八萬畝優(yōu)質(zhì)金銀花種植加工基地建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告.doc

湖南省xxx農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限責(zé)任公司8萬畝優(yōu)質(zhì)金銀花種植加工培育基地建設(shè)項(xiàng)目可行性 研 究 報(bào) 告二零一一年三月 前言金銀花作為中藥材名稱，首次記載于晉代的肘后備急方，其中稱：“葉尖圓莖生，莖葉皆有毛，生田野、籬落，處處有之，兩葉對(duì)生，春夏新葉梢尖而色嫩綠柔薄，秋冬即堅(jiān)厚色深而圓，得霜?jiǎng)t葉卷而色紫，經(jīng)冬不凋。四月開花極芬芳，香聞數(shù)步，初開色白，數(shù)日則變黃，多枝黃白相間花開曳蕊數(shù)莖如絲，冬間葉圓厚似薜荔，花氣可愛，似茉莉瑞香?！苯?jīng)初步考證，金銀花原植物屬于忍冬科忍冬屬，其特征是花開初期色白，數(shù)日則變黃，在一個(gè)植株上可同時(shí)具有白色花和黃色花，故名金銀花。因植物科目上的分類，具有該特征的忍冬屬植物不僅僅是金銀花忍冬，還包括其它多種同屬植物，如菰腺忍冬、華南忍冬、水忍冬、灰氈毛忍冬等。在2005中國(guó)藥典里，雖然把金銀花與山銀花分列兩項(xiàng)，藥用價(jià)值也體現(xiàn)的有所不同，但歷史上民間均將其它忍冬科花蕾或花用作金銀花來入藥。據(jù)調(diào)查，以上幾種忍冬干花，分別在全國(guó)不同的地區(qū)都被作為金銀花收購入藥，其中人工種植較多的品種是“灰氈毛忍冬和華南忍冬”也就是市場(chǎng)上熟成的山銀花。金銀花與山銀花，因供需量大在國(guó)內(nèi)外都有廣泛的市場(chǎng)，現(xiàn)有的種植面積基本上是歷史形成的，區(qū)域分布廣泛。如：金銀花的種植區(qū)域主要集中在山東、河南、河北，山銀花種植區(qū)域主要集中在湖南、重慶、四川、湖北、貴州等地。 本文當(dāng)中研究的8萬畝金銀花種植加工培育基地項(xiàng)目，建設(shè)地點(diǎn)是在湖南省保靖縣。在選擇金銀花與山銀花種植加工方面上，湖南省百信福農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限責(zé)任公司經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)著重分析了兩種經(jīng)濟(jì)作物的藥效、產(chǎn)量、市場(chǎng)、種植規(guī)模以及經(jīng)濟(jì)效益，在各行業(yè)專家經(jīng)過反復(fù)論證、推敲，實(shí)地調(diào)研下得出以下結(jié)論：1、 區(qū)域上 湖南省是金銀花（灰粘毛忍冬）第一大生產(chǎn)、加工和銷售基地。有數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前隆回縣每年供應(yīng)的金銀花，占據(jù)了全國(guó)50%以上的市場(chǎng)，且還不能滿足未來金銀花市場(chǎng)的需求。因此，本項(xiàng)目金銀花種植、加工在全國(guó)的供銷市場(chǎng)將有著無限的優(yōu)勢(shì)與前景。2、 地理上 保靖縣靠近另一個(gè)金銀花種植大縣重慶秀山縣，那里也有著金銀花成熟的種植技術(shù)及生產(chǎn)加工基地，當(dāng)前金銀花產(chǎn)量，銷量也排到了全國(guó)的前三名。故而不用擔(dān)心，金銀花在當(dāng)?shù)氐姆N植、培育問題。因當(dāng)前金銀花市場(chǎng)屬于高位震蕩階段，項(xiàng)目操作方在保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度下，根據(jù)以上兩點(diǎn)尤為突出的理由，一期選擇了湖南當(dāng)?shù)氐慕疸y花品種“灰粘毛忍冬”進(jìn)行了兩萬畝試種。本論證報(bào)告為了使項(xiàng)目形成系統(tǒng)配套基地和打造規(guī)范化生產(chǎn)規(guī)模，以金銀花“灰粘毛忍冬”背景，項(xiàng)目操作團(tuán)隊(duì)、資金投入等為切入點(diǎn)，著重分析了8萬畝規(guī)?；N植方案以及加工、銷售市場(chǎng)未來的前景、供需關(guān)系。分析研究之?dāng)?shù)據(jù)皆來自灰粘毛忍冬市場(chǎng)，對(duì)比數(shù)據(jù)則是來自金銀花市場(chǎng)。 請(qǐng)君閱讀！ 第一章 總 論一、項(xiàng)目提要1、項(xiàng)目名稱：8萬畝優(yōu)質(zhì)金銀花培育加工基地建設(shè)項(xiàng)目2、建設(shè)性質(zhì)：新建3、項(xiàng)目單位：湖南省百信福農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限責(zé)任公司4、法人代表：向正強(qiáng)5、項(xiàng)目建設(shè)地：湖南省保靖縣野竹坪鎮(zhèn)6、項(xiàng)目技術(shù)依托單位： 湖南林科院 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)二、項(xiàng)目研究報(bào)告的依據(jù)與范圍1編制原則（1）合法性原則；（2）社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的綜合效益原則；（3）實(shí)事求是、科學(xué)性原則；（4）實(shí)用性、可操作性原則。2編制依據(jù)（1） 黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策意見；（2）國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)的若干意見；（3）中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法；（4）國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十一五”計(jì)劃和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項(xiàng)項(xiàng)目年度申報(bào)指南；（5）國(guó)家中藥現(xiàn)代化“十一五”發(fā)展規(guī)劃剛要和國(guó)家現(xiàn)代中藥及生物制藥基地發(fā)展綱要；（6）農(nóng)業(yè)部等九部門農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理暫行辦法(農(nóng)經(jīng)發(fā)20014號(hào))；（7）省、州、縣有關(guān)無公害中藥材規(guī)范化生產(chǎn)示范基地建設(shè)的相關(guān)文件；（8）委托建設(shè)單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料和意見；（9）其他相關(guān)資料。3、研究范圍本報(bào)告主要對(duì)金銀花培育加工基地建設(shè)項(xiàng)目可行性問題進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，研究?jī)?nèi)容主要包括項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性、項(xiàng)目可操作性、建設(shè)條件分析、項(xiàng)目投資估算、技術(shù)設(shè)備和工程方案、總圖布置與公用工程、研究結(jié)論等內(nèi)容。三、項(xiàng)目概況1、情況簡(jiǎn)介該項(xiàng)目是集金銀花種植、加工、培育、觀光旅游基地建設(shè)為一體的綜合性項(xiàng)目。項(xiàng)目金銀花種植面積達(dá)8萬畝，正常年份產(chǎn)量將達(dá)到19200噸，收入約8.6400-11.520億元之間，利潤(rùn)6個(gè)億。金銀花加工廠提取綠原酸產(chǎn)量300噸，收入約9億元，利潤(rùn)3.4億。3、建設(shè)期限 項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間期限為2010年8月至2015年12月，分三期完成4、建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容概要建設(shè)規(guī)模：本項(xiàng)目擬建金銀花種植加工培育基地8萬畝。建設(shè)內(nèi)容：（1）新建金銀花規(guī)?；N植基地8萬畝；（2）年產(chǎn)300噸金銀花提取物“綠原酸”加工廠1.5萬平方米。 科技研發(fā)中心2000平方米； 質(zhì)量控制中心3000平方米 （3）綜合辦公樓3000平方米；（4）員工宿舍10000平方米；（5）烘干車間5000平方米；（6）倉儲(chǔ)物流20000平方米；（7）旅游觀光園等其它輔助設(shè)施5.5萬平方米。四、項(xiàng)目總投資項(xiàng)目總投資130000萬元，其中建設(shè)投資120000萬元（不含建設(shè)期利息7200萬元/年）流動(dòng)資金投資10000萬元。其中土地征收，整理土地87200萬元，建安工程費(fèi)用7050萬元，其設(shè)備購買安裝費(fèi)用4500萬元，咨詢顧問費(fèi)450萬，不可預(yù)見費(fèi)9400萬元，旅游設(shè)施費(fèi)用2200萬元，苗木費(fèi)用9200萬元，建設(shè)期貸款利息7200萬元。