GA183-2005焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放安全規(guī)程.pdf

r中華 人 民共 和 國(guó)公 共 安全 行 業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)GA 1 8 3 - 2 0 0 5代替 G A 1 8 3 -1 9 9 8焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放安全規(guī)程S a f e t y r e g u l a t i o n s f o r e v e n i n g e n t e r t a i n me n to f f i r e wor ks and f i r e c r a c ke r2 0 0 5 - 0 9 - 0 8 發(fā)布2 0 0 6 - 0 1 - 0 1實(shí)施中華人 民共和國(guó)公安部發(fā) 布GA 1 8 3 - 2 0 0 5前言 本標(biāo)準(zhǔn)的全部技術(shù)內(nèi)容為強(qiáng)制性。 本標(biāo)準(zhǔn)是對(duì) G A 1 8 3 -1 9 9 8 ( 焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放安全規(guī)程 的修訂。 本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)焰火燃放的現(xiàn)狀和發(fā)展要求， 對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、 承擔(dān)資格、 安全評(píng)估等條款進(jìn)行了較大幅度的修訂。 本標(biāo)準(zhǔn)與 G A 1 8 3 -1 9 9 8 相比， 主要技術(shù)差異和變化如下: 原標(biāo)準(zhǔn)適用于申請(qǐng)赴境外承擔(dān)焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放工程作業(yè)的單位及人員， 不符合安全監(jiān) 管屬地管理的原則。本標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)舉辦、 承擔(dān)焰火晚會(huì)煙花 爆竹燃放作業(yè)的單位及人員。 原標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定從事焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放工程作業(yè)的單位應(yīng)取得省級(jí)以上公安機(jī)關(guān)許可， 舉辦 焰火晚會(huì)燃放須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)， 燃放作業(yè)方案須經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)， 與國(guó)家 有 關(guān) 行 政 許 可 的 原 則 、 要 求 不 符 。 本 標(biāo) 準(zhǔn) 對(duì) 有 關(guān) 行 政 許 可 的 規(guī) 斷 再 涉 及 。 原標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定承擔(dān)焰火晚會(huì)燃放的專業(yè)技術(shù)人員過于籠統(tǒng)， 且人數(shù)要求偏低。本標(biāo)準(zhǔn)明確專業(yè) 技術(shù)人員的研究方向?yàn)楣こ碳夹g(shù)、 工藝美術(shù)等相關(guān)專業(yè)， 并提高了專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量。此 外， 為提高燃放技術(shù)含量， 提倡科技創(chuàng)新， 確保燃放安全， 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定承擔(dān) A, B級(jí)焰火晚會(huì)燃 放工程作業(yè)的單位應(yīng)具有電腦程控燃放設(shè)備和器材。 原標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定制定技術(shù)設(shè)計(jì)方案、 組織實(shí)施方案和組織安全評(píng)估的責(zé)任主體。本標(biāo)準(zhǔn)明確技 術(shù)設(shè)計(jì)方案由作業(yè)單位負(fù)責(zé)， 組織實(shí)施方案由主辦方負(fù)責(zé)， 安全評(píng)估由主辦單位或主辦單位委 托中介機(jī)構(gòu)組織。 根據(jù)燃放技術(shù)發(fā)展， 本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)附錄中有關(guān)技術(shù)參數(shù)作了調(diào)整修改。 本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A、 附錄B , 附錄C為資料性附錄。 本標(biāo)準(zhǔn)由公安部治安管理局提出并歸口。 本標(biāo)準(zhǔn)起草單位: 公安部治安管理局、 湖南省瀏陽出口花炮廠、 浙江省桐廬縣花炮廠、 江西省李渡煙花集團(tuán)有限公司、 廣州奧韻焰火藝術(shù)燃放有限公司。 