如何看當前經濟形勢.ppt

目錄,第一章,我國經濟的運行情況,第二章,如何開好局起好步,第三章,幾個熱點問題分析,中央經濟工作會議召開,2010年12月10日至12日，中央經濟工作會議在北京舉行。胡錦濤在會上發(fā)表重要講話。,本章綱要,最困難的一年,最復雜的一年,2009,2010,2011,“十二五”規(guī)劃的第一年,做好經濟工作的 有利條件,當前突出矛盾與問題,(一)、2009-2010年的中國經濟,2009年是最困難的一年,受金融危機沖擊，珠三角、長三角等地大批外向型中小企業(yè)關門倒閉,失業(yè)農民工被迫紛紛返鄉(xiāng)。,(一)、2009-2010年的中國經濟,2009年，任務非常明確應對危機的沖擊，保持經濟平穩(wěn)快速增長。,2008年底中央出臺兩年4萬億元的刺激經濟方案，經濟增長逐步恢復到正常軌道，并對世界經濟復蘇起到重要作用。,(一)、2009-2010年的中國經濟,2010年的困難程度不如2009年，但不確定性因素較多，是最復雜的一年。,希臘主權債務危機,房地產價格不正常地快速上漲,通貨膨脹，物價明顯上漲,美國二次量化寬松的政策,(一)、2009-2010年的中國經濟,2010年我國經濟企穩(wěn)回升，為進入新一輪上升周期奠定了基礎。,三網融合大幕拉開,(二)、做好經濟工作的有利條件,1.我國經濟處于新一輪經濟周期的上升階段,1999年以來中國GDP年度增長率變化圖,中國的上一輪經濟周期，即新中國成立以來的第十輪經濟周期，是從2000年至2009年，走出了一個“8+2”的良好軌跡，即8年的上升期，2年的回落期。從上升期看，2000年至2007年，GDP增長率連續(xù)8年處于8%14%的上升通道內，這是新中國成立以來歷次經濟周期波動中從來沒有過的最長上升軌道。 從回落期來看，2008年，在國內經濟調整和國際金融危機沖擊的疊加作用下，GDP增長率從2007年的14.2%下降到9.6%，一年回落了4.6個百分點，回落勢頭較猛。2009年，GDP增長率下降到9.1%，僅比上年回落了0.5個百分點。2010年，GDP增長率回升到10.3%，從而進入新一輪即第11輪經濟周期的上升階段。,(二)、做好經濟工作的有利條件,2.“十一五”為“十二五”奠定了良好基礎,糧食連續(xù)七年增產，農業(yè)農村經濟繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，為管理好通脹預期，保持價格總水平幾本穩(wěn)定提供了基礎支撐，為擴大國內需求，保持經濟更平穩(wěn)較快發(fā)展做出了突出貢獻，為應對各種風險挑戰(zhàn)、維護改個發(fā)展穩(wěn)定大局贏得了主動。2009年我國人均GDP打到3700美元，2010年已經超過4000美元。隨著人均收入水平的繼續(xù)提高，消費結構將持續(xù)升級，投資結構、產業(yè)機構也將隨之調整變化，帶動工業(yè)化、信息化城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，為持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。,(二)、做好經濟工作的有利條件,3.經濟增長內生動力持續(xù)增強,新36條鼓勵民間投資,我國經濟發(fā)展經驗表明，擴大投資是刺激經濟增長最直接、最有效的手段。我國正初在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，投資的適度增長是保持經濟平穩(wěn)、持續(xù)、較快增長的重要基礎。 2010年第一季度民間投資增速比國有及國有控股投資增速高9.3個百分點。自2009年以來民間投資增速第一次超過國有及國有控股投資增速。中央投資對地方和社會投資的拉動效應顯現(xiàn)。2010年上半年地方項目投資的增速達到26.7%，比中央項目投資高出近14個百分點。,二、做好經濟工作的有利條件,4.出口將保持增長,中國-東盟自貿區(qū)成立一周年來，云南對東盟的貿易額不斷攀升。,二、做好經濟工作的有利條件,5.十六大以來積累了寶貴經驗,溫家寶總理在中央經濟工作會議上對2010年的經濟工作進行了全面總結,歐洲國家主權債務危機還在蔓延,(三)、當前突出矛盾和問題,1、國際上不穩(wěn)定、不確定因素較多,美國再次推出量化寬松政策,（三）、當前突出矛盾和問題,2、國內宏觀經濟面臨復雜形勢,節(jié)能減排任務艱巨,從國內看，宏觀經濟平穩(wěn)運行面臨復雜形勢，在經濟快速增長變動中，經濟結構升級的約束增多，社會結構平衡的難度加大，前進中存在不少需要解決的矛盾和問題，經濟社會管理亟待加強和改善。 