職業(yè)教育論文-構(gòu)建和諧的高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu) .doc

職業(yè)教育論文-構(gòu)建和諧的高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)摘要：結(jié)構(gòu)問題是高職教育內(nèi)涵發(fā)展的重要內(nèi)容，決定著人才培養(yǎng)的類型、規(guī)格、人才結(jié)構(gòu)等重要方面。和諧社會(huì)建設(shè)對(duì)高職教育結(jié)構(gòu)提出新的要求，即為合理分配教育資源、促進(jìn)人的可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)作出貢獻(xiàn)。構(gòu)建和諧的高職教育結(jié)構(gòu)，要求高職教育從中心城市向城郊拓展；辦學(xué)由封閉走向開放；完善層次結(jié)構(gòu)，兼顧就業(yè)與升學(xué)功能；專業(yè)結(jié)構(gòu)由單一化轉(zhuǎn)向多學(xué)科融合。關(guān)鍵詞：高職教育；結(jié)構(gòu)；和諧；層次Abstract:Thestructureproblemistheimportantcontentsofintensionaldevelopmentofhighervocationaleducationanddeterminesthetype,specifications,andstructureofpersonneltraining.Theconstructionofharmonioussocietyputforwardnewrequirementsforthestructureofhighervocationaleducation,namelydistributingeducationalresourcesreasonably,promotinghumansustainabledevelopment,constructinglearningsociety.Toconstructaharmoniousstructureofhighervocationaleducation,weshoulddevelophighervocationaleducationfromthecentralcitiestosuburban；runschoolfromclosedtoopen；perfecthierarchicalandstructure,balanceemployment,andhigherschoolentrancefunction；realizethetransferfromsingletomuti-subjectsintegrationinspecialtcsstructure.Keywords:highervocationaleducation；structure；harmonious；level近幾年，我國(guó)高等職業(yè)教育有了飛速發(fā)展。隨著創(chuàng)建和諧社會(huì)目標(biāo)的提出，高等職業(yè)教育作為一個(gè)重要組成部分，必然要走上從數(shù)量擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)型的道路，實(shí)現(xiàn)外延和內(nèi)涵發(fā)展相和諧，結(jié)構(gòu)調(diào)整則是其面臨的最迫切的問題之一。一、高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)的不和諧現(xiàn)象(一)高等職業(yè)院校畢業(yè)生低就業(yè)率與社會(huì)對(duì)高技能人才旺盛需求的不和諧近兩年，由于宏觀就業(yè)形勢(shì)的影響，加上高校連年擴(kuò)招，高校畢業(yè)生就業(yè)成為大家關(guān)心的焦點(diǎn)問題，而高職院校的就業(yè)情況尤為嚴(yán)峻。2005年，我國(guó)應(yīng)屆畢業(yè)生的平均就業(yè)率是83，其中本科畢業(yè)生有80以上，而高職僅為50多。是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不需要高職生嗎?顯然不是。當(dāng)前，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中最缺的就是高級(jí)技能型人才，全國(guó)部分大中城市高級(jí)技工短缺，藍(lán)領(lǐng)身價(jià)飛漲。勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布的全國(guó)92個(gè)城市勞動(dòng)力市場(chǎng)2003年供求狀況信息表明，2003年四個(gè)季度，高級(jí)技師、技師的求人倍率(需求人數(shù)5職人數(shù))均大于1，即需求大于供給。2003年一季度，分。