖（2013-2020年） 1.3.4 選址合理性分析本項(xiàng)目位于中山市大涌鎮(zhèn)疊石村“月地”的中山市大涌鎮(zhèn)眾業(yè)家具廠的現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)。根據(jù)中山市大涌鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2013-2020年）土地利用規(guī)劃圖，詳見圖1.3-1。所在地的土地利用現(xiàn)狀及土地利用規(guī)劃均為工業(yè)用地。因此，項(xiàng)目的建設(shè)與中山市大涌鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2013-2020年）相符，選址合理。 1.3.5 項(xiàng)目建設(shè)合理合法性分析匯總綜上，本項(xiàng)目的建設(shè)符合相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策要求，同時(shí)也符合國家和地方相關(guān)環(huán)保政策、法規(guī)和規(guī)劃，因此，本項(xiàng)目建設(shè)合理合法。本項(xiàng)目屬于工業(yè)生產(chǎn)類建設(shè)項(xiàng)目，屬于木質(zhì)家具噴漆加工建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目在建設(shè)過程中和建成投產(chǎn)后不可避免產(chǎn)生一定量的廢水、廢氣、噪聲、固廢等環(huán)境影響，其本身是一個(gè)環(huán)境污染源。建設(shè)單位需在建設(shè)過程中，根據(jù)“三同時(shí)”制度，落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施，確保建成投產(chǎn)后，各類污染能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，控制項(xiàng)目環(huán)境影響在可控可接受的范圍內(nèi)。 1.4 項(xiàng)目關(guān)注的主要環(huán)境問題及主要環(huán)境影響1.4.1 項(xiàng)目主要環(huán)境影響本項(xiàng)目運(yùn)營期可能產(chǎn)生的環(huán)境影響包括以下方面：（1）大氣環(huán)境影響：項(xiàng)目運(yùn)營期間的打磨粉塵、噴漆及晾干有機(jī)廢氣、車間無組織排放廢氣對(duì)區(qū)域大氣環(huán)境的影響。（2）水環(huán)境影響：項(xiàng)目運(yùn)營期間的生產(chǎn)廢水（水簾柜定期更換排水、高效漆霧洗滌設(shè)備清洗更換排水）、員工生活污水及其對(duì)區(qū)域水環(huán)境的影響。（3）噪聲環(huán)境影響：項(xiàng)目運(yùn)營期間的生產(chǎn)設(shè)備（噴漆設(shè)備、打磨機(jī)、電動(dòng)叉車及配套水泵、風(fēng)機(jī)等）運(yùn)行噪聲對(duì)周圍聲環(huán)境的影響；（4）固體廢棄物：項(xiàng)目生產(chǎn)過程所產(chǎn)生的的廢油漆桶、廢活性炭、廢油漆渣、布袋除塵器捕集粉塵、廢氣包裝袋、廢砂紙及員工生活垃圾等對(duì)周圍環(huán)境的影響。（5）地下水環(huán)境影響項(xiàng)目運(yùn)營期間可能對(duì)區(qū)域地下水環(huán)境造成影響的單元主要包括油漆原料倉庫、污水管線、循環(huán)水池、固體廢物貯存場(chǎng)所等區(qū)域，以上區(qū)域的污染物可能通過跑、冒、滴、漏等途徑產(chǎn)生的污染物進(jìn)入包氣帶，進(jìn)而遷移擴(kuò)散進(jìn)入地下水。（6）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故體現(xiàn)于物料倉庫區(qū)發(fā)生可燃有毒物質(zhì)泄漏事故造成對(duì)環(huán)境的影響；項(xiàng)目運(yùn)行中亦存在污染處理系統(tǒng)出現(xiàn)事故停止工作，引起廢氣事故性排放等風(fēng)險(xiǎn)事故。1.4.2 關(guān)注的主要環(huán)境問題根據(jù)工程分析及環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)，歸納出本項(xiàng)目主要關(guān)注的環(huán)境問題包括：重點(diǎn)關(guān)注運(yùn)營期打磨粉塵、噴漆及晾干有機(jī)廢氣等污染物的排放，采取切實(shí)可行的污染防治措施，確保各大氣污染物達(dá)標(biāo)排放； 重點(diǎn)關(guān)注本項(xiàng)目運(yùn)營期間生產(chǎn)廢水、生活污水的排放的水環(huán)境影響分析，并對(duì)生產(chǎn)廢水、生活污水處理措施的可行性進(jìn)行評(píng)述； 重點(diǎn)關(guān)注運(yùn)營過程的工業(yè)固廢的產(chǎn)生情況及處理處置情況； 重點(diǎn)關(guān)注本項(xiàng)目運(yùn)營期間生產(chǎn)設(shè)備噪聲對(duì)區(qū)域聲環(huán)境的影響，并采取切實(shí)可行的噪聲污染防治措施，以確保噪聲實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析。1.5 本報(bào)告的主要結(jié)論(1)本項(xiàng)目木質(zhì)家具集中噴漆及配套設(shè)備均不屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2013年修改）(發(fā)改委令2013第21號(hào))、廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2007年本）（粵發(fā)改產(chǎn)業(yè)【2008】334號(hào)）、中山市人民政府關(guān)于印發(fā)的通知（中府2013110號(hào)）的限制類、淘汰類，項(xiàng)目建設(shè)符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政策要求。