職業(yè)教育論文-對信息資源共建共享中若干問題的思考.doc

職業(yè)教育論文-對信息資源共建共享中若干問題的思考摘要本文就信息資源共建共享中的一些問題：建設(shè)主體多元化；信息資源共享和機(jī)會均等；信息資源建設(shè)中的“重和輕”；“信息孤島”問題作了分析探討。關(guān)鍵詞信息資源共建共享信息技術(shù)信息資源共建共享是知識經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然產(chǎn)物，現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，為信息資源的共建共享提供了有力的技術(shù)平臺，加上國家和各級政府的高度重視，出臺了許多有利政策，使得信息資源共建共享成為當(dāng)前我國社會信息化進(jìn)程中的關(guān)注熱點(diǎn)，各行各業(yè)都掀起了信息資源共建共享的浪潮。但從另一個角度看，由于對信息資源共建共享理念的理解認(rèn)識還不夠深入，出現(xiàn)了不少認(rèn)識上的“誤區(qū)”和實踐中的種種問題，筆者認(rèn)為這不利于信息資源共建共享事業(yè)的快速、健康和持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)提出一些問題以供思考。一、建設(shè)主體多元化的問題建設(shè)主體多元化問題，有兩個方面的涵義。一是指宏觀意義上的，指行業(yè)或部門建設(shè)主體；二是微觀意義上的，指一個信息資源共建共享體系內(nèi)的眾多成員的集合。1宏觀意義上的建設(shè)主體不僅限于圖書情報部門，呈多元化態(tài)勢信息資源的共建共享，其前身可溯源至19世紀(jì)館際互借運(yùn)動。1909年，美國圖書館協(xié)會(CALA)大會將資源共享的館際合作作為一個討論主題使資源共享正式走向歷史舞臺，1996年8月25在北京召開的第65屆國際圖聯(lián)（IFLA）大會上，資源共享為大會的重要主題之一?，F(xiàn)在信息資源共建共享已經(jīng)遍及社會各個部門和行業(yè)，建設(shè)主體不僅限于圖書情報界。近幾年涌現(xiàn)出不少共享工程，如由文化部、財政部組織實施的國家級文化工程“全國文化信息資源共享工程”，以及眾多官方、非官方信息資源共建和共享性質(zhì)的大大小小的電子商務(wù)和政務(wù)信息共享網(wǎng)絡(luò)。2微觀意義上的建設(shè)主體多元化中的層次和資質(zhì)問題信息資源共建共享的一個重要理念是基于共建的共享，共建的積極意義和作用無庸置疑，共建意味著建設(shè)主體多元化，但這個多元化是不是越多越好，控制在多高的層次，多大范圍，什么樣的參與單位可以成為建設(shè)主體，主體資格的評審和考核機(jī)制等問題都是值得研究的。如高校系統(tǒng)CALIS建設(shè)的主體是“九五”期間國家正式立項建設(shè)“211工程”的高校，但又不限于這些學(xué)校，其他有條件（有校園網(wǎng)、有自動化集成系統(tǒng)、有相應(yīng)的技術(shù)人員）的高校均可積極參與子項目的建設(shè)。應(yīng)該說CALIS構(gòu)筑了比較完善的和科學(xué)的建設(shè)主體管理和審核機(jī)制，但盡管這樣，它的一些信息資源庫的建設(shè)質(zhì)量存在問題不少。原因之一，CALIS默認(rèn)“211工程”的高校為建設(shè)主體，但這些高校的實力和圖書館實力不一定對稱，一些實力雄厚的大學(xué)，其圖書館辦館條件和人才隊伍并不能完全勝任CALIS信息資源共建的要求，從而出現(xiàn)了信息資源的質(zhì)量粗糙問題。另一方面，建設(shè)主體多元化過多，增加了主體之間信息交互的難度，難以保證同一時間內(nèi)信息資源內(nèi)容規(guī)格的一致性和內(nèi)容的完整性。二、信息資源共享和機(jī)會均等的問題在信息資源共建共享中，要信奉“信息共享，機(jī)會均等”的原則。但由于多方面的原因，機(jī)會不一定完全均等。另一方面，就算是機(jī)會上均等了，但也并非結(jié)果上相同，這取決于信息資源共享體系的服務(wù)范圍和功能特點(diǎn)。表現(xiàn)在以下幾個方面。（1）一些建設(shè)成功，實力雄厚的信息資源共享體系，容易形成信息壟斷，對體系內(nèi)的成員完全開放，對體系外的個體或團(tuán)體設(shè)置高門檻準(zhǔn)入制度或者排斥制度。