工程建設(shè)招標(biāo)與投標(biāo)(5).ppt

第三章 工程建設(shè)招標(biāo)與投標(biāo) 第一節(jié) 概述 工程建設(shè)項目招標(biāo)與投標(biāo)是市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行工程建設(shè)項目的發(fā)包也承接過程中所采用一種交易形式，實質(zhì)上是一種市場競爭行為。 一、開展招標(biāo)投標(biāo)活動的原則 （一）公開 1、招標(biāo)活動信息公開 2、開標(biāo)活動公開,3、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)公開 4、定標(biāo)結(jié)果公開 （二）公平 （三）公正 （四）誠實信用 二、我國工程建設(shè)項目招標(biāo)的范圍 （一）必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目 1、關(guān)系社會公共利益、公眾安全的大型基礎(chǔ)設(shè)施項目,2、關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目 3、全部或部分使用國有資金投資的項目 4、全部或部分使用國家融資的項目 5、使用國際組織或者外國政府貸款的項目 （二）不必進(jìn)行招標(biāo)的項目 1、涉及國家安全、機(jī)密、搶險救災(zāi)的項目 2、使用專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的、或建筑藝術(shù)造型有特殊要求的項目。 三、工程建設(shè)招標(biāo)分類,按招標(biāo)內(nèi)容可分為 （一）建設(shè)項目監(jiān)理招標(biāo) （二）建設(shè)項目總承包招標(biāo) （三）工程勘察設(shè)計招標(biāo) （四）工程建設(shè)施工招標(biāo) （五）建設(shè)項目設(shè)備、材料招標(biāo) 四、工程建設(shè)招標(biāo)方式 （一）公開招標(biāo) （二）邀請招標(biāo),五、工程建設(shè)承包合同類型的選擇 合同類型的選擇要根據(jù)承包內(nèi)容、承包方式及承包項目的具體情況來確定。較多的是考慮合同的計價方式的選擇。一般有固定價格合同、可調(diào)價格合同及成本加酬金合同。 六、標(biāo)底：招標(biāo)工程的預(yù)期價格 （一）標(biāo)底的作用 1、招標(biāo)工程的預(yù)期價格 2、核定建設(shè)規(guī)模的依據(jù) 3、衡量投標(biāo)單位報價的準(zhǔn)繩,4、評標(biāo)的重要尺度 (二)標(biāo)底的組成 1、標(biāo)底的綜合編制說明 2、標(biāo)底價格審定書 3、標(biāo)底價格計算書 4、標(biāo)底附件 （三）標(biāo)底編制的原則 1、三統(tǒng)一 2、按工程項目類別計價 3、標(biāo)底由成本、利潤、稅金等組成 七、招投標(biāo)程序,招投標(biāo)程序,招標(biāo)程序 組織招標(biāo)機(jī)構(gòu) 準(zhǔn)備招標(biāo)文件 發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審?fù)ㄖ?進(jìn)行資格預(yù)審 發(fā)出投標(biāo)邀請,投標(biāo)程序 申請資格預(yù)審 準(zhǔn)備資格審查材料并報送資格審查材料- 接受投標(biāo)邀請并組建投標(biāo)班子 購買招標(biāo)文件 研究招標(biāo)文件,發(fā)售招標(biāo)文件 組織現(xiàn)場踏勘 招標(biāo)文件答疑 發(fā)送招標(biāo)文件澄清補(bǔ)充和修改 接受投標(biāo)書 開標(biāo) 評標(biāo),現(xiàn)場踏勘 招標(biāo)文件質(zhì)疑 編制投標(biāo)文件 遞交投標(biāo)文件和投標(biāo)保證 參加開標(biāo)會議 接受評委會的質(zhì)疑解答有關(guān)問題,定標(biāo) 簽發(fā)中標(biāo)通知書 簽約談判 簽訂合同,接受中標(biāo) 簽約談判與簽約保證的準(zhǔn)備 提交履約保證、簽訂合同,第二節(jié)工程監(jiān)理招投標(biāo)要點,一、建設(shè)監(jiān)理招投標(biāo)的分類方法 1、按招標(biāo)項目的范圍分 （1）全過程監(jiān)理招標(biāo) （2）設(shè)計監(jiān)理招標(biāo) （3）施工監(jiān)理招標(biāo) 2、按招標(biāo)方式分 （1）公開招標(biāo) （2）邀請招標(biāo),3、按投標(biāo)人來源范圍分 （1）國際招標(biāo) （2）國內(nèi)招標(biāo) 二、監(jiān)理招標(biāo)文件的編制 1、監(jiān)理招標(biāo)文件的主要內(nèi)容 （1）投標(biāo)人須知 （2）工程項目簡介 （3）委托監(jiān)理任務(wù)的范圍和工作任務(wù)大綱 （4）合同條件 （5）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法,（6）招標(biāo)人向監(jiān)理提供的條件。