行業(yè)經(jīng)濟(jì)論文-江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策分析.doc

行業(yè)經(jīng)濟(jì)論文-江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策分析摘要文章首先分析了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的涵義和發(fā)展機(jī)制，并據(jù)以對(duì)江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀展開分析，進(jìn)而得出促進(jìn)江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。關(guān)鍵詞生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制江蘇省我國“十一五”時(shí)期就是面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，如何更好地發(fā)展服務(wù)業(yè)成為理論界和政策制訂者關(guān)注的熱點(diǎn)問題。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的充分發(fā)展是服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵，而服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力源泉，也是現(xiàn)階段我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。一、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的涵義與發(fā)展機(jī)制1.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的涵義。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)（生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)）是服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要組成部分。國內(nèi)外學(xué)者對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)涵義的具體表述各不相同，但基本觀點(diǎn)一致：生產(chǎn)性服務(wù)是市場(chǎng)化的非最終消費(fèi)服務(wù)，是為企業(yè)、商務(wù)組織和管理機(jī)構(gòu)等在生產(chǎn)、運(yùn)作中提供的中間投入服務(wù)。生產(chǎn)性服務(wù)主要以人力資本和知識(shí)資本為投入，不形成直接的物質(zhì)轉(zhuǎn)化，但卻能提高生產(chǎn)、運(yùn)作過程不同階段產(chǎn)出價(jià)值和運(yùn)行效率。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是提供生產(chǎn)性服務(wù)的行業(yè)，包括:農(nóng)、林、牧、漁業(yè)服務(wù)業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)等。2.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展機(jī)制。20世紀(jì)80年代以來，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)獲得了快速發(fā)展，成為世界經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)最快的行業(yè)。綜合各種研究觀點(diǎn)來看，至少有以下幾方面的因素共同起著作用，形成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)經(jīng)由起跑加速不斷自我提升而進(jìn)入上升通道的發(fā)展機(jī)制。(1)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展緣起于需求刺激。隨著工業(yè)化的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)分工不斷深化，在不斷追求核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的過程中企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)的組織形式開始由“大而全”向“專業(yè)化”轉(zhuǎn)變，企業(yè)價(jià)值鏈不斷扁平化，將非核心職能和生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包出去，從而引起了對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)的大量需求。(2)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起賦予生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要依賴知識(shí)資本和人力資本的投入，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，知識(shí)信息資源的市場(chǎng)化運(yùn)用得到了空前的發(fā)展，知識(shí)資本和人力資本的培育及運(yùn)用受到政策的扶助，在這樣的背景下，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為知識(shí)資本和人力資本追逐利潤的成長(zhǎng)性空間，而這兩類資本數(shù)量的擴(kuò)張和質(zhì)量的提升為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展提供了充足的動(dòng)力。(3)日益自由健全的政策體制環(huán)境猶如發(fā)展的催化劑。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，許多國家解除了或者放松了對(duì)本國服務(wù)業(yè)原有的經(jīng)濟(jì)管制，為服務(wù)業(yè)的國內(nèi)發(fā)展和國際轉(zhuǎn)移營造了自由寬松的環(huán)境。同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展的趨勢(shì)下，發(fā)展中國家的法制環(huán)境不斷健全，這對(duì)于以知識(shí)資產(chǎn)形態(tài)為主的服務(wù)業(yè)發(fā)展而言，尤為重要。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要滿足生產(chǎn)過程中間投入的需求，服務(wù)外包是它的一種主要業(yè)務(wù)模式，自由健全的政策體制環(huán)境為服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了保障，進(jìn)而激勵(lì)著生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。(4)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)通過集聚效應(yīng)和與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)自我促進(jìn)，強(qiáng)化發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)上看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是為其他行業(yè)提供服務(wù)的，這種跨行業(yè)的關(guān)聯(lián)形成了良好的互動(dòng)機(jī)制，如生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為制造業(yè)的研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)提供支持，而制造業(yè)的發(fā)展不斷為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供新機(jī)遇。同時(shí)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在都市商業(yè)圈或工業(yè)區(qū)的聚集為信息知識(shí)及人才等關(guān)鍵要素的交流乃至產(chǎn)品的交易都提供了便利，強(qiáng)化了自身的發(fā)展。二、江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀考察江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平,可以從三個(gè)方面宏觀把握：吸納就業(yè)的能力，發(fā)展規(guī)模和速度，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力不強(qiáng)。從表中數(shù)據(jù)來看，江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的在崗職工人數(shù)沒有增長(zhǎng)的趨勢(shì)，在第三產(chǎn)業(yè)中所占比重徘徊在百分之十幾；從行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，農(nóng)林牧漁和交通運(yùn)輸?shù)确?wù)行業(yè)的就業(yè)人數(shù)逐年減少，計(jì)算機(jī)服務(wù)和信息、金融等行業(yè)的就業(yè)人數(shù)不斷增長(zhǎng)，而房地產(chǎn)和科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)等行業(yè)的就業(yè)人數(shù)則有增減反復(fù)。