（2）在信息資源共享體系內(nèi)部，也有實力層次不同的成員，權(quán)利和義務(wù)的一致性，貢獻(xiàn)大的成員享受更多的信息利用優(yōu)先權(quán)。（3）信息資源共享體系的客戶也有重點(diǎn)和一般之分，在信息資源保障和服務(wù)方面，要最大限度地滿足重點(diǎn)用戶的信息需要。（4）盡管信息資源共享體系對所有人的權(quán)利完全一樣，用戶可以自由選擇和利用，但地域的差別，用戶自身的信息素養(yǎng)程度不一，獲取信息資源的渠道和條件不同，造成了事實上的不平等，如貧窮落后地區(qū)的用戶面對著網(wǎng)絡(luò)上龐大的信息資源，可能沒有信息意識和能力去獲取。三、信息資源建設(shè)中的“重和輕”的問題在信息共建共享的熱潮中，已經(jīng)出現(xiàn)了一些輕重不平衡問題，這使得一些信息資源共享體系成了面子光鮮、功能低下、內(nèi)容空乏、更新緩慢的形象工程、政績工程。主要問題有：1重名輕利。信息化更多成了所謂的“面子工程”“政績工程”，這種表面與“國際接軌”的發(fā)展模式已經(jīng)形成了巨大的資源浪費(fèi)。有相當(dāng)數(shù)量的政府、企業(yè)網(wǎng)站，長期在互聯(lián)網(wǎng)上閑置無用，信息不更新，信息化的良好初衷被嚴(yán)重扭曲變形。2重建設(shè)輕整合。建設(shè)目標(biāo)不夠明確，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，信息資源的組織和利用相對薄弱。目前，我國普遍存在一個現(xiàn)象，就是大張旗鼓地搞信息資源基礎(chǔ)工程的建設(shè)，大力推廣局域網(wǎng)、無線技術(shù)以及寬帶網(wǎng)絡(luò)的接入，這很大程度上是對“信息資源共建共享”的片面誤解。殊不知，“共享”的內(nèi)容是其中的信息資源，目前，所缺乏的就是對信息資源的有效的開發(fā)和整合，缺乏深層次的信息組織和挖掘。3重硬件輕軟件。各單位在進(jìn)行信息資源建設(shè)過程中，往往在前期投入比較大，用大量的資金引進(jìn)先進(jìn)的計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)設(shè)施，而對后期的維護(hù)，人員的培訓(xùn)，資源的管理協(xié)調(diào)等問題重視不夠。為了解決“重硬輕軟”這個老大難問題，國家甚至不得不明文規(guī)定，“利用財政資金建設(shè)的信息化工程，用于購買軟件產(chǎn)品和服務(wù)的資金原則上不得低于總投資的30%，其中用于采購軟件的資金不得低于50%。”4重內(nèi)部管理輕對外服務(wù)。目前許多信息部門的基礎(chǔ)設(shè)施都比較完善，有的還建立了特色的數(shù)據(jù)庫，有優(yōu)秀的信息管理人才，建立了一套科學(xué)有效的管理程序。但這些部門僅僅做到的就是自己內(nèi)部的科學(xué)規(guī)劃，沒有樹立“共享的目的就是為了大家共同利用資源”，沒有樹立“好的管理就是為了更好的對外服務(wù)”的理念。也就等于是沒有從根本上樹立“共享”的理念。四、“信息孤島”問題“信息孤島”現(xiàn)象的出現(xiàn)有一定的必然性，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，各單位在開發(fā)或引進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)的時候，都是各自根據(jù)自己的實際需要來進(jìn)行，一般不會考慮到各單位和各系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和信息共享問題，這種不從長遠(yuǎn)來考慮的發(fā)展模式是導(dǎo)致“信息孤島”的不斷產(chǎn)生的重要原因?！靶畔⒐聧u”導(dǎo)致了各系統(tǒng)之間的信息不能互通共享，分離的信息和多個系統(tǒng)也使人們難以通過統(tǒng)一的信息平臺了解相關(guān)的信息。另外，各個信息平臺有可能發(fā)布了相同或相似的信息，這樣人們在查找所需信息的時候，就浪費(fèi)了大量的時間。“信息孤島”造成信息資源無法得到有效整合和利用，已經(jīng)成為信息資源共享的一大瓶頸。在信息資源共建共享的浪潮的沖擊下，如何冷靜下來，思考在信息化過程中出現(xiàn)的一些不良現(xiàn)象，成為了未來共享工程的一個