五、項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)在全國(guó)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，確定了“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措，以及通過的中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議，即堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主改方向，堅(jiān)持科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。根據(jù)省、州、縣及各級(jí)黨委、政府提出的“突出生態(tài)建設(shè)，建設(shè)綠色湘西，生態(tài)經(jīng)濟(jì)，宜居家園，過上低碳生活，讓綠色生態(tài)成為第一形象，突出產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的要求，在西部大開發(fā)、大湘西開發(fā)、湖南生態(tài)省建設(shè)的大背景下，該項(xiàng)目根據(jù)國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，按照2010年中央一號(hào)文件提出，“把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國(guó)民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)的指示，結(jié)合國(guó)家中藥現(xiàn)代化“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要、醫(yī)藥行業(yè)十五規(guī)劃、當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄等精神和發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行建設(shè)。該項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，既可增加農(nóng)民收入、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，在產(chǎn)生良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，又是一個(gè)環(huán)保、低碳、綠色的國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，因此，該項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家相關(guān)政策，屬于國(guó)家鼓勵(lì)大力發(fā)展的農(nóng)業(yè)行業(yè)，將得到相關(guān)政府大力支持的。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性一、項(xiàng)目建設(shè)的背景分析1、保靖縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析 1.1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，扶貧仍是攻堅(jiān)重點(diǎn)2009年，保靖縣實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值26.72億元，本級(jí)財(cái)政可用財(cái)力6500萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到2176元。全縣尚有低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1196元以下的低收入人口6.75萬人，貧困發(fā)生率為26.1%；尚有26個(gè)行政村未通公路，105個(gè)村未實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造，98個(gè)行政村不通有線電話，87個(gè)村衛(wèi)生室未達(dá)標(biāo)，13.36萬人飲水存在安全隱患，農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民增收渠道不多，造血功能不足，扶貧開發(fā)任重道遠(yuǎn)。因此，扶貧攻堅(jiān)仍然是農(nóng)村的中心工作。 1.2、發(fā)展農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的主要途徑保靖縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富。近年來，縣委、縣政府充分發(fā)揮本地自然資源和傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和助農(nóng)增收的重要舉措，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步入快車道，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)勁發(fā)展。目前，已初步形成果品加工、茶業(yè)加工、薯業(yè)加工、糧油加工、木業(yè)加工等30多類加工行業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為保靖縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。2009年，全縣農(nóng)、林、牧、漁業(yè)及農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值比例為63:7:27:2:1，農(nóng)業(yè)在農(nóng)民增收方面起著至關(guān)重要的作用。全縣基本形成花椒、茶葉、煙葉、水果等優(yōu)質(zhì)高效示范基地，成為農(nóng)民增收主途徑。由此可見，繼續(xù)利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品資源的優(yōu)化配置與組合，加快推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)，走農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)，是保靖縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是農(nóng)業(yè)興縣、西部大開發(fā)、大湘西開發(fā)的必然舉措。 1.3、現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)存在的問題a、企業(yè)規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱：據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有20家縣以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，國(guó)家級(jí)僅1家。年農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入上億元的企業(yè)至今尚未產(chǎn)生，5家企業(yè)年農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入在2000到3000萬元之間，7家企業(yè)在500至2000萬元之間，8家企業(yè)在500萬元左右。b、創(chuàng)新意識(shí)不濃，產(chǎn)品科技含量較低。大多數(shù)加工企業(yè)停留在初級(jí)加工或間接為外地企業(yè)提供原材料階段，缺乏精深加工和創(chuàng)拳頭名牌產(chǎn)品的能力，不少企業(yè)產(chǎn)品品種單一，難以形成產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈，科研投入不足，產(chǎn)品研發(fā)滯后，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合尚未形成。c、企業(yè)布局分散，發(fā)展環(huán)境有待改善?，F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分布在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒有形成園區(qū)規(guī)模，企業(yè)所在地基礎(chǔ)設(shè)施不盡人意，加上國(guó)家及省、州的相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策不盡到位，導(dǎo)致企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)不配套，難以形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群。d、融資渠道不暢，企業(yè)難以做大做強(qiáng)。