管理局資源巡護管理制度.doc

。XXXXXX國家級自然保護區(qū)管理局資源巡護管理條例為了加強和規(guī)范XXXXXX國家級自然保護區(qū)資源管理的巡護檢查工作, 更好地履行保護管理職責，提高野外巡護管理工作的質量和水平，有效保護轄區(qū)內野生動植物資源和生態(tài)環(huán)境的安全，根據(jù)國家對自然保護區(qū)資源保護與管理的相關法律、法規(guī)及規(guī)定，結合本區(qū)實際，特制定本制度。 第1條 ：保護區(qū)管護人員（局屬職工和協(xié)管員）從事自然資源野外巡護檢查工作及相關活動適用于本制度。 第二條：保護區(qū)自然資源巡護檢查工作的主要任務是： （一）遵守巡護制度，明確監(jiān)管范圍，認真履行職責，嚴格按照指定的巡護路線做好巡查。通過對固定巡護線路和臨時巡護線路的檢查，按照人為活動對自然資源的干擾和破壞程度，收集各種相關數(shù)據(jù)；（二）建立健全管轄區(qū)自然資源數(shù)據(jù)庫，動植物資源監(jiān)測，記錄珍稀植物的發(fā)現(xiàn)、生長變化情況，分析野生動植物種群數(shù)量和分布，預測資源變化趨勢； （三）加強巡查管護，嚴格責任區(qū)內自然資源管理，加強安全防范，及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告破壞自然資源的行為，協(xié)助上級部門查處破壞自然資源的案件； （四）做好社區(qū)資源保護宣傳工作，增強社區(qū)群眾參與 資源保護的意識； （五） 檢查護林防火工作，處理火災隱患，進行計劃燒除，在森林防火期，依法進行護林防火的宣傳、預防和檢查工作，確保自然資源的安全； （六）認真執(zhí)行定期報告和巡護記錄制度； （七） 認真查看保護區(qū)界樁、標志、宣傳牌和各種科研設施； （八）完成領導交辦的其它任務。 第三條：建立并堅持各級領導參與、檢查巡護工作制度。局領導隨時檢查、監(jiān)督各管理站巡護實施情況。管理局相關科室依據(jù)各自崗位責任分工，負責對保護區(qū)巡護工作進行監(jiān)督、檢查、指導。 保護科、多種經(jīng)營科、森林公安局、防火科采取多種方式對各管理站巡護計劃執(zhí)行、巡護報告填制、巡護工作、自然資源保護情況進行監(jiān)督、檢查，并根據(jù)檢查結果提出整改意見。 根據(jù)收集巡護數(shù)據(jù)和報告內容，建立數(shù)據(jù)庫，負責巡護工作中重大技術問題的指導、處理，并對巡護工作提出建設性意見。 第四條：巡護管理員和巡護員的職責 巡護管理員是巡護工作的技術負責人，負責管理日常巡護工作，制定巡護計劃，收集審核上報巡護記錄。指導處理巡護中的技術性問題，綜合分析巡護報告，編寫每月的資源保護工作報告（月報）。巡護員是自然保護區(qū)保護隊伍的主體，是保護區(qū)巡護的具體工作者，是資源管護的直接責任人，必須嚴格按照巡護計劃規(guī)定的時間、地點、路線、內容認真做好巡護工作。巡護員的職責包括：巡護、報告、林政執(zhí)法、防火、觀察、監(jiān)測、保護設施的維護、社區(qū)共管及領導交辦的其他工作。第5條 ：管理局在每年度春、秋兩季，組織相關人員對全區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境保護工作，分別進行一次全面的巡護大檢查， 并將檢查情況統(tǒng)計匯總后，作為年度對管理站自然資源巡護檢查目標考核的依據(jù)。管理站每月對本轄區(qū)自然資源的全面巡護檢查不得少于1次，每次檢查的結果作為管理站對所屬管護人員實施考核的依據(jù)。第六條：管理站所屬管護點、管護責任區(qū)，要以月和季度為時段，在各時段結束后的5日內，將各自區(qū)域的巡護檢查情況進行匯總統(tǒng)計， 向管理站提交本轄區(qū)自然資源巡護檢查報告。 各管理站以半年和全年為時段，在各時段結束后的7日內，將各自范圍巡護檢查情況進行匯總統(tǒng)計，向管理局提交本轄區(qū)自然資源巡護檢查報告。 第七條：自然資源巡護檢查報告的內容包括： （一）本轄區(qū)巡護檢查工作的開展情況； （二）巡護檢查的資料統(tǒng)計和結果分析； （三）發(fā)現(xiàn)的具體問題及調查處理情況； （四）存在的問題和今后的思路及打算。 