江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資規(guī)?？焖贁U(kuò)大。2005年開始生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的固定資產(chǎn)投資比重占行業(yè)總投資的一半以上，投資額也不斷增加，這其中漲勢(shì)最突出的是房地產(chǎn)業(yè)。而為現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)的信息、計(jì)算機(jī)服務(wù)和科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)等行業(yè)的年投資額僅幾十億元，且增幅不大。江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)值不斷增長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度卻未有突破。從絕對(duì)值來看，江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的生產(chǎn)總值是在逐年增長(zhǎng)，然而其所占第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重卻無上升趨勢(shì)，沒有發(fā)揮主導(dǎo)作用。注:根據(jù)江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)整理而得。依據(jù)本文確定的行業(yè)范圍，其中標(biāo)注*的數(shù)據(jù)是由于統(tǒng)計(jì)口徑有變化而導(dǎo)致數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確，略低于實(shí)際值，不影響整體分析效果。此外，江蘇省服務(wù)外包業(yè)務(wù)還處于起步階段。據(jù)2007年3月江蘇省外經(jīng)貿(mào)廳的統(tǒng)計(jì)，全省開展各類服務(wù)外包的企業(yè)300多家，其中30家獲得CMM/CMMI認(rèn)證（至2007年年底60家）。2007年服務(wù)外包營業(yè)收入2.6億美元。這樣的規(guī)模尚不足以支撐生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。三、影響江蘇省生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素分析從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制來看，江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是已經(jīng)起跑而未能加速進(jìn)入自我提升的發(fā)展通道。究竟是什么因素妨礙了發(fā)展機(jī)制的運(yùn)作呢？(1)從需求角度看，趙成柏（2008）認(rèn)為目前制造業(yè)和服務(wù)業(yè)共同構(gòu)成拉動(dòng)江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的兩大因素。雖然是工業(yè)大省，江蘇省的制造業(yè)仍然處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，升級(jí)發(fā)展緩慢，導(dǎo)致對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)需求不足；而源自服務(wù)業(yè)的中間需求則受限于服務(wù)業(yè)自身目前的發(fā)展水平。(2)信息知識(shí)資源的市場(chǎng)化運(yùn)作沒有形成穩(wěn)定有效的機(jī)制。信息知識(shí)資源市場(chǎng)化運(yùn)作的重要前提之一是健全的法律保障體系。目前全國范圍內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系還很不完善，給信息知識(shí)資源的市場(chǎng)化帶來了很大的偶然性和投機(jī)性，進(jìn)而影響了知識(shí)資本和人力資本在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)追逐利潤的穩(wěn)定性，不利于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)吸引要素資源。同時(shí)國內(nèi)對(duì)服務(wù)業(yè)的一些保護(hù)政策造成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化程度低，對(duì)外開放程度低，缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。(3)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)沒有形成有效聚集。上海區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展過程中,形成了比較成熟的服務(wù)業(yè)集群,如同濟(jì)現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)街的設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)集群,吸引了大量國內(nèi)和國際企業(yè)入駐，陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)的金融服務(wù)業(yè)集群,為上海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，江蘇省尚未形成此類服務(wù)業(yè)集群。常州市津通工業(yè)園是江蘇省最為典型的一個(gè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，2005年開始正式經(jīng)營，入園企業(yè)52家左右，2007年共實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入21億元、稅收1.47億元，其發(fā)展規(guī)模及產(chǎn)生的集聚效應(yīng)與上海的服務(wù)業(yè)集群相比有很大差距。缺乏集聚效應(yīng)制約了江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)自我促進(jìn)發(fā)展的能力。四、促進(jìn)江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議為促使江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)形成良好的發(fā)展機(jī)制，至少要做到以下幾方面。1.推動(dòng)現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的互動(dòng)。充分發(fā)揮江蘇省良好的制造業(yè)基礎(chǔ)，通過政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)的升級(jí)發(fā)展，創(chuàng)造更多的中間需求拉動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2.加強(qiáng)法制建設(shè)和市場(chǎng)監(jiān)管，營造良好的市場(chǎng)氛圍。對(duì)利潤空間的法律保護(hù)使服務(wù)供給方能不斷創(chuàng)新不斷尋求發(fā)展，規(guī)范、誠信的服務(wù)能使?jié)撛谛枨筠D(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)。3.擴(kuò)大開放程度，強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。服務(wù)業(yè)的加快開放，為江蘇生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)進(jìn)一步參與國際市場(chǎng)提供了機(jī)會(huì)，有利于其吸收國外高質(zhì)量的人力資本和知識(shí)資本，更重要的是有利于強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，逐步使行業(yè)從政策保護(hù)下走出來，在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展。同時(shí)，開放競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境有利于國內(nèi)服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展。4.為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚創(chuàng)造條件。可以借助重要開發(fā)區(qū)和商貿(mào)中心的平臺(tái)，通過合理規(guī)劃和針對(duì)性的優(yōu)惠政策措施引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集群發(fā)展。一方面開發(fā)區(qū)是制造業(yè)企業(yè)的重要匯集地，可與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈接，商貿(mào)中心可以為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供良好的服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)，另一方面，這兩類區(qū)域都是高素質(zhì)人才和信息知識(shí)的匯聚地，又有著成熟的基礎(chǔ)設(shè)施條件。參考文獻(xiàn):