由于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一次性投入大，農(nóng)產(chǎn)品收購時(shí)間集中，資金占用時(shí)間長(zhǎng)、數(shù)額大、周轉(zhuǎn)慢，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)普遍存在缺乏啟動(dòng)資金和流動(dòng)資金，尤其是大宗農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)問題更加突出。不少企業(yè)難以擴(kuò)大規(guī)模，一些企業(yè)改擴(kuò)建項(xiàng)目工程不能及時(shí)配套、完善，生產(chǎn)能力不能充分發(fā)揮，缺乏發(fā)展后勁和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。e、基地規(guī)模小，原材料供求不足。在現(xiàn)有基地中，除柑桔、稻米充足外，其它農(nóng)副產(chǎn)品如葛粉、蘑菇、藥材等原材料遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足加工企業(yè)的生產(chǎn)加工能力，不少企業(yè)因缺原材料造成時(shí)產(chǎn)時(shí)?，F(xiàn)象。本項(xiàng)目符合國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，規(guī)模大，技術(shù)力量強(qiáng)，擁有較好的融資渠道，具備成熟的項(xiàng)目開發(fā)條件。本項(xiàng)目志在打破保靖縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工的怪圈，實(shí)事求是，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，制定了嚴(yán)格周密的開發(fā)計(jì)劃，以建設(shè)8萬畝的金銀花種植基地為起點(diǎn)，以金銀花高科技種植與加工技術(shù)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)品的初級(jí)加工（金銀花干花生產(chǎn)）和深加工（金銀花萃取物的提煉）為向?qū)?，做到壯大企業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 1.4、項(xiàng)目所在地野竹坪鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r野竹坪鎮(zhèn)有2624戶10493人，其中農(nóng)業(yè)人口9805人。全鎮(zhèn)gdp為3500元，農(nóng)民人均收入達(dá)為1150元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于保靖縣農(nóng)民人均收入，也低于國(guó)家扶貧指標(biāo)1196元的標(biāo)準(zhǔn)。解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收成為當(dāng)?shù)卣ぷ鞯闹攸c(diǎn)，解決好該鎮(zhèn)的農(nóng)民增收問題，將為該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。野竹坪鎮(zhèn)總面積63平方公里，耕地面積705公頃。平均海拔700米左右，地勢(shì)呈東低西高走勢(shì)，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，冬暖夏涼，四季分明。最高氣溫37.3，最低氣溫-2.6，年平均降水量1169ml。當(dāng)?shù)赝临|(zhì)氣候非常適合金銀花的種植。目前，保靖縣尚沒有金銀花種植基地。表1：野竹坪鎮(zhèn)主要的農(nóng)產(chǎn)品及種植面積如下：名稱種植面積（畝）煙葉4000秦簡(jiǎn)茶3000花椒1800反季蔬菜500這些經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物的種植面積與當(dāng)?shù)?05公頃的耕地面積相比，簡(jiǎn)直是小巫見大巫，當(dāng)?shù)赜芯薮蟮耐恋刭Y源有待開發(fā)，當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)急需轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物的種植規(guī)模小，帶動(dòng)力有限，為農(nóng)民提供的增收空間有限，要達(dá)到脫貧致富的目的尚有很大一段距離。該鎮(zhèn)出產(chǎn)的都為初級(jí)產(chǎn)品，基本上不需要什么科技含量，也沒有進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的深加工，農(nóng)產(chǎn)品的附加值十分有限，這在很大程度上限制了野竹坪鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要想打破這一尷尬的局面，規(guī)?；?jīng)營(yíng)和產(chǎn)品的深加工是調(diào)整當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的大方向。本項(xiàng)目的實(shí)施將對(duì)該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生以下影響：首先，在一定程度上充分利用了當(dāng)?shù)亻e置的荒山土地資源，達(dá)到資源利用的最大化；其次，由于開發(fā)的規(guī)模較大，可解決部分農(nóng)民就業(yè)，并通過培訓(xùn)，掌握一定栽培種植技術(shù)，項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)民致富的前景一片廣闊；其三，項(xiàng)目所引進(jìn)的金銀花萃取物的深加工技術(shù)將徹底改變當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品科技含量低的局面。2、金銀花開發(fā)的前景 2.1、金銀花產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展中醫(yī)藥是一個(gè)偉大的寶庫，幾千年來為中華民族的繁衍昌盛作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。隨著社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步，“回歸自然”之風(fēng)日盛，中醫(yī)藥以其卓越的療效和獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，受到了國(guó)際社會(huì)的極大重視，許多國(guó)家均投入了大量的人力、物力對(duì)其開展研究和開發(fā)，取得了顯著的進(jìn)步，中藥產(chǎn)品的市場(chǎng)需求量逐年大幅度增加。中醫(yī)藥作為我國(guó)優(yōu)秀民族文化，一直備受政府支持。金銀花屬于傳統(tǒng)中藥材，主要功能是清熱解毒，具有卓著的抗菌消炎作用，被譽(yù)為“植物抗生素”，在濫用化學(xué)抗生素帶來嚴(yán)重后果的情況下，金銀花的需求量激增，特別是由于sas、h1n1病毒病的發(fā)生與流行，為金銀花藥用帶來了巨大的市場(chǎng)空間。另外，金銀花還含有多種抗氧化活性成分，可降血脂，用于預(yù)防治療心腦血管疾病，隨著我國(guó)人口老齡化程度的加重，進(jìn)一步加大了其市場(chǎng)需求。通過科技水平提升，加大研制中藥新藥力度，提高中藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，中藥產(chǎn)品的國(guó)際銷售量也會(huì)進(jìn)一步增加。預(yù)計(jì)在5年內(nèi)，金銀花的藥用年需求量可達(dá)到2000萬公斤以上，保健市場(chǎng)需求量可達(dá)10000公斤，從而為金銀花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、壯大奠定了基礎(chǔ)。 2.2湖南金銀花自身的優(yōu)勢(shì)與發(fā)展前景 2.2.1湖南金銀花極高的藥用及其它價(jià)值湖南地區(qū)種植金銀花已有30多年歷史，大面積種植“灰氈毛忍冬”品種的金銀花，也熟稱山銀花，此花具有清熱解毒，疏散風(fēng)熱的功效，常用于治療癰腫疔瘡，喉痹，丹毒，熱毒血痢，風(fēng)熱感冒，溫病發(fā)熱。具有抗菌、抗病毒作用，為常用的大宗藥材。中華藥典在2000年版里面，把金銀花和山銀花統(tǒng)稱為金銀花。2005年版中華藥典中，雖然已明確將金銀花與山銀花區(qū)分開來，即金銀花為忍冬科植物，是忍冬的干燥花蕾或帶初開的花；山銀花為忍冬科植物，是灰氈毛忍冬、紅腺忍冬或華南忍冬的干燥花蕾或帶初開的花，但功能與主治上還是將山銀花與金銀花描述的一致。2010年版的中華藥典將金銀花和山銀花區(qū)分得更加清晰些，不但將金銀花與山銀花分別錄入科目，而且增加了金銀花中的木樨草苷和山銀花中灰氈毛忍冬的皂苷乙、川續(xù)斷皂苷乙等專屬性較強(qiáng)的成分的測(cè)定。由此可見中國(guó)藥典05年版之前的28年間，兩種干花在藥品中一直混用，山銀花描述的功能和主治也與金銀花一致。