工程建設招標與投標(5).ppt

第三章 工程建設招標與投標 第一節(jié) 概述 工程建設項目招標與投標是市場經(jīng)濟條件下進行工程建設項目的發(fā)包也承接過程中所采用一種交易形式，實質(zhì)上是一種市場競爭行為。 一、開展招標投標活動的原則 （一）公開 1、招標活動信息公開 2、開標活動公開,3、評標標準公開 4、定標結(jié)果公開 （二）公平 （三）公正 （四）誠實信用 二、我國工程建設項目招標的范圍 （一）必須招標的工程建設項目 1、關(guān)系社會公共利益、公眾安全的大型基礎設施項目,2、關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目 3、全部或部分使用國有資金投資的項目 4、全部或部分使用國家融資的項目 5、使用國際組織或者外國政府貸款的項目 （二）不必進行招標的項目 1、涉及國家安全、機密、搶險救災的項目 2、使用專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的、或建筑藝術(shù)造型有特殊要求的項目。 三、工程建設招標分類,按招標內(nèi)容可分為 （一）建設項目監(jiān)理招標 （二）建設項目總承包招標 （三）工程勘察設計招標 （四）工程建設施工招標 （五）建設項目設備、材料招標 四、工程建設招標方式 （一）公開招標 （二）邀請招標,五、工程建設承包合同類型的選擇 合同類型的選擇要根據(jù)承包內(nèi)容、承包方式及承包項目的具體情況來確定。較多的是考慮合同的計價方式的選擇。一般有固定價格合同、可調(diào)價格合同及成本加酬金合同。 六、標底：招標工程的預期價格 （一）標底的作用 1、招標工程的預期價格 2、核定建設規(guī)模的依據(jù) 3、衡量投標單位報價的準繩,4、評標的重要尺度 (二)標底的組成 1、標底的綜合編制說明 2、標底價格審定書 3、標底價格計算書 4、標底附件 （三）標底編制的原則 1、三統(tǒng)一 2、按工程項目類別計價 3、標底由成本、利潤、稅金等組成 七、招投標程序,招投標程序,招標程序 組織招標機構(gòu) 準備招標文件 發(fā)布招標公告和資格預審通知 進行資格預審 發(fā)出投標邀請,投標程序 申請資格預審 準備資格審查材料并報送資格審查材料- 接受投標邀請并組建投標班子 購買招標文件 研究招標文件,發(fā)售招標文件 組織現(xiàn)場踏勘 招標文件答疑 發(fā)送招標文件澄清補充和修改 接受投標書 開標 評標,現(xiàn)場踏勘 招標文件質(zhì)疑 編制投標文件 遞交投標文件和投標保證 參加開標會議 接受評委會的質(zhì)疑解答有關(guān)問題,定標 簽發(fā)中標通知書 簽約談判 簽訂合同,接受中標 簽約談判與簽約保證的準備 提交履約保證、簽訂合同,第二節(jié)工程監(jiān)理招投標要點,一、建設監(jiān)理招投標的分類方法 1、按招標項目的范圍分 （1）全過程監(jiān)理招標 （2）設計監(jiān)理招標 （3）施工監(jiān)理招標 2、按招標方式分 （1）公開招標 （2）邀請招標,3、按投標人來源范圍分 （1）國際招標 （2）國內(nèi)招標 二、監(jiān)理招標文件的編制 1、監(jiān)理招標文件的主要內(nèi)容 （1）投標人須知 （2）工程項目簡介 （3）委托監(jiān)理任務的范圍和工作任務大綱 （4）合同條件 （5）評標標準和評標方法,（6）招標人向監(jiān)理提供的條件。