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人: 李錦鳳、 黃明章、 陳宏君、 黃建均、 閨正斌、 元希國(guó) 本標(biāo)準(zhǔn)所代替標(biāo)準(zhǔn)的歷次版本發(fā)布情況為: GA 1 8 3 - 1 9 9 8 0GA 1 8 3 - 2 0 0 5焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放安全規(guī)程范圍 本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)焰火晚會(huì)燃放煙花爆竹的規(guī)模等級(jí)、 承擔(dān)資格、 技術(shù)設(shè)計(jì)與組織實(shí)施方案、 安全評(píng)估、 安全警戒及安全管理等作出了規(guī)定。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)舉辦、 承擔(dān)焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放作業(yè)的單位及人員。 本標(biāo)準(zhǔn)也適用于在白天舉辦的焰火燃放作業(yè)。規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注 日期的引用文件， 其隨后所有的修改單( 不包括勘誤的內(nèi)容) 或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)， 然而， 鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日 期的引用文件， 其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 G B 1 0 6 3 1 -2 0 0 4 煙花爆竹安全與質(zhì)量 GB 1 1 6 5 2 -1 9 8 9 煙灰爆竹 勞動(dòng)安令枯太抓R術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適 用于本標(biāo)準(zhǔn) 。焰火晚會(huì)e v e n i n g e n t e rta i n m e n t為節(jié) 日、 慶典等活動(dòng)舉辦的， 以燃放禮花彈、 組合煙花、 架子煙花等為主的晚會(huì)。規(guī)模等級(jí) 根據(jù)焰火晚會(huì)舉辦的活動(dòng)性質(zhì)、 規(guī)模以及所燃放的煙花爆竹種類、 數(shù)量與規(guī)格分為 A, B , C三級(jí)。 符合下列情況之一者屬 A級(jí):a ) 為國(guó)家級(jí)或國(guó)際大型活動(dòng)所舉辦的焰火晚會(huì);b ) 所燃放的禮花彈最大直徑為3 0 5 m m ( 1 2 ) ;c ) 所燃放的禮花彈直徑大于 等于1 0 2 m m ( 4 ) ， 數(shù)量大于等于2 0 0 0 發(fā)。 符合下列情況之一者屬 B級(jí):a ) 為省級(jí)大型活動(dòng)所舉辦的焰火晚會(huì);b ) 所燃放的 禮花彈直徑大于等于1 7 8 m m ( 7 ) ， 小于3 0 5 m m ( 1 2 ) ;c ) 所燃放的禮花彈直徑大于等于1 0 2 m . ( 4 ) ， 數(shù)量大于 等于1 0 0 0 發(fā)， 小于2 0 0 0 發(fā)。 符合下列情況之一者屬C級(jí):a ) 為市級(jí)大型活動(dòng)所舉辦的焰火晚會(huì);b ) 所燃放的 禮花彈直徑大于 等于1 0 2 m m ( 4 ) ， 數(shù)量小于1 0 0 0 發(fā)。4今今承擔(dān)資格5 . 1 承擔(dān) A級(jí)焰火晚會(huì)燃放工程作業(yè)的單位， 應(yīng)當(dāng)符合下列條件: a ) 具備企業(yè)法人條件; b ) 有 B級(jí)以上焰火晚會(huì)燃放工程設(shè)計(jì)與作業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn); c ) 具有高級(jí)技術(shù)職稱的工程技術(shù)、 工藝美術(shù)等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得少于3人， 具有中級(jí)技術(shù)職GA 1 8 3 - 2 0 0 5 稱的工程技術(shù)、 工藝美術(shù)等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得少干 5人， 有 1 5人以上參加過 3次以上燃 放作業(yè)的人員; d ) 具有電腦程控燃放設(shè)備和器材; e ) 有完善的管理制度和安全操作規(guī)程。5 . 