新版中國(guó)藥典雖然區(qū)分了兩種產(chǎn)品的藥效、科目，但山銀花除了含“木樨草苷”等、一些藥用成分比金銀花少外，有的山銀花品種 “綠原酸”含量還高于同科金銀花品種。且每年全國(guó)的金銀花約只有20%左右用于中藥國(guó)家藥典處方（藥店中藥處方）畢竟用量少，其他的主要用于保健業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、飲料食品產(chǎn)業(yè)、日用化工產(chǎn)業(yè)、園藝產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)，如：提取綠原酸，綠原酸廣泛應(yīng)用于生物制藥、涼茶企業(yè)、日用化妝品等行業(yè)，也有一部分干花用于做“金銀花茶、飲料、保健酒、保健食品”等等。據(jù)中國(guó)隆回網(wǎng)新聞報(bào)道，2009年九月份南京制藥廠和中科院科學(xué)家在隆回麻塘山鄉(xiāng)等地取樣證明湖南產(chǎn)金銀花對(duì)抗瘤比其他產(chǎn)地的要強(qiáng)；綠原酸含量也是全國(guó)之最。金銀花供需市場(chǎng)的今天，藥用金銀花產(chǎn)量低、價(jià)格高等原因尤為突出，在兩者都含量豐富綠原酸、保健效果也大致相同的基礎(chǔ)下，相信它們未來在部分臨床應(yīng)用時(shí)是可以替代的，山銀花未來的前景也會(huì)更加清晰、明朗！ 2.2.2、湖南金銀花投資見效快 表2：果樹種植與湖南金銀花種植的比較品 種成苗時(shí)間開始掛果成果/盛產(chǎn)期衰老期備 注楊 梅第2年5-6年10-15年60-70年多系實(shí)生苗、繁殖相對(duì)較難柑 橘第2年第5年第7年30年桃 杏第1年第3年第5年12年梨第2年第3年第5年15年柑第2年第3年6-8年25年釉第2年第3年6-7年25年湖南金銀花幾十天當(dāng)年開花45年30年以上長(zhǎng)期水土保持，壽命長(zhǎng)達(dá)50年，用于采花、深加工。金銀花它不受地區(qū)限制，全國(guó)各地均適宜種植，湖南地區(qū)尤為突出，經(jīng)過改良后的品種耐瘠薄，耐干旱、耐澇，每年開花一次，便于田間管理，有花期時(shí)間長(zhǎng)，便于采摘、干花畝產(chǎn)量高等優(yōu)點(diǎn)。優(yōu)質(zhì)干花提取的綠原酸含量可高可達(dá)5.8%8%左右，且種植年限達(dá)30年以上。相對(duì)于傳統(tǒng)的水果種植業(yè)來講，湖南金銀花的確有著不可比擬的優(yōu)越性，它投資見效快，小規(guī)模投資成本一般在第二年即可收回，第四年開始產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，這是傳統(tǒng)的水果種植業(yè)不可能達(dá)到的。 2.2.3湖南金銀花需求缺口巨大湖南金銀花的主客戶群體是大型制藥企業(yè)、飲料食品企業(yè)、綠原酸提取企業(yè)、保健品企業(yè)，而不只局限于做中藥制劑的醫(yī)藥公司，所以致湖南金銀花需求量只增不減，每到金銀花大量上市之際，總能看到絡(luò)繹不絕的生產(chǎn)廠家采購員在產(chǎn)地大批量買貨；中國(guó)經(jīng)濟(jì)林協(xié)會(huì)最新統(tǒng)計(jì)顯示，目前全國(guó)金銀花年產(chǎn)量?jī)H7000萬公斤，而國(guó)際市場(chǎng)需求量為20000萬公斤，和金銀花含有同樣化學(xué)元素綠原酸的山銀花，雖然在價(jià)格上偏低于金銀花，但在綠原酸含量測(cè)定上有的變異品種已超過同科目金銀花。可見，傳統(tǒng)中藥材不論是金銀花還是山銀花目前在我國(guó)的綜合開發(fā)潛力都是巨大的。在上述客觀條件前提下，2010年湖南金銀花的價(jià)格一路飆升，一年時(shí)間里，湖南金銀花的價(jià)格從20元/公斤漲到最高100元/公斤，現(xiàn)在回落到5070元每公斤，這一市場(chǎng)現(xiàn)象反映了金銀花市場(chǎng)供需矛盾。金銀花的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已經(jīng)開始，對(duì)山銀花的綜合開發(fā)利用勢(shì)必成為又一熱門話題。該項(xiàng)目的建設(shè)將在一定程度上緩解市場(chǎng)對(duì)金銀花需求的壓力，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，湖南金銀花用途廣，需求依然呈現(xiàn)強(qiáng)勁狀態(tài)，現(xiàn)有的湖南金銀花生產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場(chǎng)的巨大需求。3、各地金銀花發(fā)展形勢(shì)現(xiàn)狀分析 近年來，各地方政府對(duì)山銀花生產(chǎn)加工極為重視，重慶秀山縣是距離保靖縣最近的一個(gè)金銀花種植基地大縣，種植金銀花的農(nóng)戶多達(dá)近6萬戶，金銀花種植規(guī)模已超過23萬畝，進(jìn)入全國(guó)前三，形成了武陵山區(qū)最大的金銀花種植加工基地，產(chǎn)值超過10億元。該縣為了銀花產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，2010年8月，重慶農(nóng)交所與秀山縣簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同開發(fā)金銀花遠(yuǎn)期交易。隨后，當(dāng)?shù)卣c重慶農(nóng)交所合作，參照中國(guó)藥典(2010年版)和藥用植物及制品進(jìn)出口綠色行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等法規(guī)，為納入遠(yuǎn)期交易的金銀花干制品制定了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和分級(jí)方法，在交易合約和交割倉儲(chǔ)等多個(gè)方面，進(jìn)行了詳盡的調(diào)研和全面的設(shè)計(jì)，最終推出了打破傳統(tǒng)交易模式的銀花遠(yuǎn)期交易。同年11月2日，紫云自治縣政府與貴州百靈企業(yè)集團(tuán)制藥有限公司也正式簽約，在貓營(yíng)鎮(zhèn)投資建設(shè)萬畝山銀花種植基地。項(xiàng)目簽約后，百靈將全面啟動(dòng)基地項(xiàng)目建設(shè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)完成全部種植，三年后可收成，四年后達(dá)到收成高峰期，輻射千余農(nóng)戶，年產(chǎn)干花兩千噸，產(chǎn)值上億元。 無獨(dú)有偶，湖南隆回縣通過日趨成熟金銀花種植、加工、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈，使干花產(chǎn)量占據(jù)了全國(guó)市場(chǎng)的52%，優(yōu)越的種植環(huán)境加上不斷改良的品種，隆回金銀花價(jià)格不斷攀高，產(chǎn)值占了全縣gdp的三分之一，金銀花成為了隆回人民的致富之花、幸福之花。通過金銀花產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化加工和質(zhì)量認(rèn)證等科技管理體系，2001年，隆回縣金銀花基地通過國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地驗(yàn)收；2002年金銀花被列入湖南省中藥材gap試驗(yàn)示范基地，2004年順利通過了省科技廳組織的專家驗(yàn)收。隆回縣還積極同中科院南京植物研究所（南京中藥研究中心）合作，投入科研經(jīng)費(fèi)130萬元，對(duì)全縣金銀花的藥理、藥性、臨床試驗(yàn)等40個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面的分析和實(shí)驗(yàn)。隆回縣金銀花藥材標(biāo)準(zhǔn)提交國(guó)家藥典委員會(huì)審查并獲得通過，隆回金銀花主栽品種已載入2005版中華人民共和國(guó)藥典。2004年，隆回金銀花通過國(guó)家原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證，先后有兩個(gè)金銀花系列品種獲農(nóng)業(yè)綠色食品認(rèn)證； 2004年5月，隆回富硒金銀花茶研究與開發(fā)通過湖南省科技廳的科技成果鑒定，該項(xiàng)研究達(dá)到國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品研究領(lǐng)先水平；富硒金銀花茶的研究與中試已被列入國(guó)家科技部的科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目。并通過中國(guó)綠色產(chǎn)品認(rèn)證中心的初步檢測(cè)，隆回縣金銀花產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留量已完全符合進(jìn)入歐美市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。 在2011年初，湖南省隆回縣參加“2010中國(guó)最具海外影響力市（縣區(qū)）”頒獎(jiǎng)典禮活動(dòng)中，獲評(píng)“中國(guó)最具海外影響力縣”。 