傳統(tǒng)增長模式面臨新挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在我國經濟規(guī)模已經位居全球前列，但經濟發(fā)展的瓶頸制約也明顯加大，傳統(tǒng)的增長模式難以為繼。,（三）、當前突出矛盾和問題,3、經濟運行中“兩難”問題增多,調房價穩(wěn)民心,影響經濟增速,改革資源能源價格,提高勞動報酬比重,削弱企業(yè)競爭力,物價上漲通貨膨脹,（三）、當前突出矛盾和問題,4、世界經濟出現(xiàn)新特點,世界經濟結構,世界經濟治理機制,創(chuàng)新和產業(yè)轉型,新興市場國家力量,調整期,變革期,孕育期,上升期,努力培育發(fā)展新優(yōu)勢，搶占未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點,本章小結,2011年，我們的總體經濟環(huán)境在進一步改善，經濟發(fā)展長期向好的趨勢沒有改變。如不出現(xiàn)重大特殊事件，估計2011年GDP增長速度將保持在10%左右。正如今年政府工作報告中說的：今年國民經濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：國內生產總值增長8%左右,本章綱要,一,進一步加強宏觀調控,二,穩(wěn)定物價，管理好通脹預期,三,大力發(fā)展農業(yè)，確保農產品有效供給,四,處理好保增長、調結構、控通脹的關系,五,全面推進改革，加強頂層設計,六,改善民生，扎扎實實辦幾件實事,兩會聲音： 今年國民經濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：國內生產總值增長8%左右；經濟結構進一步優(yōu)化；居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內；國際收支狀況繼續(xù)改善?？偟目紤]是，為轉變經濟發(fā)展方式創(chuàng)造良好環(huán)境，引導各方面把工作著力點放在加快經濟結構調整、提高發(fā)展質量和效益上，放在增加就業(yè)、改善民生、促進社會和諧上。,（一）、進一步加強宏觀調控,實施穩(wěn)健的貨幣政策 繼續(xù)實施積極的財政政策,（一）、進一步加強宏觀調控,中國經濟轉向正常的增長軌道，貨幣政策隨之由適度寬松轉向穩(wěn)健,（一）、進一步加強宏觀調控,繼續(xù)實施積極的財政政策,提高城鄉(xiāng)居民收入，擴大居民消費需求,1,優(yōu)化投資結構,2,完善稅收政策,3,進一步優(yōu)化財政支出結構，保障和改善民生,4,大力支持經濟結構調整和區(qū)域協(xié)調發(fā)展,5,（一）、進一步加強宏觀調控,中央經濟工作會議突出強調“積極穩(wěn)健、審慎靈活”，其內涵在于：,及時化解國際經濟環(huán)境不利因素,結合各地實際貫徹中央精神,及時調整調控政策的節(jié)奏和力度,（二）、穩(wěn)定物價，管理好通脹預期,我國物價上漲的原因分析,采取綜合措施抑制物價上漲,（二）、穩(wěn)定物價，管理好通脹預期,一是有效管理市場流動性，控制物價過快上漲的貨幣條件。,二是大力發(fā)展生產，保障供應,三是加強農產品流通體系建設,四是加強價格監(jiān)管，維護市場秩序。,五是完善補貼制度 ，絕不能讓物價上漲影響低收入群眾的正常生活,“把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置”，中央經濟工作會議顯示了黨和政府對事關民生的物價水平穩(wěn)定問題的高度重視。會議提出，堅持“立足當前、著眼長遠、綜合施策、重點治理、保障民生、穩(wěn)定預期”的原則，以經濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，全面加強價格調控監(jiān)管工作。鑒于我國經濟發(fā)展中存在的諸多有利條件，而且目前并不存在物價持續(xù)全面上漲的因素，只要調控措施得力，就能夠把居民消費價格上漲控制在4%左右的水平上，保持物價總水平基本穩(wěn)定,農業(yè)脆弱，導致物價上漲壓力很大,嚴守18億畝耕地紅線,副食品價格紛紛上調,（三）、大力發(fā)展農業(yè)，確保農產品有效供給,（三）、大力發(fā)展農業(yè)，確保農產品有效供給,21世紀以來的三次價格上漲,糧食產量下降，供給缺口明顯,從豬肉上漲擴展到其他方面,糧食屬性“金融化”,2003,2007,2010,確保農產品供給，多渠道增加農民收入 大興水利，全面加強農業(yè)農村基礎設施建設 加大“三農”投入，完善強農惠農政策 深化農村改革，增強農村發(fā)展活力,（三）、大力發(fā)展農業(yè)，確保農產品有效供給,2011年政府工作報告：鞏固和加強農業(yè)基礎地位,解決13億中國人的吃飯問題始終是頭等大事，任何時候都不能掉以輕心。