在全市農(nóng)村重點(diǎn)工作推進(jìn)會上的發(fā)言

1 / 4 在全市農(nóng)村重點(diǎn)工作推進(jìn)會上的發(fā)言 在全市農(nóng)村重點(diǎn)工作推進(jìn)會上的發(fā)言 今年，市委、市政府針對 貧困程度深、脫貧成本高的實(shí)際，制定出臺了關(guān)于創(chuàng)建半農(nóng)半牧區(qū)脫貧攻堅(jiān)特區(qū)的意見，確定易地搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、人才工程等方面支持政策 28 項(xiàng)，要求我縣結(jié)合貧困山區(qū)實(shí)際，積極探索脫貧攻堅(jiān)有效途徑和新的路子。工作中，我們創(chuàng)新思路，統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化黨建和組織保障，主要抓了四個方面： 一是探索整村整組推進(jìn)的易地扶貧搬遷模式。以整村整組為單元實(shí)施搬遷，不僅公共設(shè)施配套能夠跟得上，而且可以有效聚集起人 氣。我們聘請四川城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃，集中向縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)、公路沿線、揚(yáng)黃供水輻射區(qū)、工礦服務(wù)區(qū)、公共服務(wù)便利區(qū)搬遷。年內(nèi)計(jì)劃新建集中安置點(diǎn) 76 個，配套建設(shè)幼兒園、衛(wèi)生室、互助老人幸福院、文化活動中心等公共服務(wù)設(shè)施，搬遷群眾 4950 戶 21345 人。在縣城南區(qū)，規(guī)劃新建農(nóng)民城安置小區(qū) 2 個，安置貧困戶 3100 戶 13349 人。一期工程已開工建設(shè)，安置 1736 戶 7465 人。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)100 500 戶不等的安置點(diǎn) 7 處，已開工 5 處。在中心村，規(guī)劃安置點(diǎn) 67 處，已開工 65 處。其 中，南湫鄉(xiāng)整鄉(xiāng)搬遷和八珠鄉(xiāng)白塬村整村搬遷已開工建設(shè)，年內(nèi)完成主體工程。 2 / 4 二是探索以草畜產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的多元產(chǎn)業(yè)培育模式。按照“縣北枸杞、縣南蘋果，全縣草畜雜糧”的產(chǎn)業(yè)布局，聘請西北農(nóng)林科技大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)專家編制了全縣肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、蘋果產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，在不斷提升草畜首位產(chǎn)業(yè)的同時，積極發(fā)展枸杞、蘋果、電商等特色新興產(chǎn)業(yè)。一是持續(xù)壯大草畜產(chǎn)業(yè)?？h上列支 2000 萬元，重點(diǎn)加強(qiáng)品種改良、品牌推廣、疫病防控和地膜種草。今年新種紫花苜蓿 41.8 萬畝，羊存欄量達(dá)到173.6 萬只，草 畜產(chǎn)業(yè)收益占到農(nóng)民人均可支配收入的 30%。二是培育發(fā)展林果業(yè)。組建成立了縣 果業(yè)局，在縣南高標(biāo)準(zhǔn)栽植蘋果 8000 畝，全縣果園面積累計(jì)達(dá)到 3.8 萬畝。采取土地流轉(zhuǎn)方式，以公司和合作社經(jīng)營為主體，在中北部 15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)栽植優(yōu)質(zhì)枸杞 1 萬畝，成活率在 90%以上，部分苗木當(dāng)年已經(jīng)掛果。三是扶持發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。抓住我縣被列為“ 全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣 ” 機(jī)遇，新建村級電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn) 135 個，培育規(guī)模以上電商企業(yè) 40 戶，發(fā)展網(wǎng)上銷售企業(yè) 135 家、個體網(wǎng)店經(jīng)營戶 820 家，實(shí)現(xiàn)線上交易額2.86 億元。 三是探索以勞動力技能培訓(xùn) 為主的智力扶貧模式。扶貧先扶智，要脫貧必須使青壯年勞動力有技能、有長久可靠的生計(jì)。今年，省委組織部專門為我縣量身打造了智力扶貧“十大行動”實(shí)施方案，確定了 52 個智力扶貧幫扶項(xiàng)目，縣上3 / 4 研究制定了具體的推進(jìn)計(jì)劃，細(xì)化確定了 16 個基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目、 52 個培訓(xùn)項(xiàng)目和 22 項(xiàng)政策爭取項(xiàng)目，分級分層抓好落實(shí)。依托縣職專集中實(shí)施 “ 萬名農(nóng)民技能培訓(xùn)工程 ” ，一方面，發(fā)揮校本資源優(yōu)勢，開展特色小吃培訓(xùn) 300 多人，扶持20 多人開辦 “ 小吃 ” 加盟店，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)；另一方面，積極開展聯(lián)合辦學(xué)培訓(xùn)，與江蘇鑫泰服飾 有限公司開展“引企入?！?、 “前校后廠”合作模式，與中芯國際開展校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，與省衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展護(hù)理專業(yè)“ 2+3” 聯(lián)合辦學(xué)，與蘭州城市學(xué)院、隴東學(xué)院等 8 所本科院校建立 “3+4” 聯(lián)合辦學(xué)機(jī)制。年內(nèi)，全縣培訓(xùn)農(nóng)民8300 多人次，輸轉(zhuǎn)勞務(wù) 5.54 萬人次以上，創(chuàng)收 9.96 億元。 四是探索以財政撬動金融的資金保障模式。新形勢下一方面要用好財政資金，另一方面要利用市場機(jī)制積極融資，解決脫貧攻堅(jiān)資金難題。一是以財政資金融資。以縣級財政資金作擔(dān)保，與國開行、省農(nóng)發(fā)行、蘭州銀行等達(dá)成中長期扶貧項(xiàng)目貸款協(xié)議，年內(nèi)共爭取精準(zhǔn) 扶貧專項(xiàng)貸款 9.75 億元、金橋工程貸款 4.4 億元、易地扶貧搬遷貸款 0.4 億元。二是利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金合作社融資。整合各類資金 1.6億元，在全縣 251 個行政村全部成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金合作社。年內(nèi)共為 3.5 萬多戶群眾投放貸款 16 億元，切實(shí)解決了群眾貸款難題。三是成立投資公司融資。組建 成立了文化旅游、交通、水務(wù)、教育、醫(yī)療事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、工貿(mào)建設(shè)、環(huán)境生態(tài)、4 / 4 現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)等 9 個縣屬國有投融資平臺公司，與各金融機(jī)構(gòu)銜接達(dá)成貸款協(xié)議，重點(diǎn)支持公共服務(wù)、道路交通、