2 承擔(dān)B級(jí)焰火晚會(huì)工程作業(yè)的單位， 應(yīng)當(dāng)符合下列條件: a ) 具備企業(yè)法人條件; b ) 有C級(jí)以上焰火晚會(huì)燃放工程設(shè)計(jì)與作業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn); c ) 具有高級(jí)技術(shù)職稱的工程技術(shù)、 工藝美術(shù)等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得少于 1 人， 具有中級(jí)技術(shù)職 稱的工程技術(shù)、 工藝美術(shù)等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得少于 3人， 具有初級(jí)技術(shù)職稱的工程技術(shù)、 工藝美術(shù)等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得少于 弓 人， 有 1 0人以上參加過 3 次以上嫩放作業(yè)的人員; d ) 具有電腦程控燃放設(shè)備和器材; e ) 有完善的管理制度和安全操作規(guī)程。5 . 3 承擔(dān) C級(jí)焰火晚會(huì)燃放工程作業(yè)的單位， 應(yīng)當(dāng)符合下列條件: a ) 具備企業(yè)法人條件; b ) 參與過一般焰火晚會(huì)燃放工程的設(shè)計(jì)與作業(yè)， 具有一定的焰火晚會(huì)燃放作業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn); c ) 具有中級(jí)技術(shù)職稱的工程技術(shù)、 工藝美術(shù)等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得少于 2 人， 初級(jí)技術(shù)職稱的 工程技術(shù)、 工藝美術(shù)等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得少于4人， 有 8 人以上從事過燃放作業(yè)的人員; d ) 有安全可靠的燃放器材; e ) 有完善的管理制度和安全操作規(guī)程。5 . 4 任何個(gè)人不得承擔(dān)焰火晚會(huì)燃放工程。5 . 5 從事焰火晚會(huì)燃放工程作業(yè)單位的承擔(dān)資格， 由燃放企業(yè)所在地省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)組織專家進(jìn)行評(píng) 定。燃放作業(yè)人員應(yīng) 當(dāng)經(jīng)所 在地省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)考核合格 。6 嫩放作業(yè)方案6 . 1 燃放作業(yè)方案分技術(shù)設(shè)計(jì)方案與組織實(shí)施方案。6 . 2 技術(shù)設(shè)計(jì)方案由作業(yè)單位負(fù)責(zé)制定， 組織實(shí)施方案由主辦單位負(fù)責(zé)組織制定。6 . 3 技術(shù)設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: a ) 焰火晚會(huì)規(guī)模概況， 燃放時(shí)間、 地點(diǎn)以及與晚會(huì)活動(dòng)主題相應(yīng)的編組燃放文字說明; b ) 所燃放煙花爆竹的種類與數(shù)量及禮花彈發(fā)射最大高度、 爆炸覆蓋面積等有關(guān)參數(shù); c ) 燃放器材的基本情況及點(diǎn)火方式; d ) 安全距離與安全警戒范圍。 禮花彈發(fā)射筒基本參數(shù)見附錄 Aa 禮花彈基本安全參數(shù)見附錄 B , 安全范圍確定參數(shù)見附錄 C e6 . 4 組織實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: a ) 現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置， 包括根據(jù)焰火晚會(huì)活動(dòng)規(guī)模所設(shè)置的燃放技術(shù)、 安全警戒、 交通管制、 消 防、 救護(hù)、 事故應(yīng)急處理等職能組的組成; b ) 現(xiàn)場(chǎng)人員分工、 崗位、 職責(zé); c ) 煙花爆竹及有關(guān)器材的運(yùn)輸和儲(chǔ)存、 保管安全措施; d ) 實(shí)施燃放時(shí)的安全保衛(wèi)措施; e ) 事故應(yīng)急處理措施6 . 5 技術(shù)設(shè)計(jì)方案由設(shè)計(jì)人員簽字確認(rèn)后 ， 應(yīng)當(dāng)經(jīng)作業(yè)單位設(shè)計(jì)審核人員審核和單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。6 . 6 組織實(shí)施方案由起草制定人員簽字確認(rèn)后， 應(yīng)當(dāng)經(jīng)主辦單位領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。GA 1 8 3 - 2 0 0 57安全評(píng) 估7 . 1 技術(shù)設(shè)計(jì)方案與組織實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)估。未經(jīng)安全評(píng)估， 任何單位不準(zhǔn)批準(zhǔn)或?qū)嵤? . 2 安全評(píng)估由主辦單位或主辦單位委托中介機(jī)構(gòu)組織。