(2) 項(xiàng)目選址自然條件較好，通訊、交通、市政供電、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善；且項(xiàng)目建設(shè)與土地利用性質(zhì)相符，與周圍環(huán)境功能區(qū)劃相符。項(xiàng)目建成運(yùn)行后對(duì)周圍環(huán)境質(zhì)量影響不大，選址基本可行。(3)運(yùn)營期間的生產(chǎn)廢水委外處置；生活污水經(jīng)三級(jí)化糞池預(yù)處理后排入市政污水管網(wǎng)，可滿足大涌鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)要求。運(yùn)營期間的打磨粉塵、噴漆及晾干有機(jī)廢氣、無組織排放有機(jī)廢氣等在采取有效污染防治措施，確保達(dá)標(biāo)排放的前提下，對(duì)區(qū)域大氣環(huán)境影響不大。生產(chǎn)設(shè)備在采取有效的隔聲、減振、消聲等措施并確保廠界達(dá)標(biāo)排放的前提下，運(yùn)營噪聲對(duì)周圍聲環(huán)境影響不大。固廢綜合利用及處置較好，固體廢棄物按照固廢性質(zhì)進(jìn)行分類收集和儲(chǔ)存，交相關(guān)部門處理，不在廠區(qū)附近形成堆積，不直接排入環(huán)境造成二次污染，對(duì)環(huán)境無不良影響。在落實(shí)有效地下水污染防治措施的前提下，項(xiàng)目不會(huì)對(duì)區(qū)域地下水產(chǎn)生明顯的影響。(4) 評(píng)價(jià)設(shè)定項(xiàng)目的最大可信事故為物料倉庫區(qū)發(fā)生可燃有毒物質(zhì)泄漏事故造成對(duì)環(huán)境的影響；項(xiàng)目運(yùn)行中亦存在污染處理系統(tǒng)出現(xiàn)事故停止工作，引起廢氣事故性排放等風(fēng)險(xiǎn)事故。企業(yè)在落實(shí)本次評(píng)價(jià)提出的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施基礎(chǔ)上，做好應(yīng)急預(yù)案，則本項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可以接受，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施基本可行，從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的角度分析，本項(xiàng)目可行。(5)項(xiàng)目擬采取有效的廢水、廢氣、噪聲、固廢等污染防治措施，擴(kuò)建項(xiàng)目擬新增環(huán)保資金207萬元，占建設(shè)投資的25.88%，可有效預(yù)防和減緩項(xiàng)目污染物排放對(duì)環(huán)境的影響。(6)項(xiàng)目生產(chǎn)廢水委外處理，生活污水納入大涌鎮(zhèn)污水處理廠集中處理達(dá)標(biāo)后排放，因此本項(xiàng)目廢水總量指標(biāo)已納入大涌鎮(zhèn)污水處理廠，本項(xiàng)目不分配水污染物總量指標(biāo)。建議分配給本項(xiàng)目的大氣污染物總量控制指標(biāo)為：顆粒物1.697t/a、甲苯和二甲苯0.378t/a、TVOC 2.621t/a。(7) 建設(shè)單位通過公示、發(fā)放公眾參與調(diào)查表，對(duì)項(xiàng)目周邊公眾的意見進(jìn)行了調(diào)查根據(jù)公眾調(diào)查意見統(tǒng)計(jì)結(jié)果，區(qū)域公眾和團(tuán)體對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的了解程度較高，全部受訪公眾認(rèn)同本項(xiàng)目擬采取的環(huán)境保護(hù)及污染防治措施，在項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)污染防治措施的情況下100 %支持本項(xiàng)目的建設(shè)。受調(diào)查的個(gè)人和單位100%同意本項(xiàng)目的建設(shè)。未對(duì)項(xiàng)目提出環(huán)保方面的意見和建議?？傮w上，項(xiàng)目建設(shè)符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和地方相關(guān)規(guī)劃要求，選址、布局基本合理可行。在通過采取有效的污染防治措施，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境管理前提下，項(xiàng)目運(yùn)行過程所排放的廢氣、廢水、噪聲、固廢對(duì)周圍環(huán)境影響可以接受。在認(rèn)真落實(shí)環(huán)評(píng)報(bào)告提出的各項(xiàng)環(huán)保措施并切實(shí)執(zhí)行“三同時(shí)”制度、滿足總量控制要求前提下，從環(huán)評(píng)技術(shù)角度出發(fā)，項(xiàng)目建設(shè)是可行的。2. 