農(nóng)村研究論文-廣西新農(nóng)村特色經(jīng)濟發(fā)展模式及對策研究.doc

農(nóng)村研究論文-廣西新農(nóng)村特色經(jīng)濟發(fā)展模式及對策研究摘要新時期發(fā)展各具特色的農(nóng)村經(jīng)濟對本地經(jīng)濟的發(fā)展起到非常重要的作用。文章以靈山縣農(nóng)村特色經(jīng)濟發(fā)展為例，分析了當前靈山縣農(nóng)村特色經(jīng)濟現(xiàn)狀和構(gòu)建情況，闡述了構(gòu)建農(nóng)村特色經(jīng)濟發(fā)展模式的經(jīng)驗。關(guān)鍵詞新農(nóng)村；特色經(jīng)濟；發(fā)展模式；對策研究建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央站在新的歷史起點上，按照科學發(fā)展觀的要求做出的重大戰(zhàn)略部署，反映了我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段的客觀要求。發(fā)展好廣西農(nóng)村特色經(jīng)濟，對于促進廣西新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。廣西靈山縣作為西部的一個重要經(jīng)濟區(qū)，主動抓住西部大開發(fā)、廣西實施中國東盟“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟合作戰(zhàn)略和廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)的機遇，貫徹實施靈山縣縣委、政府提出的“2188”工作思路，大力發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟，對廣西農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展起到了推動和示范作用。一、廣西靈山縣農(nóng)村特色經(jīng)濟發(fā)展及構(gòu)建現(xiàn)狀廣西靈山縣轄18個鎮(zhèn)，總?cè)丝?41萬，其中農(nóng)村人口120.78萬，是著名的“中國荔枝之鄉(xiāng)”、“中國奶水牛之鄉(xiāng)”和西部百強縣。2006年全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)78.56億元，財政收入首次突破4億元大關(guān)，農(nóng)民人均純收入3316元。近年來，靈山縣農(nóng)村特色經(jīng)濟發(fā)展模式不斷得到提高，農(nóng)村經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展。首先，以無公害優(yōu)質(zhì)稻、荔枝、龍眼、香蕉、甘蔗、椏柑、蔬菜、茶葉等為主的糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。目前，推廣優(yōu)質(zhì)稻面積75.5萬畝，占水稻總面積的84.3，全年糧食總產(chǎn)43.82萬噸；水果面積發(fā)展達到160多萬畝，水果產(chǎn)量80多萬噸；建立了10大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地；創(chuàng)建了廣西無公害蔬菜、水果生產(chǎn)、桑蠶高效生產(chǎn)示范基地3個；積極推行優(yōu)質(zhì)茶葉生產(chǎn)“三位一體”目標考核制，實行“公司+基地+農(nóng)戶”模式，茶葉種植總面積達5.33萬畝，全年茶葉產(chǎn)量3043噸；建設(shè)了以文利鎮(zhèn)為中心的17個奶水牛養(yǎng)殖示范小區(qū)，全年牛奶產(chǎn)量998噸；因地制宜發(fā)展莪術(shù)生產(chǎn)，全縣莪術(shù)種植面積達到3萬多畝，產(chǎn)值4500萬元。其次，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和流通、購銷型龍頭企業(yè)不斷壯大。目前，該縣有糖廠、乳業(yè)公司、罐頭廠、茶廠、竹編廠等加工龍頭企業(yè)89家，加工增值2.2億多元，形成了以煙墩鎮(zhèn)竹芒編加工、豐塘鎮(zhèn)茶葉深加工等為中心的特色經(jīng)濟區(qū)域，帶動全縣12萬多戶農(nóng)民走上致富路。再次，發(fā)揮專業(yè)協(xié)會致富能人的示范作用和開展農(nóng)村特色經(jīng)濟的外貿(mào)活動。據(jù)調(diào)查，靈山縣有各類農(nóng)村專業(yè)協(xié)會108個，會員已發(fā)展到25000多人，有各類特色種養(yǎng)大戶2230戶，形成“種植小區(qū)”達180個；抓好傳統(tǒng)產(chǎn)品，如竹芒編、煙花炮竹、紡織服裝、食品罐頭等重點行業(yè)的外貿(mào)出口工作，僅2006年19月，全縣外貿(mào)出口達4096萬元，同比增長85。