SU為192和162，二季度分別為181和173，三季度分別為235和202，四季度分別為201和172。e全國(guó)僅數(shù)控機(jī)床的操作工就短缺60萬人。我國(guó)高級(jí)技工占技工總數(shù)的比例只有35，與發(fā)達(dá)國(guó)家40的比例相差甚遠(yuǎn)?？梢?，我們的教育事實(shí)與社會(huì)需求之間出現(xiàn)了不和諧，其中很重要的一個(gè)原因是教育結(jié)構(gòu)的不合理，社會(huì)需要的人才高職院校沒有培養(yǎng)，而高職培養(yǎng)的人才在社會(huì)上又過剩，低就業(yè)率實(shí)質(zhì)上是人才的結(jié)構(gòu)性失衡。(二)高等職業(yè)院校的低層次與人民群眾接受高等教育愿望的不和諧高職院校從“三改一補(bǔ)”的起步開始，就面臨著辦學(xué)層次上的尷尬境地。一方面，它已經(jīng)名至實(shí)歸，進(jìn)入高等院校之列，另一方面它又被限定在大專層次，再加上其他一些不利因素，如收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)觀念、生源等，使得高職教育成為新的斷頭教育、低層次教育，高職學(xué)生失去了進(jìn)一步發(fā)展的空間和機(jī)會(huì)，失去了與普通本科院校學(xué)生接受同等教育的機(jī)會(huì)。而隨著社會(huì)生活水平的提高，人民群眾接受高等教育的愿望越來越強(qiáng)烈，特別是本科生擴(kuò)招、研究生擴(kuò)招，使得老百姓更加意識(shí)到學(xué)歷對(duì)個(gè)人在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮的作用。因此，近年來高中畢業(yè)生復(fù)讀人數(shù)不斷上升，其中包括很大一部分被高職院校錄取的學(xué)生。如何謀求高職教育與普通高等教育的等值，是一個(gè)和諧社會(huì)必須關(guān)注的問題，除了努力消除職業(yè)差別外，提升辦學(xué)層次，提高辦學(xué)水平，給高職教育同樣的生存和發(fā)展空間，是當(dāng)前最現(xiàn)實(shí)、最有效的解決辦法之一。(三)高等職業(yè)院校新生報(bào)到率低與社會(huì)培訓(xùn)發(fā)達(dá)的不和諧當(dāng)前，還有一種社會(huì)現(xiàn)象值得引起重視，即一方面是高職院校新生報(bào)到率低，另一方面是社會(huì)上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)熱火朝天，人員爆滿。這不能不引起高職的反思。自從進(jìn)入高等教育行列，高職院校就著力塑造高校形象，嚴(yán)格入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范學(xué)制，許多院校迫不及待要升人本科院校，追求學(xué)術(shù)型大學(xué)的辦學(xué)形式，忽視了職業(yè)教育自身特色，不顧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求，讓許多愿意接受、亟待接受高等職業(yè)教育的人望而卻步。這無疑造成了高職院校的作繭自縛，失去了許多生源和發(fā)展機(jī)遇。高等職業(yè)教育作為實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的重要途徑，作為傳播應(yīng)用型技術(shù)、實(shí)踐性知識(shí)的教育形式，必須突破傳統(tǒng)學(xué)術(shù)型大學(xué)的辦學(xué)模式，突破學(xué)歷教育的限制與僵化，打破象牙塔的封閉性，加強(qiáng)辦學(xué)的靈活性、社會(huì)性、開放性，為更多的人提供高質(zhì)量的職業(yè)教育。二、創(chuàng)建和諧社會(huì)對(duì)高職教育結(jié)構(gòu)提出的要求(一)和諧社會(huì)是一個(gè)公平公正的社會(huì)，高職教育資源必須合理分配，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享和諧社會(huì)首先是一個(gè)公平、公正的社會(huì)。在公平這個(gè)層面上，最重要的是機(jī)會(huì)平等，特別是公民受教育的機(jī)會(huì)。一個(gè)有知識(shí)、有技術(shù)的人，才能擁有和他人平等競(jìng)爭(zhēng)的能力，才能有機(jī)會(huì)獲得充分發(fā)展。由于歷史、文化、環(huán)境、政策等因素的綜合影響，長(zhǎng)期以來我國(guó)形成了地區(qū)之間發(fā)展極不平衡的現(xiàn)狀，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)，東部和西部城市和農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，以至于有外國(guó)人感嘆中國(guó)是“歐洲和非洲的共同體”。