我們有信心也有能力辦好這件大事。,（四）、處理好保增長、調結構、控通脹的關系,保增長是經濟工作的根本要求,調結構是保增長的保障,控通脹是宏觀調控最緊迫的任務,保增長！,保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展是經濟工作的根本要求。十七屆五中全會公報里講了一句話：“發(fā)展是解決我們所有問題的根本?！北３纸洕椒€(wěn)較快發(fā)展，是調整經濟結構的重要齊納提和基礎，是抑制通貨膨脹的關鍵措施，是解決就業(yè)等民生問題的先決條件。只有保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，才能牢牢把握經濟工作的主動權。,調結構！,調整經濟結構是保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的保障。經濟結構戰(zhàn)略性調整時“十二五”時期加快轉變經濟發(fā)展方式主攻方向，也是2011年經濟工作的重點任務。經濟結構戰(zhàn)略性調整的最終目的是在科學發(fā)展觀指導下，促進經濟更好的發(fā)展，實現(xiàn)科學發(fā)展。不應該把經濟結構戰(zhàn)略性調整與經濟平穩(wěn)較快發(fā)展對立起來，而應辯證地處理好二者的關系。 我們?yōu)槭裁匆{結構、轉方式呢？是為了更好的增長，為了實現(xiàn)可持續(xù)的增長。,控通脹！,從需求方面來講，我們要通過有效的經濟手段和法律措施，配合一些必要的行政辦法，來控制那種投機性的行為，維持市場秩序，保持市場供求關系的穩(wěn)定。所以，只要我們把這些政策措施在未來一年得到有效執(zhí)行，能夠比較好的抑制通貨膨脹水平，也能夠把我們總的價格水平控制在一種還可以接受的范圍之內。預計2011年CPI總水平將會保持在4%左右，不會發(fā)生惡性通貨膨脹。,（五）、全面推進改革，加強頂層設計,改革是經濟穩(wěn)定增長的根本動力,家庭聯(lián)產承包責任制,建設社會主義市場經濟體制,“十一五”時期，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革取得突破性進展,取消農業(yè)稅,中國農業(yè)銀行上市,（五）、全面推進改革，加強頂層設計,（六）、改善民生，扎扎實實辦幾件實事,構建和諧社會的根本目的在于不斷提高人民生活水平,本章小結,2011年是承前啟后的一年?！俺星啊?，繼續(xù)應對金融危機，一些不利因素還要進一步克服；“啟后”，今后經濟發(fā)展不僅要考量增速，還要調結構，轉變發(fā)展方式，走科學發(fā)展之路。,本章綱要,（一）、經濟增長的內在動力,消費、投資、出口是拉動經濟的三駕馬車,（一）、經濟增長的內在動力,消費是推動經濟增長可持續(xù)的動力,（一）、經濟增長的內在動力,投資是拉動經濟的主要力量,投資既能幫助經濟快速走出低谷，又容易使經濟走向過熱,成也蕭何，敗也蕭何 ！,（一）、經濟增長的內在動力,出口直接受世界經濟環(huán)境的影響，波動幅度較大,2009年9月美國對中國銷美輪胎征收懲罰性關稅，影響中國輪胎出口。,涉及房地產的宏觀調控措施,二、建設保障性住房與抑制房價,剛性需求旺盛 追求保值增值,二、建設保障性住房與抑制房價,加大保障性住房的建設力度 抑制投機,（二）、建設保障性住房與抑制房價,第一，由于我國的特殊國情，居民對改善住房條件的需求特別旺盛。 第二，房地產是一種特殊的商品，它不僅是人們日常生活的消費品，而且也可以作為追求資本保值增值的投資品,為什么漲？,在我的任期內，一定要使房價能夠保持在一個合理的水平，我還要為實現(xiàn)這個目標而努力，決不會退縮。,（三）、收入分配改革,我國收入分配制度尚不完善，是內需不足的重要原因,當前，比CPI更令老百姓關心的應該就是收入分配改革問題了。,（三）、收入分配改革,減輕居民的稅負,（三）、收入分配改革,不同的階層、不同的人群需要不同的收入增長機制,農民：加速城鎮(zhèn)化進程和農業(yè)現(xiàn)代化 工薪階層：建立工資談判機制,一是著力提高城鄉(xiāng)低收入群眾的基本收入。 二是加大收入分配調節(jié)力度。 三是大力整頓和規(guī)范收入分配秩序。,（三）、收入分配改革,2011年政府工作報告：鞏固和加強農業(yè)基礎地位,(四)、如何看待就業(yè),就業(yè)規(guī)模不斷擴大，結構不斷改善,“十一五”時期全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬人,(四