總則2.1 編制依據(jù)2.1.1 國家環(huán)保法律法規(guī)及規(guī)范性文件(1)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(2014年4月24日修訂，2015年1月1日起施行)；(2)中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法（2016年7月2日修改通過，自2016年9月1日起施行）；(3)中華人民共和國水污染防治法（2017年6月27日修改通過，自2018年1月1日起施行）；(4)中華人民共和國大氣污染防治法（2015年8月29日第二次修正，自2016年1月1日期施行）；(5)中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（2016年11月7日第三次修正）；(6)中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法（1997年3月1日起施行）；(7)中華人民共和國水法（2016年7月2日修改通過，自2016年9月1日起施行）；(8)中華人民共和國土地管理法（2004年8月28日第二次修正）；(9)中華人民共和國水土保持法(2010年12月25日修訂，2011年3月1日施行)；(10)中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法（2012年7月1日起施行）；(11)中華人民共和國節(jié)約能源法（2016年7月2日修改通過）；(12)中華人民共和國可再生能源法(2006年1月1日起施行)(13)國務(wù)院關(guān)于修改建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例的決定（2017年6月21日國務(wù)院第177次常務(wù)會(huì)議通過，自2017年10月1日起施行）； (14)中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則（國務(wù)院令第284號(hào)，2011年修訂）；(15)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2013年修正版，發(fā)展改革委令2013第21號(hào)）；(16) 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（環(huán)境保護(hù)部令第44號(hào)，2017年9月1日起施行）； (17)國務(wù)院辦公廳國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委員會(huì)等部門關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)意見的通知（國辦發(fā)2003100號(hào)）； (18)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知（環(huán)發(fā)201277號(hào)）；(19)環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法（環(huán)發(fā)200628號(hào)）；(20)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃（國務(wù)院國發(fā)201517號(hào)，2015年4月2日）；(21)關(guān)于落實(shí)大氣污染防止行動(dòng)計(jì)劃嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)準(zhǔn)入的通知（環(huán)辦201430號(hào)，2014年3月25日）；(22)國家危險(xiǎn)廢物名錄（2016年版）（部令第39號(hào)）；(23)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法（1999年10月1日起施行）；(24)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國務(wù)院令591號(hào)，2011年12月1日起施行）；(25)環(huán)保部印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理暫行辦法（環(huán)發(fā)2014197 號(hào)）；(26)揮發(fā)有機(jī)物（VOCs）污染防治技術(shù)政策（環(huán)保部公告2013第31號(hào)）；(27)國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃的通知國發(fā)201142號(hào)；(28)國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知（國發(fā)201337號(hào)）；(29)國務(wù)院關(guān)于重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃的批復(fù)（國函2012146號(hào)）；(30)關(guān)于印發(fā)的通知（環(huán)大氣2017121號(hào)）。2.1.2 地方性法規(guī)政策(1)廣東省環(huán)境保護(hù)條例（2015年1月13日，廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第13次會(huì)議修訂通過，自2015年7月1日起施行）； (2)廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（2012年7月26日，廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第35次會(huì)議修訂）；(3)廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例（2012年7月26日，廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第35次會(huì)議通過第二次修訂）；(4)廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例（2010年7月23日，廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第20次會(huì)議修正）；(5)珠江三角洲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要（2004-2020年）（粵府200516號(hào)）(6)廣東省珠江三角洲水