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡相對(duì)應(yīng)，教育發(fā)展也存在著極大的不平衡。一方面，優(yōu)質(zhì)的教育資源大多集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，越是落后的地區(qū)，教育也落后。有專家指出：“只有給低收入者提供更多的教育機(jī)會(huì)，提高他們的生產(chǎn)能力，他們才能更多地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，分享到更多經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果，才真正有利于縮小貧富差距”；另一方面，教育機(jī)會(huì)的選擇上也出現(xiàn)了一些不平等現(xiàn)象如北京、上海的一些高校，對(duì)本地考生的錄取分?jǐn)?shù)線要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于外地考生。據(jù)某一調(diào)查顯示，“占城鎮(zhèn)居民家庭總戶數(shù)20的低收入階層享受到了1138的高等教育投入，而占城鎮(zhèn)20的高收入階層卻享受到了5191的高等教育投入?！崩习傩諔?yīng)該享有的基本權(quán)利教育權(quán)成了人為的“特權(quán)”。這也不符合和諧社會(huì)的基本特征和要求。和諧社會(huì)的創(chuàng)建，要求社會(huì)教育資源進(jìn)行重新分配和優(yōu)化整合，使受教育者都能享受到最便捷、最優(yōu)質(zhì)的教育資源，因此，除了相關(guān)教育政策要改變外，教育結(jié)構(gòu)也應(yīng)調(diào)整，特別是主要為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)一線應(yīng)用型人才的高職院校更應(yīng)從當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾的教育需求出發(fā)合理布局。(二)和諧社會(huì)是一個(gè)以人為本的社會(huì)，高職教育必須注重人的全面、可持續(xù)發(fā)展和諧社會(huì)是一個(gè)以人為本的社會(huì)，一切活動(dòng)的根本目的，都是為了人的生存和發(fā)展。教育尤其是促進(jìn)入的發(fā)展的活動(dòng)，教育以人為本的前提是要確立人的科學(xué)發(fā)展觀。首先，人的發(fā)展是全面的發(fā)展。人不僅是一個(gè)職業(yè)人，也是一個(gè)社會(huì)人、自我實(shí)現(xiàn)的人。教育不僅要教給人謀生的手段，實(shí)現(xiàn)人的物質(zhì)需求，還要教給人生活的知識(shí)，滿足人對(duì)精神世界的追求，提高人們的生活質(zhì)量。其次，人的發(fā)展是可持續(xù)的發(fā)展，即教育不僅要滿足人現(xiàn)時(shí)的需要，更要為人們今后的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，積聚潛力，提供機(jī)會(huì)。再者，人的發(fā)展是全人類的共同發(fā)展。和諧社會(huì)人的發(fā)展應(yīng)體現(xiàn)在人與人之間相互促進(jìn)，體現(xiàn)在人類與社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、持續(xù)發(fā)展。因此，社會(huì)對(duì)高等職業(yè)教育將提出更高的要求。一方面，高等職業(yè)教育不僅是培養(yǎng)高級(jí)工匠，它更要滿足人們對(duì)精神生活的追求和提高生活質(zhì)量的愿望；另一方面，高等職業(yè)教育要為人們進(jìn)一步提升提供機(jī)會(huì)和可能的路徑，為人們的發(fā)展提供多樣化的服務(wù)。(三)和諧社會(huì)是一個(gè)學(xué)習(xí)型的社會(huì)，高等職業(yè)教育必須是面向所有人的教育一個(gè)和諧的社會(huì)應(yīng)是學(xué)習(xí)型社會(huì)，能為任何想學(xué)的人提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)。黨的十六大報(bào)告第一次提出人民“享有”接受良好教育的機(jī)會(huì)，形成“全民學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)，體現(xiàn)了以人為本的思想和人文關(guān)懷的精神。