金銀花產(chǎn)業(yè)在隆回縣的發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)記一大功！4、西部大開發(fā)和湖南省大湘西開發(fā)西部大開發(fā)是一個(gè)長(zhǎng)期的重大戰(zhàn)略，將貫穿于中國(guó)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的全過程?！爸醒肜^續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)的戰(zhàn)略不會(huì)動(dòng)搖，國(guó)家對(duì)西部大開發(fā)的支持力度不會(huì)減弱，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐不會(huì)放慢。在要求繼續(xù)加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，加快西部地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)也被提上重要位置。保靖縣位于湘西自治州中部，處在大湘西開發(fā)規(guī)劃中的戰(zhàn)略要點(diǎn)，而且當(dāng)?shù)卣肿⒅鼐G色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。項(xiàng)目方應(yīng)占據(jù)時(shí)機(jī)，通過湖南省政府堅(jiān)定不移實(shí)施大湘西開發(fā)戰(zhàn)略之有利形勢(shì)下，把握國(guó)家推進(jìn)西部大開發(fā)的新一輪發(fā)展脈搏，堅(jiān)持把開發(fā)的根本目的放在改善民生上，改善生態(tài)，把開發(fā)的首要任務(wù)放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，將低碳發(fā)展、綠色發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作為重中之重。充分利用湘西地區(qū)自身優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)相統(tǒng)一，推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持“人無我有、人有我優(yōu)，人優(yōu)我精”，發(fā)展具有社會(huì)主義特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)?？梢姲l(fā)展金銀花培育加工基地符合國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和湖南省實(shí)施的大湘西開發(fā)戰(zhàn)略。二、項(xiàng)目建設(shè)必要性1、項(xiàng)目建設(shè)將帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益 1.1、調(diào)整當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置 湖南省百信福農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限責(zé)任公司萬畝優(yōu)質(zhì)金銀花培育加工基地建設(shè)項(xiàng)目切實(shí)貫徹國(guó)家實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)思想，緊跟湖南生態(tài)省建設(shè)的總體規(guī)劃的步伐，在一個(gè)有利的大背景、大環(huán)境下進(jìn)行項(xiàng)目的開發(fā)。項(xiàng)目建成后將大大促進(jìn)野竹坪鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，填補(bǔ)保靖縣金銀花產(chǎn)業(yè)空白，形成以野竹坪鎮(zhèn)區(qū)域性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局。該項(xiàng)目所引進(jìn)的先進(jìn)的金銀花種植技術(shù)及金銀花深加工技術(shù)，可以在一定程度上改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工停留在初級(jí)階段的局面，彌補(bǔ)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的缺憾與不足。 1.2、預(yù)計(jì)為農(nóng)民增收5億，為該鎮(zhèn)農(nóng)民自主脫貧致富鋪平道路農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、農(nóng)民脫貧致富奔小康是近年來我國(guó)農(nóng)業(yè)政策關(guān)注的熱點(diǎn)問題，國(guó)家在政策、資金及技術(shù)方面都有相關(guān)的支持和扶助政策。全國(guó)近幾年靠金銀花致富縣市很多，如廣西馬山縣利用“四低”、“四荒”資源種植金銀花致富；重慶的秀山；河南的豐丘、商丘、四川的通江都是如此，湖南地區(qū)也有很好的發(fā)展：表3：湖南地區(qū)現(xiàn)有的金銀花種植基地列表：產(chǎn)地種植面積產(chǎn)量（在全國(guó)占比）經(jīng)濟(jì)效益隆回18萬畝11萬噸（53%）為農(nóng)民增收12億溆浦6萬多畝年產(chǎn)干花4500噸為農(nóng)民增收2億懷化市會(huì)同、辰溪縣7500畝年產(chǎn)干花900噸為農(nóng)民增收0.45億古丈縣擬種植5千畝隆回地區(qū)的種植面積最大，達(dá)18萬畝，除“8萬畝金銀花林業(yè)部綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)基地”外，都屬于分散種植，在技術(shù)、管理、成本控制上，仍然無法實(shí)現(xiàn)金銀花種植的規(guī)模效益。本項(xiàng)目種植開發(fā)面積為8萬畝，項(xiàng)目種植基地集中，便于管理，預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成后，將為該項(xiàng)目創(chuàng)收6億元之多，為該基地周邊村落， 5000余人勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位，人均增收4000多元；為日后加入合作社的保靖縣野竹坪鎮(zhèn)農(nóng)民，提供了穩(wěn)定的種植技術(shù)，可觀收入來源。同時(shí)，可以帶動(dòng)該縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展壯大，為促進(jìn)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到很好的龍頭示范帶動(dòng)作用。 1.3、項(xiàng)目建設(shè)將給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益種植加工金銀花，受益幾十年。預(yù)計(jì)項(xiàng)目落實(shí)后，每年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)過億，納稅過億，打造兩個(gè)指標(biāo)雙過億，將為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)。此項(xiàng)目綠原酸提煉廠的建成，可以為湖南省及國(guó)內(nèi)綠原酸深加工企業(yè)及保健品市場(chǎng)提供數(shù)量充足、質(zhì)量?jī)?yōu)良的原料。通過農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)方式，就近采購合作社農(nóng)戶金銀花，在保證農(nóng)民利益的前提下，不但降低企業(yè)的生產(chǎn)及采購成本，還增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)完成政府交給企業(yè)“為農(nóng)、助農(nóng)、利農(nóng)、惠農(nóng)”等相關(guān)任務(wù)。2、項(xiàng)目將產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益 2.1、技術(shù)示范與龍頭帶動(dòng)效應(yīng)該項(xiàng)目建設(shè)可帶來金銀花生產(chǎn)加工的技術(shù)科技含量，項(xiàng)目實(shí)施方采取“公司+科研+基地+農(nóng)戶”的開發(fā)種植模式，在項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)過程中注重科研因素，邀請(qǐng)湖南省林科院首席金銀花專家王曉明博士和湖南農(nóng)大匡遠(yuǎn)配博士等教授進(jìn)行栽培技術(shù)、市場(chǎng)運(yùn)作指導(dǎo)，注重對(duì)金銀花種植技術(shù)和種苗改良的投入，加大對(duì)金銀花深加工工藝技術(shù)的研究力度，深入挖掘產(chǎn)品的價(jià)值，提高產(chǎn)品的附加值，為提高我國(guó)金銀花科技含量做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。