二、構(gòu)建廣西農(nóng)村特色經(jīng)濟發(fā)展模式多視角對策分析靈山縣對于新農(nóng)村的發(fā)展經(jīng)驗是多方面的，但最有普遍意義的做法是立足于自身經(jīng)濟發(fā)展特色，抓住機遇，創(chuàng)新思路，及時融入西部大開發(fā)戰(zhàn)略、實施中國東盟“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟合作戰(zhàn)略和加快推進廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)當中去，促進農(nóng)村特色經(jīng)濟發(fā)展。1.加快農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成規(guī)模效應(yīng)。由于農(nóng)戶傳統(tǒng)的分散耕作和分散經(jīng)營的生產(chǎn)方式使廣西農(nóng)村特色經(jīng)濟很難形成一定的發(fā)展規(guī)模，從而難以形成規(guī)模效應(yīng)。因此，形成農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)模效應(yīng)成為廣西農(nóng)村特色經(jīng)濟發(fā)展的首要問題。靈山縣從農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整人手，使農(nóng)村特色經(jīng)濟不斷形成了規(guī)模效應(yīng)。圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目標，全面實施縣委、縣政府“2188”工作思路，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推動企業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向規(guī)模和集群集中，逐步形成規(guī)模效應(yīng)。鞏固和擴大農(nóng)業(yè)科技示范園，強化農(nóng)村專業(yè)協(xié)會和示范區(qū)的作用，把加快發(fā)展以無公害優(yōu)質(zhì)稻、荔枝、龍眼、香蕉、甘蔗、椏柑、蔬菜等作為農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。進行特色經(jīng)濟村建設(shè)，因地制宜地不斷擴大碰柑村、扁柑村、荔枝村、楊梅村等特色經(jīng)濟村的種植范圍，增強農(nóng)村特色經(jīng)濟的規(guī)模效應(yīng)。拓寬融資渠道，放寬信貸業(yè)務(wù)范圍，落實所得稅優(yōu)惠政策，優(yōu)化所得稅抵扣和征返辦法，支持龍頭企業(yè)抵御市場和自然風險，完善農(nóng)產(chǎn)品增值稅管理，減免有關(guān)規(guī)費。2.加大科技投入，發(fā)展特色人才，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增產(chǎn)增收。廣西地區(qū)相對于東部地區(qū)來說，在科技投入、人才方面是缺乏的。而加大科技投入，發(fā)展特色人才，是確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增產(chǎn)增收的重要條件。靈山縣為了確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增產(chǎn)增收，主要做了以下努力：首先，加大科技培訓，引進人才?！翱萍际堑谝簧a(chǎn)力”，農(nóng)村經(jīng)濟要搞出特色，靠科技形成的特色才具有生命力和競爭力。在農(nóng)作物生長的不同時期，聘請了縣、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)技員、種植大戶等開班傳授，或到田間地頭作現(xiàn)場操作示范培訓等，積極組織村民參加縣、鎮(zhèn)舉辦的各類農(nóng)村實用技術(shù)培訓班，開展遠程教育，切實使村民掌握到科學栽培、病蟲害防治等一整套種植科學栽培管理技術(shù)。如靈山縣陸屋鎮(zhèn)蓮塘村把甘蔗生產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)來抓，改良劣質(zhì)甘蔗品種，大力發(fā)展甘蔗種植業(yè)，使該村甘蔗種植面積由原來全村種植不到500畝發(fā)展到目前的3000多畝。其次，增加農(nóng)村的科技服務(wù)人員，加強技術(shù)指導和行政監(jiān)督。建立和完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，各級農(nóng)業(yè)、供銷、農(nóng)資等部門要向農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)種子、化肥及高效低毒農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及咨詢服務(wù)，組織農(nóng)技干部下鄉(xiāng)進村指導示范農(nóng)戶，帶動實施農(nóng)業(yè)標準和推廣實用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，形成試驗、示范、推廣、應(yīng)用相互配套的技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，同時充分發(fā)揮現(xiàn)有的靈山農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、科技信息網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)的作用，加大農(nóng)村科技宣傳力度。