辦公，生活、交通、通訊 （7）監(jiān)理投標(biāo)報價方式及費(fèi)用構(gòu)成 （8）項目有關(guān)資料 （9）投標(biāo)文件表式 2、監(jiān)理招標(biāo)文件編制要點 （1）編寫委托監(jiān)理任務(wù)大綱 （2）監(jiān)理合同條件 （3）確定評標(biāo)的原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法,三、監(jiān)理投標(biāo)的關(guān)鍵性工作 主要有6項 1、了解招標(biāo)項目及招標(biāo)人，決定是否投標(biāo) 2、認(rèn)真研究招標(biāo)文件，明確監(jiān)理任務(wù)和目標(biāo) 3、確定項目的監(jiān)理班子 4、編寫切實可行、針對性強(qiáng)的監(jiān)理大綱 5、準(zhǔn)備投標(biāo)答辯 6、填寫投標(biāo)表格，準(zhǔn)備有關(guān)材料，封裝送,四、監(jiān)理招標(biāo)的開標(biāo)、評標(biāo)與決標(biāo) 第三節(jié) 勘察設(shè)計招投標(biāo)要點 一、勘察設(shè)計招標(biāo)類型 二、勘察設(shè)計招標(biāo)要點 1、設(shè)計招標(biāo)的要點 設(shè)計招標(biāo)的特點表現(xiàn)為承包任務(wù)是投標(biāo)人通過自己的智力勞動，將招標(biāo)人對建設(shè)項目的設(shè)想變?yōu)榭蓪崿F(xiàn)的藍(lán)圖。設(shè)計招標(biāo)應(yīng)采用設(shè)計方案競選的方式招標(biāo)。 （1）招標(biāo)文件的內(nèi)容不同,（2）對投標(biāo)書的編制要求不同 （3）開標(biāo)形式不同 （4）確定廢標(biāo)的條件不同 除與一般招標(biāo)規(guī)定的原因之外，還有 1）無相應(yīng)資格的注冊建筑師簽字的 2）注冊建筑師受聘單位與投標(biāo)人不符的 （5）評標(biāo)原則不同（方案的合理性、科學(xué)性、先進(jìn)性、造型的美觀性） 2、勘察招標(biāo)的特點,（1）勘察招標(biāo)一般選用單價合同 （2）評標(biāo)重點不是商務(wù)標(biāo) （3）勘察人員、設(shè)備及作業(yè)制度很關(guān)鍵 三、勘察設(shè)計招標(biāo)文件 1、設(shè)計招標(biāo)文件 2、勘察招標(biāo)文件的編制 四、對投標(biāo)人資格的審查 1、合法性審查（資質(zhì)類型，資質(zhì)等級、允許承接的任務(wù)范圍） 2、投標(biāo)人的能力審查,3、經(jīng)驗審查 五、投標(biāo)書的編制 六、評標(biāo) 1、設(shè)計投標(biāo)書的評審（設(shè)計方案的優(yōu)劣、設(shè)計進(jìn)度、設(shè)計資歷和社會信譽(yù)、報價的合理性） 2、勘察投標(biāo)書的評審（方案，技術(shù)，） 七、定標(biāo)(設(shè)計招標(biāo)注意） 第四節(jié) 施工招標(biāo)投標(biāo)及管理 一、概述,1、施工招標(biāo)分類 2、工程項目施工招標(biāo)應(yīng)具備的條件 （1）按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù) （2）完成建設(shè)用地的征用與拆遷 （3）有能夠滿足施工需要的設(shè)計圖紙和技術(shù)資料 （4）建設(shè)資金的來源已經(jīng)落實 （5）施工現(xiàn)場的前期準(zhǔn)備工作如果不包括在承包范圍內(nèi)，應(yīng)滿足“三通一平”的開工條件,3、施工招標(biāo)人應(yīng)具備的條件 4、施工投標(biāo)人應(yīng)具備的基本條件 二、施工招標(biāo)資格預(yù)審 1、預(yù)審文件的內(nèi)容 2、預(yù)審的方法 三、施工招標(biāo)文件的編制 1、主要內(nèi)容 （1）投標(biāo)須知 （2）招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計文件,（3）采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)提供工程量清單 （4）投標(biāo)函的格式及附錄 （5）擬簽訂合同的主要條款 （6）要求投標(biāo)人提交的其他資料 2、編制招標(biāo)文件的要點 （1）評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn) （2）報價方法和計算依據(jù) （3）工程量清單 （4）質(zhì)量與工期要求,（5）投標(biāo)與履約擔(dān)保 （6）合同協(xié)議條款的約定 四、施工投標(biāo) 1、施工投標(biāo)的主要工作（研究招標(biāo)文件，調(diào)查投標(biāo)環(huán)境、制定施工方案、確定報價策略） 2、報價的計算 3、報價技巧 （1）不平衡報價 （2）多方案報價,（3）增加建議方案 （4）突然襲擊法 （5）無利潤算標(biāo) （6）低價奪標(biāo)法 5、投標(biāo)決策 6、投標(biāo)文件的編制 五、施工招標(biāo)的評標(biāo)（評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置及評標(biāo)方法） 六、定標(biāo)與簽約（中標(biāo)通知書發(fā)出30日內(nèi)，簽訂合同）,案例分析,某市越江隧道工程全部由政府投資。該項目為該市建設(shè)規(guī)劃的重要項目之一，且已列入地方年度固定資產(chǎn)投資計劃，概算已經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，征地工作尚未全部完成，施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全?，F(xiàn)決定對該項目進(jìn)行施工招標(biāo)。因估計除本市施工企業(yè)參加投標(biāo)外，還可能有外省市的施工企業(yè)參加投標(biāo)，故業(yè)主委托咨詢單位編制了兩個標(biāo)底，準(zhǔn)備分別用于對本市和外,省市施工企業(yè)投標(biāo)的評定。業(yè)主對投標(biāo)單位就招標(biāo)文件所提出的所有問題統(tǒng)一作了書面答復(fù)，并以備忘錄的形式分發(fā)給各投標(biāo)單位，為簡明起見，采用表格形式見表,在書面答復(fù)投標(biāo)單位的提問后，業(yè)主組織各投