再生育審批服務質量工作意見

1 / 4 再生育審批服務質量工作意見 近年來，我縣在審批再生育一個孩子工作中，嚴把申報審批程序，嚴格掌握政策條件，行政效能和群眾滿意度不斷提高。為進一步嚴肅工作紀律，促進依法行政，切實維護群眾合法生育權益，現根據省人口與計劃生育條例、省人口和計劃生育行政執(zhí)法程序及文書格式規(guī)定和要求，對照顧再生育一孩申報、審核工作提出如下意見： 一、工作要求 1、認真做好生育政策咨詢指導工作。各鎮(zhèn)要結合 “ 六五普法 ” 活動和季度綜合服務，采取多種形式宣傳我省關于再生育一個孩子的條件，把政策交給群眾， 引導群眾對號入座；要通過干部重點排查、上門走訪等形式，把符合再生育一個孩子條件的對象掌握到戶，提前告知到人，讓群眾自己決定申請再生育的時間；每年三、四月份，各鎮(zhèn)要集中做好符合再生育一個孩子條件對象的摸底工作。 2、嚴格依照法定程序辦事。按照便民維權的要求，各鎮(zhèn)要認真落實首問負責制，一次辦結或一次告知二次辦結制，充分發(fā)揮世代服務中心的作用，努力為群眾提供多種便利。堅決防止和糾正行政不作為、慢作為和推諉扯皮問題。對申請人直接向鎮(zhèn)提出再生育申請的，凡符合條件且材料齊全的，鎮(zhèn)計生辦應當及時受理，鎮(zhèn)、村兩級 調查核實情況可一同進行，并根據調查結果補充村級審核材料或簽署審核意2 / 4 見。各鎮(zhèn)在受理、審核、審批再生育一個孩子過程中不得收費，不得增設前置條件，不得搭車開展有償服務。 3、牢固樹立優(yōu)質服務理念。鎮(zhèn)計生辦工作人員一定要確立便民、維權、服務的觀念，認真依法履行職責，努力為群眾提供高質量的優(yōu)質服務。各鎮(zhèn)在受理申請人提交申請時，要及時為申請人建立免費孕前優(yōu)生服務卡，主動提供免費孕前優(yōu)生健康檢查服務，并及時將再生育一個孩子生育證送發(fā)申請人。發(fā)證時要向申請人宣傳有關知識和規(guī)定，指導申請人優(yōu)生優(yōu)育，提高符合 政策人群出生人口素質。 4、廣泛接受群眾監(jiān)督。審核審批再生育一個孩子實行“ 兩級兩榜 ” 公示制。即：村級在上報再生育一個孩子申報材料前，應當將申請人的申請條件在村務公開欄和群眾容易看到的地方張榜公示；鎮(zhèn)級對經初審符合再生育一個孩子條件的申請人名單應當在政府政務公開欄、計生辦政務公開欄張榜公示；鎮(zhèn)、村兩級分別要將擬批準再生育一個孩子的夫妻名單進行張榜公示，公示結果要以書面形式上報縣人口計生委。再生育一個孩子審批實行網上公開。 二、材料規(guī)范 申請審批表的填寫。申請審批表除申請理由一欄由提出申請的人填寫外，其他各欄均由人口計生干部填寫，不得空缺。男、女方單位或村居委員會意見一欄內容，在調查清楚事實的前提下，填寫 “ 情況屬實 ” ；鎮(zhèn)政府意見一欄內容在3 / 4 審核無誤的前提下由鎮(zhèn)政府分管領導填寫 “ 經審核，符合條件 ” ；縣人口計生委審批意見一欄內容在集體討論決定后填寫 “ 經集體研究，決定批準 ” 。 座談會記錄或調查筆錄。座談會由鎮(zhèn)人口辦工作人員組織，參加人員不少于 5 人或被調查對象不少于 5 人，應緊緊圍繞申請人的理由是否屬實，實事求是地發(fā)表自己的意見，記錄或筆錄要 簡明扼要，是非分明。 證件材料?；咀C件：夫妻雙方身份證、戶口薄、結婚證，孩子出生醫(yī)學證明、單位出具的婚育證明、特殊證件：贍養(yǎng)協議、病殘兒鑒定書結論通知書、肢體殘疾證、船員證、離婚證等。申請審批所需的證件的原件由鎮(zhèn)計生辦工作人員審核無誤后退還申請人，同時由核對人在復印件上加蓋 “ 經與原件核對無誤 ” 的條形章并簽名。 特殊情形申請再生育一孩。申請審批程序及文書格式參照一般情形執(zhí)行，并注明 “ 特殊情形 ” 。 三、監(jiān)督措施 限時審批制度。對符合再生育一孩政策條件的對象，各鎮(zhèn)人民政府 和縣人口計生委應該嚴格遵守審核、審批的時限規(guī)定。鎮(zhèn)審核不得超過 15 日，縣人口計生委審批不得超過 1個月。各鎮(zhèn)要扎實做好生育政策服務，強化宣傳工作，防止未批生育現象的發(fā)生。 事前監(jiān)督審查制度。凡鎮(zhèn)或縣各部門副科級以下干部申4 / 4 請照顧再生育一孩的，鎮(zhèn)政府要組織專題研究，對鎮(zhèn)或縣各部門副科級以上干部申請照顧再生育一孩的，鎮(zhèn)政府或所在單位研究后，報縣人口計生委審核、研究。凡有群眾信訪涉及到照顧再生育上有弄虛作假的，一律立案調查，調查情況屬實的，即由縣人口計生委依法作出撤銷再生育一孩的決定，并據實征收社會撫養(yǎng)費。 權利保障制度。申請人對鎮(zhèn)審核意見有異議的，可向縣人民政府申請復議；申請人對縣人口計生委審批意見有異議的，可向縣人民政府或市人口計生委申請復議。申請人對鎮(zhèn)審核或縣人口計生委審批意見有異議的，也可以依法向法院提起行政訴訟。