再次，引進先進的設(shè)備和科技人才，增加特色產(chǎn)品的科技含量，提高科技在特色經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻率。目前，隨著科學技術(shù)的進步，自然資源的差異相對資本、知識等因素的差異，對經(jīng)濟發(fā)展的影響越來越小，況且自然資源的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、市場優(yōu)勢離不開人力資本的作用，要有組織地發(fā)展生產(chǎn)要素和特色產(chǎn)業(yè)的人才。據(jù)調(diào)查，靈山縣不斷引進資源和技術(shù)，提高靈山縣水果保鮮及加工技術(shù)，擴大冷庫貯存量，不斷改進果品分選包裝間及果品加工配套設(shè)備設(shè)施，一年可擴大創(chuàng)收3000萬元。培訓和引進了各類特色人才，目前，有2000多人獲得“綠色證書”。3.加強流通領(lǐng)域的硬軟件基礎(chǔ)建設(shè)、優(yōu)化市場環(huán)境。廣西地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，加強流通領(lǐng)域的硬軟件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化市場環(huán)境成為廣西能否使本地經(jīng)濟與外界經(jīng)濟密切聯(lián)系重要條件。靈山縣通過流通領(lǐng)域的硬軟件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化市場環(huán)境，使自己快速融入到廣西實施中國一東盟“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟合作戰(zhàn)略和加快推進廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)中去。首先，抓好以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。保持欽陸一級公路、陸屋至靈山二級公路、靈玉二級公路這條交通大動脈和209國道、20124、20221省道的交通暢通；加快縣域公路提級改造和村級公路建設(shè)。其次，加快城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。把城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，在縣城和大的建制鎮(zhèn)，以建設(shè)永久性的綜合市場為主，輔之以簡易棚頂和售貨亭，并相應(yīng)地建設(shè)飯館、旅館、停車場等配套服務(wù)設(shè)施。在農(nóng)副產(chǎn)品集散地還建立農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，小的集鎮(zhèn)建設(shè)鋼筋水泥結(jié)構(gòu)的圩亭和磚瓦結(jié)構(gòu)的圩亭。再次，加快靈山縣的信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。當前，靈山縣不斷通過運用計算機、網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù)支持農(nóng)村特色經(jīng)濟的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等諸多環(huán)節(jié)，實現(xiàn)信息采集、加工和管理的系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化，信息流通的高效化和實時化，不斷實現(xiàn)全面供應(yīng)鏈管理和電子商務(wù)。到目前，已建立了靈山農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、靈山鄉(xiāng)村電子信息網(wǎng)、新靈山網(wǎng)等相應(yīng)網(wǎng)站7個，使本地經(jīng)濟與外界經(jīng)濟取得了密切聯(lián)系。4.發(fā)展龍頭產(chǎn)業(yè)，樹立知名品牌。發(fā)展龍頭產(chǎn)業(yè)，樹立知名品牌是廣西農(nóng)村特色經(jīng)濟產(chǎn)品能否擠進國內(nèi)國際市場的重要保證。靈山縣以發(fā)展龍頭產(chǎn)業(yè)，樹立知名品牌效應(yīng)為出發(fā)點，不斷使農(nóng)村特色經(jīng)濟產(chǎn)品以高姿態(tài)融入到廣西實施中國東盟“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟合作和加快推進廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)中去。