南昌市集貿市場升級改造建設項目.doc

南昌市集貿市場升級改造建設項目考核獎勵辦法 為切實做好我市集貿市場升級改造工作，提高市場業(yè)主參與升級改造工作的積極性；同時為更好地管理建設項目，提高項目的質量和效益，加快工程建設進度，打造我市干凈、整齊、美觀的集貿市場形象，把市政府為民辦實事的民生工程做實做好，根據(jù)省、市重點建設項目管理辦法，結合工作實際，特制定本辦法。一、考核范圍市政府確定升級改造的集貿市場。二、考核獎勵對象南昌市集貿市場升級改造建設項目的業(yè)主單位。三、考核依據(jù)以國家有關項目管理法規(guī)和南昌市市區(qū)集貿市場建設標準和國家標準戶菜場設置和管理規(guī)范為考核依據(jù)。四、考核內容及方法 以年度項目完工時間、投資情況、改造項目、群眾滿意度四個方面作為考核內容；考核方法采取計分制，滿分為100分。 （一）完工時間 基本分為20分責任書規(guī)定的完工時間為截止時限。1、規(guī)定時限內完成集貿市場升級改造任務的市場得基本分（20分）。 2、未按時限完成集貿市場升級改造任務的市場，每超過一天扣0.5分，以此類推，扣完為止。（二）投資情況 基本分為10分嚴格按照市、區(qū)、業(yè)主自籌3：3：4的比例足額籌集建設資金，并用于集貿市場升級改造建設，基本分為10分。1、超過責任書要求投資額度的，超過10%（含）以上加5分。2、達到責任書要求投資額度的得基本分（10分）。3、未達到責任書要求投資額度，每差1%扣2分，以此類推，扣完為止。（三）改造項目 基本分為65分建設改造項目符合南昌市市區(qū)集貿市場建設標準和國家標準戶菜場設置和管理規(guī)范建設項目，基本分為75分。集貿市場改造升級聯(lián)合審查驗收評分細則集貿市場改造升級聯(lián)合審查驗收評分細則集貿市場改造升級聯(lián)合審查驗收評分細則第一部分：硬件建設情況序號評審項目分值評分依據(jù)1符合規(guī)劃3是否符合南昌市城市總體規(guī)劃和南昌市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求2符合消防要求3集貿市場的總平面布置、消防給水、建筑內部消防設計及附設的停車場 (停車庫)應符合國家防火規(guī)范的要求3層高通道周邊道路3市場內凈高不應低于4米，確保有足夠的采光、通風空間。市場內通道應保持暢通、連通，滿足經(jīng)營與購物的需要。主通道寬度應不小于3米，次通道寬度應不小于2.6米。至少設兩個車行道出入口場內，污物等其他通道寬度不小于2米。集貿市場出口不少于2個，集貿市場周邊道路寬不宜小于7米4停車場3集貿市場停車場 (停車庫)可獨立設置，亦可與其它公建共用停車場(停車庫)。停車場 (停車庫)出入口及停車場 (停車庫)內應設置交通標志、標線以指明場內通道和停車車位，便于車輛進出5護欄無障礙通道3市場進、出口處應設不銹鋼護欄，禁止車輛進出。市場進出口一側要設置供輪椅進出的無障礙緩坡，有條件的應設置無障礙公廁，并設有無障礙標識6水產(chǎn)攤位3水產(chǎn)攤位前須設置明溝，上覆蓋板。其余攤位前應設置明溝或地漏，便于污水排除，污水出入口處應設防鼠網(wǎng)罩7公共廁所3市場內應設置公共廁所。室內集貿市場內的公共廁所應符合城市公共廁所規(guī)劃和設計標準，廁所內衛(wèi)生情況要好，有水沖式系統(tǒng)，廁所沒有異味和污物8熟食銷售間鮮肉攤位水產(chǎn)宰殺臺家禽宰殺間3熟食類宜采取封閉式營業(yè)房，營業(yè)房面積不宜小于3平方米。在鮮肉售貨臺前部或后部設置不銹鋼架子，便于經(jīng)營者掛肉。家禽銷售宰殺間大門應該向市場外敞開，水產(chǎn)宰殺臺前方要求安裝鐵皮罩9蔬菜臺面3售貨臺須整齊美觀，應采用整潔、易清潔的貼面，地面應采用防水、防滑材料;內墻瓷磚貼面高度不宜小于1800MM10沖洗排水系統(tǒng)3交易場所內應有良好的沖洗、排水設施。