平衡積分卡在政府績(jī)效評(píng)價(jià)中的應(yīng)用.ppt

0,平衡計(jì)分卡(表)方法在財(cái)政支出績(jī)效 評(píng)價(jià)中的應(yīng)用,1,一、采用平衡計(jì)分卡(表)的必要性,(一)傳統(tǒng)績(jī)效考核方法難以適應(yīng)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià) 成本效益分析法、最低費(fèi)用選擇法、財(cái)務(wù)分析法是三種具有代表性的績(jī)效評(píng)價(jià)方法 忽略公平效應(yīng)的考量和社會(huì)公眾的反映，很難全面反映公共支出的真實(shí)績(jī)效 公立醫(yī)院？,2,(二)公共財(cái)政下財(cái)政支出的多目標(biāo)性 不同部門(mén)的工作目標(biāo)是不同的 同一部門(mén)內(nèi)也有不同的目標(biāo) 多目標(biāo)中還有必要區(qū)分長(zhǎng)期目標(biāo)與短期目標(biāo),3,(三)平衡計(jì)分卡是財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)中超越財(cái)務(wù)指標(biāo)局限的一種新方法 一種全方位平衡理念，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)性、經(jīng)濟(jì)與政府良好運(yùn)轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)性、以及政府良好運(yùn)轉(zhuǎn)與社會(huì)成員個(gè)人發(fā)展的協(xié)調(diào)性，以及多重目標(biāo)間的匹配性。,4,我們?cè)O(shè)想，將其延伸應(yīng)用于財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，可把平衡計(jì)分卡評(píng)價(jià)系統(tǒng)調(diào)整為包含如下四個(gè)維度的評(píng)價(jià)體系： 第一是運(yùn)用公共資金的財(cái)務(wù)成本方面的指標(biāo)財(cái)務(wù)約束維度； 第二是為公眾提供什么樣的公共產(chǎn)品或服務(wù)及其流程業(yè)務(wù)優(yōu)化維度； 第三是提供公共產(chǎn)品或服務(wù)的對(duì)象社會(huì)公眾滿(mǎn)意度維度； 第四是我們能否持續(xù)提高不斷創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度。,5,特點(diǎn)：,在設(shè)計(jì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的平衡計(jì)分卡(表)時(shí)，各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重則應(yīng)與企業(yè)有很大的差別。財(cái)務(wù)層面在營(yíng)利性企業(yè)要提供一個(gè)清晰的長(zhǎng)期目標(biāo)，可是對(duì)于政府機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)層面只是提供一個(gè)約束而不是一個(gè)目標(biāo)。,6,衡量政府機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)是否成功，應(yīng)該視其能否有效地滿(mǎn)足社會(huì)公眾、納稅人和利益相關(guān)者的要求，必須為客戶(hù)或利益相關(guān)者定義和實(shí)現(xiàn)一個(gè)具體的目標(biāo)。,7,客戶(hù),考察社會(huì)公眾維度的績(jī)效指標(biāo)有兩個(gè)核心指標(biāo)：公眾滿(mǎn)意度和公眾滿(mǎn)意度的變化率,8,在調(diào)查公眾滿(mǎn)意度時(shí)，通常應(yīng)從四個(gè)方面了解并分析公眾對(duì)服務(wù)的感受：(1)準(zhǔn)確性。準(zhǔn)確性是指公共部門(mén)所提供的產(chǎn)品或服務(wù)是否按照公眾所期望的準(zhǔn)確送達(dá)到位。 (2)可取得性。可取得性是指公共部門(mén)所提供的產(chǎn)品或服務(wù)應(yīng)當(dāng)在公眾需要的時(shí)間提供。 (3)合作關(guān)系。合作關(guān)系是指公共部門(mén)能夠站在公眾的立場(chǎng)上解決問(wèn)題。也就是說(shuō)，通過(guò)合作的方式來(lái)解決公眾與公共部門(mén)之間所產(chǎn)生的問(wèn)題，而不是由政府部門(mén)單方面做出決定。 (4)對(duì)建議的聽(tīng)取與采納。能否認(rèn)真聽(tīng)取和接受公眾所提建議是反映公共部門(mén)成功與否的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，也是反映公眾滿(mǎn)意度的一個(gè)重要指標(biāo)。如果公共部門(mén)能經(jīng)常通過(guò)聽(tīng)取和接受公眾的建議，進(jìn)而以可見(jiàn)的方式來(lái)改善對(duì)其提供產(chǎn)品或服務(wù)的方式，就會(huì)提高公眾的滿(mǎn)意度。,9,業(yè)務(wù)流程及其優(yōu)化維度的績(jī)效指標(biāo),1.公共產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量與相對(duì)價(jià)格。 2.創(chuàng)新方面。 3.合作關(guān)系方面。 4.營(yíng)銷(xiāo)方面,10,(三)學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度的績(jī)效指標(biāo),1.學(xué)習(xí)型政府。 2.廉政建設(shè)。 3.領(lǐng)導(dǎo)與員工的溝通和員工與部門(mén)組織