安全評(píng)估組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由具有高級(jí)技術(shù)職稱的工程技術(shù)、 工藝美術(shù)等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任。7 . 3 安全評(píng)估應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: a ) 作業(yè)單位的承擔(dān)資格; b ) 燃放現(xiàn)場(chǎng)周圍環(huán)境和氣象條件的安全性; c ) 所燃放的煙花爆竹及燃放器材的安全性、 可靠性; d ) 發(fā)射裝置布置與點(diǎn)火方式及網(wǎng)絡(luò)的安全性、 可靠性; e ) 安全距離與安全警戒范圍確定的科學(xué)性和可靠性; f ) 安全警戒、 交通管制、 消防救援與事故應(yīng)急處理等安全保衛(wèi)措施的周密性、 科學(xué)性。7 . 4 根據(jù)安全評(píng)估報(bào)告需要對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)方案與組織實(shí)施方案進(jìn)行調(diào)整修改的， 作業(yè)單位與主辦單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整修改。安全管理8 . 1 煙花爆竹及燃放所需器材的管理8 . 1 . 1 焰火晚會(huì)所燃放的煙花爆竹應(yīng)當(dāng)購自煙花爆竹生產(chǎn)廣家或經(jīng)營(yíng)企業(yè)， 嚴(yán)禁使用無煙花爆竹生產(chǎn)許可證廠家的產(chǎn)品。產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)有省級(jí)以上質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的質(zhì)量合格證。8 . 1 . 2 運(yùn)輸燃放所需的煙花爆竹應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申領(lǐng)運(yùn)輸證。承運(yùn)單位憑運(yùn)輸證運(yùn)輸， 并派專職押運(yùn)員押運(yùn)。在城區(qū)內(nèi)運(yùn)輸?shù)模?要按照當(dāng)?shù)乜h、 市公安局指定的運(yùn)輸時(shí)間、 路線進(jìn)行運(yùn)輸。8 . 1 . 3 在燃放現(xiàn)場(chǎng)允許利用結(jié)構(gòu)堅(jiān)固、 無火源、 無人居住的房屋、 工棚、 車輛等作為燃放所需煙花爆竹的臨時(shí)儲(chǔ)存保管點(diǎn)。8 . 1 . 4 在燃放現(xiàn)場(chǎng)， 儲(chǔ)存保管燃放所需煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定: a ) 設(shè)專人看管; b ) 嚴(yán)禁同室保管與煙花爆竹無關(guān)的物品。8 . 2 安裝作業(yè)的管理8 . 2 . 1 安裝作業(yè)前應(yīng)當(dāng)對(duì)燃放現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理， 清除易引起火災(zāi)的雜物。根據(jù)當(dāng)天風(fēng)向和現(xiàn)場(chǎng)地形， 合理安排發(fā)射裝置和燃放點(diǎn)， 并留出足夠?qū)挾鹊耐ǖ篮腿挤湃藛T的安全檢查停留位置。8 . 2 . 2 在安裝作業(yè)地段， 應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的工作范圍標(biāo)志并安排警戒人員。在鄰近文通要道和人行通道的方位或地段， 應(yīng)當(dāng)設(shè)置防護(hù)屏障。8 . 2 . 3 進(jìn)人安裝作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的工作人員， 應(yīng)當(dāng)佩戴胸標(biāo)或臂標(biāo)。8 . 2 . 4 安裝作業(yè)時(shí)間內(nèi)， 嚴(yán)禁與安裝作業(yè)無關(guān)的人員進(jìn)人現(xiàn)場(chǎng)。8 . 2 . 5 裝填作業(yè)前， 現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)射裝置逐個(gè)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。檢查內(nèi)容包括: 炮筒的穩(wěn)定性、垂直度， 架子的穩(wěn)定性、 抗風(fēng)能力， 組合炮筒的筒間距是否合理等。8 . 2 . 6 裝填作業(yè)應(yīng)當(dāng)專人負(fù)責(zé)， 嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)編組要求， 將煙花爆竹準(zhǔn)確裝填進(jìn)設(shè)計(jì)發(fā)射裝置中。裝填時(shí)應(yīng)當(dāng)將禮花彈提升 2 次， 檢查有無卡筒或彈筒間隙過大的現(xiàn)象。8 . 2 . 7 裝填作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁煙火。8 . 2 . 