污水排除應符合國家現(xiàn)行的有關規(guī)范和技術規(guī)定11管理辦公室設置及管理3集貿市場內須設置物業(yè)管理、工商行政管理，統(tǒng)一設置懸掛營業(yè)執(zhí)照的附屬設施，做到亮照經(jīng)營、明碼標價12市場內必需設施3市場內宜設置告示欄、宣傳櫥窗、市場內宜設置有線廣播，農(nóng)藥殘留檢測設備、電子監(jiān)控、電子價格行情屏幕（或者中心菜價宣傳黑板）等13投訴和處理機制3市場內應設立服務臺(投訴處)、復秤處、開水房、配電室。建立投訴管理制度設立投訴臺、投訴電話，并跟蹤投訴處理情況 14環(huán)保衛(wèi)生和垃圾處理機制3市場內排氣、排污、排油煙設置合理，滿達到環(huán)保、節(jié)能要求，有防蠅、滅蠅裝置。店內上下水暢通，并與市政排污管道聯(lián)網(wǎng)。有垃圾集中處理設施，市場內部須按有關規(guī)定設置垃圾中轉密閉間，內設垃圾密桶15商品劃行歸有償使用購物袋3市場應設置分區(qū)布局導購圖，安全通道指示牌，場牌應醒目美觀，商品劃行歸市有明顯標志。配有寄存柜、手推車、菜籃子等，并有償提供符合國家規(guī)定的購物袋第二部分：軟件管理情況序號評審項目分值評分依據(jù)16管理制度齊全2集貿市場應當制定內部管理制度，包括：管理人員工作制度、崗位目標責任制度、食用農(nóng)產(chǎn)品安全質量責任制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度等17食品質量2定期或不定期對店內銷售的商品質量安全進行抽檢。對抽檢質量安全不合格的商品要停止銷售，并依照有關法律法規(guī)進行處理或清退18計量器具2建立計量管理制度。集貿市場應統(tǒng)一使用標準計量器具，每個攤位應統(tǒng)一設置臺架。做好定量包裝商品、零售商品等計量監(jiān)督管理；對票據(jù)、票證、商品標識等應使用法定計量單位19衛(wèi)生防疫2建立衛(wèi)生防疫、環(huán)境衛(wèi)生工作制度，場內衛(wèi)生情況好，蔬菜、食品安全20文明經(jīng)商2工作人員統(tǒng)一著裝、管理和保潔人佩戴明顯標識，服務文明周到21店容店貌2保持店內整潔、干燥。無亂貼、亂掛和亂擺攤設點，無蚊、蠅、鼠害等22安全制度2設立食品安全管理、消防治安管理、環(huán)境衛(wèi)生管理顧客投訴管理等相應的組織機構并配備專職或兼職人員，安全經(jīng)營無隱患23貨品管理2建立相應的質量管理制度。實行索票索證，建立主要商品購進臺賬，把好進貨和銷售關，不銷售假冒偽劣和有毒有害產(chǎn)品24熟食從業(yè)人員管理2熟食加工人員宜穿戴白大衣、白帽、白口罩操作，熟食加工人員不得留長指甲、涂指甲油，佩帶戒指、手鏈、手鐲等飾品，不能用手直接接觸熟食等直接入口的食品25操作臺和養(yǎng)魚池要清潔2鮮肉類、水產(chǎn)品、熟食類所有的操作臺、切割用具及盛器均應每天嚴格清洗消毒，活水魚蓄養(yǎng)池應用消毒水定期進行清洗消毒（四）群眾滿意度 基本分 5分1、群眾滿意度占總測評80%（含）以上 加2分2、群眾滿意度占總測評60%（含）以上 得基本分（5分）3、群眾滿意度占總測評59%（含）以下 倒扣2分五、獎項設置和獎金分配獎項設三個等次，最低控制分為80分，由高分向低分排序，具體分配如下：一等獎1名，獎勵集貿市場業(yè)主單位15萬元。二等獎3名，獎勵集貿市場業(yè)主單位各10萬元。三等獎5名，獎勵集貿市場業(yè)主單位各5萬元。六、考核工作程序1、申請驗收考核。業(yè)主單位完成集貿市場升級改造工作后及時向所在區(qū)商務主管部門、財政部門申請驗收考核，并填寫好集貿市場升級改造申請驗收表，同時，報市商貿委商貿服務處、市財政局企業(yè)處備案；申請報告中要介紹整個工程項目建設和資金使用等情況。 2、由區(qū)商務、財政部門對整個升級改造建設項目是否符合要求進行初審驗收；由區(qū)財政局評審中心對工程項目造價進行評審，并出據(jù)評審報告，對初審合格的單位上報市商貿委、市財政局； 3、市商貿委、市財政局將組織有關專業(yè)