招投標管理規(guī)定補充工作意見

1 / 3 招投標管理規(guī)定補充工作意見 為進一步嚴格規(guī)范招標投標活動，從源頭上遏制工程建設(shè)領(lǐng)域中的腐敗行為，現(xiàn)就關(guān)于進一步規(guī)范招投標管理的若干規(guī)定執(zhí)行中的一些具體問題提出以下補充意見： 一、嚴格招投標審批程序。 1、管委會所屬部門或國有企業(yè)實施的應(yīng)該招標的項目，要求采用除 “ 公開招標 ” 形式外的招標方法，必須經(jīng)管委會招投標領(lǐng)導小組審批。嚴禁 “ 先實施，后報批 ” 現(xiàn)象。 2、村級集體經(jīng)濟要求自行實施的建設(shè)項目，預算金額在 10 萬元以下的由招投標管理辦公室審批，預算金額在 10萬元以上的經(jīng) 招標辦審核，報招投標領(lǐng)導小組審批。 二、加強對附屬工程、業(yè)主掌握金、材料暫定價的管理。 1、附屬工程原則上要與主體工程一起招標。確實不能一起招標的，實施前必須按有關(guān)規(guī)定進行招標。 2、嚴格控制招標文件中設(shè)立業(yè)主掌握金。確需設(shè)立的，動用業(yè)主掌握金的建設(shè)項目必須按有關(guān)規(guī)定進行招標。 3、嚴格控制招標文件中設(shè)立材料的暫定價。確需設(shè)立的材料必須由建設(shè)單位提供，采購時按有關(guān)規(guī)定進行招投標。 三、智能化系統(tǒng)的采購、安裝項目 設(shè)計單位與投標人必須分離，有條件的可 實行設(shè)計與采購安裝一起招標。既有工程設(shè)計資質(zhì)又具有建設(shè)工程投標資2 / 3 格的單位，要求參與由該單位設(shè)計的項目的投標，必須經(jīng)管委會招投標領(lǐng)導小組批準。 四、加強對招標代理單位的管理。 1、發(fā)現(xiàn)招標代理有下列行為之一的，取消在六橫的招標代理資格，并提請有關(guān)主管部門作出相應(yīng)處理： 與投標人串通損害招標人的利益的； 泄露與工程招標活動有關(guān)需保密情況和資料的。 2、實行招標代理機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量考評。由招投標管理辦公室制定具體的考評辦法。 五、加強招投標過程中的保密工作。 招標人、招標代理人、招投標工作人員、監(jiān)督人員都不得泄露投標單位數(shù)量、投標單位名稱、預算標底、專家名單等資料，如有發(fā)現(xiàn)并經(jīng)查實，要追究相關(guān)人員的責任。 六、由財政資金、國有資金投入建設(shè)的項目工程決算，必須送區(qū)審計局工程造價審核中心審核。 七、加強工程款撥付前的審核。 財務(wù)人員在支付工程款前，除了按財務(wù)規(guī)定審核票據(jù)和審批手續(xù)外，還必須審核中標通知書、施工合同、工程量增加審批表、結(jié)算審核書等相關(guān)資料。對一些不符合手續(xù)或違反招投標規(guī)定的工程賬 目應(yīng)拒絕入賬，如有發(fā)現(xiàn)將追究有關(guān)財會人員責任。 八、加強標后工程管理管理。 3 / 3 1、建設(shè)單位加強對施工單位的管理，特別是在項目班子到位情況、低價風險金的繳納、施工工期約定、工程款的撥付等方面必須嚴格要求施工方依法履行合同。 2、嚴格控制設(shè)計變更。確有特殊原因需要變更的，增加的工程量在 10 萬元以下的，由分管處室負責人審批；增加的工程量在 10 萬元以上、 50 萬元以下的由管委會分管領(lǐng)導審批；增加的工程量在 50 萬元以上的須經(jīng)管委會主任辦公會議審定。 九、嚴格執(zhí)行建筑市場準入和清出制 度。 建筑業(yè)管理部門要建立 “ 黑名單 ” 公布制度，執(zhí)法機構(gòu)或有關(guān)部門對施工企業(yè)和從業(yè)人員的處罰決定和不良行為記錄除依法追究其有關(guān)責任外，要列入 “ 黑名單 ” 并在網(wǎng)上公布，對列入 “ 黑名單 ” 的單位或人員可取消其 3 年的投標資格。同時，對于采用非法轉(zhuǎn)包或用低