學(xué)習(xí)型社會(huì)是以知識(shí)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生為前提的，它不僅帶來了人類社會(huì)的變革，從工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)向知識(shí)社會(huì)，也帶來了教育形態(tài)的徹底變革，要求從制度化的教育轉(zhuǎn)向終身教育。職業(yè)教育必然要納入終身教育體系之中，而且它的參與意義更大，因?yàn)槿说穆殬I(yè)生活是其生涯的主要組成部分，人的發(fā)展是伴隨著職業(yè)生涯的發(fā)展而發(fā)展的。高等職業(yè)教育作為高等教育大眾化的重要途徑和力量，將扮演非常重要的角色。高等職業(yè)教育不僅要提供正規(guī)的職前教育，更要改革辦學(xué)模式，廣泛開展職后教育和繼續(xù)教育，面向所有愿意學(xué)習(xí)的人。三、走向和諧的高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整策略(一)從中心城市向城郊拓展，以社區(qū)為單位布局高職教育，兼顧區(qū)域性與全局性從教育與社會(huì)的關(guān)系看，教育結(jié)構(gòu)必須與社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，才能實(shí)現(xiàn)教育與經(jīng)濟(jì)的良性的、和諧的發(fā)展。隨著社會(huì)文明程度的加深，和諧社會(huì)的創(chuàng)建，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局正在發(fā)生革命性的變化，越來越多的工廠企業(yè)正從中心城市向城郊遷移，因此，與生產(chǎn)一線緊密聯(lián)系的高等職業(yè)院校布局應(yīng)該下移，中心大城市向城郊、縣城拓展，這一方面有利于加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)之間的聯(lián)系，了解企業(yè)的最新人才需求動(dòng)態(tài)，另一方面，也有利于減少學(xué)校的辦學(xué)成本和學(xué)生的受教育成本。從世界高等教育布局看，各國(guó)各地區(qū)都在發(fā)展過程中逐步調(diào)整高等教育的布局結(jié)構(gòu)。如“韓國(guó)與臺(tái)灣地區(qū)由于歷史的原因，大學(xué)尤其是著名大學(xué)都集中在中心城市。這種學(xué)校布局的不甚合理引起了當(dāng)局的重視。自70年代以來，在新設(shè)大學(xué)或批準(zhǔn)籌辦大學(xué)時(shí)，則重點(diǎn)考慮中小城市以及縣城，使高等學(xué)校布局突破城市型，向縣城延伸，這一點(diǎn)在臺(tái)灣地區(qū)表現(xiàn)得最為明顯從臺(tái)灣、韓國(guó)的高等教育地區(qū)結(jié)構(gòu)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)來看，基本上是以中心城市辦綜合性大學(xué)為主，配合中心城市發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、文化中心的優(yōu)勢(shì)以及發(fā)展高新技術(shù)的需要，而新設(shè)立的單科學(xué)院、初級(jí)職業(yè)學(xué)院則向縣城、農(nóng)村擴(kuò)展，通過培養(yǎng)中等技術(shù)人才推動(dòng)農(nóng)村、縣城實(shí)現(xiàn)工、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化通過中心城市向內(nèi)陸城市輻射，從而在總體上使高等教育地區(qū)結(jié)構(gòu)趨于平衡。”從以上材料可以看到，職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)下移更符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。當(dāng)然，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡胤教厣l(fā)展重點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，因地制宜布局學(xué)校，設(shè)置專業(yè)，確定層次，選擇形式，使高職教育的區(qū)域特色與經(jīng)濟(jì)的區(qū)域特色協(xié)調(diào)一致。而在我國(guó)，高等職業(yè)教育資源分布極不合理，如江蘇、浙江、上海、廣東等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)各省高職院校數(shù)都在50所左右，而中西部特別是西部地區(qū)平均每省只有10所左右，這與當(dāng)?shù)厝肆Y源極端缺乏的現(xiàn)狀極不和諧。在發(fā)達(dá)地區(qū)高職院校的布局也不甚合理，大多數(shù)院校集中在大中型城市，而縣城很少。