第八條：管理站要對所轄區(qū)域管護人員的責任區(qū) 結合資源狀況和人為活動情況進行科學合理的規(guī)劃，以達到巡護管理網(wǎng)絡化為標準，布設一定數(shù)量的固定巡護和臨時巡護線路，并對不同的巡護線路要分別明確地制定出具體的巡護目標。布設的巡護檢查線路報管理局職能科室備查。管護人員對責任區(qū)的固定和臨時巡查線路，每周必須要完成2-3次以上的巡護檢查，對所屬責任區(qū)的全面巡護檢查時間平均每月不得少于10天。 第九條：管理站及所屬管護點、管護責任區(qū)負責人，要對各自管轄區(qū)域內的日常巡護檢查情況，定期或不定期地進行抽查或核查，及時糾正和督促解決在巡護檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題。 第十條：管護人員在執(zhí)行巡護檢查任務時，要對巡護線路周圍可視范圍內的自然資源和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，以及異常的變化等信息資料進行全面地收集，嚴格按照規(guī)定的巡護檢查項目、內容和要求進行巡護檢查， 并適時做好檢查記錄，在每次完成責任區(qū)巡護檢查任務后，要及時整理和填寫好責 任區(qū)的巡護檢查記錄，并報所屬負責人簽署意見。 第十一條：管護人員要按照各自的職責，及時地調查處理所發(fā)現(xiàn)的問題，并將處理結果依次向上一級管護組織報告，不得推逶拖延、 隱瞞不報。凡屬重大事項，需要向上一級報告或請求協(xié)助的，應當及時匯報情況，并積極調查處理。當發(fā)生開墾、砍伐、盜獵、火災等重特大事件時，由管理局協(xié)調組織人員進行抓捕、清理和撲救。 第十二條：管護人員要必須按時、按要求完成規(guī)定的巡護檢查工作任務，因特殊原因無法完成時，應上報所屬負責人同意后順延完成，否則按有關規(guī)定處理。 第十三條：管護人員必須要按設定的線路進行巡護檢查，除特殊情況外，不得擅自變更巡護線路，在巡護檢查中，要仔細觀察和記錄巡護中發(fā)現(xiàn)的情況，認真填寫巡護檢查記錄。 第十四條：管護人員必須如實填寫各種記錄數(shù)據(jù)，嚴禁弄虛作假， 捏造數(shù)據(jù)記錄；要遵守工作紀律，服從組織分配，不得脫崗串崗、 擅離職守，嚴格履行請銷假手續(xù)。 第十五條：管理站要負責對所屬管護人員各項巡護工作任務的完成情況進行檢查，認真開展管護人員業(yè)務技能培訓，指導、檢查管護點及管護責任區(qū)的工作。凡管理局要求填報的林業(yè)行政案件、野生動物調查等報表，均實行零報告制度，管理站要按相關規(guī)定及時填報，不得瞞報、漏報。 第十六條：管理站、管護點及管護責任區(qū)的管護人員，在積極完成責任區(qū)巡護檢查工作任務的同時，必須要自覺認真地開展相關業(yè)務知識的學習和政治理論的學習，以不斷提升自身的綜合素質。 第十七條：對管護人員完成轄區(qū)巡護檢查工作任務的目標考核，以每個管護責任區(qū)100分進行考核，凡考核成績達到95分以上的，確定為優(yōu)秀；達到85分以上的，確定為良好；達到75分以上的，確定為合格； 凡考核成績在75分以下的，確定為不合格。 第十八條：自然資源巡護檢查目標考核加分項目和標準： （一）在管理局、管理站組織的檢查中，未發(fā)現(xiàn)任何資源破壞的加1分； （二）及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)助抓獲濫伐亂墾行為人的加5分，自己抓獲濫伐亂墾行為人的加10分； （三）及時發(fā)現(xiàn)協(xié)助查處盜獵案件的加2分，及時發(fā)現(xiàn)并自己抓獲盜獵案件的加5分。 （四）及時制止破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境行為，有效防止轄區(qū)內重大亂捕濫獵、亂采濫挖、亂砍盜伐、亂開濫墾等破壞自然資源與生態(tài)環(huán)境案件的發(fā)生，保護自然資源工作成績顯著的加15分。 第十九條：保護區(qū)自然資源巡護檢查目標考核的扣分項，按