質(zhì)保護(hù)條例（2010年修正本）（2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第20次會(huì)議修正）；(7)廣東省珠江三角洲大氣污染防治辦法（2009年2月27日廣東省人民政府第十一屆27次常務(wù)會(huì)議通過，自2009年5月1日起施行）；(8)印發(fā)的通知(廣東省環(huán)境保護(hù)廳文件，粵環(huán)發(fā)201018號(hào))；(9)關(guān)于珠三角地區(qū)嚴(yán)格控制工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排放的意見(粵環(huán)201218號(hào))；(10)關(guān)于印發(fā)的通知（粵環(huán)2014130號(hào)）；(11)廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省大氣污染防治行動(dòng)方案（20142017年）的通知（粵府20146號(hào)）；(12)關(guān)于印發(fā)的通知（環(huán)大氣2017121號(hào)）；(13)關(guān)于印發(fā)的通知（粵環(huán)函20161054號(hào)）；(14)廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃（修訂本）（20172020年）的通知（粵環(huán)201728號(hào)）；(15)關(guān)于印發(fā)木質(zhì)家具制造和制鞋行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放系數(shù)使用指南的通知（粵環(huán)函2013944號(hào)）；(16)廣東省環(huán)境保護(hù)”十三五”規(guī)劃的通知(粵環(huán)201615號(hào))；(17)廣東省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要（2006-2020年）（粵府200635號(hào)）；(18) 關(guān)于發(fā)布廣東省環(huán)境保護(hù)廳審批環(huán)境影響報(bào)告書（表）的建設(shè)項(xiàng)目名錄（2017年本）的通知（粵環(huán)201745號(hào)）；(19)廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)范（2012年修正）（2012年7月26日）；(20)廣東省地表水功能區(qū)劃（粵府函201129號(hào)文）；(21)廣東省污染源排污口規(guī)范化設(shè)置導(dǎo)則（粵環(huán)200842號(hào)）；(22)關(guān)于實(shí)施差別化環(huán)保準(zhǔn)入促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見（粵環(huán)201427號(hào)）；(23)廣東深發(fā)展改革委廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委關(guān)于印發(fā)廣東省主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄的通知（粵發(fā)改產(chǎn)業(yè)2014210號(hào)）；(24)關(guān)于印發(fā)廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃的通知（粵府2012120號(hào)）；(25)關(guān)于印發(fā)廣東省主體功能區(qū)劃的配套環(huán)保政策的通知（粵環(huán)20147號(hào)）；(26)廣東省東江西江北江韓江流域水資源管理?xiàng)l例（2008年9月26日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過，2009年1月1日起施行）；(27)中山市突發(fā)飲用水源污染事件應(yīng)急預(yù)案（中府辦201184號(hào)）(28)中山市水環(huán)境保護(hù)條例（中山市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告十四屆第二十一號(hào)，2016年03月01日）；(29)中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知（中府201634號(hào)）；(30)中山市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2011-2020年）修編（中府函2015730號(hào)）；(31)中山市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃方案(2016-2020年)（中府函2016142號(hào)）；(32)中山市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃（2016年修訂版）（中府函2016236號(hào)）；(33)中山市水功能區(qū)管理辦法（中府200896號(hào)）；(34)中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市大氣污染防治實(shí)施方案（2014-2017年）的通知（中府201449號(hào)）；(35)中山市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（中府2006148號(hào)文）；(36)中山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2013年版）（中府2013110號(hào)）；(37)中山市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法（2011.10.8）；(38)中山市城市總體規(guī)劃（