辦公，生活、交通、通訊 （7）監(jiān)理投標報價方式及費用構(gòu)成 （8）項目有關(guān)資料 （9）投標文件表式 2、監(jiān)理招標文件編制要點 （1）編寫委托監(jiān)理任務大綱 （2）監(jiān)理合同條件 （3）確定評標的原則、標準和方法,三、監(jiān)理投標的關(guān)鍵性工作 主要有6項 1、了解招標項目及招標人，決定是否投標 2、認真研究招標文件，明確監(jiān)理任務和目標 3、確定項目的監(jiān)理班子 4、編寫切實可行、針對性強的監(jiān)理大綱 5、準備投標答辯 6、填寫投標表格，準備有關(guān)材料，封裝送,四、監(jiān)理招標的開標、評標與決標 第三節(jié) 勘察設計招投標要點 一、勘察設計招標類型 二、勘察設計招標要點 1、設計招標的要點 設計招標的特點表現(xiàn)為承包任務是投標人通過自己的智力勞動，將招標人對建設項目的設想變?yōu)榭蓪崿F(xiàn)的藍圖。設計招標應采用設計方案競選的方式招標。 （1）招標文件的內(nèi)容不同,（2）對投標書的編制要求不同 （3）開標形式不同 （4）確定廢標的條件不同 除與一般招標規(guī)定的原因之外，還有 1）無相應資格的注冊建筑師簽字的 2）注冊建筑師受聘單位與投標人不符的 （5）評標原則不同（方案的合理性、科學性、先進性、造型的美觀性） 2、勘察招標的特點,（1）勘察招標一般選用單價合同 （2）評標重點不是商務標 （3）勘察人員、設備及作業(yè)制度很關(guān)鍵 三、勘察設計招標文件 1、設計招標文件 2、勘察招標文件的編制 四、對投標人資格的審查 1、合法性審查（資質(zhì)類型，資質(zhì)等級、允許承接的任務范圍） 2、投標人的能力審查,3、經(jīng)驗審查 五、投標書的編制 六、評標 1、設計投標書的評審（設計方案的優(yōu)劣、設計進度、設計資歷和社會信譽、報價的合理性） 2、勘察投標書的評審（方案，技術(shù)，） 七、定標(設計招標注意） 第四節(jié) 施工招標投標及管理 一、概述,1、施工招標分類 2、工程項目施工招標應具備的條件 （1）按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù) （2）完成建設用地的征用與拆遷 （3）有能夠滿足施工需要的設計圖紙和技術(shù)資料 （4）建設資金的來源已經(jīng)落實 （5）施工現(xiàn)場的前期準備工作如果不包括在承包范圍內(nèi)，應滿足“三通一平”的開工條件,3、施工招標人應具備的條件 4、施工投標人應具備的基本條件 二、施工招標資格預審 1、預審文件的內(nèi)容 2、預審的方法 三、施工招標文件的編制 1、主要內(nèi)容 （1）投標須知 （2）招標工程的技術(shù)要求和設計文件,（3）采用工程量清單招標的，應提供工程量清單 （4）投標函的格式及附錄 （5）擬簽訂合同的主要條款 （6）要求投標人提交的其他資料 2、編制招標文件的要點 （1）評標方法和標準 （2）報價方法和計算依據(jù) （3）工程量清單 （4）質(zhì)量與工期要求,（5）投標與履約擔保 （6）合同協(xié)議條款的約定 四、施工投標 1、施工投標的主要工作（研究招標文件，調(diào)查投標環(huán)境、制定施工方案、確定報價策略） 2、報價的計算 3、報價技巧 （1）不平衡報價 （2）多方案報價,（3）增加建議方案 （4）突然襲擊法 （5）無利潤算標 （6）低價奪標法 5、投標決策 6、投標文件的編制 五、施工招標的評標（評標標準的設置及評標方法） 六、定標與簽約（中標通知書發(fā)出30日內(nèi)，簽訂合同）,案例分析,某市越江隧道工程全部由政府投資。該項目為該市建設規(guī)劃的重要項目之一，且已列入地方年度固定資產(chǎn)投資計劃，概算已經(jīng)主管部門批準，征地工作尚未全部完成，施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全?，F(xiàn)決定對該項目進行施工招標。因估計除本市施工企業(yè)參加投標外，還可能有外省市的施工企業(yè)參加投標，故業(yè)主委托咨詢單位編制了兩個標底，準備分別用于對本市和外,省市施工企業(yè)投標的評定。業(yè)主對投標單位就招標文件所提出的所有問題統(tǒng)一作了書面答復，并以備忘錄的形式分發(fā)給各投標單位，為簡明起見，采用表格形式見表,在書面答復投標單位的提問后，業(yè)主組織各投