項(xiàng)目建成后，將采用規(guī)范綠色栽培方式對(duì)金銀花進(jìn)行新品種選育、提純、復(fù)壯，運(yùn)用新技術(shù)建立金銀花優(yōu)質(zhì)種源基地，向產(chǎn)區(qū)提供優(yōu)質(zhì)種苗，同時(shí)也可滿足周邊乃至全國(guó)對(duì)優(yōu)質(zhì)金銀花苗木的需求。提高產(chǎn)品質(zhì)量，滿足市場(chǎng)需求。本項(xiàng)目擁有較強(qiáng)的科研團(tuán)隊(duì)，在項(xiàng)目的建設(shè)過程中將加緊相關(guān)科研的步伐，目標(biāo)是將其建設(shè)成一個(gè)全國(guó)聞名的集金銀花生產(chǎn)加工與科研于一體的農(nóng)業(yè)示范產(chǎn)業(yè)區(qū)。本項(xiàng)目的技術(shù)合作伙伴為湖南省林科院和湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，基地將成立專門的研究室，為適應(yīng)時(shí)代的步伐，我們將致力于新產(chǎn)品的開發(fā)，真正做到依靠科技力量發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做好金銀花產(chǎn)品的深加工。項(xiàng)目的建成后，將為該地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到良好的龍頭示范作用。通過本項(xiàng)目培育加工基地對(duì)周邊地區(qū)的技術(shù)推廣及輻射，可迅速提高保靖縣全縣及周邊縣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技水平素質(zhì)，廣大農(nóng)民群眾通過參與項(xiàng)目建設(shè)，接受技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，可較快地提高自身的科學(xué)知識(shí)和科技應(yīng)用水平。該縣其他農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在該項(xiàng)目的影響下，將轉(zhuǎn)變和調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，朝提高農(nóng)產(chǎn)品附加值方向發(fā)展，從而真正做到農(nóng)業(yè)興縣、科技興縣。 2.2、拉動(dòng)就業(yè)，轉(zhuǎn)換農(nóng)村剩余勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)人力資源短缺與農(nóng)村勞動(dòng)力剩余是當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的突出矛盾，擺脫困境的根本出路在于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。該項(xiàng)目的建設(shè)，需要大量的勞動(dòng)力，金銀花的種植管理和栽培方面同樣需要投入大量的勞動(dòng)力，這為該區(qū)域提供了眾多的工作崗位，解決了當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力的問題，對(duì)于生活處于溫飽線以下的當(dāng)?shù)厝嗣駚碚f也具有相當(dāng)?shù)奈?。同時(shí)，項(xiàng)目的建設(shè)，將為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)型人才，符合政府的扶持三農(nóng)的政策，解決了農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)人力資源短缺的問題。本項(xiàng)目建成后具有明顯的社會(huì)效益。預(yù)計(jì)每年可提供近5000人就業(yè)，也有利于緩和農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的壓力，為當(dāng)?shù)卣鲐殠屠Чぷ髋艖n解難。 2.3、增加財(cái)政收入本項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)每年上交稅收億元以上，增加了地方財(cái)政收入，提高政府公共服務(wù)的能力和水平，有利于發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，特別是發(fā)展貧困地區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)，有利于推進(jìn)減貧的進(jìn)程。同時(shí)，也將促進(jìn)該區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。 2.4、改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施，提高當(dāng)?shù)厝藗兩钯|(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)過程中，將進(jìn)行大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如水利設(shè)施改造、道路修整、通網(wǎng)通電等。當(dāng)?shù)卣梢越柚@一時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造進(jìn)程，依托項(xiàng)目，節(jié)約建設(shè)經(jīng)費(fèi)，節(jié)省建設(shè)時(shí)間。屆時(shí)，野竹坪鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施將得到改觀，當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏綄⒌靡蕴嵘?2.5、體制效應(yīng)本項(xiàng)目旨在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效益的集約型農(nóng)業(yè)，這一農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是基層政府根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，采取措施發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)形成合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)探討。該項(xiàng)目建成后將為當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式探索提供了實(shí)用有效的發(fā)展模式和豐富的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。3、產(chǎn)生良好的生態(tài)效益3.1、本項(xiàng)目有利于生態(tài)保護(hù) 3.1.1、荒山變綠地本項(xiàng)目所使用的土地都是當(dāng)?shù)亻e置不用的荒山、荒地，經(jīng)過改造和修整用于金銀花種植。這符合國(guó)家對(duì)土地開發(fā)利用的相關(guān)規(guī)定，也是對(duì)閑置土地資源的有效利用方式，符合保靖縣2010-2020年土地規(guī)劃大綱的要求。金銀花的種植屆時(shí)將為這些裸露的荒山披上綠色的新衣，符合自然保護(hù)的要求。 3.1.2、保養(yǎng)水土，防止水土流失 金銀花植株枝繁葉茂，生長(zhǎng)迅速，郁閉快捷，具有纏繞和著地生根的能力，主、側(cè)、須、毛根四級(jí)根齊全，不僅主根發(fā)達(dá)，而且側(cè)根、須根密布，縱橫交錯(cuò)，構(gòu)成了密集的根網(wǎng)，護(hù)坡效果非常明顯。在荒山禿嶺地帶種植，可有效地延緩雨水匯流時(shí)間，起到固結(jié)表土、防止地面沖刷和凍融侵蝕作用。金銀花植株適應(yīng)能力較強(qiáng)，不僅抗寒，而且耐旱、耐鹽堿、耐脊薄，可在干旱、鹽堿及沙灘等地帶種植，具有增加土壤有機(jī)質(zhì)含量、蓄水保墑、熟化土壤的作用，當(dāng)?shù)貧夂驗(yàn)?zāi)害如遇暴雨洪澇將導(dǎo)致的水土流失，也將因金銀花的種植而得到改善。隨著我國(guó)西部大開發(fā)和“大湘西生態(tài)文化旅游圈”的需要，湖南省大湘西范圍內(nèi)退耕還森、退耕還林等治山治水工程全面深入地展開，金銀花在生態(tài)建設(shè)方面也必將越來越顯示出它的重要的生態(tài)保護(hù)作用。本項(xiàng)目采用規(guī)范種植建設(shè)模式，不但不會(huì)產(chǎn)生環(huán)境污染源，而且還可以減少水土流失，提高土地的利用價(jià)值，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。 3.2、與周邊旅游資源互補(bǔ)，打造當(dāng)?shù)芈糜我?guī)模效應(yīng)圖1：項(xiàng)目基地可旅游開發(fā)的天然溶洞保靖縣旅游資源以里耶秦簡(jiǎn)博物館、酉溪園風(fēng)景區(qū)和黔山土家民俗景區(qū)、呂洞山風(fēng)景區(qū)、小寨溝景區(qū)為主。名勝古跡主要有縣城八大景和十一大寺觀廟寺。八大景依次為石山叢桂、石樓仙洞、月坡春艷、龍?zhí)堆卺?