2010-2020）；(39)中山市內(nèi)河涌管理規(guī)定（中府200252號(hào)，2002年5月）；(40)中山市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃（中國環(huán)境規(guī)劃院，2004年）；(41)印發(fā)中山市鎮(zhèn)村河涌水環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的通知（中府200059號(hào)）；(42)中山市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物污染控制工作指導(dǎo)意見的通知（中環(huán)201534號(hào)）；(43)中山市環(huán)境保護(hù)局中山市發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)的通知(中環(huán)2015109號(hào)）；(44)中山市大氣污染防治2017年度實(shí)施方案；(45) 中山市固定源揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）(中環(huán)201771號(hào))；(46)中山市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于涉VOCs排放項(xiàng)目有關(guān)環(huán)保準(zhǔn)入政策實(shí)施時(shí)限的通知；(47) 中山市環(huán)保局關(guān)于印發(fā)中山市涉揮發(fā)性有機(jī)物項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入管理規(guī)定的通知（2017年11月27日）。2.1.3 技術(shù)導(dǎo)則及技術(shù)規(guī)范(1)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱(HJ 2.1-2016)；(2)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境(HJ 2.2-2018)；(3)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境(HJ/T2.3-93)；(4)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境(HJ2.4-2009)；(5)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境(HJ610-2016)；(6)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則(HJ/T 169-2004)；(7)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響（HJ19-2011）；(8)工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(TJ36-97、GBZ1-2010)。2.1.4 其他相關(guān)依據(jù)(1) 中山市大涌鎮(zhèn)眾業(yè)家具廠委托襄陽眾鑫緣環(huán)?？萍加邢薰揪幹浦猩绞写笥挎?zhèn)眾業(yè)家具廠集中噴漆擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)評(píng)委托書；(2) 中山市大涌鎮(zhèn)眾業(yè)家具廠提供的有關(guān)本項(xiàng)目其他資料。2.2 評(píng)價(jià)目的、原則2.2.1 評(píng)價(jià)目的(1)通過對(duì)國家和省市的產(chǎn)業(yè)政策、城市及環(huán)境規(guī)劃的了解和分析，論證本項(xiàng)目建設(shè)及其選址的可行性和合理性；(2)通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所在地周圍環(huán)境現(xiàn)狀資料調(diào)查收集及環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，掌握評(píng)價(jià)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，確定主要保護(hù)目標(biāo)；(3)通過對(duì)該項(xiàng)目的工程內(nèi)容的分析，確定項(xiàng)目建成后的工程特點(diǎn)及污染物排放特征。結(jié)合周圍環(huán)境特點(diǎn)和項(xiàng)目污染物排放特征，分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)過程中和建成運(yùn)營后對(duì)周圍環(huán)境的影響程度、影響范圍以及環(huán)境質(zhì)量可能發(fā)生的變化；(4)根據(jù)工程分析和影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)的結(jié)果，對(duì)建設(shè)單位擬選用的污染治理措施作出評(píng)價(jià)，論述本項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施的可靠性和合理性，提出防治和減緩污染的對(duì)策和建議；(5)從環(huán)保的角度明確給出項(xiàng)目建設(shè)的可行性結(jié)論，同時(shí)對(duì)本項(xiàng)目提出環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)制度建議，從而為環(huán)保決策和部門管理提供科學(xué)依據(jù)。2.2.2 評(píng)價(jià)原則突出環(huán)境影響評(píng)價(jià)的源頭預(yù)防作用，堅(jiān)持保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量。