當前，著力打造8個特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)和以冶金、建材、林化、農(nóng)產(chǎn)品加工、生物制約、紡織、煙花炮竹、竹芒編加工等為主的八大支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“二園一廊八鎮(zhèn)八大產(chǎn)業(yè)”的經(jīng)濟發(fā)展新格局。政府部門引導企業(yè)逐步擴張、升級，擴大生產(chǎn)規(guī)模，完善、穩(wěn)固龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益連結(jié)關(guān)系，提高企業(yè)效益。實施名牌戰(zhàn)略最關(guān)鍵的是提高特色經(jīng)濟的質(zhì)量和知名度。靈山縣的特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品不少，但與外地的知名品牌相比還有差距。因此，充分利用科技加大對農(nóng)副產(chǎn)品的深加工，增加其附加值，增強龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，不斷引進和應(yīng)用新技術(shù)、新成果，利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)加大廣告宣傳，塑造名牌產(chǎn)品，形成了如靈山的龍武牌荔枝、陸屋農(nóng)場的“安暢”牌茶葉等名牌產(chǎn)品。5.建立農(nóng)村特色經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展機制。要使廣西農(nóng)村特色經(jīng)濟得到持續(xù)快速的發(fā)展，必須有一整套的長效機制做保障。靈山縣農(nóng)村特色經(jīng)濟發(fā)展過程中不斷從實踐中摸索，逐步形成了一套可行性持續(xù)發(fā)展機制。首先，逐步使農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟的投入和收益利益最大化。在農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟發(fā)展過程中不斷加強服務(wù)機制的建立和培育，依靠各個部門、社會各界的力量，形成完善到位的服務(wù)體系；積極為農(nóng)戶、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、龍頭企業(yè)提供信息咨詢、技術(shù)指導、資金籌備、產(chǎn)品加工和銷售服務(wù)，努力幫助其解決生產(chǎn)、銷售過程中的各種困難。建立包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)在內(nèi)的服務(wù)體系。其次，加強組織領(lǐng)導，制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作規(guī)劃和計劃，確保各項政策措施落實到位。建立各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)，相關(guān)部門安排專項經(jīng)費，用于檢測手段的建設(shè)。再次，搞好宣傳培訓，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化普及程度。充分利用廣播、電視、報刊、墻板報、標語、會議和學習班等各種形式，大力宣傳，利用學校、科研單位、技術(shù)機構(gòu)的技術(shù)和培訓力量，加強對從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人員的培訓。抓住重點和熱點，做好農(nóng)業(yè)標準化示范工作。這使得靈山縣農(nóng)村特色經(jīng)濟逐步走向了持續(xù)健康發(fā)展的軌道。6.發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展大新格局。要發(fā)展好廣西農(nóng)村特色經(jīng)濟，必須要認清自己的區(qū)位優(yōu)勢，立足于自身經(jīng)濟發(fā)展特色，抓住機遇，創(chuàng)新思路，構(gòu)建適合自身特點的發(fā)展格局。靈山縣從自身獨具特色的優(yōu)勢出發(fā)，開拓出了一條新的經(jīng)濟發(fā)展格局。首先，大力發(fā)展外向型農(nóng)村特色經(jīng)濟。靈山縣具有“背靠大西南，面向東南亞”的得天獨厚的地緣優(yōu)勢，圍繞廣西實施的中國一東盟“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟合作戰(zhàn)略和加快推進廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)的目標，大力拓展對外開放領(lǐng)域，積極拓寬農(nóng)村特色經(jīng)濟出口渠道，不斷加強國內(nèi)國際區(qū)域之間的經(jīng)濟合作與交流。其次，靈山縣的農(nóng)村特色經(jīng)濟不斷融入臨海型經(jīng)濟發(fā)展模式中。通過泛北部灣區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)對接和分工，形成一批互補互利的產(chǎn)業(yè)群，并在貿(mào)易區(qū)內(nèi)實現(xiàn)效益最大化