、煙霞浣翠、華峰仙掌、佛閣曉鐘、獅洞椎歌；十一大寺觀廟寺分別是“八部大王”廟、獅子庵、觀音閣、江西廟、呂祖廟、城隍廟、梓童閣、茅庵、八圣宮、鐘靈山、雙印山寺等，觀賞農(nóng)業(yè)是利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、現(xiàn)代生物科技和自然生態(tài)原理，整合農(nóng)業(yè)資源、園林藝術(shù)、農(nóng)藝技術(shù)的一種既有生產(chǎn)功能又有觀賞價(jià)值的栽培模式。即把一些通常作為食用、藥用和其他經(jīng)濟(jì)用途的植物，打造和賦予它們新的功能，使其具有觀賞美學(xué)價(jià)值，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與園林藝術(shù)的結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向景觀化、生態(tài)化、都市化方向發(fā)展。觀賞農(nóng)業(yè)的特征是集生產(chǎn)、示范、欣賞、科普、休閑和旅游為一體。觀賞農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，有利于推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。樹形金銀花是極具開發(fā)價(jià)值的風(fēng)景園林綠化樹木和極具觀賞藝術(shù)價(jià)值的高檔花卉盆景。把種植基地項(xiàng)目包裝成為生態(tài)果園觀光及天然溶洞群旅游基地，利用荒山地形規(guī)劃穿插種植水果品種，使春、夏、秋都有果花觀賞、果實(shí)采摘，利用部分果樹間隔地間綠肥， 既有原始的村風(fēng)格，又可按生態(tài)要求還原自然。金銀花種植基地可與本縣及周邊地區(qū)旅游資源形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推進(jìn)大湘西生態(tài)文化旅游圈旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，為當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展做出無形的貢獻(xiàn)。綜上所述，該項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。第三章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目遵循生態(tài)、環(huán)境保護(hù)，能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展觀點(diǎn)，符合可持續(xù)性發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求，以生態(tài)農(nóng)業(yè)理論作為指導(dǎo)，以高新技術(shù)為依托，發(fā)揮現(xiàn)代化生態(tài)化農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)污染物的資源化，促進(jìn)物質(zhì)和能源的循環(huán)，形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)、合理、完整、多層次、多功能的良性循環(huán)系統(tǒng)。1、金銀花規(guī)模化種植基地8萬畝根據(jù)項(xiàng)目總體規(guī)劃，擬建萬畝金銀花種植基地項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際，經(jīng)科學(xué)論證，需要建以下配套設(shè)施：金銀花種植基地建設(shè)，主要包括租賃土地，平整土地、買苗種植、水利建設(shè)、道路修護(hù)等，具體情況見下表。表4：種植基地列表：項(xiàng)目數(shù)量總占地面積備注租賃土地八萬畝平整土地八萬畝買苗8000萬棵水利建設(shè)基地配套道路修護(hù)總體規(guī)劃2、年產(chǎn)300噸金銀花提取物“綠原酸”加工廠金銀花加工項(xiàng)目需要新建加工廠廠房，購置全新的生產(chǎn)線及相關(guān)成套加工設(shè)備。加工廠包含辦公區(qū)、加工綜合區(qū)、烘干區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)，等具體情況請(qǐng)見下表表5：基地工廠、辦公列表：項(xiàng)目數(shù)量總面積備注辦公區(qū)1五千平米烘干區(qū)1五千平米加工綜合區(qū)1兩萬平米倉儲(chǔ)區(qū)1一萬五千平米物流區(qū)1五千平米基地配套住宿區(qū)2一萬平米變電所2二百平米基地套設(shè)鍋爐房1三百平米3、優(yōu)質(zhì)苗圃培育基地 金銀花培育基地主要包括科研室、育苗基地等，具體情況見下表表6：培育基地列表項(xiàng)目數(shù)量總占地面積備注科研室2000平米育苗基地500萬棵2000畝苗木儲(chǔ)存室基地配套4、觀光旅游園8萬畝優(yōu)質(zhì)金銀花培育加工基地建設(shè)項(xiàng)目建成后，在每年金銀花收獲前、收獲后的這段時(shí)間里，為了更好的突出本項(xiàng)目的綠色經(jīng)營(yíng)理念需要開發(fā)旅游景觀，景點(diǎn)等，請(qǐng)見下表表6：觀光旅游基地列表項(xiàng)目數(shù)量總占地面積備注果樹種植500萬棵溶洞開發(fā)2個(gè)休息驛站1000處景觀路面基地配套防護(hù)設(shè)施3000處總體規(guī)劃第四章 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃一、項(xiàng)目總體建設(shè)目標(biāo)本項(xiàng)目位于保靖縣野竹坪鎮(zhèn)臘洞村和小溪村境內(nèi)，充分利用該境內(nèi)的荒山、荒地，按照經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、低碳、生態(tài)的原則進(jìn)行開發(fā)。本項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)期為5年，從資金合理利用，滾動(dòng)開發(fā)，充分發(fā)揮投資效益角度考慮，本項(xiàng)目計(jì)劃分三期完成。其中一期開發(fā)以臘洞村境內(nèi)為主，局部輻射小溪村的龍?zhí)羺^(qū)域；二期以臘洞村六印和龍?zhí)羺^(qū)域?yàn)橹?，三期以龍?zhí)梁托U子要、大窩陀等區(qū)域?yàn)橹?。圖2金銀花基地項(xiàng)目建設(shè)工程分期規(guī)劃 表7：金銀花項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃表年 限項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃2010.8-2010.12前期工作及報(bào)批、勘察、計(jì)劃、招投標(biāo)2010.12-2012.6第一期兩萬畝基地土地平整工作完成，示范苗栽植完成2011.12-2013.3第二期兩萬畝基地土地平整工作完成，苗木栽植完成2012.12-2014.6第三期四萬畝基地土地平整工作完成，苗木栽植完成2011.12-2013.12加工廠、土建工程、設(shè)備采購、安裝調(diào)試2014.1-2015.12基地內(nèi)總圖與道路，旅游設(shè)施完備2015.12項(xiàng)目正式運(yùn)轉(zhuǎn)交付全面完成。 為了能使項(xiàng)目盡快運(yùn)轉(zhuǎn)，項(xiàng)目單位已在項(xiàng)目區(qū)，進(jìn)行了第一期的5000畝土地平整完備，以栽示范苗1000畝。圖3：一期土地平整實(shí)況 二、基地總體規(guī)劃1、基地總體規(guī)劃原則（1）滿足經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、低碳、生態(tài)原則（2）滿足加工工藝要求，使運(yùn)輸配合協(xié)調(diào)，避免交叉浪費(fèi)；（3）考慮功能分區(qū)，保證生產(chǎn)聯(lián)系和工作環(huán)境，動(dòng)力設(shè)施靠近負(fù)荷中心；（4）滿足防火、衛(wèi)生和安全條件，滿足施工、綠化和埋設(shè)管線的要求；（5）因地制宜，節(jié)約用地，有利于管理。2、基地總體規(guī)劃要點(diǎn)金銀花、精深提取物工廠按湘西城市總體規(guī)劃開始實(shí)施的生態(tài)農(nóng)業(yè)計(jì)劃擴(kuò)展生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的總體布置，分為三個(gè)基地，打造生產(chǎn)示范區(qū)，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式。 2.1、金銀花培育基地開墾荒山，培育、種植金銀花。 2.2、金銀花提煉綜合生產(chǎn)加工基地按功能分為辦公區(qū)，生產(chǎn)區(qū)、動(dòng)力區(qū)等。利用綠化帶把提煉加工廠、烘干車間、儲(chǔ)存?zhèn)}庫與辦公室分開，形成潔凈區(qū)，變電所，鍋爐房臨近車間布置，形成生產(chǎn)輔助區(qū)，有利于管網(wǎng)布置，節(jié)藥能源，鍋爐房、煤堆場(chǎng)等靠近主要耗能建筑物。 