a）依法評(píng)價(jià)：貫徹執(zhí)行我國環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策和規(guī)劃等，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)環(huán)境管理。b）科學(xué)評(píng)價(jià)：規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法，科學(xué)分析項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響。c）突出重點(diǎn)：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的工程內(nèi)容及其特點(diǎn)，明確與環(huán)境要素間的作用效應(yīng)關(guān)系，根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論和審查意見，充分利用符合時(shí)效的數(shù)據(jù)資料及成果，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目主要環(huán)境影響予以重點(diǎn)分析和評(píng)價(jià)。2.3 環(huán)境影響因子識(shí)別與篩選根據(jù)項(xiàng)目污染特征，結(jié)合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境特點(diǎn)，確定各環(huán)境要素的評(píng)價(jià)因子，見表1.3-1。表 2.3-1 環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)因子一覽表類別現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子影響評(píng)價(jià)因子總量控制因子環(huán)境空氣SO2、NO2、PM10、苯、甲苯、二甲苯、TVOC、臭氣濃度甲苯、二甲苯、TVOC、顆粒物甲苯、二甲苯、TVOC、顆粒物地表水水溫、pH、DO、石油類、CODCr、BOD5、氨氮（NH3-N）、總磷，共8項(xiàng)COD、氨氮COD、氨氮噪聲等效連續(xù)A聲級(jí)Leq(A)等效連續(xù)A聲級(jí)Leq(A)/地下水pH、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、總硬度、溶解性總固體、高錳酸鹽指數(shù)、氯化物，共8項(xiàng)/固體廢物/一般工業(yè)固廢危險(xiǎn)廢物生活垃圾/2.4 環(huán)境功能區(qū)劃及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)2.4.1 環(huán)境功能區(qū)劃2.4.1.1 地表水環(huán)境功能區(qū)劃（1）地表水環(huán)境功能區(qū)劃項(xiàng)目生產(chǎn)廢水委外處理，生活污水經(jīng)三級(jí)化糞池預(yù)處理達(dá)標(biāo)后，排入市政污水管網(wǎng)，匯入大涌鎮(zhèn)污水處理廠集中處理達(dá)標(biāo)后，排入西部排灌渠。根據(jù)關(guān)于印發(fā)的通知(粵環(huán)201114號(hào))、中山市水功能區(qū)管理辦法（中府200896號(hào)），西部排灌渠的水環(huán)境功能為工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)，水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)為類水體。水環(huán)境功能區(qū)劃情況見表2.4-1和圖2.4-1。表 2.4-1 地表水環(huán)境功能區(qū)劃情況河流名稱河段(起點(diǎn)-終點(diǎn))河段長度(km)與項(xiàng)目相對(duì)位置水體功能水質(zhì)目標(biāo)方位距離(m)西部排灌渠赤洲河三頃-石歧河老周圍8西面100工農(nóng)用水區(qū)類項(xiàng)目位置圖2.4-1 中山市水環(huán)境功能區(qū)劃示意圖440m項(xiàng)目位置圖2.4-2 中山市飲用水源保護(hù)區(qū)劃方案圖（2）區(qū)域附近的地表飲用水源保護(hù)區(qū)根據(jù)關(guān)于同意調(diào)整中山市飲用水源保護(hù)區(qū)劃方案的批復(fù)（粵府2010303號(hào)），項(xiàng)目附近的地表飲用水源保護(hù)區(qū)主要為全祿水廠飲用水源保護(hù)區(qū)，其具體范圍見表2.4-2。中山市飲用水水源地劃分核定方案圖詳見圖2.4-2。表 2.4-2 項(xiàng)目周邊飲用水源保護(hù)區(qū)范圍一覽表保護(hù)區(qū)名稱和級(jí)別所在河流名稱水域保護(hù)范圍與水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)陸域保護(hù)范圍全祿水廠飲用水源保護(hù)區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)西江中山河段全祿水廠取水口上游1000米至下游500米的河段；以中泓線為界，保留一定寬度的航道外，水域范圍為航道邊界線至取水口一側(cè)河岸線。水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)類。相應(yīng)一級(jí)保護(hù)區(qū)水域的河堤外坡腳向陸縱深50米區(qū)域。二級(jí)保護(hù)區(qū)全祿水廠取水口上游1000米起上溯至九頃水閘（取水口上游約4260米）的河段，不包含江門、珠海一側(cè)。水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)類。