8 裝填作業(yè)后， 由作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人按照技術(shù)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行檢查復(fù)核。8 . 2 . 9 燃放禮花彈必須一彈一筒， 嚴(yán)禁在當(dāng)場(chǎng)燃放作業(yè)中重復(fù)使用發(fā)射筒。8 . 3 燃放作業(yè)的管理8 . 3 . 1 現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)檢查燃放前的各項(xiàng)工作， 在確認(rèn)符合要求后方準(zhǔn)下達(dá)燃放指令。B . 3 . 2 燃放作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)著防護(hù)服; 戴安全帽。GA 1 8 3 -2 0 0 58 . 3 . 3 實(shí)施燃放作業(yè)時(shí)， 嚴(yán)禁任何無關(guān)人員進(jìn)人燃放現(xiàn)場(chǎng)。8 . 3 . 4 實(shí)施燃放作業(yè)時(shí)遇有下列情況， 應(yīng)當(dāng)停止燃放， 待妥善處理后方可繼續(xù)進(jìn)行: a ) 現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向突然改變， 可能危及觀賞人員; b ) 風(fēng)力超過6級(jí)或可能危及安全區(qū)內(nèi)建筑物、 電力通訊設(shè)施和公眾安全; c ) 突然下雨、 起霧等， 妨礙燃放正常進(jìn)行; d ) 發(fā)生炸筒或造成人員傷亡等意外情況。8 . 4 燃放作業(yè)后的檢查8 . 4 . 1 燃放作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng) 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢 查， 指定專人看守燃放現(xiàn)場(chǎng)， 無關(guān)人員不得接近。8 . 4 . 2 發(fā)現(xiàn)盲炮或其他未引燃的煙花爆竹時(shí)， 不得進(jìn)行第二次點(diǎn)火， 應(yīng)當(dāng)收集交專人看守， 由作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人處理。8 . 4 . 3 發(fā)現(xiàn)有殘余的未爆炸的禮花彈或其他部件時(shí)， 應(yīng)當(dāng)立即安排專人尋找和處理。8 . 4 . 4 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)檢查確認(rèn)安全后， 燃放作業(yè)人員方可離開現(xiàn)場(chǎng)9 組織指揮與安全普戒9 . 1 組織指揮9 . 1 . 1 組織實(shí)施焰火晚會(huì)， 應(yīng)當(dāng)設(shè)指揮部。指揮部設(shè)指揮長(zhǎng)， 由主辦單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任， 統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)燃放技術(shù)、 安全警戒、 交通管制、 消防1 救護(hù)及事故應(yīng)急處理等各職能組開展工作.9 . 1 . 2 根據(jù)燃放現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)性， 主辦單位應(yīng)當(dāng)配備足夠的消防車及消防器材。9 . 2 安全.戒9 . 2 . 1 焰火晚會(huì)的警戒范圍和時(shí)間、 交通管制的地段和時(shí)間、 消防設(shè)備的設(shè)置地點(diǎn)和位置， 由指揮部根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)方案和組織實(shí)施方案及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境特點(diǎn)確定。9 . 2 . 2 所有進(jìn)人然放現(xiàn)場(chǎng)的通道和入口區(qū)都應(yīng)當(dāng)配備人員替戒。9 . 2 . 3 警戒人員應(yīng)當(dāng)持有警戒旗、 警笛或便攜式擴(kuò)音器、 對(duì)講機(jī)。9 . 2 . 4 執(zhí)行警戒任務(wù)的人員， 應(yīng)當(dāng)按時(shí)上崗， 不準(zhǔn)在崗位上做與警戒無關(guān)的事情。在未發(fā)出解除警戒命令前， 不準(zhǔn)離開警戒崗位。9 . 2 . 5 指揮長(zhǎng)收到確認(rèn)安全報(bào)告后， 方可下達(dá)解除警戒命令。GA 1 8 3 - 2 0 0 5 附錄A ( 資料性附錄)禮花彈發(fā)射筒甚本參數(shù)( 參考值)禮花彈發(fā)射筒基本參數(shù)如表 A . 丫 所示。表 A l規(guī)格項(xiàng)目外 徑 / mm內(nèi) 徑 / mm長(zhǎng) 度/ mm76 m m(30)紙筒9 67 65 0 05 0 0鋼筒8 24 5 0鋁 合 金 筒7 94 5 0玻 璃 鋼 筒8 21 0 2 mm ( 4 0 )紙筒1 2 21 0 26 0 0鋼筒1 0 86 0 06 0 0鋁 合 金 筒1 0