2.3、生態(tài)果園觀光及天然溶洞群旅游基地利用地形規(guī)劃穿插種植水果品種，使春、夏、秋都有果花觀賞、果實(shí)采摘，利用部分果樹間隔地間綠肥，既有原始的村風(fēng)格，又可按生態(tài)要求還原自然。在果園內(nèi)曲徑小路和假山安排休息亭等風(fēng)景小品，設(shè)置果園服務(wù)的附屬設(shè)施。果園按規(guī)劃布置，讓觀光的游人在技術(shù)人員的指導(dǎo)下在果園中除草、修技、采摘、品嘗，使游人在勞動(dòng)當(dāng)中國(guó)歸大自然，置身田園中。種植基地處有兩個(gè)大型溶洞群，通達(dá)重慶秀山、溶洞景觀獨(dú)特神奇，巧奪天工，傳說當(dāng)年是土匪聚集地，容納2000多人土匪；洞中水資源豐富，干洞、風(fēng)洞相連，寬敞無比，不亞于張家界黃龍洞，如整理規(guī)劃，是天下難覓的天然旅游佳境，洞前可造人工湖泊，洞內(nèi)冬暖夏涼，是人們絕佳的休閑好去處。開辟旅游路線，增加必要的服務(wù)設(shè)施。除推廣應(yīng)用示范技術(shù)外，還可為游人普及農(nóng)業(yè)科普知識(shí)，為游人帶來意想不到的旅游意境。所有旅游項(xiàng)目、設(shè)施均按生態(tài)模式安排，注重環(huán)境保護(hù)，清新質(zhì)樸，讓可位游客都有回歸自然，置身田園之中，體驗(yàn)自選自摘暢游的天上人間樂園美景享受。三、基地交通系統(tǒng)規(guī)劃 1、基地內(nèi)道路系統(tǒng)基地內(nèi)道路系統(tǒng)充分考慮交通和環(huán)境雙重要求，力求人、貨分流、交通便捷，安全的道路網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，充分考慮道路線型走向滿足生產(chǎn)工藝、管理要求，并與環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 2、基地內(nèi)運(yùn)輸基地內(nèi)運(yùn)輸主要為肥料的運(yùn)進(jìn)，產(chǎn)品的運(yùn)出，本項(xiàng)目生產(chǎn)過程中自備8臺(tái)小四輪等車運(yùn)輸。 3、基地外運(yùn)輸基地外主要運(yùn)輸物質(zhì)為產(chǎn)品的外運(yùn)等，擬配置5t貨運(yùn)車輛4臺(tái)，不足運(yùn)力依靠社會(huì)運(yùn)輸力量解決。四、基地工程管線規(guī)劃方案金銀花提取綜合加工，生產(chǎn)中心、辦公中心、員工住宿區(qū)應(yīng)把設(shè)施建設(shè)齊全，自來水、供電、通訊網(wǎng)絡(luò)管道、管網(wǎng)應(yīng)配套齊備。1、給排水該項(xiàng)目用水量基本上是生活用水，不是很大，有絕對(duì)保障，在基地周圍打幾口水井完全夠用。加工廠基地工程雨水及生活廢水由敷設(shè)排水管、水渠系統(tǒng)，直排廠外。2、供電及電訊該項(xiàng)目用電負(fù)荷300kw均為三類負(fù)荷，由2000kva變壓器及配電設(shè)備供應(yīng)即可滿足要求。照明采用普通熒光燈。全廠、辦公區(qū)用電負(fù)荷均為380/220v電壓等級(jí)，為三級(jí)負(fù)荷。五、基地土建規(guī)劃方案1、土建方案指導(dǎo)原則 在滿足各項(xiàng)需要的前提下，貫徹建筑物輕型化，公用工程社會(huì)化等原則，做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全適用、確保質(zhì)量。項(xiàng)目的建設(shè)充分考慮了場(chǎng)地面積有限，要使區(qū)域建筑平面規(guī)整緊湊，造型風(fēng)格獨(dú)特，色彩鮮明協(xié)調(diào)。在保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的前提下盡量節(jié)省投資。 2、土建方案的選擇根據(jù)實(shí)際需要，該項(xiàng)目新建基地辦公大樓、綠原酸提取加工廠、辦公人員住宿樓（食堂）、烘干車間、倉儲(chǔ)物流（含停車場(chǎng)）、鍋爐房、育苗研究室、區(qū)域綜合配套設(shè)施等。建筑全部采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。在符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范的前提下，做到結(jié)構(gòu)整體性能好，有利于抗震防腐，并節(jié)省投資，施工方便。在設(shè)計(jì)上充分考慮了通風(fēng)設(shè)計(jì)，避免火災(zāi)、爆炸的危險(xiǎn)性。六、主要建設(shè)內(nèi)容1、主要設(shè)施 主要設(shè)施有：基地用辦公大樓3000平方米；金銀花提煉加工廠20000平方米；烘干車間4000平方米；倉儲(chǔ)物流20000平方米（含停車場(chǎng)）；鍋爐房、育苗研究室等2、輔助設(shè)施主要輔助設(shè)施為：區(qū)域綜合配套設(shè)施200000萬平方米。3、生活設(shè)施廠區(qū)生活設(shè)施有：辦公人員住宿樓5000平方米（含食堂)。第五章 項(xiàng)目的可操作性分析一、技術(shù)可操作性分析 1、金銀花培育、種植及烘干技術(shù)本項(xiàng)目有來自湖南林科院和湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的專家技術(shù)指導(dǎo)支持。經(jīng)過反復(fù)考察研究和論證，本公司所進(jìn)行金銀花種植項(xiàng)目在育苗、定植、施肥、修剪、采摘、加工、包裝都有自己獨(dú)特的系列技術(shù)和獨(dú)特運(yùn)營(yíng)思路，我們嚴(yán)格依照湖南省金銀花農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求進(jìn)行金銀花的生產(chǎn)和加工，以技術(shù)為產(chǎn)品的質(zhì)量護(hù)航，在同行業(yè)中，我們所具備的各項(xiàng)技術(shù)處于優(yōu)勢(shì)。野竹坪鎮(zhèn)地理自然資源具有先天優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力充足，湖南省百信福農(nóng)業(yè)科技開發(fā)公司利用與科研機(jī)構(gòu)的合作，實(shí)施“公司+科研+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，直接為基地種植提供前期啟動(dòng)資金、苗木、栽種、農(nóng)藥、技術(shù)、信息等多種產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后指導(dǎo)，并制定技術(shù)操作規(guī)范，提供品種的選育、提存、復(fù)壯、農(nóng)殘、重金屬指標(biāo)檢測(cè)、產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)等技術(shù)工作。按照操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)要求，負(fù)責(zé)制定生產(chǎn)規(guī)劃，組織具體生產(chǎn)事宜包括選地、種栽調(diào)劑、物質(zhì)協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等工作，隨時(shí)向技術(shù)依托單位反映情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。 1.1、選地與整地育苗地 宜選擇背風(fēng)向陽、光照良好的緩坡或平地，以土層深厚、疏松、肥沃、濕潤(rùn)、排水良好、灌溉方便的中性或微酸性的砂質(zhì)壤土為好。地選好后，在入冬前進(jìn)行一次深耕，結(jié)合整地每667cm2可施充分腐熟肥料2500-3000kg作基肥。在播種或扦插前再進(jìn)行一次整地。種植地 宜選擇海拔500-1000m，被風(fēng)向陽的山坡，坡度大小的地塊按常規(guī)進(jìn)行全面耕翻。在深耕土地的基礎(chǔ)上，按株、行距（1.2m1.5m）-（1.4m1.7m）挖穴，穴徑50cm左右，深30-50cm。挖松底土，每穴施土雜肥5-7kg，與底土混勻，待種。 1.2、繁殖方法 繁殖方式有播種、扦插、分株、壓條等，在此介紹扦插，分株，壓條這幾種常用法，其中扦插最為常用。扦插繁殖 山銀花的扦插繁殖在春、夏、秋三季均可進(jìn)行，以春、秋為宜。春插宜在新芽萌發(fā)前進(jìn)行，秋插于8月上旬至10月上旬進(jìn)行。扦插宜選擇雨后陰天進(jìn)行，扦插后成活率較高，小苗生長(zhǎng)發(fā)育較好。扦插方法：在整好的育苗地上按行距20cm開溝，溝深25cm左右，每隔3cm左右斜插1根長(zhǎng)30cm左右的插條，插條露地面15cm左右然后填土蓋平壓實(shí)，澆一遍透水。畦上可搭蔭棚蔭棚，或蓋草遮陰，待查條長(zhǎng)出根后撤去遮物，半月左右即可生根發(fā)芽。以后若天氣干旱，要每隔2天澆水1次，保持土壤濕潤(rùn)。分株繁殖 從生長(zhǎng)幾年的山銀花枝叢中，分出一部分剪去老根，然后移栽到別的地方，分株時(shí)期大多在春季2月間，山銀花還未發(fā)芽時(shí)進(jìn)行，但用此法不如扦插方便，且影響當(dāng)年產(chǎn)量，因此多不用此法繁殖。壓條繁殖 一般多在扦插繁殖1年內(nèi)，利用伏雨時(shí)期，將每叢長(zhǎng)出來的條子，分別壓在個(gè)叢周圍的一種方法，用這種方