相應(yīng)一級(jí)保護(hù)區(qū)的河堤外坡腳向陸縱深100米內(nèi)的除一級(jí)保護(hù)區(qū)的陸域范圍，以及相應(yīng)二級(jí)保護(hù)區(qū)水域沿岸河堤外坡腳向陸縱深50米內(nèi)的陸域范圍。圖2.4-2可知，與本項(xiàng)目最近的地表飲用水源保護(hù)區(qū)為全祿水廠飲用水源保護(hù)區(qū)，本項(xiàng)目與其陸域范圍的最近距離是440m。因此，本項(xiàng)目選址不在相關(guān)地表飲用水源保護(hù)區(qū)及其陸域范圍內(nèi)。2.4.1.2 地下水環(huán)境功能區(qū)劃根據(jù)廣東省地下水功能區(qū)劃（2009年），項(xiàng)目所在區(qū)域地下水功能區(qū)劃屬于珠江三角洲中山不宜開采區(qū)（代碼：H074420003U01），地下水類型為孔隙水，水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)為類。項(xiàng)目區(qū)域淺層地下水功能區(qū)劃見圖2.4-3。2.4.1.3 環(huán)境空氣功能區(qū)劃本項(xiàng)目位于中山市大涌鎮(zhèn)，根據(jù)中山市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃（2016年修訂版）（中府函2016236號(hào)），本項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)儆诙惌h(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)，詳見圖2.4-4。2.4.1.4 聲環(huán)境功能區(qū)劃本項(xiàng)目所在地不屬于中山市中心城區(qū)范圍，其所在片區(qū)現(xiàn)狀用地功能以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲(chǔ)物流為主。參照聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）、中山市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃方案（2016-2020年）（中府函2016142號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目所在片區(qū)屬于3類聲功能適用區(qū)。項(xiàng)目位置圖2.4-3 項(xiàng)目區(qū)域淺層地下水功能區(qū)劃圖項(xiàng)目位置圖2.4-4 項(xiàng)目區(qū)域大氣環(huán)境功能區(qū)劃圖本項(xiàng)目所在地圖2.4-5 廣東省生態(tài)功能區(qū)劃圖本項(xiàng)目所在地圖2.4-6 廣東省陸域生態(tài)功能控制分區(qū)圖2.4.1.5 生態(tài)環(huán)境功能區(qū)（1）廣東省生態(tài)功能區(qū)劃根據(jù)廣東省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要（2006-2020 年）（粵府200635號(hào)）的廣東省陸域生態(tài)功能區(qū)劃圖，本項(xiàng)目占用的三級(jí)生態(tài)功能區(qū)位E-4-4-1中珠（澳）珠江西岸都市經(jīng)濟(jì)生態(tài)功能區(qū)，詳見圖2.4-5。（2）廣東省生態(tài)功能控制區(qū)域據(jù)廣東省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要（2006-2020 年）（粵府200635號(hào)）種的廣東省陸域生態(tài)功能控制區(qū)圖，本項(xiàng)目未占用廣東省嚴(yán)格控制區(qū)，占地屬集約利用區(qū)。本項(xiàng)目與廣東省陸域生態(tài)功能控制區(qū)劃關(guān)系，詳見圖2.4-6。2.4.1.6 環(huán)境功能屬性項(xiàng)目所在地的環(huán)境功能屬性詳見表2.4-3。表 2.4-3 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境功能屬性序號(hào)項(xiàng)目功能屬性及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)1地表水環(huán)境功能區(qū)西部排灌渠(赤洲河三頃-石歧河老周圍)工農(nóng)用水區(qū)類水2環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)二類區(qū)執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)3聲環(huán)境功能區(qū)3類聲功能區(qū)執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）3類標(biāo)準(zhǔn)4地下水環(huán)境珠江三角洲中山不宜開采區(qū)（代碼：H074420003U01），水質(zhì)目標(biāo)類，執(zhí)行地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-93）類標(biāo)準(zhǔn)5是否農(nóng)田基本保護(hù)區(qū)否6是否風(fēng)景名勝區(qū)否7是否自然保護(hù)區(qū)否8是否森林公園否9是否生態(tài)功能保護(hù)區(qū)否10是否水土流失重點(diǎn)放置區(qū)否11是否人口密集區(qū)否12是否重點(diǎn)文物保護(hù)單位否13是否三湖、三河、兩控區(qū)是，酸與控制區(qū)14是否水庫庫區(qū)否15是否飲用水源保護(hù)區(qū)否16是否污水處理廠集水范圍是，大涌鎮(zhèn)污水處理廠17是否生態(tài)敏感與脆弱區(qū)否2.4.2 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)2.4.2.1 大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)