如江蘇省67所高職院校，設(shè)立在縣城一級(jí)的只有六七所。因此，本文認(rèn)為高等職業(yè)院校應(yīng)該按照社區(qū)進(jìn)行規(guī)劃布局。社區(qū)是生活在一定地域里的居民的社會(huì)生活共同體。以社區(qū)為單位，有利于加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系，人才供需信息更加快速直接；也有利于促進(jìn)職業(yè)教育與社區(qū)教育、家庭教育與學(xué)校教育、職前教育與成人教育的有機(jī)結(jié)合，有利于學(xué)習(xí)型社會(huì)的建立；更有利于社區(qū)的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)，通過經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育的和諧發(fā)展，解決現(xiàn)實(shí)中存在的矛盾和沖突，促進(jìn)和諧社會(huì)的創(chuàng)建。當(dāng)然，這并不意味著一個(gè)社區(qū)辦一所高職院校，而要綜合考慮社區(qū)的規(guī)模、人口、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、教育實(shí)際等因素科學(xué)規(guī)劃和設(shè)置，既要考慮區(qū)域性，又要兼顧地區(qū)所處的總體環(huán)境。(二)從封閉辦學(xué)向開放辦學(xué)轉(zhuǎn)化，豐富辦學(xué)形式，兼顧正規(guī)性與非正規(guī)性1采取多種形式開展職業(yè)教育與培訓(xùn)高職院校應(yīng)該利用豐富的人力資源優(yōu)勢(shì)，規(guī)范的教育教學(xué)制度，開展各類正規(guī)與非正規(guī)的職業(yè)教育與培訓(xùn)，包括全日制、部分時(shí)間制、短期培訓(xùn)、單科進(jìn)修、繼續(xù)教育、新技術(shù)培訓(xùn)、個(gè)別輔導(dǎo)等，只有這樣，才能滿足廣泛的、多樣化、多層次的社會(huì)需求，也才能激發(fā)高等職業(yè)院校的辦學(xué)活力，真正實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化。2謀求職業(yè)資格證書制度與學(xué)歷證書的等值我國(guó)的職業(yè)資格證書制度仍在發(fā)展完善階段，實(shí)際實(shí)施效果不盡理想，社會(huì)仍然存在盲目追求高學(xué)歷和使用低素質(zhì)勞動(dòng)者進(jìn)行低水平生產(chǎn)并存的現(xiàn)象。職業(yè)資格證書與學(xué)歷的不等值不能不說是一個(gè)重要原因。這種狀況嚴(yán)重制約著人們接受職業(yè)教育與培訓(xùn)的積極性，也嚴(yán)重影響了我國(guó)勞動(dòng)力素質(zhì)的提高和社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。這一點(diǎn)可借鑒英國(guó)的職業(yè)資格證書實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。英國(guó)的“普通國(guó)家職業(yè)資格證書，連同國(guó)家職業(yè)資格證書一起，將取代其他各種職業(yè)資格證書，并為全國(guó)職業(yè)教育和培訓(xùn)提供一個(gè)漸進(jìn)的框架。這一框架類似于普通中等教育證書、高級(jí)水平普通教育證書以及初級(jí)學(xué)位和高級(jí)學(xué)位的學(xué)術(shù)性資格證書的框架，并與這一框架并駕齊驅(qū)。”因此，建立一個(gè)由低級(jí)到高級(jí)的完善的職業(yè)資格證書體系，實(shí)現(xiàn)職業(yè)資格證書與學(xué)歷證書的等值，將有利于職業(yè)資格證書制度的順利推進(jìn)，也為高職院校開展職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)資格證書制度建設(shè)提供了保障。3攜手社區(qū)教育共同發(fā)展高等職業(yè)教育是與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最密切的教育類型，以社區(qū)為單位建立的高職院校，要充分參與到社區(qū)教育中，可以通過傳播先進(jìn)的科學(xué)知識(shí)和技術(shù)，通過為社區(qū)居民開展技術(shù)培訓(xùn)、休閑教育，通過為社區(qū)的和諧發(fā)展出謀劃策，帶動(dòng)社區(qū)教育提升層次，為民造福。(三)從?？茖哟蜗蛏涎由?，完善層次結(jié)構(gòu)，兼顧就業(yè)與升學(xué)1允許部分條件較好的高職院校升格為本科當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，既不能